新时代农业现代化示范区创建工作方案.docx
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1、新时代农业现代化示范区创建工作方案笫一章项目基本情况一、项目名称二、实施范围I三、主导产业I四、实施期限第二章示范区创建条件分析一、市县基本情况2二、示范区主导产业现状4三、创建优势6四、短板弱项14第二zj区创?思与目F.15一、指导思想15二、基本原则16三、创建定位17四、创建思路19五、创建目标20第四章示范区规划布局23一、布局原则23二、总体布局24三、分区规划25,.27第五章示范区创建任务一、做大做强主导产业,建设乡村产业兴旺引领区28二、促进生产要素集聚,建设现代技术与装备集成区30三、贯通产加销、融合农文旅,建设一二三产融合发展区.32四、推进适度规模经营,建设新型经营主体
2、创业创新孵化区.34五、提升农业质量效益和竞争力,建设高质量发展示范区.36第六章示范区创建重点工程项目37一、产业现代化提升工程38二、加工销售链条升级工程41三、科技及智慧农业示范工程46四、绿色生态可持续发展工程48五、主体培育与拓展带动工程49六、农文旅产业融合发展工程50七、产村融合发展提升完善工程52笫七章投资估算和资金筹措55一、投资估算55二、资金筹措55三、实施进度安排56四、效益分析56第八章范区创建政策支58一、用地保障配套政策58二、财政扶持政策59三、农业金融扶持政策59四、农业科技扶持政策60五、人才扶持政策60笫九章示范区创建保障措施61一、组织领导62二、机制创
3、新62三、财政投入64四、人才支撑66五、考核激励67六、宣传推广68附件一69附件二70第一章项目基本情况一、项目名称壮族自治区市县农业现代化示范区(以下简称“示范区”二、实施范围示范区实施范围为整个县,总面积1281平方公里,下辖镇、西河镇、新珏镇、文仔镇、黄村镇、陈塘镇6个镇及汉豪乡、夏宜瑶族乡、长坪瑶族乡3个乡,共计78个行政村。三、主导产业示范区以蔬菜产业和桑蚕产业为主导产业。四实施期限规划期限为2022-2025年,共4年,以2021年为基准年。其中,2022年为创建期,通过基础设施建设、产业优化,创建国家农业现代化示范区;20232024年为建设期,通过现代化生产基地建设、农产品
4、深加工项目、智慧农业项目、休闲农业项目建设,打造蔬菜、桑蚕产业“产储加销”一体化体系。2025年为提升期,继续推进农业精深加工项目、丝艺小镇等文旅融合项目,建成一二三产深入融合的农业现代化示范区。第二章示范区创建条件分析一、市县基本情况(一)县域概况县古为百越地,南北朝梁陈时始有建制,隋、唐、宋代,其地废置不一,至明成化年间,置永安州。民国初至今,复称县。全县面积1281平方公里,辖6镇3乡共84个行政村(社区),总人口22万人,其中有瑶、壮、侗等12个少数民族5.02万余人。县历史文化深厚,是抗法名将苏元春、无产阶级革命家陈漫远、新派武侠小说开山祖师梁羽生先生的故乡,以太平天国开国封王建制地
5、闻名中外。(二)区位交通条件县具有良好的区位优势和便利的交通优势,县城距首府南宁市460公里,北距桂林市146公里,南距市186公里,西距柳州市186公里,地处、桂林、柳州、贺州、贵港、来宾6市交汇处,贺巴高速、荔玉高速呈十字形通过,到达周边城市或高铁站、桂林两江国际机场的车程均在1.5小时以内。规划中的柳州经贺州至广州高速铁路将经过并设站,对周边县区具有较强的辐射带动能力。未来5年内,将成为连接桂东南6市的区域性交通枢纽,成为桂东南地区商贸、物流的重要节点和集散中心,是号港澳大湾区和桂林国际旅游胜地的重要节点城市。(三)自然资源条件县境内环境优美,气候宜人,年平均气温为19.7C,森林覆盖率
6、达82.84%,是国家级生态示范区和国家重点生态功能区。近年来,县大力打造桂东南生态休闲精品城市,先后获评中国天然氧吧、全国最美生态旅游示范县、中国中老年养生基地、中国长寿之乡、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国绿化模范单位、国家园林县城、国家生态文明建设示范县、全国村庄清洁行动先进县等国家级荣誉,以及园林城市、特色旅游名县、森林县城、水生态文明建设示范县等一批自治区级荣誉。湄江一河两岸生态武侠丝绸文化景观带初步成型。(四)社会经济发展总体情况2021年,全县GDP总值达92.76亿元,同比增长4.5%,人均GDP达4.69万元。其中,第一产业增加值达19.89亿元,同比增长8.6%;第二产业
7、增加值达38.力亿元,同比增长0.6%;第三产业增加值达34.16亿元,同比增长6.4%。固定资产投资达34.29亿元,同比增长5.4%。财政收入达4.48亿元,同比增长9.8%。规上工业总产值达56.22亿元,同比增长21.2%。社会消费品零售总额16.68亿元,同比增长9.9%。城镇居民人均可支配收入33395元,同比增长7%;农村居民人均可支配收入14018元,同比增长11.7%。全县综合实力稳步提升。(五)农业发展发展情况县现代农业蓬勃发展,2021年,根食种植面积稳定在16.86万亩。养殖蜂群18.6万群,是全区蜂群数量最多的县。桑蚕、蔬菜、生猪、特色水果等主导产业进一步发展,培育新
8、型农业经营主体359家,建成各级现代特色农业示范区(园、点)108个,其中自治区级示范区2个。文好镇2020年列入国家农业产业强镇建设名单。工业集群发展效应凸显,规上工业企业35家,形成以茧丝绸、林产林化、长寿食品加工为主导的产业发展格局。茧丝绸产业实现新突破,高速剑杆织机数量和真丝绸年产量均占七成以上,成为全区唯一茧丝绸全产业链覆盖的县份,获认定为茧丝绸全产业链示范园区、特色产业轻工园。二、示范区主导产业现状(一)主导产业发展情况蔬菜产业。2021年,全县蔬菜复种面积31.35万亩,总产量31.36万吨,通过公司+基地+农户,与农户合作种植,推广订单农业,带动全县种植蔬菜6.5万亩以上。创立
9、县农产品区域公用品牌“桂耕”、“梧农小伙”、“仟嘉绿园”等品牌,通过品牌统一管理,向粤港澳大湾区市场输送县个性化农产品,已向粤港澳大湾区供给蔬菜2066吨。建设有农产品加工供应销售检测、20个冷链储存配送点及特色蔬果种植基地三个部分,形成纵贯一二三产业的“农业种植一农产品加工展示检验研发仓储配送,的农业全产业链,实现蔬菜全产业链的智能化、信息化和数据化,推动蔬菜产业数字化转型升级。桑蚕产业。县是传统桑蚕生产基地县,曾是的第一个万担县,目前丝绸工业园涉及缴丝、绸缎、棉球、捻丝、织绸、印染、仓储等,成为茧丝绸行业产业链最长、综合能力最强的茧丝绸深加工基地。2021年,全县桑园面积6.11万亩生产丝
10、绸布1700万米,占总量的75%,是首个丝绸全产业链县,其中,文好镇以桑蚕为主导产业获全国农业产业强镇创建资格。全县蚕区覆盖8个乡镇73个村11526户,其中万担茧乡镇2个,千担茧村2个,养蚕大户134户,收入超万元的有5782户,全县养蚕户人均增收4771元。2021年收购蚕茧2979.96吨,产值13925.7万元。全县围绕桑蚕产业打造茧丝绸工业园区,全年产值达6亿元,园区内茧丝绸产品加工生产企业包括国家级农业产业化重点龙头企业华虹公司和自治区产业化重点级龙头企业五丰公司等13家。(二)新型经营主体情况示范区大力发展蔬菜、桑蚕产业,园区入驻参与主导产业生产经营企业达97家,其中华虹蚕丝股份
11、有限公司为国家级农业产业化重点龙头企业,自治区级产业化龙头企业13家,市级农业产业化重点龙头企业共有9家,国家级农民专业合作社示范社5家,自治区级农民专业合作社示范社9家,市级农民专业合作社示范社22家,自治区级示范性家庭农场3家,市级示范性家庭农场6家,县级示范性家庭农场33家。农业产业化联合体I家,即由宇远农业发展有限公司、县利农林果专业合作社、县牧哥养牛专业合作社联合组成的县永丰农业产业化联合体。华虹蚕丝股份有限公司位于县镇古家坪工业区,主要桑蚕基地覆盖县8个乡镇,公司桑园基地面积达3万亩,桑蚕原料基地的巩固和发展为公司大规模的生产发展提供了稳固和优质的原料保证。公司具备生产高品质白厂丝
12、、捻线丝的生产技术能力,公司生产的80/z高、中品位白厂丝、SlD和SI1.捻线丝等不同规格的产品可满足不同客户的全方位要求,公司并已通过ISC)9001:2(X)0质量管理体系认证、ISO14001:2004环境管理体系认证和OHSASI8001职业健康安全管理体系认证。(三)品牌建设情况县积极培育农业品牌,大力推动三品一标的创建工作,已经打造的品牌有“梧农小伙”、“桂耕”、“仟嘉绿园M华虹”、“诺丽丝”、“文婷“八桂蚕坊”、“诺宝丝邦”、“金富春”等,其中,华虹,牌生丝、家纺缎及“诺丽丝”牌真丝绸缎等3个产品品牌获得过“名牌”称号。2021年,县耕地总面积18.3万亩,“三品”获证总面积1
13、1505亩,总产量11898吨,“三品一标”种植面积占全县耕地面积77.28%。宇远农业发展有限公司公司获得了海关授予供港澳蔬菜基地和供港澳加工厂备案资格、农业品牌(“好野”)农业企业品牌、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。基地生产的蔬菜(菜心、苦瓜、荷兰豆、粉葛)、沃柑、玉米获得了绿色食品认证,大米获得了富硒食品认证。三、创建优势(一)产业基础设施完善县城乡基础设施和公共服务功能基本完备,水、电、路、通讯、等设施基本齐全,交通便捷,通过引进八桂蚕坊丝绸有限公司、中丝成丝绸科技有限公司、县泽元现代化农业发展有限公司等建设了现代化桑蚕产业基地、智能化供港蔬菜产业基地、茧丝绸加工园区和蔬菜分拣、包装
14、加工等设施设备,极大地优化完善示范区地基础设施。目前示范区农业技术设施完善,供水系统已建设完善,可为农业生产提供充足的水源保障。蔬菜、桑园种植区大多建有水肥一体化设施,种植区主干道基本均已硬化,次干道及生产道路完善,完全满足生产的需求,生产区域全部覆盖供电线路,供电系统满足种养、加工以及居民生活需求。县大力推进冷链物流系统建设,2020年底,县建有冷藏库8座6000立方米,冷冻库8座3350平方米;冷藏(冻)车保有量2辆,2021年,新建冷库共26个,总库容14540立方米。(二)产业现代化水平高1、蔬菜产业规模领先,品质领跑。2021年,县蔬菜复种面积31.35万亩,总产量31.36万吨,带
15、动全县种植蔬菜6.5万亩以上。目前县泽元现代农业发展有限公司获得供出口食品原材料认证及供港澳蔬菜种植基地认证,实施了泽元现代农业核心示范基地项目,建设了智能农产品加工车间和2个供粤港澳大湾区蔬菜基地,创立县农产品区域公用品牌“桂耕”品牌,通过品牌统一管理,向粤港澳大湾区市场输送县个性化农产品。2021年已向粤港澳大湾区供给蔬菜2066吨,泽元现代农业核心示范基地为打开大湾区和出口市场奠定基础,为后期带动县菜心产业发展提供标准。农业生产数字化。县以技术革新为支撑,启动数字服务引擎,提出构建蔬菜产业“1+N”模式,即打造一个云端网一体化的智慧蔬菜服务平台,实现蔬菜全产业链的智能化、信息化和数据化,
16、推动蔬菜产业数字化转型升级。数字化车间配套蔬菜采收、清洗、检测、包装等设施,实现装备设施化、加工标准化,每小时可加工蔬菜5吨一8吨,分拣包装区每天发货量可达100吨,全年可实现产值约1亿元。同时,泽元公司大力开发建立农产品溯源平台,为每个产品制作溯源档案,实行信息透明、来源明确、检测准入、全程跟踪,确保食品绿色安全。“产储加销”一体化。为进一步做大做强蔬菜产业,县引进了泽元现代农业核心示范基地项目,加工厂占地面积47亩,项目总投资约2.5亿元,主要建设有农产品加工供应销售检测、20个冷链储存配送点及特色蔬果种植基地三个部分,形成纵贯一二三产业的“农业种植一农产品加工展示一检验研发一仓储配送”的
17、农业全产业链,确保肉类蔬菜品质,平抑肉类蔬菜价格大幅度波动,保障市民日常消费和满足应急需求。农户参与,创新增收。县充分调动合作社、农户真正参与到产业数字化转型中,积极培育优秀农民带头人。针对县蔬菜种植零散、面积小等特点,强化农业龙头企业的引领作用,以“基地+农户共企业+基地”“企业+农户”等形式组织蔬菜生产,通过智慧蔬菜服务平台,实现一网通透、一网通办,构建新型农民智库,加大农户科技培训力度,全年累计培训2万多人次,大幅提升了蔬菜种植和经营管理水平。产业龙头企业与300多户农户签订了种植购销合同,蔬菜产业数字化每年将促进蔬菜种植户增收5000元。租民地,让民种,企业与农民签订种植收购合同,优化
18、产业收益分配机制,让产业数字化转型成为农民富起来、发展起来的有效途径。当前,县建成数字化蔬菜大棚200亩,标准化露天蔬菜基地3个2000亩,全县蔬菜复种面积达31.35万亩。2、桑蚕产业全产业链发展。县以丝绸产业园区(唯一一家丝绸产业园区并被列入循环经济发展丝绸产业园区)为引领,大力打造茧丝绸产业循环经济,实现资源加工型向生态制造型转变。丝绸工业园涉及缀丝、绸缎、棉球、捻丝、织绸、印染、仓储等,成为茧丝绸行业产业链最长、综合能力最强的茧丝绸深加工基地。目前园区,规上工业企业35家,现有高速剑杆织机254台,约占全区39.68%,年产真丝绸800多万米,约占全区43%。引进的中丝成项目,使成为唯
19、一从种植到绢纺、织绸、练白、香云纱、印染和提花等各个环节的全产业链覆盖的县,是全区唯一茧丝绸全产业链覆盖的县份,获认定为茧丝绸全产业链示范园区、特色产业轻工园。产业强镇引领。2020年,县文珏镇以桑蚕为主导产业成功列入国家农业产业强镇建设名单。目前该镇以打造“桂东生态功能区农业产业强镇示范镇”为建设目标,聚焦桑蚕和柑橘两个主导产业,按照“种植为基础、科技为支撑、加工为龙头、流通为引领、旅游为推动、联合为发展”的思路,打造成农文旅“三位一体,产城融合先行区和乡村振兴样板,快速推动桑蚕产业现代化的发展进程。效益驱动发展。依托县实力强劲的茧丝绸深加工基地,县的桑蚕产业迅速发展,带动农民增收致富,助力
20、乡村振兴的效果日趋显著。2021年县桑园面积6.11万亩生产丝绸布1700万米,占总量的75%,全县蚕区覆盖8个乡4真73个村11526户。其中万担茧乡镇2个,干担茧村2个,养蚕大户134户,收入超万元的有5782户,全县养蚕户人均增收4771元。2021年收购蚕茧2979.96吨,产值高达13925.7万元(三)农产品区域公用品牌形成县积极推进区域农产品公用品牌建设,目前已成功打造了“桂耕”农产品区域公用品牌,通过发掘县优质农产品,发展品牌农业,将资源优势转变为市场竞争力,发挥品牌溢价功能,形成了独特的农业种植一农产品加工展示一检验研发一仓储配送的农业全产业链;借助互联网、大数据、区块链等新
21、一代信息技术,通过农产品电商平台,增加农产品销售渠道,扩大区域农产品覆盖范围及品牌影响力;充分发挥线上技术优势,以农业产业化企业为龙头,以合作社为纽带,培育集生产、加工、服务为一体的农业产业化联合体,实现县农产品专业化、标准化生产;开发建立农产品溯源平台,为每个产品制作独一无二的溯源档案,实行信息透明、来源明确、检测准入、全程跟踪,确保食品绿色安全,实现县农产品专业化、标准化生产,保障农产品质量安全,打造知名的农产品品牌。(四)产品质量标准高生产标准不断提升,县人民政府出台了县蔬菜产业发展实施方案,通过重点建设现代农业核心示范基地、冷链仓储设施,发展蔬菜种植,引进农业龙头企业,打造供港蔬菜生产
22、基地,以供港澳蔬菜检验检疫管理办法等“供港蔬菜标准对蔬菜产业从生产、运输、销售等环节全程监管控制,并且严格遵循基地化种植,按照香港标准检测,加强蔬菜标准化生产,健全蔬菜产品质量管控体系,打造高标准蔬菜基地。县全面推广农产品质量安全追溯管理和食用农产品承诺达标合格证制度。按照农业农村部要求逐步对高风险食用农产品品种实现追溯,鼓励粮食和重要农产品生产主体完善生产全程质量控制体系,通过在主导产业产品包装上贴上二维码标签,构建农产品质量可追溯信息网络化管理平台,建立农产品编码数据库、田间生产档案数据库、产地产品检测数据库以及流通环节和目标市场数据库,完善和改进农产品质量可追溯系统管理软件,为生产流通过
23、程中各个环节的用户提供便捷的信息查询服务,为追溯蔬菜产品质量安全责任主体提供技术支撑,不断扩大蔬菜产品质量安全可追溯制度建设的覆盖面,安全追溯管理比例达到100%。(五)政策支持措施有力近几年,县委、县政府先后通过出台关于2017年脱贫攻坚桑蚕产业奖补措施的补充通知县2020年桑蚕产业发展实施方案县农村综合性改革试点试验实施方案县蔬菜产业发展实施方案等一系列蔬菜、桑蚕产业奖补扶持政策,先后政策扶持专项资金投入6600万元,通过“以奖代补”等扶持措施及财政贴息项目,奖补县内的蔬菜、种桑养蚕户、丝绸加工企业(合作社),大力扶持企业(合作社)改善、升级生产设备、设施,提质增效,并积极探索“三给一收”
24、的蚕茧供给保障机制和探索“工厂化”种桑养蚕模式,推动公司+农户的模式辐射带动县贫困户发展种桑养蚕产业,实现带动一批和致富一方。惠农政策大力推行,各级政府都将设施农业建设工作作为头等大事来抓,这为示范区建设提供了有力的保障。(六)辐射带动效果明显县坚持“生态立县、特色兴县”的发展战略,创新出了种桑养蚕助力乡村振兴产业扶贫,由华虹蚕丝公司牵头,桑蚕产业作为县产业扶贫与乡村振兴主导产业之一,取得较为显著成效。连续5年来全县蚕农种桑养蚕售茧收入都在1亿元以上,平均每户通过养蚕年增收4000元以上;截止2021年底,年生产20(X)张商品小蚕以上的规模小蚕共育宝(场)10个,养蚕农户发展到I100O多户
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