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1、学习领悟关于加强数字政府建设的指导意见心得体会不久前，国务院印发关于加强数字政府建设的指导意见，这标志着我国数字政府建设掀开了新的一页。与此同时，网络安全风险也日益显现，迫切需要构建数字政府全方位安全保障体系。数字政府建设是信息化发展的新阶段，不但面临各类传统网络安全威胁，还因数字政府的技术和业务特性，使得风险挑战呈现出新的特点：一是数字政府的运转靠数据驱动，但数据安全管理责任难以清晰界定。数字政府建设中，数据来源多样、权属不同，且为了实现“让数据多跑腿、百姓少跑路”的目标，对数据共享的需求十分强烈。这导致在数据采集、共享、传输、应用过程中涉及非常多的主体，容易导致数据安全管理责任不清晰。而且
2、由于各个政府部门，特别是基层单位的防护能力参差不齐，在共享过程中一旦薄弱部位被利用，就可能引发全局渗透风险。二是公民隐私与个人权益保障不足。数字政府在建设过程中汇集了越来越多的公民个人信息，这也使政府获得了强大的影响公民日常生产生活的能力。这种能力一旦使用不当，可能会造成严重后果。例如，大数据对于支撑新冠肺炎疫情防控发挥了非常重要的作用，但超范围收集、滥用公民个人信息的事件也时有发生，造成了不良的社会影响。数字政府功能越强，越需要具备良好的数据安全利用能力，并保护好公民隐私与个人信息权益。但从现实情况看，目前一些地方和部门的法治意识、安全风险意识与能力还没有跟上数字政府的建设速度。三是智能化新
3、技术新应用带来新风险。个别地方政府盲目追求“高大上”，一些企业也热衷于在数字政府领域“树标杆”，这使数字政府建设往往成为一些“时髦”技术的“试验田”。这固然能为公民带来很多新奇感受，但也会埋下一些隐患。很多新技术天然缺少安全防护措施，有的甚至还未达到稳定运行的技术成熟度，也未经安全评估，便在“重发展轻安全”心态的驱使下匆忙上马，这也使得相关项目极易受到各种攻击。针对数字政府建设过程中面临的网络安全新挑战，需要严格落实党委（党组）网络安全责任制。近年来，我国不断加强网络安全、数据安全法规制度建设，已经建立起了比较健全的制度体系。如网络安全方面的等级保护制度、关键信息基础设施安全保护制度，以及数据
4、安全方面的数据分类分级制度、数据出境安全管理制度等，这都为数字政府网络安全工作提供了落地抓手。要使这些制度发挥作用，离不开强有力的组织实施机制。网络安全工作必须通过管理层意志来推动，这已经成为共识，但由于数字政府建设的工作内容高度专业化、非常具有前沿性，使有的政府官员“望而却步”，产生了“躲避”心态。但网络安全责任躲不开甩不掉。根据中央办公厅发布的党委（党组）网络安全工作责任制实施办法，各级党委（党组）对本地区本部门网络安全工作负主体责任，领导班子主要负责人是第一责任人，主管网络安全的领导班子成员是直接责任人。这意味着，数字政府网络安全必须列入地方党委议事日程，党委（党组）书记要亲自抓。特别是
5、当前数字政府建设已经成为经济社会发展中极具分量的重大课题，更需要领导班子主要负责人抓好安全工作，全方位提升数字政府网络安全保障能力。具体来说，构建数字政府网络安全保障体系，要抓好以下工作：确保“三同步”。要同步规划、同步建设、同步运营数字政府安全设施，使安全成为数字政府的天然基因。这既体现在安全设计中，也体现在安全可信产品和服务的采购中。建立数字政府安全运营中心。数字政府建设是一项复杂的系统工程，保障数字政府安全运行必须具有全局观念，进行顶层设计，并形成全面态势感知和决策指挥能力。为此，应当建立独立的安全运营中心，具备一体化的分析识别、安全防护、监测评估、监测预警、主动防御、事件处置功能。建设全流程数据安全管理制度，确保数据安全流通和利用。贯彻以人民为中心的发展思想，使每一个公民感到数字时代的温暖，切实保护公民信息权益。坚持安全和发展并重，加强数据安全风险防范，实现安全的数据共享，充分发挥数据要素价值，使数字政府建设成为促进数字经济高质量发展的重要驱动力量。
