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1、县委书记在全县“产业招商项目大会战”暨营商环境建设工作动员大会上的讲话同志们：近期,市里召开了全市2024年产业招商项目攻皇大会战”密营商环境建设工作动员大会今天会议的主婆Il的是对标落实内委会议精神,对标先进找差距、精准发力补加版.系统谋期抓落实，动员全县上下进一步振奋精神、奋发有为、真摞实干，切实把招商引资、项”建设、首而环境作为我们的头等大犷，以务实举措坚扶打旗产业招商项目攻坚大会战，推动X商质量发展，刚才，X等单位作了先进典型发言希望受表彰的先进再接再厉、再创佳绩.兑他乡镇和单位要对标先进、找准差距、迎头赶上.过去一年，是X发展爬坡过坟、实圜不易的一年。全县上下担当实干、奋发行力，招.
2、：,上：,是工业运行回稳向好.2023年,全年规上工业增加值增长X.X%：营业收入X.X亿元,增长K.X%：利润总额X.X亿元，增长X.X%：工业用电X.X亿千瓦时，增匕1X%,二是项目招引成效较好.2023年，全县签约引进项目X个，签约金额X亿元，签约资金全市排名第X。其中，亿元以上项目X个，全市排名第X:K亿元以上项目X个，全市排名笫t三是曹商环境优化提升.对标流打造“四Sr营商环境，出由县优化营商环境“十不准”.获评“全省十佳营商环境县”，成绩来之不易，浸透了全县上下的心加和汗水.这里,我谨代表县委、县政府向大家表示更心的照谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到,工业经济仍是X发展最大
3、的短板招商引资、项目建设、苜商环境等方面还存在不少柯即：一是招大引强力度不够.有的部门和干部对招商引费存在丧难情绪和逃避思想.取位“把手”外出招商频次较往年下降明显,招商引资质量普遍不而，2023年,有X个乡钳未完成招商引资仔务，部门大部分未完成招商引资任务,部门刑位“一把手”行动开展招商引资的窑寥无几.二是项目落地速度不快2023年我县签约引进的X个项目，注册项目只有X个，注册率X.X%,全市排名倒数第X：开工项目X个，开工率X.X%,全市排名ffJ数第X；投产项目X个，投产率为XX%,全市排名倒数第X.三是曹商环雌板明显.服务就量不高、创业环境堪忧”“金融支持乏力、企业融资困难”“承诺政策
4、兑现不及时”等问起企业反映比较突出.四是产城Ml合进度拿慢.近年来.园区建设地有较大起色.但水电路讯仍是企业或职工反映较普遍的何触.当然，我们要看到，冰冻三尺，非一日之塞，这些问遨的存在，不仅仅是某一届、某位领片造成的,要解决这些问题，关键在于直正形成干下创业、勇争上游的良好城憎，形成目标一致、行动统一、上下同欲的工作作风.干事创业，不是盲干、暗干、装样子干，而是要奔着问超去干、奔着短板去干、诈若未来去干，决不能干了几年,山河依旧、面媪未改.在干事创业上,全县各级各部门务必坚持问题导向、目标导向、结果导向,把招商弓I资、项目建设、营商环境摆在更加1突出的位置，全力打好产业招商项目攻坚大会战.T
5、iftI.就深入推进产业招商项目攻坚大会战全力优化我县营商环境我再强询几点意见:一、尽校出成大抓招商，打好招大引强.主动仗”实践证明，招商引资是助推地方经济发展最有效、GR接、最便捷的手段。无论是长三角、珠三角等发达地区，还是近年来后发崛起的重庆、合肥等地,无不走的是对外开放、招商引资的路f.X要实现大发展、快发展,招商引资是唯一的出路、最好的捷径.全县各地各部门务必把招商引资作为赶超发展的主抓广，全力推进、全力突破.一要压实电（导贵任.经济工作是中心、足大局，招商引资是核心、是要由，工口各分管领导和商务局要切实扛起担子,遵循招商规律，坚持项目导向，明确主攻方向，在做好这些工作的基础上.束则路
6、、定目标、想办法.精准落实招商举措.同时，要强化招商考核.划定一些更实、更具体的指标，提高考核的科学性和针对性，而不於简单地求现模、求数字.各乡铺（街道党政“一把手”要柳行招商引资“第一贡任人”货任，既要主动抓好招Ifii引资工作，也要充分发挥乡员、能人作用，广泛收集招商线索，枳极对外联络。各重点产业链招商小分队牵头领导要带若贲任部门和队员枳极学习,经常性地开展政策研究,努力提高招商的听觉、呗觉,绝不能当外行人面前的内行，内行人面前的外行.各部门单位要进一步增强主动性，及时鸵握本单位对接项目、在谈项目和招商服务的相关情况，坚决完成既定目标任务。二要创新招商方式.随着国际大环境的变化和国内招商竞
7、争的H渐激烈，招商引资的要求越来越庖，碓僮越来越大.每一个成功的招商案例背后，都有巨大付出，椰有千辛万苦的奋斗故，都有高人一筹、胜人几招的女本领，招商引资没仃的的便便就能成功的，在新形势下，做好招商引资1.fV.就必须创新方式抓招商。要突出“专业化”招商.推行中介招商委托招商、基金招商齐头并进.提高招商引资的针对性和成效.近期.我们对接考察了X等招商团队，计划优选5K）家开展合作，将标准厂房整体打包招商，电点招引行业头部企业，在这些合作的范础上，我In还要善于借助中介招商平台培养锻炼后备招商力;K,让招商干部跟莉中介招商团队学习,提高招商谈判和独立作战的实操能力.要突出产业招商点围绕主导产业抓
8、招商,围绕完善产业融条抓招商,着力抓好铸鞋.补琏、强琏工作打造具有持久觅争力的产业集群要拓展柔道抓招商,利用园区现有企业资源，突出以商招商，发挥企业信息城大、岷系广泛的优势，吸引其上下游及相关联配套产业到X投资，要寻找一切渠道，主动加强与外资企业、央企、科研院所、专业机构的联系，广泛捕捉招商信息,招商信息要及时收集汇总、分析处理,在这基础上建立我们自己的招商数据库,这将极大地方使我们日后工作的开展.要守住招商门槛.完湃招商项目评审把关制度，推诳“选商”“引智”，严格园区土地利用管理，把车准入底线，确保入园项目有原出、有前景。三要强化奖恁考核.今年的招商引资任务已经下达,这是必须完成的馒任务.各
9、乡镇（街道）、各部门要盯紧目标、强化措脩.发扬苦干实干作风,持续报起大抓招商的工作热潮。尤其是作为乡钠（街道“一把手”，如果几年下来都引不来像样的项目，再说业绩突出,就很难令人信服.今年，对各乡钺（街遒和部门“一把手”的综合考评,要在招商引资上有一个鲜明导向，招商引资成绩突出的,在干部使用上妾重点倾斜；连续几年完不成任务的要采取组织措施.决不让事业东迁就人，决不让平庸无为的干部舶设X发展.四要加强督叠办.今年提出J乡钝（街道）开展“X”活动、虫点产业就招商小分队开展“比签约、促落地活动和垂英特重大项目活动、重奖外资项目现汇进资奖和外资现汇突出贡帐奖活动,我表示支持货同.要利用这种招商活动中的比
10、和促,在全县形成你追我赶、竞优争先的招商态势,县委停ff组要加强督查密办，定期通报进展情况,让招商活动取得实实在在的成效，五要浓厚招胸氛围招商引资事关发展大局.在招商引资上没有线二战、前方后方的说法,人人都是招商主体.要全员发动.全方位、多集道广泛开展招商引资.形成全民招商的工作格局.无论是领导干部还是一股同志，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是X的功臣，就要经济上得实惠、政治上有地位.同时，宣传部门要加大宣传力度，枳板推介我县招商优势，总结推广招商引资先进典型，为招商引资营造浓咫窕围，二、全力以赴累盯进度，驶入项目建设“快车道”项目建设是地方经济发展的不二“王炸”.没有攻目建设.
11、产业转型实现不九没有项目建设，城市功能品质提升不了：没有项目建设，人民生活改善不了，特别是大项目时一个地方快速壮大经济实力和财政实力、形成优势产业集群具有不可替代的作用，对于音前的X来说,抓住几个大项目，才能在经济上打翻身仗。各级各部门要牢固树立“项目为王”现念.把项目建设作为加快X发展的关圾之举.把项目建设抓得紧而又紧、牢而又牢、实而又实,做到一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干.一要加快落实“拿地就开工”机制项日建设，J怕的是“会同满天飞，就是不落地”。关于“宜业X”的调研报告中重点指出，项目签约多、落地少已成为X的突出何膻,为此,在X月份的县委全会上,我们抛出实行“宗地就开工”
12、机制,就是紧扣项目建设环节、紧盯问遨症结，完善项目开工前箔条件努力推动项目建设签约就开工.同时，按照“应赋尽赋”的僚则,赋予园区最多的独立审批权限,移交工业园审批区项X项，其中园区传委会承担X.派驻机构承报X项。县工业园区近期成立了一站式审批中心，并已经试运行。考虑到审批事项专业性较强园区承接审批事项还有个过程.相关赋权部门要树立全县“一盘棋”思想，“扶上马、送一程”，全力支持园区承接献权审批.工业园区也要主动作为，争取5日赋权到位。二要推行“容缺审批+承诺制”服务项H建设是个系统匚程，推进过程中不可避免会碰到这样那样的何胆.但为什么有的地方项目推进较快.有的地方项目建设迟咫打不开Wifri,
13、关键看我们是否真的动j脑筋、下了功夫，方式方法是否准确对路，工作是否主动高效，项目建设拖不起，尤其是Hi大项目、战础项目、民生项目，拖久了企业就会有想法、群众就会有怨言，很多情况下，为了鼓火限度压缩办理时限，快速扫清影响项目进度的“绊脚石”,我们就要对空大项门开通色通道,开展并联审批和容缺审批,部门单位在这方面就要强化协同作战和主动担当诙识.鉴于这种情况,为遵从依法依规办事准则，有必要建立“容决审批+承诺制”。各挂点领导和部门电位要坚决扛起贡任，主动到项目-,战发现问题、斛决问遨，做到哪里有问题就解决到哪里。要找持挂图作战，今后我们诲一个建设项目都磬挂屉向张图：一张是项目落地流程图、一张是项目
14、建设推进图,明确时间表、责仃人.倒排工期，推动项目签约W落地、落地项目早开工、开工项目早投产.三要建立“一把手”代办制.把项目招进来是本木，服务好项H建设更显式功夫,要把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程,决不能签约时红红火火、推进中冷冷清清、投产后不同不问.引资服务舱位要主动上门.下好服务的先予根要把项目研究透，为客商提供个性化、精准化、专业化的全过程服务，全力解决项目从选址到手续办理、开工建设、竣工投产遇到的一系列难8S.在这里还要明确-点，对项目建设中遇到的难题,涉及哪个乡镣、哪个部门，就由这个单位的“一把手”负货外调科决，哪个乡朋,部门在眼务上出了问2.板子就打在这个
15、单位“一把手”身上.三、用心用情改进腰务，展现营商环境“看气象”甘商环境是一个地方政治生态、经济生.态、社会生态的综合反映,既是重要软实力，也是核心竞争力.各地各部门要切实把营商环境接到更加突出的位置.集聚要索、政策、资源,全方位优化X的政务环境、法治环境和信用环境,让企业享受贴心、放心、安心的服务.一要让政务环境更贴心.在甘商环境的各项服务中，政务服务的好坏企业将受最深，去年以来,包括行政审批局在内的相关单位在这方面做了很多工作，也开展了一-试点，应该说与之前相比较育了一些变化.但我们不能自满.尤其要看到我们存在的不足,比如行的维位眼务也识不强,但权力欲望很强，下放的权力沛尔里面，大都必些不
16、常办或极少办的业务，核心业务却牢牢摆在手里；还比如有的单位在为企业服务方面“上热中温下冷“，我们要聚焦这些问题，敢于动真班硬,打破部门小利益的“藩管”,打破“官老爷”式的老IH思维少说“你这不行.服不行”.多说“这样就行,剩下的都交给我”,切实把政务服务做得更贴心.要以开展相对集中行政许可权改革为契机.智力构建“一枚卬章管审批”服务体系，全力落实好“一次不地”“一次办好”便民行动，努力提升涉企服务质收和效率.要加大简政放权力度，把该下放的权力放到位、该集中的权力集中起来、该合并的业务合并起东，持续开展“减环节、减材料、减证明、诚跑动、减时限、减费用”的“六减一情”工作,最大限度减少办事程序,提
17、诙办事效率.工业园区和引资IM务单位要主动上门服务,经常和企业打交道、为企业说话、为企业服分能办的用马上办，难办的事想方设法办，衡要协调的再合力去办”二要让法治环境更放C法治是发好的营商环境,也是吸引项H奴可挣的保障，只有公平正义的法治环境,企业才能放心投资、安心生产、专心创业.今年4月20H起,省里实脩g省优化营商环境条例：$,目的就让我们的优化营商环境工作进入法治化、规范化轨道，加快首造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境。相关部门单位要认真学习，按照要求依法依规行使权力，同时，要全力落实好县优化营商环境“I不准一等有关规定，这其中纪检监察和政法机关要发挥好保驾护航作川.及时查处和严厉打击
18、干扰、阻扰招商引资的连纪违法行为.对强买强实、强揽工程、阻工扰_1.的,对政外排外、刁难外商的，要重点打击、PE惩不贷。三要让信用环境更安心.信用是市场经济的基石和灵魂,地方信用环境的好坏对经济影响极大,掘信用环境建设.首要就是掘政府诚信建设.对政府来说信用是一种极其珍货的社会资源，一旦失去就会寸步雄行.大家一定要牢固树立“守信意识”，切实兑现招商承诺，决不能招商时“扣胸腌”保证、落实时“拍屁股”闪人，不悭爽了投资者的心。时出台的政策、作出的承诺，一定要说到做到、执行到位，决不允许出现失信客商、“关门宰客”的行为.仃些地方出现招商易、曲商雄,就是失信的结果我们要引以为鉴.反之,信用好的地方，企
19、业就纷至沓来，像X的鞋革产业，先期投资的客商看到当地政府的好信用，感到环境好、机会多，就把他们的些朋友介绍过来，经过几年的发展，X打造成中部地区班大的秣革产业基地，四、聚焦聚力大抓Ia区，做强工业发展“主阵地”当前我县工业总依小、产业层次低、集约程度低，主要症结在园区，既要看到园区的券用，也要看到园区的潜力。要切实强化“抓发展主要抵园区”的意识，坚持聚力园区不动摇.努力把同M经济做大做强做优.把园区打造成为产业高地、创新高地开放高地、人才高地.一要坚持规划引(,完普园区产业发展格局.要加强十四五1.业发展规划的衔接，精心谋划园区高质量发展新窿图。突出规划重点，进一步明确园区发展定位和目标，彰显
20、产业特色,结合工业同区化工集中区认定申报工作,特别要在空间布局、殛础设施.公共服务、主导产业、要素用也等方面一体规划、一体推进,以规划引领园区功能提升、产业升级、结构调整，加快产城融合进程。要枳极培育主片产业、首位产业，支持梢助现有企业做大做演，对X等成K性强、拟上市企业进行重点培育，加快推进南极光投产达产，大力引进其上下谢A己套项目.要突出产业集聚发展.延伸产业琏条.探索发展“园中园”模式,积极推进X产业基地建设,打造具有持久竟争力的产业集群.二要皇持改革盥动，不防激发园区内生动力.要完善铐理机可，加快形成机构精简、职能综合、结构合理、运行商依的园区管抖体制,全力承接好工业园区赋权审批改革，
21、尽快实行工业园区独立财政管理体制,让园区轻奘上阵.要健全运营机制,着力增强运营效能.探索市场化运营模式，提升专业化管理水平，加快建i殳智慧园区、绿色园区.要优化考核机制，完善园区综合考核评价体系，尽快出台以工业园区绩效考核办法，切实把考核的压力转化为园区干部干事创业的内生动力。三要坚持高度育效，持续提升Bi区犀务效能.妾在服务I追求高原而效.抓好政策集成，强化政策执行，加快推进工业园区-站式审批中心正式运营，平日实现“一次办好”“只跑次”的目标。在落实惠企政策上要更加主动作为，绝不能搞亲吭有别，要让符合条件的企业都享受到政策的红利,千方百计支持企业健康发展.同志们,出征战鼓已插响,奋斗拼搏正当时.大家要按照x-的工作思路.大力发扬噩子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神.拿出“开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头，全力抓实抓细产业招尚项日建设、营商环境等工作，奋力开创X工业经济发展新篇媒！
