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1、试卷代号1187中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期.开放本科”期末考试行政法与行政诉错法试题注意事事2013年7月一、将你的学号、姓名及分校工作站）名称填写在答题版的镇定栏内.考试结束后，把试卷和答I叫放在桌上.试卷和答纸均不得带出考场.监考人收完考卷和答Jl纸后才可离开考场.二、仔细读Iljl目的说明，并按目要求答题答案一定聂耳在答XUfi的指定位上，耳在试卷上的答案无效.三、用蓝、K珠笔或M笔（含笠字簿答题，使用的注答J无效.一、单以选界题每小JB只有一事答案正,请将正确答案的序号编在答IWt上.每小Ml分,共10分）1 .下列说法正确的是（）A.行政机关并不是唯一的行政主体
2、B.行政机关是唯一的行政主体C.行政机关在任何场合都是行政主体D.行政主体与行政机关相同2 .按照行政机关所轴的区域范BI不同，可将行政机关分为（）.A.行政机关和其内设机构B.中央行政机关和地方行政机关C.权力机关和行政机关D.部级行政机关和地方行政机关3 .属于行政职务关系消灭的是（）.A.任B.退休C.升职D.委任4.凡政府组织法定的离行政决策权力和责任JK予一人承担者，称为（）.A.苜长负贵制B.委员会IMC.选举D.法定制5,按照行政处罚法的规定，行政机关在调三或者进行检查时，执法人员不得少于（）.A.五人B.=AC.两人D.四人6 .下列各项中属于行政合同的是（）.A.行政机关购买
3、办公用品的买卖合同B.司法机关同其工作人员筌订的螂位责任书C.国家订购军用物资、救灾物资的合同D.行政机关分流人员与某农场签订的土地承包合同7 .除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定.A.15B.20C.30D.608 .国家行政机关对其系统内IlHI法失职的公务员实*的冬戒指证是（）.A.行政处罚B.行政处分C.行政总D.行政司法9 .以下法律烧茶不可以设定行政许可的是（）.A.法律B.国务院部门规章C.行政法规D.省政府规章10 .行政机关委托某建筑队拆除IS章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是（）.A.直接强MB.代执行C.即时强制D
4、.执行罚二、多项选界JB每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在告MMtt.每小题2分.共10分）11 .在我国行政法的IMrff（）.A.宪法和法律B.行政法规与短率C.地方性法娓D.自治条例和单行条例12 .下升权力中属于行政职权的是（）.人痍章制定权B.行政奖励权C.行政量执行权D.行政疑议权13 .下列属于行为罚的是（）.A.责令停产停业B.暂扣许可证C.吊1营业执照D.没收财物14 .行政指导与行政合同的区别表现在（）.A.前者是双方行为，而后者是单方行为B.前者是单方行为，而后者是双方行为C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一JS成立，就具有法律上的
5、效力,双方必须遵守D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系15.根据行政许可法短定，下网M项可以设定行政许可的是（）.A直接涉及国家安全、公共安全、羟济宏观提拄、生态环境保护以及直接关系人身健Jr生命财产安全等特定活动B.有限自然贵开发利用、公共资11E*以及直接关系公共利薇的特定行业的市场准入售，需要X予特定权利的事项c.提供公众厦务并且直接关系公共利注的MkJ行业，需要确定具备特殊值*、特殊条件或者使殊技能等资格、费朋的事以D.企业或者其他组织的设立等.雷襄确定主体资格的事项三、填空Jl（每空格1分，共10分）1&行政职权一般依其来婀分为两大类I一
6、类是一|另一类是一17 .行政立法是指国家行政机关依黑法定的权限和程序，IM定一和一的活动.18 .行政主体是享有国家一、尊以自己名义从*行政管理活动，并一承担由此产生的法律责任的&R.19 .根据行政行为实*的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为物象行政行为和-020 .行政处罚法第42条短定：行政机关作出一、一、一等行政处罚决定之前，应当告知当事人有襄求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当但炯听s.当事人不承担行政机关Ia版听证的费用.四、名词解狎【每小JR5分，共20分）21 .行政法律事实22 .行政处罚23 .行政强制24 .公务员五、筒答题（每小题10分，共20分）25
7、 .简述行政合同的懈E.26 .简述行政许可的原则.六、论述JB（15分）27 .论述行政立法与权力机关立法的主襄区别.七、案例分析JI（16分）28 .案情介州，司机甲酒后莺车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过,见，赶案去1解处理.徐某出示了交警的证件，并要求甲出示驾验证，并问甲是否酒，甲承认了酒.横某对甲开出处罚单，甲因徐某已下班为由，对处罚不1K.问孙（1）在此案中，司机甲与徐某之闾的纠给性质，属于艮事纠给还是行政纠纷？（2）本案是否存在行政行为，题由是什么？（3）如存在行政行为.也是行政主体？1187中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放本科”期末考试行政法与行政诉错法试j
8、答案及押分标准2013年7月一、单项选（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号编在答题蛾上每小JBI分,共10分）1.A2.B3.B4.A5.C6.C7.B8.B9.B10.B二、多项选舞题每小Je有两个或者两个以上的正潴答案，请将正确答案的序号填在答题线上.每小M2分，共10分）.11.ABCD12.ABCD13.ABC14.BCD15.ABCD三、填空JB【每空格1分.共10分）16 .IS有职权授予职权17 .行政法规行政规章18 .行政权力独立19 .具体行政行为20 .责令停产停业吊期许可证或者执JIR较大数事罚款四、名词解狎（每小届6分，共20分）21 .行政法律事实是指由行政
9、法律规范所短定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实.”行政处罚是行政主体对违反行政法律短萄的公民、法人取其他坦蜗给予制裁的具体行政行为.23 .行政妻制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称.24 .公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员.五、简答Jll每小JllO分，共20分）25 .行政合同的播IE（D行政合同的当人必有一方是行政主体I（25分）（2）行政合同的目的是实行政管理I（2.6分）（3）行政合同的双方意Ia表示必致；（25分）(4)在行政合同的履行、变更
10、和解除中，行政主体享有行政优薇权.(26分)89526 .行政许可的基本原则包括，（D合法性MHh（2分）（2）公开、公平、公正的原则，（2分）（3）便民原Jlh（1分）（4）救济原则；（1分）（6）侑保护原IIh（2分）（6）行政许可不得转让Iljeh（1分）（7）KMM.（1分）六、论述J*116分）27 .答题要点：行政立法与权力机关的立法有要的区别I（D立法的主体不同.行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代表大会及其常务委员会.（3分）（2）立法权的未不同.行政立法权来源于宪法制定和权力机关乃至上袋行政机关的授权，权力机关的立法权亶按来（于宪法镇定.（3分）（3）立
11、法的内容不同.依据法律保留原定，涉及国家茶本政治、经济、文化制度的0须要由国家权力机关立法.（3分）（4）所立之法的效力等锻不同.权力机关所立之法的效力商于行政机关的立法.（3分）（6）立法的程序不同.权力机关立法要比行政立法严格.（1分）（6）立法的形式不同.权力机关立法以“法典或法”的形式豫布，行政立法多以“加定”等形式发布.（1分）（7）立法效果不同.权力机关立法比行政立法桎定性强，而行政立法则适应性强.（1分）七、案例分析Je（16分）28.（D属于行政纠财（2分）本案中司机甲与交警之同因交通行政处罚行为之同发生了纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不JR行政管理发生的到给，属于行政纠t.（3分）（2）存在行政行为（2分）行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为.依据人艮*察法规定，瞽案在下SE期间如果也到违法行为的，应当及时干覆利止，打击违法犯,本案交警的行为属于执行公务的行政行为.（3分）（3）本案的行政主体是徐某所在的交通管理局.（2分）公务人员自身不能成为行政主体，他只是在代表Bl家行政机关行使行政权.徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果（3分）896
