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1、某某市“三夏”出现的新情况新问题及对策按照中央、自治区、市关于农业农村工作的总体部署，践行新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以稳定粮食、优化供给、提质增效、农民增收为目标，多措并举，着力推进现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动，稳定粮食、蔬菜播种面积，加大农业科技推广力度，提高农业机械化水平，提升种植综合生产能力，在“三夏”方面取得了较好效果，但也存在一些新情况、新问题。一、目前“三夏”的基本情况（一）夏收方面1、粮食作物。某市20某某年春种粮食作物某万亩。今年早稻属偏迟年份，现多数为蜡熟期，绝大部分将于7月15日30日成熟收获。到7月4日，已夏收春粮作物某万亩，占春粮面积的
2、某%,其中春玉米某万亩、大豆某万亩、红薯某万亩、其它杂粮某万亩，进度与上年基本持平。2、蔬菜类。早春播蔬菜受连续阴雨天气影响，导致叶菜类、茄果类蔬菜苗期生长缓慢和瓜豆类蔬菜播种死苗补播面积较大。督促指导菜农在强降雨前进行抢收，抓紧在晴天抢种，做好夏季蔬菜的病虫害管理，加强生产技术指导，是当前的主要工作。全市春播蔬菜播种面积达到某万亩。（二）夏管方面1、粮食作物。早稻禾苗长势不平衡，其中早稻一类苗占某,同比多某%;二类苗占某,同比少某猊三类苗占某,同比多O.87%o春玉米田间管理情况：一次培土的田块面积某万亩，二次培土的田块面积某万亩；病虫害发生面积某万亩，病虫害防治面积达到100%。当前春玉米
3、苗情长势好，其中一类苗占某,同比多某猊二类苗占某%,同比少某%；三类苗占某%,同比少某。2、蔬菜类。截止6月底，全市夏播蔬菜面积某万亩，与去年同期减少了某万余亩，下降了某%。主要蔬菜品种有瓜类蔬菜、甘蓝类等叶菜类及根茎类蔬菜。（三）夏种方面截止于7月4日，全市已种夏季粮食作物某万亩，其中种植中稻某万亩；玉米某万亩；豆类某万亩；红薯某万亩；其它杂粮某万亩。至7月4日，已备晚稻秧田某万亩，已备晚稻种子某万公斤，其中已浸播种子某万公斤，占备种量的某。二、出现的新情况新问题（一）粮食作物1、早稻晚熟，导致晚稻生产季节顺延。早稻观察品种成熟期比去年推迟5天或以上，造成晚稻生产季节紧张。2、病虫害发生较重
4、。6月13日统计，全市早稻病虫害发生面积某万亩，同比增加某万亩，增幅某;春玉米病虫害发生面积某万亩，同比增加某万亩，增幅某%。3、近期洪涝灾害的灾情严重。5月下旬以来，我市连续遭受了多轮强降雨过程，暴雨、大暴雨、局部特大暴雨天气频繁，湘江支流万乡河出现超百年一遇的特大洪水，资江资源段出现了百年一遇的大洪水，龙胜三门镇河段出现了接近五十年一遇的大洪水，我市其他部份江河均出现不同程度的超警戒水位，强降雨造成多地不同程度受灾，给农业生产造成了较大损失。这次洪涝灾害受灾严重的有全州、兴安、资源、灵川等县。（二）蔬菜1、均衡供应的问题。虽然我市确保了全年蔬菜供应总量充足采取了许多措施，但因地域性和季节性
5、，蔬菜供应存在早春季、夏季和早秋淡季供应，今夏的产量较往年下降，因此均衡供应问题依然存在。生产的季节性、流通的区域性,常常出现产区“卖难”和销区“买贵”的现象，此外，自然灾害的频繁发生，导致“无菜时”蔬菜价格大幅度上涨，“有菜时”蔬菜价格大跌，“菜贱伤农”、“菜贵伤民”。2、蔬菜产品安全性问题。极端异常天气等自然灾害的频繁发生，蔬菜生产中病害发生严重，雨季偏多，防治难度加大，给蔬菜产品安全性提出了更高的要求。市农业部门大力推广生态栽培技术和低毒生物农药，为市场提供优质安全的蔬菜产品，确保蔬菜产品安全把好关。3、投入产出问题。极端异常天气等自然灾害的影响，死苗后重播种的面积偏大，病害发生率增加，
6、用药的次数增多，随着农资市场的生产物质价格提升、人工投入成本上涨，导致蔬菜生产投入增加，最终影响产出投入比，降低了蔬菜生产的经济效益。三、对策措施（一）做好品种茬口安排。因地制宜做好粮食作物、蔬菜生产区域规划布局，特别是发展高山冷凉地区夏季反季节蔬菜和利用秋冬闲田生产秋冬蔬菜，合理安排蔬菜种类,逐步形成品种丰富、档期不同、区域协调发展的生产供应茬口安排。（二）加大蔬菜新品种的引进和配套技术的集成推广。加强对蔬菜品种的更新换代，不断优化品种，有针对性的筛选当季适宜蔬菜品种，例如针对夏秋季蔬菜，宜选择耐高温、耐涝、耐旱、抗病等多抗、丰产性好、广适性的多类型蔬菜新品种；加强简易蔬菜设施的推广，增强抗
7、灾能力；加强配套技术的集成和推广，因地制宜，集成区域性、标准化的栽培技术，综合提升蔬菜生产技术水平。（三）做好技术培训和指导工作。按照农业标准化生产的要求，引导生产者科学施肥施药，推广应用生物防控技术,严禁使用高毒禁限用农药；针对自然灾害的频发，加强预警和预防，加大技术的培训力度，指导粮食作物、蔬菜种植户及时抢收、抢种，并跟进恢复生产技术指导。（四）建立健全种粮大户的扶持制度。我市粮食主产区主要是以家庭经营的方式进行粮食生产，尤其是种粮大户在粮食生产中做出了巨大的贡献，不仅自己种好粮食，还会对周边的农民起到积极的影响，除为小农户代耕、播种、除草、撒药和收割外，还能在农业生产新技术推广方面起带头
8、示范作用。同时，种粮大户也推动了土地流转，对农村职业农民队伍的建设起到推动作用。随着现代化农业的发展，种粮大户必将成为我市农村家庭经营的主要力量。鉴于种粮大户的突出地位，应在政策上给予扶持，包括农地流转费的贴息贷款、加大农业保险的力度、保费全额补贴、优先配置农机补贴、种粮大户业务培训、农田水利建设投入等方面。（五）创新土地流转服务制度。目前农村土地流转规模越来越大，范围越来越广，方式越来越多样，但是土地流转的交易成本有时过高，土地收益纠纷普遍存在。粮食、蔬菜种植大户普遍反映土地流转合同期限短，由于土地流转市场价格不断波动，误判成本非常高，各类新型农业生产主体迫切需要有关部门为其提供土地流转服务。因此，建议由地方政府牵头组建土地流转中介服务组织，免费为新型农业生产主体提供土地流转服务。（六）扩大推广良种良法。加快集中育秧与机插秧、测土配方施肥、水稻合理密植和防早衰、玉米“一增三改”等绿色环保、轻简高效技术和优良品种的推广应用，进一步推进良种良法相结合配套。
