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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报根据会议安排，现将县自然资源局2024年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题工作进展情况汇报如下：一、整治新增农村乱占耕地建房问题，牢牢守住耕地红线（一）工作进展情况我县对耕地保护始终保持高压态势，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。县自然资源局、农业农村局联合成立了整治新增农村乱占耕地建房问题工作领导小组，并于2024年X月X日印发了关于印发整治新增农村乱占耕地建房问题工作实施方案的函（XX自然资函（2024）XX号），明确了各乡旗人民政府为整治工作的责任主体，由各乡（镇）牵头，县自然资源局、农业农村局、城市管理局等有关部门配
2、合，联合执法，形成合力，对确认的新增乱占耕地建房问题，以“零容忍”的态度组织依法依规严肃处理，确保自确认之日起2个月内拆除且复耕、复种到位。目前，我县确认属于2024年X月3日后的11宗新增农村乱占耕地建房问题，均已整改到位。在整治问题的同时，我们注重疏堵结合，进一步健全完善农村建房审批管理。今年以来，我局对全县11个乡镇村民建房审批工作进行了指导，并督促乡镇加快村庄规划编制工作，将编制成果及时入库，切实保障农民合理建房需求，从源头上解决新增农村乱占耕地建房问题。（二）存在问题1.在“点题整治”农村乱占耕地建房问题中，存在部分地块复耕质量不高，未种植粮食作物的情况。2 .农村村民未经批准违法占
3、用耕地建房问题，农业农村部门对中华人民共和国土地管理法规定的理解存在分歧。（三）下一步工作措施1.加强宣传引导。深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述、重要指示批示精神，加强农村乱占耕地建房“八不准”规定的宣传，进一步提高知晓度，不断提升全社会保护耕地、依法用地意识。3 .强化日常巡查。严格落实五级网格化巡查制度，进一步明确各级网格员工作职责、工作流程、工作标准，细化监督办法和追责问责情节。对部卫片、省“天地网”下发疑似违法图斑及时组织实地核查，通过日常巡查、图斑实地核查等发现违法问题做到第一时间制止，始发状态整治，降低执法成本，提高执法效率。4 .加强执法监管。对新增乱占耕地建房的问
4、题实施“零容忍”，在发现的第一时间书面责令违法主体停止违法行为并限期整改，加强清单化管理，严格销号制度，完成查处整改后及时将相关文件、现场影像等佐证材料上传省执法综合管理系统，并书面报告市级协调机制申请进行复核后销号。5 .严格耕地复垦。对乱占耕地建房问题，依法予以拆除的，应限期复垦，恢复耕种条件。确实无法恢复耕种条件的，落实耕地占补平衡，对复耕未到位的，必须责令整改，并严格跟踪落实。6 .优化建房审批。加快“多规合一”实用性村庄规划编制工作，在用地指标安排等方面预留农村用地空间，统一落实耕地占补平衡，从源头上防范乱占耕地建房；加强对乡镇政府宅基地审批工作指导，优化农村建房审批服务,畅通申请渠
5、道，依法依规审批宅基地，确保农村村民合理建房需求。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报今年以来，XX市纪检监察机关始终坚持以人民为中心的发展思想，立足职能职责、强化责任担当，聚焦乡村振兴领域、民生领域等不正之风和腐败问题，突出问题导向、选准“小切口”，部署开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、群众身边腐败和作风问题“XX”专项整治、“一县区一专项、一领域一重点”集中整治、漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题专项整治等，坚持不懈推动解决群众操心事、烦心事、揪心事。现将相关工作汇报如下：1.开展征地拆迁领域突出问题专项治理：相山区纪委监委聚焦淮宿蚌城际铁路、徐淮阜高速公路等13
6、个重点征收安置项目、8个结转项目和24个新项目，研究制定征地拆迁突出问题专项治理的实施方案，紧盯拆迁领域优亲厚友、贪污侵占、漠视侵害群众利益等突出问题，细化分解征地拆迁突出问题专项治理对照自查表，督促征地拆迁涉及镇（街道）开展深入自查发现问题XX个，跟踪督促完成整改XX个，XX套征迁安置房屋全部顺利落实到位，立案杳处征地拆迁领域腐败和不正之风问题1起，涉案人员被开除党籍、移送检察机关，收缴违纪违法所得XX万元。7 .开展村级集体“三资”管理突出问题专项整治：杜集区、XX区纪委监委研究制定具体工作方案，明确4个方面22项整治重点，及时发布专项整治公告，排杳梳理2024年以来涉及村级集体“三资”管
7、理、运行存在问题XX件，建立问题台账，实行清单化管理、闭环式销号，推动整改完成XX个，挽回经济损失XX万元。统筹”室组地+协作区”力量，开展监督检查XX次，发现问题XX个，受理信访举报XX件，查处问题XX起XX人,立案XX起，给予党纪政务处分XX人。8 .开展基层医疗卫生机构腐败问题和不正之风专项整治：滩溪县纪委监委制定关于开展基层医疗卫生机构腐败问题和不正之风专项整治工作方案，督促全县XX家基层医疗机构认真组织自查自纠，累计排查问题XX个，已完成整改XX个，建立完善村卫生室药品管理制度患者医疗信息和患者隐私保密制度等规章制度XX个。严厉整治欺诈骗保、挂床住院等违规问题，处理XX家医疗机构，行
8、政处罚XX万元，拒付医保基金XX万元。全面起底未处置、未办结的涉及医疗卫生领域腐败和不正之风的问题线索XX件，办结26件，批评教育帮助和处理XX人，立案XX起，给予党纪政务处分XX人。9 .开展工程建设招标投标领域突出问题专项整治：驻市发展改革委纪检监察组制定工程建设招投标领域专项整治工作方案,围绕优化营商环境、标后履约检查、案件查办等重点领域、关键环节，结合纪检监察干部“下沉遍访”活动，开展督导检查X次、实地走访企业X家，发现并推动整改问题X个，督促清退建设工程项目投标保证金XX万元、履约保证金XX万元，督促建立规章制度XX个。10 开展教育领域突出问题专项整治：驻市教育局纪检监察组发挥贴身
9、监督、靠前监督作用，督促市教育局牵头印发XX市教育局等XX部门关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的通知等系列文件，强化各职能单位协作配合，公开公布20部监督举报电话，全程参与教育、公安、市场监管等部门联合执法行动130余次，全市共出动1650人次，推动取缔教育“黑机构”40余处，严肃查处3名在职教师违规补课问题，立案2起，给予党纪处分2人,同时降低岗位等级、扣发奖励性绩效工资。11 开展城市综合执法系统作风突出问题专项整治：驻市自然资源和规划局纪检监察组强化“组局”联动协作，牵头或单独组织开展明察暗访23次，发现并推动全市城市综合执法系统整改问题24个，督促建立完善XX市城市管理效能
10、考核评价工作办法XX市城市管理行政执法联席会议制度XX市城市管理协管人员管理办法等10项制度机制，立案查处1人，批评教育11人，约谈1人，相关责任人给予通报批评及扣除绩效工资处理。12 开展种子领域突出问题专项整治：驻市农业农村局纪检监察组印发全市农作物种子市场突出问题专项整治实施方案，常态化开展监督检查7次，发现并推动职能部门整改问题2个，立案查处种子领域问题线索2件，涉案金额10.9万元，以强有力的监督推动种子领域突出问题专项整治走深走实。13 开展医疗领域收受“红包”问题专项整治：驻市卫健委纪检监察组围绕违规收受“红包”问题开展监督检查3次，受理信访举报2件，督促医务工作者主动退还或拒收
11、患者红包38人（次），共计3.93万元。全市医疗领域立案查处问题线索1件，给予党纪政务处分3人，诫勉谈话2人，提醒谈话3人，批评教育5人。14 开展工贸行业安全监管突出问题专项整治：驻市应急局纪检监察组细化实化工作举措，督促夯实“互联网+监管”，实行首查不罚制，推动完成7家企业标准化建设，探索建立三级安全监管制度。强化监督检查，先后H次对全市24家工贸企业开展一线监督检杳，发现安全问题和隐患105条，立案查处2起，行政处罚2.8万元。15 .开展食品药品安全领域不正之风问题专项整治：驻市市场监督管理局纪检监察组印发关于食品药品安全领域群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作方案，列席听取工作汇报
12、5次，参加工作调度会议4次，联合开展督导检查9次。会同指导驻在单位排查廉洁风险点80个，涉及食品药品领域廉洁风险点66个，督促办理食品药品类违法案件250件、消费者投诉举报5405件，挽回消费者损失139.78万元。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报XX局一直以来高度重视群众身边不正之风和腐败问题的整治工作，严格落实上级部门的决策部署和任务要求，认真履行职责，始终坚持问题导向，加大整治力度，积极推进各项整治措施的落实，取得了显著的成效。现将近期集中整治工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）强化学习教育，筑牢思想根基。坚持始终把学习教育作为整治工作的重要任务，通过举办培训班、开
13、展主题教育、组织学习交流等多种形式，不断提升全体人员的思想政治素质和业务能力。组织全体干部深入学习党的路线方针政策，特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，引导全体人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。（二）完善制度要设，明确工作套路。为确保整治工作的顺利进行，制定并完善了一系列相关制度。建立健全了不正之风和腐败问题线索的收集、报送和处置机制，确保问题线索能够及时、准确地得到处理。同时，制定了整治工作的实施方案和考核办法，明确了工作目标和责任分工，为整治工作提供了有力的制度保障。持续加强对整治工作的监督检查，及时发现问题、纠正偏差，确保整治工作能够落到实
14、处。（三）深入调查摸底，全面掌握情况。为深入了解群众身边的不正之风和腐败问题，组织开展了深入细致的调查摸底工作。通过问卷调查、座谈会、个别访谈等多种方式，广泛收集群众的意见和建议，全面了解群众对整治工作的期望和要求。同时，对近年来发生的不正之风和腐败问题进行了梳理和分析，找出了问题的根源和症结所在，为制定针对性的整治措施提供了重要依据。（四）突出重点领域，强化专项整治。针对群众反映强烈的重点领域和突出问题，制定专项整治方案，集中力量进行深入整治。在工程建设领域，重点整治了违规招投标、工程质量不达标等问题；在民生领域，着力解决了群众关心的教育、医疗、社保等热点问题；在行政执法领域,加强了执法行为
15、的规范和监督，防止了执法不公、执法不严等问题的发生。通过专项整治，一批突出问题得到了有效解决，群众满意度明显提升。（五）强化监督执纪，严肃查处问责。始终坚守监督执纪的底线，对发现的违纪违法行为坚决予以查处。通过加强对权力运行的监督，完善内控制度，确保权力在阳光下运行。同时，建立健全了举报奖励机制，鼓励群众积极举报不正之风和腐败问题，为查处工作提供有力线索。在查处过程中，我们坚持依纪依法、公正公开的原则，严肃处理了一批违纪违法人员，起到了震慑和警示作用。二、存在问题针对存在的问题和不足，我们将采取以下措施加以改进和推进。三、下一步工作计划一是继续加强学习教育。二是加大整治力度和深度。三是完善监督
16、执纪体制机制。四是加强宣传引导，营造良好氛围。总之，我们将继续坚持以人民为中心的工作导向，以高度的政治责任感和使命感，深入推进群众身边不正之风和腐败问题的整治工作，为构建和谐社会、实现高质量发展提供坚强保障。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报按照市关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的方案要求，现将我单位阶段性工作情况汇报如下:一、基本情况为进一步巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题整治成果，按照省纪委有关工作要求和市党委六届五次全会安排，依据市党委办公室关于印发关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作方案的通知部署要求，民政局高度重视，及时组织研究部署，制定下发XX市民政
17、局2024年集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案，重点围绕政策落实、重大项目建设和重大资金使用等重点任务，紧扣民政工作涉及养老、社会救助、社会福利、安全生产的领域以及各种不作为慢作为等损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实推动解决群众急难愁盼问题。二、主要做法（一）加强组织领导，精心谋划部署为切实加强组织领导，针对集中整治职工群众身边不正之风和腐败问题，市民政局成立以主要领导为组长的专项整治领导小组，局分管领导及各镇（县）分管民政工作领导为副组长，进一步压紧压实主体责任，主要领导亲自部署、亲自过问、亲自推动，推动专项整治走深走实。（二）聚焦突出问题，推动专项治理1 .整治群众身边涉及民政
18、业务的政务服务窗口和为民办事岗位玩忽职守不作为、任性用权乱作为等问题。一是强化公仆意识，提高政风行风建设，着力解决好对工作人员的态度和做群众工作的方法问题。以解决窗口工作人员实际问题为重点，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，对群众反映的困难，尽心竭力地给予帮助。二是从抓好纪律作风入手，把解决突出问题作为作风建设的主攻方向，着力解决纪律散漫，作风漂浮，干事拖沓，执行不力等问题。强化科室、窗口负责人抓政风行风建设的意识和责任。2 .整治对脱贫攻坚人口及监测。一是根据XX市低收入困难群众动态监测与管理工作实施方案，全面排查核实低收入困难群众。社区社会救助工作人员通过入户走访、自助申请、基层上
19、报、群众反应等方式，全面摸排辖区内低收入困难群众状况，目前有低保边缘家庭3户8人纳入低收入困难群众预警监测范围。二是对致困趋势进行预警和提前干预，及时跟进落实有针对性救助措施，全面开展困难群众动态监测工作。依托“一门受理、协同办理”助力推进部门协同，确保低收入困难群众帮扶工作顺利实施。三是持续规范社会救助工作。严格执行社会救助各项政策,精准认定社会救助对象，严格落实救助标准，规范救助程序，扎实做好入户调查，做到主动发现、及时救助，合理使用救助方式，规范受理、审核、审批规程，公平公正，切实把救助政策落到实处。3 .整治连队高价彩礼、人情攀比、移风易俗重点领域突出问题。一是下发婚事新办倡议书，常态
20、化开展宣传活动，倡议新人婚事新办，摒弃天价彩礼、拒绝“婚闹”，举办文明、简约的新婚礼，树立正确的婚俗观和价值观。二是充分利用婚姻登记窗口平台，扎实开展宣传活动，倡导新人喜事新办，引导文明、筒约新风尚。倡议新人举办婚事时，简化程序，做时代新人。三是通过宣传民法典引导群众学会知法守法，学会用法律武器保护自己合法婚姻权益，积极倡导文明婚姻家庭和生活行为，同时倡导全社会形成婚事新办简办的文明新风和“注重家庭家风家教建设”的婚姻家庭理念，自觉抵制相互攀比、大操大办、铺张浪费等不良习俗。4 .整治养老领域不正之风和腐败问题。一是坚决扛起养老机构行业监管责任，始终坚持养老机构严于社会面防控。抓住疫情防控平稳
21、转段、经济社会恢复常态的契机，系统梳理推广3年多来养老机构疫情防控的经验做法，补齐短板弱项，不断健全完善养老机构疫情防控工作机制。二是落实行业主管责任，优化工作方式，保持养老机构疫情防控机制有效运转。结合实际提前研究、科学确定所需药品、物资应急储备的种类和数量，加强同医疗卫生部门沟通对接，继续保持养老机构就医绿色通道畅通，对可能出现的疫情做好充分准备。三是夯实属地管理及机构主体责任。压实县级社会事务办属地管理责任及养老机构安全生产主体责任，细化实化安全生产应急预案和应急演练，强化安全生产培训，抓好安全隐患排查整改。5 .整治民政各类资金发放管理不规范问题。一是建立长效机制、完善低保制度，加强对
22、低保户、高龄津贴、残疾人“两项补贴”资格认定的审核，规范办理程序，确保民政各类资金发放规范化。二是严格实行“谁调杳、谁审核、谁签字、谁负责”，对“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题加强责任追究。持续开展整治社会救助领域腐败和作风问题，严厉打击欺诈骗保、贪占挪用救助资金、“优亲厚友”等违法违纪行为，守好用好困难群众的每一笔救助款。三是严格政策界限，实施精准保障。进一步健全和完善动态管理机制，坚决把不符合政策的对象清退出去，把符合政策的对象纳入进来，切实做到“应保尽保、应纳尽纳、应退尽退二（三）积极依靠群众，发挥监督作用认真总结以往依靠群众支持和参与工作的经验，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题
23、，采取切实可行的工作措施,认真加以解决。充分发挥群众参与、民主监督在工作中的作用，进一步加强与职工群众的联系，调动广大群众参与工作的积极性，切实增强专项治理工作的实际效果。三、下一步计划随着开展专项整治工作活动的不断深入，通过监督检查，截至目前没有发现突出问题，但我们也清醒地认识到还存在着薄弱环节，在下一步工作中，我们将持续加大工作力度，进一步查漏补缺，努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。（一）进一步完善监督制度。一是充分发挥监督的作用，把权力监督、法律监督、行政监督、司法监督以及群众舆论监督相结合起来，围绕群众普遍关注的热点、难点问题有重点地开展监督工作，建立起结构合理、功能互补、体
24、系完备、制约有效的监督网络。二是对基层干部的工作活动、党风廉政建设、个人生活等领域进行监督。注意发现损害群众利益问题的信息，提前防范损害群众利益行为的发生。（二）严肃落实责任追究，加大惩处力度。群众利益无小事，对基层干部不作为、乱作为和以权谋私、损害群众利益，或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实责任制，直接追究当事人和部门负责人的相关责任。对损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查，严肃查处各种损害群众利益的行为,一经核实严肃处理，决不姑息手软，形成一条触碰不得的“高压线”，真正做到有法必依、执法必严。（三）坚持与时俱进，努力从源头上防止不正之风。加强工作调
25、研，着力探讨解决引发不正之风现象的深层次问题，把专项治理工作与民政业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作,建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和问责制度，确保民生工程真正惠民。加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，坚持把损害群众利益的问题解决在萌芽状态。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报监委向本级人大常委会报告专项工作，是党中央部署的重大政治任务，是深化监察体制改革的重要内容，也是运用法治思维法治方式开展反腐败工作的重要措施。按照会议安排，我代表市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，汇报如下。一、主要工作情况整治群众身边不
26、正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，专门作出部署。在绍兴市监委和市委的坚强领导下，近年来，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。（一）保持高压态势，以小切口整治提升群众获得感聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作，也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减
27、税降费、“最多跑一次”改革等重大部署，强化日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作，加强市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，调查得清,处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，实行首办责任制、分级审核制，开展监委班子包案和专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，相关做法得到省监委主要领导批示肯定。
28、聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，紧盯14个部门15项重点工作，实行一专项一方案、清单式项目化推进。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项，健全联席会议、线索移送、重点问题直有直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居绍兴前列。（一）运用新时代“枫桥经验”，以一体化监督规范基层公权力全面推进监察工作
29、规范化建设。坚持“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里按照监察体制改革要求，以全覆盖向镇乡（街道）派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作规范化建设，推动有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市旗乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推动依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点，与村（居）务监督委员会一体运作，推动当好“前哨”和“探头整合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作,统筹监委机关、派驻机构、领乡（街道）监察办
30、力量，成立6大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、夏杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度，健全镇乡（街道）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市1.5万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据
31、壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等6个系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力学上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点，打造基层公权力监督平台3.0版，即将推行监督“XX”，着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。发挥村级网格监督作用。践行群众路线，强化群防群治，积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣
32、传、有活动、有纪实的“七有标准二推动村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公遒等6类事项，问事、议事、办事、评事，推动“村民监督村事、干部清爽干事”。（三）坚持标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手，持续推进、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促责任单位制定三年行动计划，明确年度重点任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制,完善量化考评办法，按照“突
33、出内涵、示范带动、逐年推进”的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，2024年，在XX市首次组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。协同推进权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造，编发规范“村级五件事”制度汇编。针对村社主职干部“一肩挑”，督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制43项重点村务事项及操作流程，出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面
34、清单，细化村社权力运行正反向标准，既划出标线、又亮明底线，推动村社干部进一步知规矩守规矩。深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在枫桥镇栋桥村建成市级清廉教育基地。打造3条“清风廉路”知行专线，推进农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式加强传播，发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化制度化，落实责任，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。当前反腐败斗争形势依
35、然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少短板：一是在治理格局方面,监管责任还需强化。少数职能部门缺乏有效统筹和协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力还不强，一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况，群众参与监督的积极性还不够高。二、几点工作体会（一）必须坚持党的领导。党中央和省委、市委鲜明的立场、坚决
36、的态度、有力的措施，是正风反腐的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任。（二）必须坚持人民至上。民心是最大的政治。与群众身边的不正之风和腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。（三）必须坚持“枫桥经验二抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违
37、纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推动监督扎根，把监察监督的触角延伸到“田间地头”，努力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。（四）必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督。三、下步重点工作中央赋予XX高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，整治群众身边不正之风和腐
38、败问题意义更显重大。市监委将以“XX”的政治自觉，运用新时代“XX”，深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治，不断提升群众满意度和获得感。（一）进一步健全工作机制和监督体系，推动基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，加强分析研判和协调会商，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。进一步压紧压实主体责任，健全完善基层监察监督工作机制，推动组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的责任链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面加强村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大
39、多数二（二）进一步深化系统治理和标本兼治，推动正风反腐更加深入。坚持震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想”一体推进。坚持零容忍，坚持长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，加强制度执行情况监督、提高制度执行力，推动治理向常治长效迈进。深入推进“XX清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。（三）进一步推进数字化和规范化，推动治理效能更加彰显。强化基层监督数字赋能，督促职能部门推进小微权力全流程线上运行和网上公开、群众诉求办理和反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、
40、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”，推动镇村两级监察工作规范化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实加强监察队伍建设，提升能力素质,推动履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。市监委将在XX市监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，奋力打造具有诸暨辨识度的监察监督基层版，为护航建设共同富裕诸暨范例作出更大贡献！关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近
41、平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的二十大以来，XX县委根据党中央和省委、市委的部署，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容，纳入清廉XX建设总体部署，为整治工作奠定了坚实的政治基础。县委主要领导高度重视、亲自部署，多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报如下。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来，县监委根据上级要求，把服务群众、推动基层治理作为工作重点，扎
42、实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效。今年上半年，专项工作进一步深化，涉及的14项可比指标中，立案总数、留置数、杳处诬告陷害数等5项指标排名全市第一，自办案件数、查处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等6项指标排名全市第二。（一）推动监督下沉，做实做细基层监督监察围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，县监委持续深化监察体制改革，强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。建立健全县、乡、村三级监察体系。组建县监察委员会，与县纪委合署办公。全县20个乡镇（街道）全部设立监察办公室，由乡镇（街道）纪（工）
43、委书记兼任监察办公室主任，履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责，强化对基层公权力的监督。在全县所有332个村（社区）设立监察工作联络站，由村务监督委员会主任兼任站长，村务监督委员会成员兼任监察联络员，现有站长332人、联络员857人，聘请乡、村两级监察信息员1174人。扎实推进乡镇（街道）监察工作规范化建设。按照全市监察办公室“八个一”标准要求，对办公场所、办公设备进行改造提升，共建成规范化标准化谈话室6个，实现五个协作区全覆盖。推动监察办公室依法规范行使职权，严格措施使用审批报备制度，监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘验检查、查封、扣押、冻结、限制出境等8类措施的，需报县监委同意，以县
44、监委名义实施。积极搭建基层监督发挥作用的平台。全县坚持每月开展村居“微巡查”，充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用，综合运用常规巡查、机动巡查、交叉巡杳等方式，对村级开展“六必看、六必查”，共发现各类问题XX个，移交问题线索XX件，处分XX人。由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动，围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答，共开展质询活动XX次，收到质询XX个,现场解答XX个，整改问题XX个，有效将问题吸附、化解在基层。不断提升基层监督能力。完善片区协作制度，建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统管协查机制
45、，由相关“室”牵头抓总，“组”充实力量,“地”攻坚突破，通过两周一会商，加强县监委对监察办公室的领导和指导，推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接，着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题。今年X-X月，共开展会商XX次，处置问题线索XX件，在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时，有效提高基层问题线索的成案率和办理质量。(一)深化专项治理，大力整治群众身边突出问题近年来，县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，找准精准监督“小切口”，深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理，有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,
46、取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。党中央部署开展专项治理以来，县监委立足职责定位，强化监督首责，制定出台三年实施方案，明确3方面治理重点、8方面工作措施。严密部署，构建“监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系；编制扶贫清廉手册，构建“干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式；开展扶贫开发大排查，实地查看扶贫资金项目X个，共发现问题X个，解决问题X个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为，共发现问题X起，处分X人，并对X起X人进行点名道姓公开曝光，有
47、力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。扫黑除恶专项斗争开展以来，县监委加强统筹协调，成立专项工作组，构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制，严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。截至目前，共交处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题X人，其中处分X人、组织处理X人；移送审查起诉X人。深入开展村级工程突出问题专项整治。围绕村级工程项目问题开展集中整治，共查处X人，其中处分X人、组织处理X人。深化以案促治，开展村级小额工程制度重塑,改变以往由投标方竞标确定发包价的模式，由村民代表大会根据工程造价确定发包价，并
48、以摇号方式选定中标单位;健全完善防范村干部利益冲突机制，通过法定程序，将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程；利用合同法有关规定，要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺，并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额30%的违约金，增强制度约束力。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题，是习近平总书记亲自点题部署的专项工作。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，县监委牵头会同16家职能部门，聚焦农村困难家庭危房改造、义务教育营养餐、村级“三资”管理等22项突出问题开展专项整治，并分三批将专项整治成果向社会公开发布。县监委聚焦重点再
49、发力，明确17项与群众利益密切相关的专项治理项目，比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理，等等。今年1-7月份，共查处漠视侵害群众利益问题28个，处理32人，其中处分24人、组织处理8人。（三）加强信访攻坚，全面提升基层治理效能围绕省、市纪委监委“三清三提升”活动要求，深入实施检举控告“强基提质工程”，着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化，初步实现了“减存量、遏增量、增流量、提质量”目标。全县检举控告总量连续3年下降，从20XX年的989件降至20XX年的361件，降幅达63.5%,其中初次举报量从424件降至214件，
