2024安全生产事故隐患大排查大整治专项行动方案8篇（详细版）.docx

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1、安全生产事故隐患大排查大整治专项行动方案（共8篇）目录篇一、安全生产事故隐患大排查大整治专项行动方案2 篇二、重大事故隐患专项排查整治2024行动方案.7 篇三、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案.21 篇四、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案27篇五、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案30篇六、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案32篇七、学校安全隐患大排查大整治专项行动工作方案39 篇八、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方篇一、安全生产事故隐患大排查大整治专项行动方案近日，盐城市响水陈家港发生一起化工企业爆炸事故， 为深刻吸取事故教训，加强风险

2、辨识管控，推动隐患排查整 改，坚决防范和遏制各类事故发生，确保我镇安全生产形势 持续稳定，决定自即日起至4月底，在全镇范围内集中开展 安全生产事故隐患大排查大整治专项行动，并制定如下行动 方案：一、排查整治范围坚持问题导向，突出化工和危险化学品生产、经营、储 存、使用、运输和废弃物处置等各环节，突出交通运输、建 筑施工、渔业船舶、特种设备、冶金工贸、消防等重点行业 领域，全面组织开展隐患大排查大整治专项行动。二、排查整治内容1 .化工和危险化学品领域。重点排查自身具有爆炸性的 化学品生产装置、储存设施相关企业。加强员工，严守工艺 纪律和工作纪律。检查响水爆炸对全镇企业的影响，检查爆 炸冲击波是

3、否对企业设施设备方面有损坏，防范爆炸产生有 毒有害气体的危害。凡检查发现不具备安全生产条件的企业 立即停产。2 .交通运输领域。突出旅游包车、三类以上班线客车和 运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、 校车等重点车辆，高速公路、国省道、景区道路、乡村公路， 海上、内河通航水域等重点水域、重点航道、重点码头、严 肃查处超员超教、超限超速、违法载客、无证驾驶等严重违 法违规行为，凡存在重大隐患的车船，一律停运整改，凡存 在违规违章运输的企业，一律严格处罚，凡不符合营运条件 且非法营运的，一律依法取缔；严查严惩车辆非法生产、拼 装、销售等行为；运用重点营运车辆动态监控平台和电子运 单

4、系统加强对危险货物运输车辆、长途客车和旅游包车的安 全监管；集中检查运输单位资质审核、营运车船检验检测、 站场监督和驾乘人员安全教育情况，杜绝不符合安全要求的 客车出站上路运营等行为。针对近三年道路运输事故暴露出 的薄弱环节和突出问题，集中开展重点整治。3 .建筑施工领域。开展高处施工平台、基坑支护、土方 开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸、 场内专用机动车辆、高边坡以及房屋拆迁等专项整治；强化 现场、施工环节安全管理，重点检查建设工程现场严格落实 施工作业前必须编制施工方案、按规定审批或论证、进行安 全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工方案完 成后必须经验收合格后方

5、可进入下道工序等“五项规定”的 落实情况；严格落实工程建设各方特别是施工企业和建设单 位安全生产主体责任，加强危险性较大工程安全管理，降低 施工现场系统性安全风险情况；依法查处未取得建设施工 许可证等非法违法建设行为，严查建设工程非法违法招投 标和分包、发包行为，全面排查各类工程项目竣工验收情况 等。加强城市供水、燃气、污水处理等公用事业行业安全监 管，强化城镇地下管线安全管理、地下管线开挖等安全监管。4 .渔业船舶领域。严厉打击涉渔“三无”船舶和“套牌” 渔船非法捕捞生产等行为，加大跨渔区捕捞、内河渔船非法 从事海上捕捞、渔船非法从事载客载货等违法违规生产经营 等行为整治力度；强化渔业养殖环

6、节安全监管，加大对10 人以上重点渔船监管执法，加强异地作业渔船管控；严格落 实渔船出港签证、编组生产制度，严禁渔业船舶在恶劣天气 条件下违规航行；强化渔船检验和渔政执法工作；严格执行 出海作业编组生产制度和渔船安全技术标准，加强对渔业船 舶检验、登记情况以及船舶通信、救生、消防、信号设施设 备配备和运行情况检查。5 .消防领域。以中小劳动密集型企业、商业综合体、批 发市场等单位为重点，强化的“三合一”、“多合一”及群租 房火灾隐患的排查整治，严格落实“五个一律”要求；加强 对车站码头、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机 构等人员密集场所的消防安全检查；严肃查处未经消防设计、 开业未经消

7、防竣工验收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采 用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类违 法违规行为。6 .冶金等工贸领域。重点对全镇使用冶金煤气的企业， 作业场所超过30人的金属、木质等粉尘企业，采用氨直接 蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未按要求单独设置的涉 氨制冷企业上一轮排查发现问题隐患的整改情况开展“回头 看”执法检查。7 .特种设备领域。加强涉危化品企业特种设备的安全检 查，督促使用单位依法落实定期检验制度，加强现场巡查， 强化职工岗位培训和安全教育，确保作业人员持证上岗；全 面开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐 设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的监督检查

8、；加 强特种设备的安装、改造、维修、使用、充装、检验检测和 经营的监督检查；依法监督检查影响生产安全的产品质量； 加大危险化学品及其包装物、容器生产企业的工业产品生产 许可证的管理。其他行业领域也要结合实际，紧盯薄弱环节和突出问题, 全面开展隐患排查，确保安全生产形势稳定。三、时间安排本次专项行动采取企业全面自查自纠、部门专项检查、 政府巡查相结合的方式进行，分三个阶段实施。（一）自查自改阶段。全面动员部署，广泛宣传发动， 切实把专项行动工作任务和要求传达到每个生产经营单位。 督促企业立即开展安全风险隐患自查自纠和整改落实，企业 自查自纠问题隐患清单要于4月1日前报镇安委办。（二）集中整治阶段

9、。细化检查事项和检查标准，深入 企业开展专项检查。对存在重大危险源的重点企业、安全管 理薄弱企业，抽查面不低于40%。对发现的重大隐患要建立 清单，并严格落实挂牌督办和跟踪督改措施。要将执法监察 与专家查隐患紧密结合，加大执法频次，严厉打击各类非法 违法生产经营建设行为。（三）督查检查阶段。采取突击检查、随机抽查、综合 督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的 督导检杳。县安委会将对我镇专项行动开展情况进行专项巡 查督查。四、工作要求（一）加强组织领导。要切实把思想和行动统一到中央 和省、市、县关于安全生产的决策部署上来，始终保持工作 恒心和韧劲，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、

10、失职追 责，切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。要综合 运用法律、行政、经济等多种手段，强力推进企业安全生产 主体责任落实。要对隐患整改不力、事故频发多发企业进行 安全生产约谈，对责任不落实的单位和个人严肃问贲，全力 以赴防范化解重大安全风险，扎实开展安全隐患大排查大整 治，确保全镇安全生产形势稳定。（二）强化措施推动。要深刻吸取近期各类事故教训， 围绕“企业是隐患排查治理责任主体”这一关键，综合采取 法律、行政、经济、教育等手段，推进重点行业领域隐患排 查治理取得实质性进展。要加大检查执法力度，对发现的问 题和隐患及时下达整改通知，督促企业整改到位；对重大事 故R急患要坚决落实挂牌整治

11、，对非法违法生产经营建设行为, 坚决落实“四个一律”整治措施，对符合纳入“黑名单”条 件行为的，坚决纳入安全生产“黑名单”管理。要加强安全 生产行政执法与刑事司法衔接，刚性推动企业主体责任落实。（三）强化督导督查。镇安委办将加强对专项行动开展情况的监督检查，对重视程度不够、责任落实不力、工作进 展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实， 在专项行动期间发生安全生产责任事故的，将严肃查处并严 厉问责。篇二、重大事故隐患专项排查整治2024行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照国务院安委会统一部署，从即日起 在全省开展重大事故隐患专项排查整治20

12、24行动（以下筒 称专项行动），方案如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省 委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全 第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和我省69 项具体举措，全面压实企业主体责任、部门监管责任和党委、 政府领导责任，认真排查和整改重大事故隐患，着力从根本 上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大 事故，推动安全生产治理模式向事前预防转型，更好统筹发 展和安全，以高水平安全保障高质量发展。（二）主要原则一一坚持问题导向。聚焦“如何提高风险隐患排查和整

13、 改的质量”“如何提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能 力水平”两个问题，运用党的创新理论提高防范化解重大安 全风险能力，把整治措施落到最小单元，一项一项纠治整改。一一聚焦重大隐患。紧盯高危行业领域，兼顾新业态新 领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、违法违规行 为、安全管理缺陷等重大隐患，“过筛子”排查，摸清底数、 完善机制、闭环整改、集中攻坚，确保整改到位、隐患消除。严格责任落实。突出落实企业主要负责人第一责任; 突出落实属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责“；突 出落实部门监管责任，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、 谁靠近谁牵头”的原则，主动靠前一步，宁可抓重、不可抓 漏，严防漏

14、管失控引发事故。突出源头防范。强化规划约束，严格安全准入，大 力推进科技兴安，坚决依法淘汰不具备基本安全生产条件的 企业，不能确保安全的坚决依法依规责令停工、停产整改， 不断提升本质安全水平。（三）目标任务摸清底数。分地区、按行业基本建成重大安全风险 基础、防控、责任、应急“4张清单”，全面摸清、动态掌握、 闭环整改重大事故E急患，重大安全风险防控取得明显成效， 重大事故隐患得到系统治理。提升能力。企业排查整改重大事故隐患质量明显提 高，部门发现问题、解决问题的意愿和能力水平显著提升， 党委、政府统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产 工作的水平显著提升。严防事故。坚决杜绝重特大事故，减少

15、较大事故， 全省事故总量持续下降，安全生产形势持续稳定向好。二、整治重点（一）煤矿。由省能源局、国家矿山安监局云南局按职 责分别牵头，重点排查治理超能力、超强度或者超定员组织 生产，瓦斯超限作业，有严重水患、未采取有效措施，煤矿 没有双回路供电系统等重大隐患，集中攻坚矿山隐蔽致灾因 素普查不到位，瓦斯等级戴帽不准，水害防治不到位，双回 路供电系统改造缓慢，煤矿采掘接续紧张，标准化、智能化 水平不高，打非治违力度不够等重点问题，统筹保供与安全, 坚决打赢煤矿安全生产治本攻坚战。（二）非煤矿山。由省应急厅、省自然资源厅按职责分 别牵头，重点排查治理地下矿山现状与实际图纸不符、采区 与采空区重叠，露

16、天矿山未分台阶或者分层开采，工作帮坡 角大于设计工作帮坡角等重大隐患，集中攻坚尾矿库安全度 汛、露天矿山边坡“一面墙”开采等重点问题，严防中毒窒 息、火灾、坠罐跑车、坍塌等重大事故。由省自然资源厅牵 头，开展打击整治盗采矿产资源违法行为专项行动。（三）危险化学品。由省应急厅牵头，重点排查治理外 部安全距离不足，未实现紧急切断功能，未配备独立的安全 仪表系统，未进行安全设计诊断，地区架空电力线路违规穿 越生产区且不符合国家标准要求，未使用万向管道充装系统 等重大隐患，集中攻坚危险化学品企业装置设备带“病”运 行长期得不到彻底消除、高风险检维修作业安全管理不到位 等重点问题，严格落实重大危险源安全

17、包保责任制，提高危 险化学品安全管理系统化、精准化、数字化水平，坚决杜绝 爆炸、燃烧、中毒等重大事故。（四）道路运输。由省交通运输厅、省公安厅、省农业 农村厅等按职责分别牵头，重点排查治理未经评估加固提升 的独柱墩桥梁，没有安全防护设施的临水临崖路段，事故易 发多发的连续长陡下坡路段，集中攻坚“百吨王”、轻型货 车“大吨小标”、危货车辆非法改装、变型拖拉机上路行驶、 “两客一危”（公路客运、旅游客运、危化品运输车）挂靠、 马路市场、农村面包车超员和农用车违法载人等重点问题, 确保实现年内道路运输事故总量下降30%目标。（五）建筑施工。由省住房城乡建设厅负责房屋市政工 程，省交通运输厅和有关铁路

18、公路机场建设指挥机构负责交 通工程，省水利厅和滇中引水建管局负责水利工程，省能源 局和国家能源局云南监管办负责电力工程，重点排杳治理建 筑施工企业无资质施工，特种作业人员无证上岗，未严格按 照专项施工方案组织施工等重大隐患，集中攻坚层层转包、 违法分包，项目用工零散化、危险作业人员多等重点问题, 加强隧道、涵洞、桥梁等工程现场安全管理，严禁恶劣天气 违规强行施工，严防坍塌、坠落等重大事故发生。（六）消防。由省消防救援总队牵头，省消安委有关成 员单位分工负责，重点排查治理医院、养老院、儿童福利院、 “厂中厂”、商场、集贸市场、娱乐场所、大型综合体、“九 小场所”、“四名一文一传”等具有较大火灾风

19、险以及人员活 动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的三类场所，集中 攻坚违规用火用电、违规储存使用易燃易爆危险品、“小施 工引发大事故”、锁闭安全出口、占用消防车通道等重点问 题，确保社会面不发生较大以上亡人火灾，不发生重大社会 影响火灾。（七）城镇燃气和自建房。由省住房城乡建设厅牵头, 重点排查治理自建房地基基础失稳、主体结构严重受损、使 用易燃可燃夹芯彩钢板私搭乱建，老化燃气管道带病运行、 高中压管遒被占压、燃气场站设施安全间距不符、穿越密闭 空间、气瓶间违规设置等重大隐患，集中攻坚自建房违规改 造、私自加层、擅自拆改主体结构，燃气非法经营、瓶装液 化气非法充装（特别是小餐馆）、燃气灶具不

20、符合国家强制 标准等重点问题，切实消除存量、严格控制增量。（A）旅游。由省文化和旅游厅牵头，省商务厅、省市 场监管局、省体育局等按职责分工负责，开展旅游行业安全 管理能力提升行动，重点排查治理景区景点滑道、玻璃栈道、 网红吊桥、皮划艇、热气球等特种设备或高风险旅游项目监 管不到位、设备设施超负荷运转、日常维护保养不到位等重 大隐患，集中攻坚景区景点超过最大承载量、使用“三点式” 安全带、老旧设施带“病”运行、私设“景点”等重点问题， 加强民宿、露营、剧本娱乐、室内冰雪、网红打卡点等新兴 文旅行业安全管理，确保旅游行业安全水平与云南旅游“金 字招牌”相适应。（九）工贸。由省应急厅牵头，省工业和信

21、息化厅等按 职责分工负责，重点排查治理金属冶炼、产生硫化氢（碑化 氢）等高毒气体湿法冶炼、水泥熟料生产、蔬菜腌制四类轻 工、10人以上粉尘涉爆、涉氨制冷、光伏锂电池新能源等企 业承包承租单位管理混乱、特种作业无证上岗、电气焊违规 动火作业等重大隐患，集中攻坚检维修违法分包转包、特殊 作业现场失管漏管、环保设备设施安全管理弱化等重点问题, 不断巩固提升工贸行业专项整治成效。（十）水上交通和渔业船舶。由省交通运输厅、省农业 农村厅按职责分别牵头，重点排查治理运营船舶不满足安全 技术条件、证书不全、配员不足、超载超航区航行、长期脱 管脱检等重大隐患，集中攻坚非法码头、非法运输、非法载 客、非法捕捞作

22、业等重点问题，确保水上交通和渔业船舶安 全形势持续稳定。（十一）其他重点领域。特种设备（省市场监管局负责）、 民爆物品和军工（省国防科工局负责）、水利（省水利厅负 责）、电力（省能源局、国家能源局云南监管办分工负责）、 商贸服务和仓储物流（省商务厅负责）、民航运输（民航云 南安全监管局负责）、畜禽屠宰和农村沼气（省农业农村厅 负责）、校园（省教育厅负责）、医院（省卫生健康委负责）、 实验室（省科技厅、省教育厅、省卫生健康委分工负责）等 其他重点领域，也要有针对性地明确整治重点，开展专项行 动，严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全。有关部门已经批准且正在开展的专项整治和治理行动 按既定方案

23、推进。发展改革、工业和信息化、人力资源社会 保障等其他负有安全管理职责的部门以及工会等群团组织 也要主动认领任务，结合自身安全管理、支持保障职责，对 专项行动作出针对性部署，形成齐抓共管合力。三、方法步骤专项行动分四个阶段，各地、各有关部门和企业单位按 照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2024年5月15日前）1 .党委、政府层面。突出抓好4项工作：一是各级安委 会制定印发专项行动方案。二是政府主要负责同志亲自组织 召开专题会议进行动员部署。三是建立健全专项行动组织领 导和常态化督导检查机制。四是专题学习安全生产十五条硬 措施和我省69项具体举措，逐条对照狠抓落实。2 .部门层面。

24、突出抓好2项工作：一是依托现有重大P急 患判定标准，巩固“百日攻坚”系列行动成果，结合上级主 管部门明确的重点检查事项以及本行业领域典型事故教训， 研究明确细化排查整治重点和整改、验收等相关内容，确保 重点突出、简洁管用。二是制定印发本部门专项行动方案, 按全覆盖要求，通知到行业领域内所有企业单位，并采取多 种方式开展宣传解读，强化针对性的部署，把整治措施落到 最小单元。（二）自查自改和督导帮扶（2024年5月中旬至6月底）1 .企业层面。各地、有关部门要督促企业主要负责人在 全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下6项工作:（1）组织开展责任体系建设情况自查。企业主要负责 人主要有3项

25、任务：一是组织企业全员集体学习生产经营 单位安全生产主体责任规定（以下简称规定）。二是对 落实规定开展1次以“1个是否建立、4个是否落实“（是 否建立全员安全生产责任制、是否落实安全投入保障责任、 是否落实设备设施安全管理责任、是否落实危险因素管理责 任、是否落实生产安全事故应急管理责任）为重点的责任体 系建设情况自查自改。三是根据规定明确的事项，逐一 抓好整改提升。（2）研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主 要负责人主要有5项任务：一是学习研究本行业领域重大事 故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究开展对标对表自 查自改。二是组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭 环管理，能立即整改

26、的，要迅速整改，需要一定时间整改的， 要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案。三是按分级 属地原则，向负有安全监管职责的有关部门报告重大隐患。 四是及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅 速组织排查整治本企业同类事故隐患。五是专项行动期间， 每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1 次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。（3）落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专 家作用。企业主要负责人主要有4项任务：一是根据规定 第六条至第十一条，建立健全全员安全生产岗位责任制，明 确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习 生等）的安全生产岗位责任。二是突出管理团队

27、安全责任落 实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专 项行动工作清单。三是按规定设置安全生产管理机构或者配 备专兼职安全生产管理人员。四是根据需要聘请行业领域安 全生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理重大事故隐 患，提高隐患排查和整改的质量。（4）组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要 负责人主要有5项任务：一是深刻吸取近期违规动火引发的 重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动。二 是严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格 遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防 安全措施检查和作业过程监督。三是组织对电气焊设备进行 全面安全检查，严禁带“

28、病”作业，不得使用淘汰或危及安 全的电气焊设备。四是举一反三组织对动火等危险作业人员 以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责 任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合 格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。五是 明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。（5）组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。 企业主要负责人主要有2项任务：一是针对本企业生产经营 项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组 织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备 安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、 安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规

29、规定的要坚 决依法处理。二是将外包外租等生产经营活动纳入本企业安 全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查， 发现安全问题及时督促整改。（6）组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责 人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急 救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别 要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃 生出口（或避灾路线），切实增强从业人员应急避险意识。2 .党委、政府和部门层面。结合我省正在开展的安全生 产“百日攻坚”行动，突出抓好以下8项工作：（1）深化主题教育。省安委会各成员单位结合落实党 的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色

30、社会主义 思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责 知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高 发现问题和解决问题的强烈意愿。本单位负责同志要到风险 大、隐患多的重点企业开展专项行动宣传活动和安全生产工 作调研。（2）开展监管执法人员专题培训。应急管理部门和公 安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业 农村、水利、卫生健康、市场监管、能源、国防科工、消防 等负有安全监管职责部门利用企业自查自改阶段的时间，集 中对监管执法人员开展安全生产专题培训，重点学习重大事 故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准, 提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员

31、发现问题 和解决问题的能力水平。（3）组织开展好6月“安全生产月”专题活动。将重 大事故隐患排杳整治和应急演练作为重要内容。推动在各级 主流媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中 典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。（4）深化重大风险普查行动。巩固“百日攻坚”系列 行动成果，根据重大安全风险大排查工作方案和“三管 三必须”要求，全面完成重点企业、重点项目、重点设施、 重点场所、重点装置的清单化建档立档工作，100%建立“4 张清单”，建成动态管控机制。（5）深化重大隐患清除行动。对实施安全生产专项整 治三年行动计划（20202022年）以来挂牌督办的重大隐患 进行“

32、回头看”，对人员聚集公共场所、高层建筑封堵安全 出口和疏散通道等隐患进行全面清杳，对国务院安委会2022 年以来督查检查反馈问题隐患、国家矿山安监局督导帮扶工 作反馈问题隐患进行全面整改，确保按时限1（X）%整改到位。（6）深化责任落实提升行动。省安委会各成员单位内 设安委会或安全生产工作领导机构，由主要负责同志担任主 任或组长，明确领导班子及成员、各处室（部门）安全生产 职责清单，制定年度工作任务清单，建立完善督办、约谈、 通报、考评等工作机制，实现一岗双责、齐抓共管。（7）建立打非治违长效机制。由属地政府负责，在煤 矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输、城镇燃 气等行业领域分别建立

33、“打非治违”领导机构，建立健全打 非治违常态化长效化工作机制。（8）开展督导帮扶。加大事故易发多发地区和小微企 业安全生产帮扶服务，提供专家上门、技术帮助、法律咨询 等多种服务，教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定。（三）精准执法（2024年6月至12月）1 .党委、政府层面。突出抓好以下4项工作：一是党委、 政府主要负责同志要定期听取工作进展情况汇报，研究解决 安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治。 二是政府其他负责同志按职责分工，定期开展现场督导检查, 督促分管部门单位做好排查整治工作。三是在规划编制、项 目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛。四是大 力实施源头

34、治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之 策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。2 .部门层面。（1）聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管 职责部门要针对企业主要负责人前述6项重点工作任务落实 情况精准严格执法，突出抓好以下5项工作：对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正 在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生 事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请 地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规 定；涉嫌犯票的，依法移送司法机关追究刑事责任。紧盯执法检查中发

35、现的重大事故隐患不放，督促企业 坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合 惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分 批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。（2）建立倒查机制严格问责问效。各地、负有安全监 管职责部门要突出抓好以下2项工作：建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、 谁签名、谁负责”，对明明有问题却杳不出或查出后跟踪整 改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送 司法机关追究刑事责任。理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关地区 严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理。 省安委会办公

36、室将视情况进行约谈，并在全省进行通报。（3）创新监管和服务方式，切实提升监管执法效能。 负有安全监管职责部门要突出抓好以下4项工作：积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、交叉 互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场。依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互 通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企 业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息 通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合 信用监管。组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导，积极服务 企业对电焊等特种作业人员的排查工作，及时提供特种作业 人员培训和考核发证服务。（四）总

37、结提高（2024年12月）全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做 法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全 完善长效工作机制。四、组织保障各地党委、政府要牢固树立安全红线意识，落实好属地 领导责任，严格党政同责、一岗双责”，切实加强对排查 整治工作的组织领导，统筹推动各项工作，为排查整治取得 实效提供坚实保障。（一）加强组织领导。专项行动由省安委会统一领导, 省安委会办公室牵头抓总，省级单位按照“谁主管谁为主、 谁靠近谁为主”的原则，具体抓好落实。各级安委会办公室 要成立工作专班，建立调度通报、督办交办、警示建议、重 点约谈、问题移交等工作机制，定期调度掌握各地、有关部

38、门排查整治进展情况（调度表附后），及时协调解决存在的 突出问题。有关部门单位和企业也要成立专班，明确有关负 责同志牵头抓总，进一步细化责任分工，建立健全工作机制, 确保专项行动取得实效。（二）加大治理投入。对重点问题隐患加大政府治理资 金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措 施。完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工 作机制。督促有关部门推动企业按规定比例提取安全生产费 用，保障重大事故隐患排查整改。健全市县两级基层安全监 管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队 伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力。（三）狠抓工作落实。各地要认真汇总企业上报、

39、督导 检查、群众举报等途径发现的重大事故隐患，建立重大事故 隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，深入基层加 强督导检查，每季度通报整治进展情况，做到动态掌握、心 中有数。省级建立常态化督导检查机制，推动各项工作落实。 进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励内部“吹哨人”和 全社会匿名举报。要把排查整治开展情况作为2024年度目 标责任考评的重点内容，对存在安全检查走形式走过场、监 管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查 而不改的地方，一律不得评为“优秀请各地、各部门于2024年5月15日前将专项行动方案 及动员部署情况报送省安委会办公室，于2024年6月30日 前报送重大安全

40、风险“4张清单”（州市报送），于2024年8 月20日前报送阶段工作情况、2024年12月20日前报送工 作总结。篇三、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政 府和县委县政府有关决策部署,全力推动重大安全风险防控 措施落地落实，按照市重大事故隐患专项排查整治行动工 作方案全县安全生产工作要点县人民政府安全生产委 员会关于印发县重大事故隐患专项排查整治行动实施方案 的通知（安委办发6号）文件要求，结合公司实际，制定 本实施方案。一、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责，

41、推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排杳 整改重大事故隐患的质量明显提高。进一步增强统筹发展和 安全能力，提升安全生产工作的水平。全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控 重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特 大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势 持续稳定向好。二、重点任务企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作：1 .组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人

42、要学习研究本行业领域重大事故隐患 判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查 自改；组织制定企业本次专项行动工作清单，建立企业重大 事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速 整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、 期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取县内外发生的 典型事故教训L迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专 项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐 患排查整治情况至少开展I次检查（高危行业领域企业每月 至少1次），及时解决企业专项整治中的突出问题。2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制， 明确从

43、主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实 习生等）的安全生产责任，充分运用安全生产清单制管理, 建立完善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控 清单；要按照“行业共性+企业个性”原则，根据企业、岗 位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引 发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解到 各层级、各环节、各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定 设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员， 有条件的企业要设立首席安全官、安全员，协助主要负责人 履行安全生产职责；要根据需要聘请行业领域安全生产专家 强化技术指导，精

44、准查找重大事故隐患、科学治理重大事故 隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进安全生产工作 的建议。4 .建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、 监督以及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本 企业安全生产奖惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的, 应当予以奖励；对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或 者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核 标准要求的，给予严惩。5 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员 安全警示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训I; 严格履行电气焊等动火作业审批

45、手续，督促作业人员严格遵 守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安 全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安 全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊 设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大 事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全 面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证 书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员， 谁负责任”的管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分 析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器 材，确保动火作业安全管理及防范措施落实到位。6 .组织对分包外包外租等生产经营活动开展

46、排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1 次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产 条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生 产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法 处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责任，要将外包 外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统 一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督 促整改。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案， 根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援 预案演练（高危行业

47、领域企业每半年至少1次），特别是要 让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提 高从业人员应急避险意识。三、时间安排专项行动分4个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重 点有序推进。（一）动员部署阶段（5月18日前）。制定印发专项行动工作方案，下发行业（领域）重大事 故隐患判定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项, 召开专题会议动员部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中 报道等形式进行宣传发动，将重大事故隐患排查整治工作及 时全覆盖通知到各行业（领域）企业和企事业单位。（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（6月底前）。各企业要按照重大事故隐患判定标准（汇编）（附件 1）要求，认真开展自查自

48、改，建立安全生产重大事故隐患 台账，做好问题隐患闭环管理。安全生产和应急管理办公室 要牵头组织开展好“安全生产月”活动，广泛宣传解读重大 事故隐患判定标准及整治重点。（三）督导检查阶段（7月至11月）。各企业主要负责人要针对重大事故隐患，及时组织研究 隐患整改，明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联 合县级相关部门，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事 项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线开展督导检查, 严查各类非法违法和速规违章行为。（四）总结提升阶段（12月）。各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验 做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。四、工作要求（一）强化主体责任。各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问 题隐患。主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同 志认真履行各自岗位职责，明确专人牵头负责相关工作，全 面推进各项任务措施落实。各企业于5月23日前，将本企 业专项行动工作方案及动员部署情况报送园区安全生产和 应急管理办公室和县级相关部门备案，自6月起，每月28 日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。（二）组织专家服务。安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进 行帮扶指导，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭 环整改。帮助摸清企业安全生