某某区农村产业融合的现状与思考.docx

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1、某某区农村产业融合的现状与思考一、某某区农村产业融合发展现状(一)农业龙头企业发展迅速。(二)农业特色品牌不断壮大。(三)农企对接促进互利双嬴。二、存在的困难和问题(一)政策扶持力度不够。投资农业项目具有投入资金量大、投资期长、风险不可控,投资见效慢的特点,个体投资农业产业的积极性性不高,而政府资金有限,投入农业企业的资金不足,特别是对农业专业合作社组织的扶持政策不到位,农民专业合作社的组织化作用得不到充分发挥。现代农业的健康有效发展,需要金融企业对农业提供更多的融资支持。目前的商业银行以及政策性银行愿意对农业企业、农庄以及种植大户进行放贷的不多,且手续复杂,贷款难度大,而一些小额信贷的发放则

2、要求更为严格。(二)农民参与程度不高。一是小农意识强。虽然我区一直按照“一村一品”、“一村一景”的发展思路,推动特色农业集中连片发展,但从总体来看,目前全区农户+基地+产业+销售一二三产业融合程度相对还不是很高,大量的农业土地资源仍由农户分散经营,规模小、利用率低。二是合作社+农户+龙头企业的利益分配机制不完善。农业产业化缺少龙头企业带动,企业与农业基地对接不够,联系不紧密,农民与企业间的利益联结机制尚未建立,利益共享,风险共担的机制尚未完善,吸引和凝聚农户共创品牌能力不够。(三)农村产业融合型人才缺乏。全区农业科技化水平不高,农业科技服务人员综合素质不高、知识老化、技术能力低,科技推广体系不

3、健全,科技普及水平不高。科技人才、经营人才、技术人才、管理人才缺乏,制约一二三产业融合速度。(四)农产品销售网络不完善。传统的农产品销售市场比较分散,销售手段单一,销售渠道不宽,致使农产品出现滞销,农民收益受损。“互联网+”特色现代农业发展刚刚起步,农村电商行业发展较弱,农产品的保质期短、不耐运输、季节性强、附加值不高等特性难以和网络销售无缝对接、无法形成本地特色农业与电商服务业深度融合发展的局面。三、发展对策与建议(一)顶层规划,合理布局农业产业结构。根据我区的气候条件,认真审视区情,按照“品种调新、布局调优、效益调高”的原则,今后一段时期,要按照“突出特色、生态环保、经济效益”的思路,稳步

4、发展粮油产业,加快发展特色水果和绿色蔬菜产业,配套发展花卉苗木产业。加大对已成型、成规模的农副产品、食品加工企业的扶持力度。要围绕都市农业、乡村旅游、田园风光、人文景观、健康养生、农事体验、科普教育等主题,在交通主干线沿线布局发展高规格、高品位的特色休闲农庄,带动乡村旅游业发展。(二)政策扶持,切实解决农业企业资金困难。现代农业的健康有效发展,离不开大量的资金支持,需要政府和金融企业对农业提供更多的政策性资金扶持和融资支持。要建立健全财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜,加快建立涉农资金统筹整合长效机制。企业发展规划的审批要灵活处置,给予农业企业和农庄以及种植大户最大的政策支持,确

5、保其顺利发展。同时建议区委、区政府出台扶持农业产业化发展的相关政策措施,为推进全区农业产业化发展奠定良好的基础。(三)培育龙头,带动农业三产融合发展。农业是一个长产业链,传统农业生产仅仅是农业产业化中的起始阶段。真正意义上的农业产业化,必须要形成一二三产业融合发展,要培育农业龙头企业,下连基地、农户,上连市场,多种模式综合发展。针对当前我区农业产业化发展龙头企业不大不强的实际,要把发展龙头企业与培育特色产业相结合,以产业促企业壮大、以企业带产业发展。要围绕产业开发,大力扶持发展农产品加工、营销、技术服务等多种类型的龙头企业,延长产业链,实现多环节增值,提升产业开发效益。要建立农户+企业+合作社

6、的利益联结机制,带动全区农民积极参与农业产业现代化,促进全区产业向规模化、专业化、标准化、现代化方向转变。(四)强化服务,推动现代农业快速发展。一是加强市场体系建设。要以农村市场为依托,建立区域性主要农产品市场、生产资料市场。做大产地市场,扩大城市农产品直销市场建设,实现农商对接、城乡对接,扩大市场覆盖面,提高市场占有率。二是加强市场信息网络建设。要加快建立农产品市场信息网络平台,让农业企业及时掌握市场动态,依靠市场信息指导生产,使生产的农产品适销对路,产销衔接,最大限度地降低市场风险。三是加强农产品品牌建设。品牌就是效益。要积极实施品牌战略,全力打造我区农业品牌和农产品生产基地优质知名品牌,走品牌带动发展的路子,促进我区现代农业高质量、高效益发展。四是加强人才队伍建设。加强村支两委干部的管理和培训力度,加强农村专业人才队伍建设,扶持培养一批农村科技人才、农业职业经理人、乡村工匠、文化能人,为产业发展提供人才支撑。

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