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1、附件北京市规划自然资源领域信用评价及分级分类监管工作管理办法（试行）第一章总则第一条【目的依据】为推进北京市规划自然资源领域信用评价工作，建立以信用为基础的新型监管机制，进一步规范市场秩序，优化营商环境，促进规划自然资源领域高质量发展，根据国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见全国失信惩戒措施基础清单全国公共信用信息基础目录北京市优化营商环境条例等法规和文件要求，结合本市规划自然资源领域实际，制定本办法。第二条【适用范围】对本市规划自然资源领域行政相对人（以下简称“评价对象”）开展信用评价及分级分类监管工作，适用本办法。第三条【工作原则】规划自然资源领
2、域信用评价应当坚持公平公正、公开透明、全面覆盖的原则，信用分级分类监管应当坚持依法依规、清单管理、综合应用的原则。第四条【职责分工】市规划自然资源委领导本市规划自然资源领域信用评价及分级分类监管工作。（一）统筹部门：市规划自然资源委法制处负责构建规划和自然资源领域信用评价体系，开展通用信用评价工作，并统筹协调、监督指导本市规划自然资源领域信用评价及分级分类监管工作。政务服务中心负责统筹信用信息收集、完善工作，统筹开展信用异议处理及修复工作。（二）业务部门：市规划自然资源委各相关处室及委属单位、各分局负责信用数据上报；分级分类监管；信用评价及结果应用工作；具体办理信用异议及修复工作；结合工作需要
3、可开展特定区域、细分行业及业务领域的信用评价和应用工作。其中，勘察设计处、国土测绘处、消防设计审查处、核验处、开发利用处、利用中心等行业监管部门组织规划实施、审批、执法等相关部门，负责开展本行业信用评价标准制定、信用指标评价工作、分级分类监管、信用评价结果应用工作。标准化中心负责牵头开展规划自然资源地方标准信用评价和应用工作。（三）支撑部门：科技信息处负责组织大数据中心牵头信用数据归集、共享，根据业务部门反馈信息对问题信用数据进行修复，统筹开展信用评价相关系统建设等工作。第五条【信息化支撑】实行规划自然资源领域信用评价和分级分类监管信息化。由统筹部门组织，科技信息处、大数据中心建设信用评价管理
4、系统并开展运维工作。第二章信用评价信息第六条【信用评价信息构成】规划自然资源领域信用评价信息包括：基础信用信息、规划自然资源信用信息、相关领域信用信息。基础信用信息指：评价对象的国家信用评价等级情况。规划自然资源信用信息指：我委履行职责时直接收集的信用数据。相关领域信用信息指：其他单位向我委提供的，拟纳入规划自然资源领域信用评价的信用数据。第七条【信用信息分类】规划自然资源领域信用信息实行清单化管理，分为良好信用信息和不良信用信息。良好信用信息包括：行政许可、行政征收、行政奖励、行政检查合格信息等良好的结果数据，以及工作中收集的其他良好信用信息。不良信用信息包括：行政处罚、行政检查不合格等不良
5、的行政结果数据，失信行为信息以及工作中收集的其他不良信用信息。其中，失信行为主要包括：（一）拒不履行我委下发处罚决定的。（二）许可申请人未履行承诺或做出虚假承诺。（三）向我委提供虚假证明材料的。（四）与我委建立联合惩戒机制等合作机制反馈的失信行为。（五）国家规定的其他失信行为。统筹部门和涉及行业监管的业务部门根据评价指标需求，定期更新规划自然资源领域信用信息归集清单。业务部门按照清单所列信息，及时报送相关信用信息。第八条【信息归集】信用数据归集遵循“系统对接为主、人工录入为辅”的原则。信用数据优先通过政务服务、行政审批、执法、监管等相关系统自动采集和归集；暂不能通过系统自动实现的，应当按照“谁
6、生成、谁录入、谁负责”的原则，在信用评价管理系统中填报。（一）时间要求：通过系统对接获取的数据应尽量做到实时获取；通过信用评价管理系统中填报信息的业务部门应在相关行政行为作出后5个工作日内填报。（二）内容要求：信用数据应当真实客观。归集的数据应当全面、准确、及时，不得擅自修改或者调整。业务工作中涉及承诺信息数据的，业务部门应将该承诺事项录入信用评价管理系统，与监督部门建立信用承诺事项事前信用预警、事中数据归集、事后结果运用闭环管理机制。第九条【信息优化】支撑部门、业务部门应在日常工作中考虑信用数据应用需求，优化数据质量，准确收集、填报社会信用统一代码、身份证号等相关数据。第十条【信息纠错】对于
7、工作中发现的错误信用数据和被评价人质疑的信用数据，支撑部门应配合业务部门尽快核对、修改。第三章规自领域信用评价第十一条【评价标准内容】信用评价标准包括：评价指标和分值。（一）评价指标。规划自然资源领域信用评价指标包括通用指标和行业指标，其中通用指标定位于基础评价，由统筹部门提出，利用国家信用评价结果及公共信用信息得出评价结果，为全委各项业务提供基础信用评价参考；行业指标定位于专业评价，由对应行业监管部门提出，立足具体行业及行政相对人特点，有针对性设计评价指标及计算规则，为行业管理提供踪合性信用评价结果。在行业指标制定中，均需考虑行业评价对象安全生产责任落实情况的指标设计，落实“管行业、管安全”
8、的工作要求。（二）分值构成。信用评价分值范围为350,950分，记分范围为600分；通用指标为150分，其中加分指标50分，减分指标100分,由统筹部门随本管理办法同步制定；行业指标为450分，其中加分指标100分，减分指标350分,由业务部门参照行业评价指标参考，对守信行为设置加分项，对不同情况的失信行为设置减分项。第十二条【评价标准制定】业务部门应当结合实际制定本行业的信用评价标准，并向社会公开征求意见，征求意见期限不少于15日，报主管领导审定后实施。评价标准确需更新的，实施满一年后可以更新，并按照前款流程办理。第十三条【评价规则】评价周期初始分值为国家信用评价等级所对应的基础赋分，即优（
9、800）,良（650）、中（500）、差（350）,评价结果根据评价标准及信用数据归集情况实现系统实时更新。第十四条【评价等级】规划自然资源领域信用评价等级划分,对应国家公共信用综合评价为优（八）、良（B）、中（C）、差（D）四等，划分为A、A-、B+、B、B-sC+、C、5、D九级。按照下列标准进行评定：（一）满足以下条件的，信用等级为优（八）级：评价信用分值为800分及以上。（二）满足以下条件的，信用等级为良（B）级：评价信用分值为650分及以上，800分以下。（三）满足以下条件的，信用等级为中（C）级：评价信用分值为500分及以上，650分以下。（四）评价周期内评价对象信用分值为350,
10、500）分，信用等级为差（D）级。第十五条【初始等级】评价对象初始等级原则上参照国家信用评价等级确定。评价对象未有国家信用评价等级的，初始等级原则上为中（C）级。第十六条【评价等级熔断机制】在评价周期内，出现下列失信行为的情况的，直接定为差（D）级：（一）列入国家“严重失信主体名单”和“发生重大安全事故”的。（二）拒不履行我委下发处罚决定的。（三）行政许可申请人未履行承诺或做出虚假承诺。（四）受到我委吊销资质、资格处罚的。（五）提供虚假证明、证据材料的。（六）依据我委裁量基准，同一主体被我委给予两次及以上较重行政处罚的。（七）其他严重违反法律法规规定的。第十七条【排行榜机制】排行榜是根据行业分
11、类对评价对象进行评价排名。业务部门可以建立本行业排行榜机制，报主管委领导审定后在信用评价管理系统发布。第十八条【异议处理及信用修复】评价对象对信用评价结果、信用数据归集有异议或申请信用修复的，可向信用中国（北京）或市规划自然资源委提出申请，由政务服务中心根据市、区职责分工转办相关业务部门或分局核实情况，业务部门或分局应当自接到转办后组织核实研究工作并出具审核意见。政务服务中心将有关意见反馈给市信用主管部门，并组织相关业务部门或分局办理后续处理及修复工作。第十九条【电子信用档案】按照“一主体一档案，一事件一记录”的原则，依托信用评价管理系统建立规划自然资源领域各类评价对象的电子信用档案。评价对象
12、相关数据以及证明材料、信用评价结果等，应当一并记载或者存入电子信用档案，实现全流程可追溯。第四章分级分类监管及应用第二十条【失信行为惩戒措施】业务部门根据全国及本市失信惩戒措施基础清单，细化我委失信惩戒措施，统筹部门定期汇总并公布我委失信惩戒措施清单。第二十一条【守信行为激励措施】业务部门根据结合工作需要，研提守信激励措施，统筹部门定期汇总并公布我委守信激励措施清单。第二十二条【委内监管总则】依据信用评价结果，对评价对象实施差异化监管。（一）对信用评价等级为优（八）级的评价对象，以自律为主、守信激励为原则，采取以下激励措施（法律法规另有规定的除外）：1.在日常监管中大幅减少检查比例、频次和内容
13、。2 .国家或本市规定的其他激励措施。3 .业务部门确定的其他分级分类监管措施。（二）对信用评价等级为良（B）级的评价对象，以监管和自律兼顾、适度激励为原则，采取以下激励措施（法律法规另有规定的除外）：1.在日常监管中适当减少检查比例、频次和内容。4 .国家或本市规定的其他激励措施。5 .业务部门确定的其他分级分类监管措施。（三）对信用评价等级为中（C）的评价对象，以监督督促、行业自律为原则，按照常规比例、频次及内容进行抽查。（四）对信用评价等级为差（D）的评价对象，以强化监管、失信惩戒为原则，采取以下约束措施：1 .在日常监管中，列为重点监管对象，增加监管频次，加强现场检查。2 .对失信行为
14、进行惩戒。3 .国家或本市规定的其他惩戒措施。4 .业务部门确定的其他分级分类监管措施。第二十三条【委内应用总则】依据信用评价结果，依法依规在规划自然资源领域内开展激励和惩戒应用，引导资源合理配置。（一）对信用评价等级为优（八）级的评价对象，可给予以下激励：1 .评优评先时，在同等条件下优先考虑。2 .行政审批和资质审核时，根据实际情况，实施“容缺受理”等便利服务措施。3 .在政府采购和招标投标时，同等条件下优先考虑列为选择对象，投标、履约、质量保证等激励政策按照相关规定执行。4 .申报制定规划自然资源标准时，在同等条件下优先考虑。5 .业务部门确定的其他激励措施。(二)对信用评价等级为良(B
15、)的评价对象，给予以下激励：1.评优评先时，在同等条件下优先考虑。2 .行政审批和资质审核时，根据实际情况，实施一定程度的便利服务措施。3 .政府采购和招标投标时，同等条件下优先考虑列为选择对象，投标、履约、质量保证等激励政策按照相关规定执行。4 .业务部门确定的其他激励措施。(三)对信用评价等级为中(C)级的评价对象，按常规流程开展评优评先、土地交易、行政审批、资质审核、政府采购和招标投标等服务。(四)对信用评价等级为差(D)级的评价对象，给予以下约束：1.评优评先时，依法实行限制性参评。5 .行政审批和资质审核时，作为审慎性参考依据。6 .政府采购和招标投标时，作为审慎性参考依据，投标、覆
16、约、质量保证等约束政策按照相关规定执行。7 .国家及本市规定的其他约束措施。第二十四条【措施清单制】业务部门应当编制本行业分级分类监管应用措施清单，明确与信用等级相配套的监管措施。措施清单包括信用等级、监管应用事项、措施依据、实施类别、实施部门等内容。措施清单经行业主管委领导审核同意后报统筹部门备案。措施清单原则上每年更新一次。第二十五条【委内应用】业务部门应当依据信用评价结果组织开展分级分类监管及应用实施。将分级分类监管及应用作为重要内容嵌入监督检查、行政审批、招标投标等流程。业务部门应当根据信用评价结果制定相应的监管检查计划，并在行政审批、招标投标等服务中按照本办法及措施清单规定，应用评价
17、结果。第二十六条【社会化应用】在保障评价对象权益基础上，鼓励业务部门会同统筹部门加强与各类行业协会及社会机构合作，推进行业信用评价结果在行业管理中应用，不断建立健全行业信用评价结果的社会化应用机制。第五章附则第二十七条本办法所称业务部门包括首规委办核心区规划处、首规委办名城保护处、总规处、详规处、乡村处、城市设计处、综合交通处、轨道交通处、市政处、审批协调处、实施一处、实施二处、实施三处、核验处、调查监测处、确权登记处、权益处、开发利用处、资源保护处、生态修复处、地质勘查处、国土测绘处、地名地信处、勘察设计处、消防设计审查处、执法总队、登记中心、整治修复中心、储备中心、利用中心、标准化中心等。
18、第二十八条本办法自印发之日起施行，有效期3年。附件：1.北京市规划自然资源信用评价标准（模板）2 .北京市规划自然资源信用评价标准（通用指标）3 .北京市规划自然资源信用评价标准（行业指标参考）4 .北京市规划自然资源信用信息归集目录5 .北京市规划自然资源信用分级分类监管应用措施清单（模板）6 .北京市规划自然资源公共信用综合评价结果等级标准附件1北京市规划自然资源信用雨介标准（模板）（2024年版）序号评价指标记分分值指标信息来源考核依抠法律依据录入审核机构备注加分指标12*分指标12备注：可根据有关职能或行业的具体指标项目需要，自行增加各项行数.附件2行业信用评价标准（通用指标）序号评价
19、指标记分分值指标信息来源考核依据文件依据录入审核机构第一部分：通用指标加分指标，6项指标（加至50分）行政监管，2项指标1行政及罚正常经营，连续三年及以上无行政处罚行为的，予以加5分；执法部门执法梯门2A级纳税人评价期内，被评为A级纳税人的，加10分税务部门税务信息公告北京市开展信用分级分类监管工作的实施意见大数裾一系统对接经菅状况，2项指标1经管时长3、5年，加2分；5年及以上，加5分；市场监管部门注册登记信息北京市开展信用分级分类监管工作的实施意见大数据系统对接2税收缴纳时长连续徽纳3年以上，加5分税务部门税务缴纳记录北京市开展信用分级分类监管工作的实施意见大数据系统对接序号评价指标记分分
20、值指标信息来源考核依据文件依据录入审核机构履约践诺，1项指标1遵守信用承诺的评价周期内，加10分/次各有关许可、确认部门相关证据材料北京市公共信用信息管理办法第十条、第十一条各有关许可、确认梯门社会责任，1项指标1表彰奖励评价期内，获得行政表彰或奖励的，加5分/次经佶及其他有关部门行政奖励或表彰信息北京市开展信用分级分类监管工作的实施意见大数据系统对接减分指标，6项指标（减至150分）司法裁决，2项指标1失信被执行人企业在失信被执行人名单中的，扣50分人民法院法院公告信息最商人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定第一条法院被执行人信息查询平台系统对接2被执行人在被执行人名单中的.扣20
21、分人民法院法院公告信息法院被执行人信息查询平台系统对接行政监管，2项指标序号评价指标记分分值指标信息来源考核依据文件依据录入审核机构1经管异富评价周期内,被列入经营异常名录过的，扣20分市场监管葡门市场监管公示信息企业经营异常名录管理暂行办法第一条大数据系统对接2被实施行政处罚的被实施行政处罚的，扣20分/次执法部门行政处罚决定书北京市公共信用信息管理办法第十条、第十一条大数据系统对接履约践诺，2项指标1违背信用承诺的扣50分/次经信及其他有关部门检查笔录及相关证据材料北京市公共信用信息管理办法第十条、第十一条大数据系统对接2合同履约企业存在因合同违约、合同欺诈等法院判决记录的，扣50分/次各
22、有关部门北京市公共信用信息管理办法第十条、第十一条各有关部门附件3行业信用评价标准（行业指标参考）第二部分：行业指标（参考）加分指标，*个指标（加至100分为止）序号记分分值指标1息考铁侬文件依一景A桂机构表影奖励，*项指标1参加比赛荻得奖项的国家级,加30分；市级,加15分；区级，加5分行业管理部门获奖证书鼓励项2集体荻政府表彰奖励国家级.加30分；市级，加20分；区级，加10分（因同一事由获多项表彰奖励的，不重复计算）行业管理部门获奖证书或表彰文件鼓励项.经营状况，*项指标1经营范国加5分：*,加8分：*,加10分行业管理部门企业报备信息鼓励项2为重大活动、突发事件提供保障*1120分/件
23、行业管理部门证明文件鼓励项3安全生产责任落实连税*年无安全生产事故，加*分连续*年无安全生产事故，加*分行业管理部门证明文件鼓励项公益慈善，*项指标1捐赠与志愿服务行业管理部门.现约践诺，*项指标1合同履约行业管理部门2植诺信息行业管理部门.减分指标（减至350分为止）序号记分分值指标值息*考犊侬文件的量入*犊机构行政监管，*项指标1责令改正责令限期改正的.扣50分行业管理部门责令改正通知书*条例第*条行业管理部门录入2行政处罚逾期未改正，被处罚款的.扣100分*执法部门行政处罚决定书执法系统对接3行政处罚被责令限期改正，处万元及以下物款的，扣100分；逾期未改正,祓停业整顿，并处*万元以上*
24、万元以下罚款的，扣200分*执法部门行政处罚决定书4*法第*条；*办法B第*条执法系统对接4行业监管评价*情况，扣*分行业管理部门安全管理，*项指标1安全生产责任落实发生*安全生产事故扣*分发生*安全生产事故.扪*分行业管理部门证明文件约束项注：具体指标设定，参见企业公共信用综合评价指标体系。根据行政相对人的行为，区分出守信行为和失信行为，将失信行为区分为轻微失信、一般失信、严重失信等三类失信行为，具体认定范围如下：1 .轻微失信行为是指信用主体的失信情形相对较轻，对不特定对象的影响较小。2 .严重失信行为的认定范围：_Q严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为；严重破坏市场公平竞争秩序和社会
25、正常秩序的行为；拒不履行或不按要求履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为；在影响安全生产、生态环境、养老托幼、城市运行安全等领域的其他严重违法失信行为。3 .一般失信行为是指信用主体发生失信行为不符合轻微失信认定的，且不属于严重失信的。各业务部门结合实践需要对守信行为设定加分项，对不同等级的失信行为设定减分项。企业公共信用综合评价指标体系及评级结果等级标准（北京试行版）一级指标二级指标三级指标评价内容遵纪守法司法裁决失信被执行人企业在失信祓执行人名单中的.予以扣分被执行人企业在被执行人名单中的，予以扣分行政监管行政处罚企业在公共信用记录中存在行政於罚行为的，予以扣分正常经营，连续
26、3年无行政处罚行为的，予以加分行政强制执行企业在公共信用记录中存在行政强制执行记录的，予以扣分异常经营企业在经营异常名录中的.予以扣分严重失信主体企业在全国严重失信主体名单中的，予以扣分行业监管评价企业被监管蔚门评为A级纳税人、海关高级认证企业等行业信用评价最高等级的，予以加分诚信经首经营状况经营时长根据企业正常存续年限，予以加分社保墩纳根据企业连续正常存娥社保年底，予以加分公积金缴纳根据企业连犊正常存缴公积金年限，予以加分纳税状态根据企业纳税金撷:及连埃正常纳税年限，予以加分履约履诺合同履约企业存在因债务违约、拖欠服务费或工程款、损害员工权益、合同欺诈等法院判决记录的，予以扣分思送信息根据企
27、业在行政审批事项中信用承诺后就诺次数，予以扣分社会责任表彰奖励行政表彰奖励企业根据在行政部门受到表彰或奖励的.予以加分公益慈善捐解与志愿服务企业根务现金捐H1.物品设备捐购、志愿股务等情况,予以加分附件4信用信息归集目录（2024年版）序号信息资源名称评价对软信息项信源单位更新频率数据提供方式备注示例行政处罚信息处罚单位行政相对人名称、行政相对人类别、统一社会信用代码、法定代表人、法定代表人证件类型、法定代表人在件号码、行政处罚决定书文号.违法行为类里、违法事实、处罚依据、处罚我别、处罚内容、罚款金瞋万元）、没收违法所得、处罚决定日期、处罚有效期.公示拔止期，处罚机关、处罚机关统一社会信用代玛
28、、数据来濠单位名称、数据来源单位代码、备注执法总队每周前置机对接服务接口行政确认行政相对人名称、行政相对人类别、行政相对人代码、法定代表人姓名、法定代表人证件类型、法定代表人证件号码.行政确认文号、确认事项名称、确认种类、瑜认内容、确认日期、确认机关名称、确认机关代码、数据来源单位名称、数据来源单位代码、备注行政裁决行政相对人名称、行政相对人类别、行政相对人代玛、法定代表人姓名、法定代表人证件类型、法定代表人证件号码.裁决种类、是否终局能决、裁决内容、裁决事由、法律依据、裁决日期、能决机关名称、裁决机关代码、数据来源单位名称、数据来源单位代码备注行政奖励行政相对人名称、行政相对人类别、行政相对
29、人代码、法定代表人姓名、法定代表人证件类型，法定代夫人证件号吗、认定文书号、奖励名称、奖励事项、奖励级别、奖励授予日期、有效截止期、授予机构名称、授予机构代码、数据来源单位名称、数据来源单位代码、备注行政胜督检查行政相对人名称、行政相对人类别.行政相对人代驾、法定代求人姓名、法定代表人证件类型，法定代表人证件号码、检查形式、检查方式、监瞥检查内容，校查结果、关联文书号，监督检查日期、监督检查机关名称、监督检查机关代码、数据来源单位名称、数据来源单位代码、备注行政许可行政相对人名称、行政相对人类别.行政相对人代码、法定代表人、法定代表人证件类型、法定代表人证件号码、行政许可决定文书号、行政许可决
30、定文书名称、许可类别、许可证书名称、许可编号、许可内容、许可决定日期、有效期自、有效期至，许可机关名称、许可机关代码、数据来源单位名称、数擀来源单位代码.备注其他信用信息根据信用行业管理部门要求设定备注：可根据有关职能或行业的具体常要,自行堵加各项行效。其中,现有信息项内容,为目前信用数据归臬必须采集的内容.附件5信用分级分类监管应用措施清单（模板）（2024年版）序号归属行业监管对欧信用等级监管应用事项措施内容措施依据实施类别实施部门备注示例工程建设行业*处施工单位差*胜管事项吊销资质证书（北京市建设工程质量条例第八十四条强制*处附件6公共信用综合评价结果等级标准综合评价等级等级韩义评分区间
31、评价结果等级转换备注党信用慑好，几乎无风险；处于良性循环状态.不哺定因素被小875A95095WAW100百分制按1：15转换为950分制A-信用很好，基本无风险；处于良性徜环状态,不确定因素很小800A-87590A-95良B+信用好，风险很小：处于正常循环状态，不喃定因素较小75OB885IR90百分制按1：10转换为950分制B信用较好,风险小：处于正常漕环状态.不确定因素小700B75080B85B-信用为好,风险一般：处于一般箱环状态650EB-V70075B-80中C+信用一般.风陛一般；有不嘀定因素600SC650705C+75C信用一般.有一定风险；有不嘀定因素550C6006
32、5C70C-佶用一般，有较大风险；电较大的不确定因素500C-55060C-65D信用差，有严重风险；有极大的不确定因素350WDVSoo(IWDV60百分制按1:2.5转换为95Q分创注:对应我市推荐350-950分制,分“优、良、中、差”4等9级，并可结合国家百分制要求进行转换北京市规划自然资源领域信用评价及分级分类监管工作管理办法（试行）政策解读北京市规划自然资源领域信用评价及分级分类监管工作管理办法（试行）政策解读一、制定背景为推进规划自然资源领域信用评价，建立以信用为基础的新型监管机制,进一步规范市场秩序、优化营商环境，促进首都高质量发展，根据国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设
33、构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见北京市优化营商环境条例北京市开展信用分级分类监管工作的实施菽见等法规和文件要求,结合我市实际工作需求，市规划自然资源委拟定了北京市规划自然资源领域信用评价及分级分类监管工作管理办法（试行）（以下简称办法）.二、主要内容1,办法强调数据归集共享管理，进一步明确了信用评价信息的内容及归集要求。规划自然资源领域信用评价信息包括：基础信用信息、规划自然资源信用信息、相关领域信用信息，通过归集评价对象的基础信用评价信息、在规划自然资源领域业务办理中产生的信用信息以及在其他领域业务办理中产生的信用信息，按照良好信用信息和不良信用信息实行清单化管理.数据归集原则上在政
34、府部门内部实现系统数据共享，避免对评价对象市场活动产生影响.同时，办法明确了信息优化、信息纠错、异议处理及信用修兔等保障评价对象权益的工作举措.2,办法进一步构建社会信用评价模型,明确了规划自然资源领域信用评价规则.设置通用指标和行业指标两项评价指标，其中通用指标定位于基础评价，利用国家信用评价结果及公共信用信息得出评价结果，作为评价对象在规划自然资源领域的基础信用评价参考；行业指标定位于专业评价，结合具体行业及行政相对人特点设定评价指标，根据评价对象在行业管理中具体行为和现实表现，得出综合性信用评价结果.按照国际通用评价赋分标准，信用评价分值范围为350,950分，记分范围为600分，将评价
35、对象划分为优（八）、良（B）、中（C）、差（D）四等，划分为A、A-、B+、B、B-.C+、UC-.D九级；初始等级原则上为中（C）级，信用分值为550分。3 .办法加强对评价对象失信行为的惩戒力度，设立了评价等级熔断机制，评价对象出现被列入国家严重失信主体名单和发生重大安全事故的，拒不履行市规划自然资源委下发处罚决定的，提供虚假证明、证据材料等行为的，直接定为差（D）级.根据行业分类对评价对象进行评价排名，建立行业排行榜机制，在信用评价管理系统发布，强化对象筛海口竞争激励.按照一主体一档案，一事件一记录”的原则，依托信用评价管理系艇立规划自然资源领域各类评价对象的电子信用档案，保障评价对象权
36、益，实现全流程可追溯。此外，办法特别要求行业指标制定中需考虑行业安全生产责任落实情况的指标设计，严格落实评价对象安全生产责任.4 .办法进一步强化全流程信用应用管理，明确了分级分类监管及应用机制。根据评价对象的评价等级实施差异化监管，对信用评价等级为优（八）级的评价对象，以自律为主、守信激励为原则，在日常监管中大幅减少检查比例、频次和内容；对信用评价等级为良（B）级的评价对象，以监管?口自律兼顾、适度激励为原则，在日常监管中适当减少检查比例、频次和内容；对信用评价等级为中（C）的评价对象，以监督督促、行业自律为原则，按照常规比例、频次及内容进行抽查；对信用评价等级为差（D）的评价对象,以强化监管、失信惩戒为原则，在日常监管中，列为重点监管对盆，增加监管频次，加强现场检查.依据信用评价结果，依法依规在规划自然资源领域内开展激励和惩戒应用，将分级分类监管及应用作为重要内容嵌入监督检查、行政审批、招标投标等流程，根喃言用评价结果制定相应的监管检直计划，并在行政审批、招标投标等服务中引导资源合理配音.建立健全社会化应用机制，在保障评价对象权益基础上，加强与各类行业协会及社会机构合作，推进信用评价结果在行业管理中应用.
