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1、【中心组研讨发言】边疆草原党旗红内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗满族屯满族乡位于大 兴安岭南灌，总面积4318平方公里，边境线长约32公里。地广 人稀、牧民居住分散的现实情况，为边疆地区党建工作带来不小 挑战。为在辽阔草原上打通党员服务群众的“最后一公里”，近 年来，满族屯满族乡突出边疆党建赋能，建立“守望草原巡防队”、 党群服务中心边境服务站等，助力边疆稳固、边境和谐、边民幸 福。筑牢“红色防线”守护边疆安宁黄昏时分，在科尔沁右翼前旗（以下简称科右前旗）中蒙边 界，夕阳的余晖洒在“守望草原巡防队”队长包海青和队员们的 脸上，大家收拾好巡逻装备，结束了一天的边境巡逻工作。“巡 防队员不仅要会骑
2、马，对周边环境非常熟悉，而且要兼通蒙汉双 语，方便与当地牧民群众交流包海青介绍道。为守护边藤安宁，科右前旗近年开始探索“党建+边境治理” 模式，深化军警民联建共建，凝聚边境地区党员干部、群众守边 固边的工作合力。在此背景下，满族屯满族乡“守望草原巡防队” 于2021年成立。目前这支队伍共有255人，主要由嘎查村（社 区）“两委”、党员等组成。包海青是一名退伍军人，也是一名老党员。他曾在边防部队 服役，在得知巡防队成立时，便义无反顾地报了名。平日，包海 青主要带领队员们辅助边境派出所开展边境巡逻、治安防控、法 律政策宣讲等群防群治和辅助性警务活动。前不久，满族屯满族乡边境派出所工作人员接到报警电
3、话, 称满族屯满族乡白音乌拉嘎查牧民车德格吉日呼家有1只羊羔 被路过的车辆碾压致死，肇事司机驾车逃逸。派出所立刻通知“守 望草原巡防队二巡防队的队员们迅速集结，包海青当即带领他 们全力排查，仅用2个小时就成功地协助派出所民警锁定嫌疑车 辆并抓获嫌疑人，为牧民挽回了经济损失。如今谈起这件事，车 德格吉日呼仍激动不已：“多亏包队长和他的队员们，这些羊羔 可是我们牧民的命根子呀！”在党员干部带领下，巡防队用足迹筑成红色防线，守护着边 懿安宁。据介绍，“守望草原巡防队”成立以来，共开展巡逻踏 查2900余公里，累计为派出所提供辖区社情信息千余条、案件 线索130余条，协助破获刑事案件3起、查处治安案件
4、69越， 累计参与救助遇险人员230余人次，找回走失牲畜530余头（只）, 为牧民群众挽回经济损失220余万元。建设便民阵地拉近党群距离一大早，满族屯满族乡三岔嘎查的徐春梅启动汽车，前往满 族屯满族乡党群服务中心边境服务站办理农机年检年审业务。从 牧点开车抵达边境服务站，再到办理完业务后返回家中，徐春梅 全程用时40分钟左右。“以前去乡里办业务，去一趟就得4个多 小时，有时一趟办不好，还要跑两三趟。现在有啥事，在边境服 务站一次就能办好，太方便了。”回想以往，徐春梅感慨道。三岔嘎查距满族屯满族乡人民政府所在地有120多公里，而 到边境线的直线距离约为14公里。为解决因地域跨度大、牧民 居住分散
5、导致的办事不便的难题，科右前旗开始探索构建抵边乡 “党群服务中心+边境服务站+便民服务点+43个党员中心户”的 “三点一片”服务体系，减少群众跑腿次数，把政策咨询、困难 帮扶、医疗健康服务等送到各个牧点。2023年6月，满族屯满族乡党群服务中心边境服务站正式 开始运行，白音德力格尔成为第一个来边境服务站办事的群众。 白音德力格尔是乌兰教都嘎查的一名90后牧民，2022年他计划 在自己家的牧点修建养殖设施，但由于家里劳动力不足、牧业生 产繁忙，他难以抽身来到90多公里外的乡人民政府办理审批手 续，以致于牧点急需的养殖设施迟迟无法建起来。得知边境服务 站开始运行后，白音德力格尔第一时间赶到现场，很
6、快就办理完 全部审批手续。不久后，他家里的养殖设施建成并顺利运行起来。 “从我家到边境服务站，开车一个来回只需要十几分钟，既省时 间又省路费。”白音德力格尔说。边境服务站不仅为牧民群众的生活带来便利，也在草原上架 起一座座党群“连心桥”。与边境服务站建立同步，科右前旗着 力推行“嘎查村党组织+党员中心户（红色堡垒户）”运行机制, 在满族屯满族乡打造“党员中心户”43户、守边“红色堡垒户” 6户，每户联系15至20户牧民，提供“一对一”帮办代办服务。通过构建党群服务中心、边境服务站、便民服务点等，党员 干部可以带头悬边境群众提供公共教育、劳动就业、社会保险、 医疗卫生等方面的服务，让边境群众办事
7、更方便。挖掘“草原味道”引领牧民致富每年6月，在满族屯满族乡特门嘎查周边，都能看到漫山遍 野竞相绽放的韭菜花。粉紫色的花朵迎风摇曳之际，是白春亮和 姐妹们一年中最忙碌的一段时间。白春亮是特门嘎查的一名党员干部，她大学毕业后回到家乡。 2020年，担任特门嘎查妇联主席的白春亮在参与就业创业技能 培训的过程中，开始寻找带动身边牧民群众，特别是妇女同胞共 同创业致富的方法。“草原上的野韭菜花很多，牧民每年都会采摘下来腌制韭菜 花酱。那么，能不能利用韭菜花等本地资源发展产业，带动牧民 增收？ ”白春亮开始琢磨。2020年5月20日，白春亮与4名返乡女大学生共同创建了 科右前旗特门塔拉农副产品专业合作社
8、。她们免费向牧民发放野 生韭菜籽、辣椒秧、果树苗等，在丰收时统一收购，加工制作出 味道鲜美的韭菜花酱、辣椒酱、果干等特色产品。这些产品一经 推出，便深受市场欢迎，甚至远销全国各大城市。如今，白春亮 通过订单种植、入社合作、代销产品、电商销售等模式，带动当 地农牧户共同参与生产经营。产业兴旺是边境村振兴发展的基础。近年来，科右前旗结合 当地条件、资源优势等发展特色产业，深化拓展“党组织+合作 社+牧民”“党组织+乡土人才”等党建载体，建立科右前旗特门 塔拉农副产品专业合作社、科右前旗鑫祥圆养殖专业合作社等, 在党员干部引领下发展壮大特色产业，促进农牧民增收。走进科右前旗草地羊生产加工基地的生产车
9、间，工人们正在 对切割好的羊排肉、羊腿肉、羊肉卷等产品进行分装、称重、装 箱。“我们基地生产的羊肉通过线上+线下销售渠道，已经出现 在北京、南京、呼和浩特、长春等城市市民的餐桌上，让科右前 旗的味道飘出了草原。”科右前旗鑫祥圆养殖专业合作社理事 长、科右前旗草地羊生产加工基地负责人王国祥介绍说。生产车间外，刚拿到售羊款的养殖户万海风脸上洋溢着喜悦 的神情。“我刚卖了 IOO多只绵羊，按照订单养殖协议，每公斤 羊肉的卖出价格比市场价能多两元。不仅收入多了，卖羊的难题 也一并解决了。”万海风说道。据了解，在各嘎查村（社区）党 组织的引领带动下，科右前旗鑫祥圆养殖专业合作社通过订单牧 业、吸纳就业、养殖合作等模式带动周边农牧户参与生产经营, 促进其增收。边境美，边民富，边疆安。党建引领下，一幅幸福、和谐的 画卷正在祖国北疆的边境线上徐徐铺展，为广阔草原增添了一抹崭新色彩。
