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1、新时代推动中部地区崛起心得体会2024年3月20日，习近平总书记在湖南长沙主持4升新时代推动中诿地区蝇起座谈会，为新时代推动中部地区娠起指明方向。习近平总书记强调，中部地区是我国重要极食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位e要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区蝴起新期率.习近平总竹记不久前在湖南长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈金，强调中部地区“在全国具有举足轻重的地位”，要求中部地区”一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落
2、实,形成推动而战量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区蝗起新篇章”。习近平总书记的重要讲话，为在更高起点上孔实推动中部地区崛起指明了前进方向、提供了根本遵循。一以贯之孔实推动中部地区岫起推动中部地区堀起,是党中央从我国现代化建设全局出发作出的重大战略决策。2004年中央经济工作会议明确提出“促迸中部地区解起”，并将其作为促进区域经济协调发展的市要举措，2006年4月，中共中央、国务院印发d关于促进中部地区堆起的若干意见，提出使中部地区在发挥承东扃西和产业发展优势中嵋起.2019年,习近平总书记在江西南昌主持召开推动中部地区嘘起工作座谈会，就做好中部地区蚯起工作提出8点意见.2021
3、年4月，中共中央、国务院印发关于新时代推动中部地区高质量发展的意见,明确提出推动中部地区加快嘘起，到2025年琮合实力、内生动力和竞争力进一步增强，到2035年现代化经济体系基本建成，基本实现社会主义现代化.促进中部地区崛起战珞实施以来，中部地区经济持续快速增长，工业化和城镇化迅速推进,产业转量升级不断加快，城乡居民收入稳步提升，国家粮食生产基地、能源原材料基地、现代装i制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固，在全国经济发展中发挥着重要支撑作用。2006-2023年,中部地区生产总值年均实际增长9.1%,比全国平均增速高0.5个百分点，比东部地区平均增速高0.8个百分点。中部地区生
4、产总值占全国的比重由2006年的19.4%提高到2023年的21.6%。2019年推动中部地区蜒起工作座谀会召开以来，中部地区克服新冠挖情冲击、极端天气频发、全球经济低迷等诸多不利因素影响，经济实现了平稔增长，创新发展动能不断烟强，产业基础明显改善，绿色低碳转型步伐加快，居民生活水平持续提升，从2018年到2023年，中部地区生产总值由20.1万亿元增加到27.0万亿元,年均实际增长5.1%,珞高于全国平均增速.这期间，江西、山西、安敞、湖南的经济增速均超过5.5%,河南、湖北、湖南地区生产总值均迈上5万亿元台阶。目前，中部地区已经站在更高发展起点上，培育形成了8个国家先进制造业集群,前5批专
5、精特新“小巨人”企业数占全国的21%,中部各省发挥各自优势，正积极培妤发展一批具有竞争力的先进制造业和未来产业.同时要看到，推动中部地区蝇起仍面临不少困难和挑成，痛要-以贯之抓好各项已出台政策的贯彻落实,不断加大改革创新和支持力度,研究提出新时代推动中部地区蟠起的政康举措，汇聚各方资源力做，形成强大合力，使中部地区在中国式现代化建设中发挥更大作用更好融入和支掠新发联格局习近平总记指出：”要加强与其他重大发展哉略的衔接，更好融入和支掠新发展格局。”中部地区具有承东启西、连两接北的区位优势，区内资海要素丰富，市场潜力巨大，文化喊流深厚。尤其是在畅通国内大祐环方面，中部地区地理位置居中，既临近资源要
6、素集聚地,乂处于国内市场的中心地带，在优化产业布局和支拽新发展格局方面具有十分重要的作用，有条件也有必要更好融入和支撑新发展格局。加强与其他重大发展战略的衔接.区域型大发展战略是针对具有全局性意义的至要区域制定的发展战略,推动中部地区嘘起,既要加强与京津翼协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设的深度对接,乂要加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和府质量发展的融合联动，切实增强各项战略的协同性、耦合性、一致性，充分发挥其祗加效应、协同效应、融合效应.同时要认识到，由于地理区位和联系程陵不同，中部各地深度对接的值点具有差异性，有的将深度对接京津我，有的将重点对接长三角或粤港澳大湾区等：加强
7、融合联动具有多层次性.既要做好与京津冀协同发展、长三角一体化发展、斗港澳大湾区建设的有机衔接和协同推进，又要全面融入和支撑长江经济带发展、黄河流域生态保护和商质量发展，推动上中卜.游协同联动发展,充分发挥中部地区承东启西作用。在推动区域协网发展中，推动中部地区崛起起着衔接东部地区加快推进现代化和西部大开发形成新格局的纽带与桥梁作用。一方面，要充分利用中部地区的区位优势、宽源优势、市场优势、文化优势等，积极引进东部地区科技、人才、品牌等创新资源和产业资本，有力承接产业悌度转移，优化产业布局，强化中滞地区掘起的产业支拽：另一方面，要充分发挥中部地区的大通道优势.加强与西部大开发的时接朕动，不断增强
8、对西部地区的辐射带动作用，促进中西部地区协同快速发展。打造更具竞争力的内陆开放高地。中部地区是有效衔接国内大循环和国际经济循环的枢纽地带,在构建新发展格局中发挥着不可替代的作用.中部各地应发挥各自优势依托交通干战和现代交通网络体系，深度融入共建“一带i路”，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道高标准建设自由贸易试验区,打造更多而能级对外开放合作平台，多措并举持续打造内陆开放新高地，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用。更好支撑和服务国家战略腹地建设.中部地区是优化重大生产力俗局、加强国家战珞腹地建设的重要承我地，要大力促进长江中游城市群和中原城市群发展，推进都市圈、省域副中心和中心城市建设，依
9、托城班和产业园区建设一批先进制造业基地，加强城市群、都市圈、中心城市之间的协调联动，充分发挥其辐射带动作用，促进城乡融合、区域协iej和大中小城市协同发展。要建立多领域、多层次的区际合作机制，加快推进区域-一体化和都市删同城化，增强中部地区发展的协同性和整体性，提升区域协调发展水平.在中国式现代化建设中谙写新篇章新时代新征程，中部地区发展潜力和空间巨大，是支撑我国经济健康、可持续发展的重要区域。在更r起点上扎实推动中部地区崛起，将为中国式现代化建设提供强有力支撑，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族史兴伟业具有重大意义.提升粮食、能源资源安全保障能力。中部地区是我国重要的粮食生产塞地，河南、
10、湖北、湖南、江西、安徽均是国家根性士产区.2022年，中部地区网食产量占全国的30%,其中稻谷和小麦产量占全国的40%以上,中fit：地区能源旷产资源丰富，是我国重要的能源原材料基地推动中部地区照起必须坚持商侦量发展和总水平安全良性互动.高质Ilt推进粮食生产功能区、重要农产M生产保护区和特色农产M优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地；加强煤炭、稀土等资源综合开发利用，加快新型能源体系建设。要确保粮食等重要农产M和能源稳定安全供应，进一步巩固粮食生产掂地和能源原材料基地地位。以发展新质生产力推动产业转型升级.中部地区科技、教育力St较为雄厚,产业尤其是制造业屿础较好，发展处于工业化中
11、后期阶段，推进新型工业化具有很大潜力.推动中滞地区掘起，需要更加或视科技创新和产业创新的深度融合,以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。要以加快发展新质生产力为引领，改造提升传统产业，培百壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，做大做强先进制造业，加快构建以先进制造业为支掠的现代化产业体系，不断巩固提升现代装备制造及高技术产业基地地位.建设人与自然和谐共生的关RH中部。中部地区河流湖泊众多，水生态环境敏感，治理压力较大。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理，携手共建生态安全屏障，加强资源节约集约循环利用,加快生产生活方式转变,
12、协同推进生态环境保护和绿色低碳发展.同时，完善流域横向生态保护补偿机制，建立多元化的生态产M价俯实现机制，不断拓展绿水青山转化为金山银山的路径,加快推进产业生态化和生态产业化，大力推迸城乡融合、区域协调发展，城乡融合和区域协网发展是高质信发展的内在要求，也是推进中国式现代化的题中应有之义。目前，中部地区发展不平衡不充分向即依然突出.推动中部地区崛起.必须以县域为基本地域单.元，统筹新型城镇化与乡村全面振兴，畅通城乡人口、资金和技术流动渠道，推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，促进城乡触合发展和共同宓裕。进一步全面深化改革，全面激活农村资源、要索
13、和市场，激发农村发展内生动力。大力发展县域经济，加大对革命老区和欠发达地区的支持力度，促进城区与县域以及县域之间l调发展。国家提出促进中部地区崛起“已经20年，取得了巨大的历史性成就.2024年3月20Fl,习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区解起座谈会并发表重要讲话,强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起如何在更高起点上推动中部地区岷起，能要根据总书记的思想引领，进行深入的思考和研究。“掘起”以“塌陷”为前提,就是说要承认，尽管经过这些年的不懈奋斗，中部郸起有r足进展，某些方面还十分出彩，但总体而论，“中部塌陷,还未根本改观，中部阑起依然任垂道远，“更岛起点”，不仅表明任务更重
14、，难度更大,要求更高；还意味着，今日之“崛起”，要有更加敏锐的“当下”意识.有更多元的内涵、更强烈的时代性，有更多智能化、数字化、绿色化的考Mo(一)把新时代中部地区起放在全国大局中思考和推动.习近平总书记在新时代推动中部地区嘘起座谈会上的讲话中强调，“加强与京津冀、长三角、等港澳大湾区深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质盘发展的融令联动“。在更高起点上推动中部地区端起，一定要把中部放到整个国家版图中定位思考,切实贯彻两个加强”.近年来，中部六省积极对接区域理大战略，如安徽全面融入长三角咻化发展，湖南枳极对接努港澳大湾区,“融圈进群”成效明H。但总体看,中部在对接其他重大区域
15、更大战略中，仍存在战略定位不清崛、比较优势不聚焦、若异化发展意识不强，以及要索流动不畅、枢纽作用发挥不够、成略谋划不足等何旭，为此,中部各省应在更裔起点上对自身的产业优势、生态暴础、比较优势等进行再桢理再聚焦，提升区域协同水平，更好融入和支撑新发展格局.在操作和实施角度，方面，要争取国家支持，如d关方面要支持中部地区联合建设国家战略腹地核心承载区；规划建设京广先进制造业走廊，推进制造业高端要索优化杷置：支持探索长江经济带与黄河流域生态保护和高质量发展合作新机制，打造中部地区制造业绿色化发展示范区.另一方面，推动产业有序转移承接.中部地区应创新与京津翼协、叫港澳大湾区、长三角三大城市群的产业合作
16、机制，聚焦本地产业优势与科研条件，探索共建科创带、产业带以及承接产业转移示范区、产业飞地等，积极承接东部战略性新兴产业、企业研发中心向中部地区转移.(一)结合中部地区实际积极培育和发展新质生产力.强创新,谆植新成生产力发展新动能.科技创新是发展新质生产力的核心要素，必须投在更加突出的位黄聚焦聚力推进，坚定走好创新器动高质仪发展“华山条路推动科技资源世、创新活取度、技术转化率大幅跃升。推动科技创新和经济社发展深度融合，以科技创新开辟发展新领域新赛道,坚持科技创新和科技成果转化同时发力，积极对接国家战略科技力量和资源,强化基咄研究,提升原始创新能力。兴产业，抢占新质生产力发展新张道，产业是新侦生产
17、力的也要裁体媒介，必须持续用力构建富有地方特色和优协的现代化产业体系。要紧扪国家所需、立足中部所能，突出传统产业迭代攻关，聚焦战略性新兴产业，依托龙头企业，谋划实施一批盛大创新项目，突破一批关键共性技术，推动产业迭代升级，突出未来产业破冰攻关，依托创新联合体，实施一批曳大创新项目,培育形成若干未来产业的新增长极.促转型，塑造新版生产力发展新葩式。加强新技术、新要素、新模式的应用，加快改造提升传统产业，深入实施制造业或大技术改造升级和大规模设备更新工程,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快打造一批具有较强竞争力的先进制造业集群.培育壮大新兴产业，提升斯能源汽车和智能网联汽车等产业竞争优势,
18、促进数字技术与实体经济深度融合，积极打造新兴笈能、新材料、低空势济等新增长引笊，谋划布局未来产业,开辟产业新赛道,实施“人工智能+”行动计划,建设未来产业先导区,优化未来产业发展生态。(三)持续打造更具竞争力的内埼开放高地.围绕制度性开放、犷大经贸人文合作、加快融入全球创新链、拓宽开放通道等方面,持续打造更具竞争力的内陆开放四地。检步犷大制度型开放。主动时按国际高标准经贸规则，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快建设统一开放、竞争有序的高标准市场经济体系。打造更多高能级对外开放合作平台，实施自贸试验区提升行动、功能区提质行动，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用。加强市场化法治化国
19、际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力，提升国内外投资者的信心.扩大经贸人文合作.深度融入共建“一带一路”，加强与沿线国家的经贸合作，通过建立双边或多边的经贸人文合作机制.统整好“引进来”和“7K出去”，利用好两个市场两种资源，积极培育国际经济合作和竞争新优协。实施外贸主体培育行动，出台加快外贸发展的资金、税收、审批等便利措施.鼓励开展文化交流，互派印学生、旅游推广、举办体育赛事等活动.加快融入全球创新链。积极参与国际科技项目和研究计划,与全球领先的科研机构和企业建立合作关系，建立国际科技和产业合作平台，吸引国际创新资源和项目落地.加强与国际知名高校和研究机构的教育合作，培养具有国际视
20、野和创新能力的人才。鼓励本土企业海外并购、合资合作等方式，利用全球科技资源和市场，提升本国企业的国际竞争力。拓宽开放通道.发挥区位交通优势，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道,加强公路、铁路、港口和机场的建设和升级，提升多式联运发展水平，更好地实现“贯通东西、连接南北“作用.加快数字化赋能，提高通关效率，不断完善国际贸易单一窗口.实现“一带一路丝路”强基扩面,丰富产品品类、提升运疗效率。（四）坚持高质发展和高水平安全相互促进.清晰认识高质量发展和高水平安全的相互作用。重点把握好发展和安全之间的统一性,处理好发展侦S1.结构、规模、速酸、效益、安全的平衡性,把总体范踮和系统观念贯穿到推进高质量
21、发展和保障高水平安全的全过程，切实推动高质品发展和高水平安全互为支撑、协同共进.枳极引导实现高质量发展和卷水平安全的动态平衡。加强对发联和安全形势的前瞰分析和动态评估，持续寻求发展与安全的均衡点，找到高质M发展与高水平安全的最大公约数，坚持以发展质附的提升期得发展主动权,以自身发展的稳定性和高质做应对各种内外部环境的安全挑战,努力提升粮食能源资源安全保障能力。增强农业综合生产能力，夯实粮食生产能力基础，保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产M供给安全。坚持最严格的梆地保护制度，强化耕地数地保护和质量提升，遏制耕地“非农化”、防止非粮化”，规范耕地占补平衡.加强大中型、智能化、复合型农业机械研发应
22、用.完善农业科技创新体系，创新农技推广服务方式，建设智谡农业。进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平，增强燃炭等化石能源兜底保障能力，加快建设新型能源体系，注中传统能源与新能源多能互补、深度融合。要把安全发展贯穿中部地区发展各领域和全过程，实现重要产业、墙础设施、战略资源、电大科技等关键领域安全可控.（五）粲持城乡融合发展扎实推进多村全面振兴.健全城乡融合发展体制机制.建立健全城乡要素干等交换、双向流动政策体系,促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力，以县域为基本中元推进城乡融合发展，强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能，健全城乡基础设施统一规划、统一电设、统一管护机制，推动市政公用设
23、施向郊区乡村和规模较大中心慎延伸，完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流等基础设施,提升农房建设质量.推进城乡基本公共服务标准统、制度并轨，增加农村数育、医疗、养老、文化等服务供给，鼓励社会力量兴办农村公益事业，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。扎实推进乡村全面振兴.发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。深化农业农村改革。完善农村承包地所有权.承包权、经营权分置制度,进一步放活经营权.发展多种形式适度规模经营，健全农业专业化社会化服务体系，实现小农户和现代农业有机衔接，深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济.加强
24、农业农村发展要素保障.加大中央财政转移支付、土地出让收入、地方政府债券支持农业农村力度,健全农业支持保护制度，完善粮食主产区利益补偿机制。健全农村金融服务体系,完善金融支农激励机制。大力推进乡村文化振兴,健全党组织领导的自治、法治、速治相结合的基层治理体系，营造积极健康的社会生态。（六）协同推进生态环境保护和缭色低碳发展.树军“绿水守山就是金山银山”的理念,处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修发、外除约束和内生动力、“双碳承诺和自主行动的关系，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推i降碳、减污、扩绿、增长，守牢法律法规、环保标准、环境质录检定向
25、好“三个底践”，严把准入、执法、督察何贡“三个关口”，以更大力度、更实举措推进生态环境保护工作，推动全省生态环境质量稳定改善向好.大力实施能源绿色低碳转型行动、工业领域碳达蜂行动、交通运输绿色低碳发展行动、书集降碳增效行动、减碳科技创新行动，做强绿色制造业和服务业，壮大绿色能源产业，推进筛环经济产业园建设，构建绿色低碳循环经济体系。以能源节约与绿色低微转型、污柒治理、资源节约集约循环利用、低碳与零碳工业流程再造等领域为？R点，采用“揭榜挂帅”等机制，引片各类主体参与绿色技术创新.推进绿色低碳先进技术研发和推广应用，发展高效节能设备、先进环保袋备、节能环保综合服务等产业.统筹推进水风光辄天然气等多能互补发展，一体推迸控煤、粒油、增气、引电、扩新，加快郑汴洛浸氮能走廊建设,加快构建新型能源体系。加快形成绿色健康生活方式,不断夯实高质成发展的绿色根施.在更而起点上扎实推动中部地区堀起，是一篇大文章.做好这篇大文章,不仅需要智忿和力后，更需要耐心和树性.中部地区崛起之日,就是中国真正繁荣昌盛之时，其珞漫漫，任m道远，要做长期作战和苫哉度战的准备:
