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1、发展和改革局上半年主要工作完成情况一、指导思想全面贯彻落实中央、省、市和县委决策部署,牢固树立 并认真践行,创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理 念,坚持“科学发展、加快发展、跨越发展”主题和“拼搏奉 献、改革创新、攻坚破难基调，深入实施“改革创新、全域 统筹、开放合作、文化引领、民生优先”战略，以项目工作 为中心组织经济工作，着力推进供给侧改革,提高经济增 长质量和效率，加快建设XX丘区经济文化生态强县和幸福 美丽XXo二、奋斗目标20XX年,地区生产总值1221亿元，增长7.5% ；全社 会固定资产投资1102亿元，增长10.9% ；居民消费价格指 数控制在103左右，全面完成市政府下
2、达的节能减排目标 任务。三、工作重点（一）编制“XX”规划纲要和年度经济社会发展计划L以县委“XX”规划建议为指导，修改完善“XX”规划纲 要，为全面小康勾画蓝图。贯彻落实“创新、协调、绿色、 开放、共享五大发展理念，进一步理清我县XX”时期的发 展思路、发展定位和奋斗目标，并明确实现路径。继续与 省市城乡规划、省市土地利用总体规划搞好衔接，按照时 间节点要求，完善相关内容,突出规划引领，构建发展新 蓝图。2.科学拟订国民经济和社会发展计划。按照“四个全面” 的总体要求和五位一体的战略布局，牢固树立和贯彻落实 “五大发展理念”，拟订20XX年度国民经济和社会发展计 划，明确20XX年经济社会发
3、展目标、工作重心和措施，努 力实现城乡统筹、三产互动、经济发展、社会和谐、民生 改善。密切关注经济运行的新情况和新态势,对经济发展 中一些苗头性、趋势性问题，密切跟踪，深入研究，及时 提出针对性措施，促进全县经济社会健康发展。（二）全力抓好项目投资和对上争取工作3 .狠抓项目投资工作，稳定经济增长。一是充分利用固 定资产投资管理系统、三年滚动计划库和国家重大建设项 目库等平台，围绕省、市下达目标，坚持以项目工作为中 心组织经济工作，按照全年1102亿元的总体目标，制定年 度投资计划，筛选编制重点建设项目计划，及时下达重点 项目投资任务。20XX年，我县拟实施项目125个，其中 省、市、县重点项
4、目48个（省重点项目1个，五里梁片区 基础设施一期，总投资10.6亿元，当年计划投资1.5亿 元；市重点项目8个，总投资26.5亿元，当年计划投资8.8 亿元；县重点项目39个，总投资99.9亿元，当年计划投资 28亿元）；项目储备77个，总投资XX2.8亿元,当年计划 投资34亿元。在建和拟建项目当年投资亿元以上的15 个，5000万以上的19个。二是坚持“四个一批”，狠抓项目 推进。按照储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批”的 思路，落实在建项目抓进度、新开工项目抓落地、竣工项 目抓投产和储备项目抓前期各项工作。三是要破解发展难 题，狠抓要素保障。当前我们面临经济加速下滑的严峻形 势，非
5、常之时当用非常之策，我局将积极探索创新融资模 式，大力推行PPP模式吸引民间投资，鼓励社会资本参与 城市基础设施建设、片区开发和园区建设。优先保障民生 项目、重大基础设施项目、现代服务业项目、战略性新兴 产业项目用地。四是科学制定措施，狠抓项目管理。建立 省、市、县重点项目库，实行动态管理，坚持每月召开固 定资产投资及项目推进会，协调解决项目推进中存在的问 题,分析投资形势,指导项目入库；实行重大项目公示制 度，选取18个重点项目坚持每季度督查公示通报。编制好 三年滚动投资计划，争取更多项目进入国家重大建设项目 库；五是加快重大项目前期工作，抓好职教中心和一环路 两个项目的规划设计和资金筹备工
6、作,确保职教中心和一 环路在6月前开工建设。抓好通用机场、铁路、水库前期 工作，争取这三个大项目在20XX年前开工。4 .加大对上争取力度。一是认真分析研究国家产业政 策，准确把握国家投资方向，主动到省、市发改和粮食部 门汇报衔接，建立畅通有效的对接机制，确保一批政策能 够落实，一批项目能够落地，一批资金能够到位。二是力 争全年争取中央、省预算内资金5亿元以上。（三）全面深化经济体制改革5 .加快推进经济体制改革。一是贯彻落实深化价格改革 相关政策,缩减政府定价领域和范围；二是继续深化投融 资体制改革，积极推行PPP等模式，创新政府投融资机 制，放宽民间投资准入领域和门槛，激发投资持续增长动
7、力；三是深化行政审批制度改革，进一步清理规范投资项 目审批前置条件，实质性减少审批事项，积极参与国家、 省、市、县联合联网审批和跨区域并联审批；四是继续推 进综改区各项改革试点，健全完善新型城镇化发展体制机 制，探索可复制、可推广的农村综合改革发展经验。（四）加强粮油收储，确保粮食安全6 .切实抓好粮油购销工作，保护农民的切身利益。一是 抓好粮油购销工作,20XX年计划完成粮食购进6万吨，粮 食销售6吨，油菜籽收购2.7万吨、食用油销售0.5万吨； 二是抓好托市收购，按照预案启动稻谷托市收购,计划按 照国标三等稻谷最低收购价1.38元斤收购稻谷8000吨， 为农民增收不低于400万元。7 .推
8、进“粮安工程项目建设，确保储粮安全和应急供 应。一是继续抓好在建2.5万吨粮食仓库项目，确保今年全 面完工并投入使用；二是抓好粮食低温储粮改造项目建 设，20XX年完成琴泉粮站2.5万吨原粮低温储粮升级改造 项目；三是抓好冷链库及农产品分拣中心项目建设,确保 今年完工并投入使用；四是抓好金石粮站油料仓储设施和 烘干中心项目建设，确保在大春收购前投入使用；五是开 展仓储规范化管理和科学储粮，全年“四无粮油”达到 100% ；六是指导农户科学储粮，全县新增标准小粮仓2000 个。8 .继续积极推进县属国有粮食企业改革，增强企业自身 发展能力。一是按公司法推进东航公司改制后的工 作，积极推进东门市场
9、升级改造；二是继续推进县属国有 粮食企业重组，不断完善金石、琴泉粮站的粮油购销应急 网点；三是探索组建县属国有粮食企业资产管理经营公 司。（五）加强价格监管，维护市场秩序9 .落实价格改革调控，努力保持价格基本稳定。一是贯 彻上级价格主管部门部署的价格改革政策，确保各项改革 方案在我县平稳推进；二是积极疏导电力、天然气上游价 格调整给我县带来的价格矛盾；三是启动城区污水处理费 调标和镇乡收费标准制定工作，并达到国家、省要求；四 是按照国家和省市发改部门的要求，依据规定程序，制定 方案，有序推进我县居民生活用水阶梯价格改革工作；五 是完善价格监测体系,抓好主、副食品价格监测和预警分 析;六是加大
10、资源性产品价格项目成本监审力度，继续做 好农产品成本调查，以提高价格监测质量为着力点，搞好 日常价格监测数据的收集上报，及时捕捉价格热点、难点 和敏感问题，分析情况,形成切实可行意见，为县委政府 价格决策提供科学依据。10 .加强价格秩序整治，优化价费环境。一是全面落实 国家取消收费许可证发放和收费年审规定，做好收费单位 收费情况和收费数据的上报工作，督促各收费单位收费项 目、标准的公示工作;二是及时贯彻国家省政府及发改部门 一系列取消降低收费项目标准的政策规定:做好涉农收费、 涉企收费等公示工作；三是按照省、市统一部署，开展教 育、医药、住房等民生价格和公用事业、公益性服务等专 项检查，开展
11、重大节日和重大活动市场巡查；四是完善 12358价格举报查处机制，主动回应群众和社会关切。四、上半年主要工作完成情况（一）科学编制“XX”规划。会同省经济发展研究院课 题组，编制完成了XX县国民经济和社会发展第十五个五 年规划纲要，纲要明确了我县XX期间经济社会发展的指 导思想、基本原则、发展定位和总体目标，并从空间布 局、产业升级、区域协调、基础设施、改善民生、深化改 革、人才支撑、文化强县、生态文明、社会治理等方面提 出发展措施。规划纲要于XX县第十七届人民代表大会第六 次会议正式通过，为今后5年我县实现全面建成小康社会 目标提供了纲领性文件。（二）项目投资工作成效显著。1-5月已完成全社
12、会固 定资产投资43.73亿元，完成人代会目标96.5亿元的 53.4%、市下达目标任务102亿元的42.87% ,同比增长 19.4%根据目前投资运行情况，1-6月，我县能够实现“双 过半”51亿元的任务。30个省、市、县重点项目共完成投资 9.25亿元,占年度计划25.5亿元的36.32%。其中：省重点 项目五里梁片区基础设施一期工程，完成投资0.35亿元, 占年度计划L5亿元的23.33% ； 8个市重点项目开工6个， 开工率75% ,完成投资6.57亿元，占年度计划8.82亿元的 74.5% ； 21个县重点项目开工13个，开工率61.9% ,完成 投资4.03亿元，占年度计划15.1
13、5亿元的26.6%e（三）对上争取再创佳绩。我局继续将对上争取项目资 金作为全局工作的重点，通过认真研究国家投资方向和产 业政策，准确把握国家投资重点,吃透上情、摸清下情, 狠抓项目前期工作，不断充实完善国家重大建设项目库 （三年滚动计划项目库）。同时按分工落实专人加强与省 发改委相关处室的沟通协调，坚持分管领导至少每半月、 主要领导每月一次到省发改委汇报、衔接工作，随时跟踪 省上政策信息，随时掌握最新信息和动态。截至目前，共 为农网改造、保障性住房建设、易地搬迁扶贫、镇乡污水 处理厂建设等13个项目争取中央、省预算内项目资金和专 项建设基金3.12亿元，有力地支持了我县重大项目建设和 经济社
14、会发展。（五）粮食保障能力加强。一是加强粮油仓储设施建 设，不断提高粮食收储能力和水平。琴泉粮站2.5万吨低温 储粮库升级改造项目已完成设计、招标工作，施工单位已 进场施工，新建2.5万吨粮库项目也已开工建设，IOO吨/ 日的粮食烘干中心项目已建成投入使用。金石粮站新建 2700吨油料仓储设施和粮油烘干中心项目已立项，正在进 行设计、环评等前期工作。二是粮食收储全面落实，保障 能力进一步加强。下属粮食企业现有省级储备7067吨，其 中稻谷3100吨，小麦3967吨。县级储备9000吨,其中稻 谷4000吨，小麦5000吨。代中央储备粮绵阳直属库储存 粮食30435吨,其中小麦12534吨,托市
15、稻谷12901吨, 玉米5000吨。全县各类粮食库存达48484吨,粮食储备均 达到“一符三专四落实的要求。（六）价格管理依法有序。一是积极落实降成本政 策,今年来分两次下调一般工商业及其他用电价格,电价 每千瓦时降低0.0147元，同时暂停销售侧丰枯电价，为消 费者节约支出200万元以上；二是依据规定程序，精心测 算,制定方案,推进我县居民用气阶梯气价制度,目前正 在进行利友燃气公司居民天然气价格成本监审工作；三是 全面落实国家取消收费许可证发放和收费年审规定，对我 县98个涉及行政事业性收费单位进行收费监管；四是联 合旅游部门开展了旅游价格行为专项检查，要求各景区严 格执行国家价格政策，商品和服务要明码标价，节假日门 票、停车场收费不能乱涨价等，维护了旅游市场秩序；五 是元旦、春节、五一等节前对各汽，车客运站、公交车站、 出租车公司节假日客运票价执行情况和群众投诉的客运票 价问题进行检查。尤其是在春运期间，出动30余人次，检 查车辆60余辆，对直出有价格违法行为的5个客运车车主 进行了处理，罚款0.19万元，切实保护了消费者的权益； 六是切实抓好12358价格举报平台的完善与使用0 1-5月受 理价格举报投诉案件26件，查处26件，其中杳处有价格 违法行为的6件,责令退款3.1万元，没收违法所得0.19 万元，所受理的举报案件办结率为10()%。
