2024年街道社区开展《整治群众身边不正之风和腐败问题》工作情况汇报(7份).docx

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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报今年以来,XX市纪检监察机关始终坚持以人民为中心的发展思想,立足职能职责、强化责任担当,聚焦乡村振兴领域、民生领域等不正之风和腐败问题,突出问题导向、选准“小切口”,部署开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、群众身边腐败和作风问题“XX”专项整治、“一县区一专项、一领域一重点”集中整治、漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题专项整治等,坚持不懈推动解决群众操心事、烦心事、揪心事。现将相关工作汇报如下:1.开展征地拆迁领域突出问题专项治理:相山区纪委监委聚焦淮宿蚌城际铁路、徐淮阜高速公路等13个重点征收安置项目、8个结转项目和24个新项目,研

2、究制定征地拆迁突出问题专项治理的实施方案,紧盯拆迁领域优亲厚友、贪污侵占、漠视侵害群众利益等突出问题,细化分解征地拆迁突出问题专项治理对照自查表,督促征地拆迁涉及镇(街道)开展深入自查发现问题XX个,跟踪督促完成整改XX个,XX套征迁安置房屋全部顺利落实到位,立案查处征地拆迁领域腐败和不正之风问题1起,涉案人员被开除党籍、移送检察机关,收缴违纪违法所得XX万元。2 .开展村级集体“三资”管理突出问题专项整治:杜集区、XX区纪委监委研究制定具体工作方案,明确4个方面22项整治重点,及时发布专项整治公告,排杳梳理2024年以来涉及村级集体“三资”管理、运行存在问题XX件,建立问题台账,实行清单化管

3、理、闭环式销号,推动整改完成XX个,挽回经济损失XX万元。统筹“室组地+协作区”力量,开展监督检杳XX次,发现问题XX个,受理信访举报XX件,查处问题XX起XX人,立案XX起,给予党纪政务处分XX人。3 .开展基层医疗卫生机构腐败问题和不正之风专项整治:滩溪县纪委监委制定关于开展基层医疗卫生机构腐败问题和不正之风专项整治工作方案,督促全县XX家基层医疗机构认真组织自查自纠,累计排查问题XX个,已完成整改XX个,建立完善村卫生室药品管理制度患者医疗信息和患者隐私保密制度等规章制度XX个。严厉整治欺诈骗保、挂床住院等违规问题,处理XX家医疗机构,行政处罚XX万元,拒付医保基金XX万元。全面起底未处

4、置、未办结的涉及医疗卫生领域腐败和不正之风的问题线索XX件,办结26件,批评教育帮助和处理XX人,立案XX起,给予党纪政务处分XX人。4 .开展工程建设招标投标领域突出问题专项整治:驻市发展改革委纪检监察组制定工程建设招投标领域专项整治工作方案,围绕优化营商环境、标后履约检查、案件杳办等重点领域、关键环节,结合纪检监察干部“下沉遍访”活动,开展督导检查X次、实地走访企业X家,发现并推动整改问题X个,督促清退建设工程项目投标保证金XX万元、履约保证金XX万元,督促建立规章制度XX个。5 .开展教育领域突出问题专项整治:驻市教育局纪检监察组发挥贴身监督、靠前监督作用,督促市教育局牵头印发XX市教育

5、局等XX部门关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的通知等系列文件,强化各职能单位协作配合,公开公布20部监督举报电话,全程参与教育、公安、市场监管等部门联合执法行动130余次,全市共出动1650人次,推动取缔教育“黑机构”40余处,严肃查处3名在职教师违规补课问题,立案2起,给予党纪处分2人,同时降低岗位等级、扣发奖励性绩效工资。6 .开展城市综合执法系统作风突出问题专项整治:驻市自然资源和规划局纪检监察组强化“组局”联动协作,牵头或单独组织开展明察暗访23次,发现并推动全市城市综合执法系统整改问题24个,督促建立完善XX市城市管理效能考核评价工作办法XX市城市管理行政执法联席会议制度

6、XX市城市管理协管人员管理办法等10项制度机制,立案查处1人,批评教育11人,约谈1人,相关责任人给予通报批评及扣除绩效工资处理。7 .开展种子领域突出问题专项整治:驻市农业农村局纪检监察组印发全市农作物种子市场突出问题专项整治实施方案,常态化开展监督检查7次,发现并推动职能部门整改问题2个,立案查处种子领域问题线索2件,涉案金额10.9万元,以强有力的监督推动种子领域突出问题专项整治走深走实。8 .开展医疗领域收受“红包”问题专项整治:驻市卫健委纪检监察组围绕违规收受“红包”问题开展监督检查3次,受理信访举报2件,督促医务工作者主动退还或拒收患者红包38人(次),共计3.93万元。全市医疗领

7、域立案杳处问题线索1件,给予党纪政务处分3人,诫勉谈话2人,提醒谈话3人,批评教育5人。9 .开展工贸行业安全监管突出问题专项整治:驻市应急局纪检监察组细化实化工作举措,督促夯实“互联网+监管”,实行首查不罚制,推动完成7家企业标准化建设,探索建立三级安全监管制度。强化监督检查,先后H次对全市24家工贸企业开展一线监督检杳,发现安全问题和隐患105条,立案查处2起,行政处罚2.8万元。10 .开展食品药品安全领域不正之风问题专项整治:驻市市场监督管理局纪检监察组印发关于食品药品安全领域群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作方案,列席工,为整治工作提供了有力的制度保障。持续加强对整治工作的监督检

8、查,及时发现问题、纠正偏差,确保整治工作能够落到实处。(三)深入调查摸底,全面掌握情况。为深入了解群众身边的不正之风和腐败问题,组织开展了深入细致的调查摸底工作。通过问卷调查、座谈会、个别访谈等多种方式,广泛收集群众的意见和建议,全面了解群众对整治工作的期望和要求。同时,对近年来发生的不正之风和腐败问题进行了梳理和分析,找出了问题的根源和症结所在,为制定针对性的整治措施提供了重要依据。(四)突出重点领域,强化专项整治。针对群众反映强烈的重点领域和突出问题,制定专项整治方案,集中力量进行深入整治。在工程建设领域,重点整治了违规招投标、工程质量不达标等问题;在民生领域,着力解决了群众关心的教育、医

9、疗、社保等热点问题;在行政执法领域,加强了执法行为的规范和监督,防止了执法不公、执法不严等问题的发生。通过专项整治,一批突出问题得到了有效解决,群众满意度明显提升。(五)强化监督执纪,严肃查处问责。始终坚守监督执纪的底线,对发现的违纪违法行为坚决予以查处。通过加强对权力运行的监督,完善内控制度,确保权力在阳光下运行。同时,建立健全了举报奖励机制,鼓励群众积极一、基本情况为进一步巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题整治成果,按照省纪委有关工作要求和市党委六届五次全会安排,依据市党委办公室关于印发关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作方案的通知部署要求,民政局高度重视,及时组织研究部署,制定下

10、发XX市民政局2024年集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案,重点围绕政策落实、重大项目建设和重大资金使用等重点任务,紧扣民政工作涉及养老、社会救助、社会福利、安全生产的领域以及各种不作为慢作为等损害群众利益的不正之风和腐败问题,切实推动解决群众急难愁盼问题。二、主要做法(一)加强组织领导,精心谋划部署为切实加强组织领导,针对集中整治职工群众身边不正之风和腐败问题,市民政局成立以主要领导为组长的专项整治领导小组,局分管领导及各镇(县)分管民政工作领导为副组长,进一步压紧压实主体责任,主要领导亲自部署、亲自过问、亲自推动,推动专项整治走深走实。(二)聚焦突出问题,推动专项治理1 .整治群众

11、身边涉及民政业务的政务服务窗口和为民办事岗位玩忽职守不作为、任性用权乱作为等问题。一是强化公仆意识,提高政风行风建设,着力解决好对工作人员的态度和做群众工作的方法问题。以解决窗口工作人员实际问题为重点,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,对群众反映的困难,尽心竭力地给予帮助。二是从抓好纪律作风入手,把解决突出问题作为作风建设的主攻方向,着力解决纪律散漫,作风漂浮,干事拖沓,执行不力等问题。强化科室、窗口负责人抓政风行风建设的意识和责任。2 .整治对脱贫攻坚人口及监测。一是根据XX市低收入困难群众动态监测与管理工作实施方案,全面排查核实低收入困难群众。社区社会救助工作人员通过入户走访、自助

12、申请、基层上报、群众反应等方式,全面摸排辖区内低收入困难群众状况,目前有低保边缘家庭3户8人纳入低收入困难群众预警监测范围。二是对致困趋势进行预警和提前干预,及时跟进落实有针对性救助措施,全面开展困难群众动态监测工作。依托“一门受理、协同办理”助力推进部门协同,确保低收入困难群众帮扶工作顺利实施。三是持续规范社会救助工作。严格执行社会救助各项政策,精准认定社会救助对象,严格落实救助标准,规范救助程序,扎实做好入户调查,做到主动发现、及时救助,合理使用救助方式,规范受理、审核、审批规程,公平公正,切实把救助政策落到实处。3 .整治连队高价彩礼、人情攀比、移风易俗重点领域查,截至目前没有发现突出问

13、题,但我们也清醒地认识到还存在着薄弱环节,在下一步工作中,我们将持续加大工作力度,进一步查漏补缺,努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。(一)进一步完善监督制度。一是充分发挥监督的作用,把权力监督、法律监督、行政监督、司法监督以及群众舆论监督相结合起来,围绕群众普遍关注的热点、难点问题有重点地开展监督工作,建立起结构合理、功能互补、体系完备、制约有效的监督网络。二是对基层干部的工作活动、党风廉政建设、个人生活等领域进行监督。注意发现损害群众利益问题的信息,提前防范损害群众利益行为的发生。(二)严肃落实责任追究,加大惩处力度。群众利益无小事,对基层干部不作为、乱作为和以权谋私、损害群众利益

14、,或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实责任制,直接追究当事人和部门负责人的相关责任。对损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查,严肃查处各种损害群众利益的行为,一经核实严肃处理,决不姑息手软,形成一条触碰不得的“高压线”,真正做到有法必依、执法必严。(三)坚持与时俱进,努力从源头上防止不正之风。加强工作调研,着力探讨解决引发不正之风现象的深层次桥经验”健全基层监督体系,深入推进清廉建设与基层治理融合贯通,强力整治群众身边不正之风和腐败问题,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。(一)保持高压态势,以小切口整治提升群众获得感聚焦政策落地系统开展专项监督。监

15、察工作是政治工作,也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革等重大部署,强化日常监督,坚决查纠“中梗阻”问题,严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作,加强市镇村三级联动监督,有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼,必有所应。积极拓宽信访举报渠道,遵循“发现得了,调查得清,处置得好”原则,推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法,坚持初信初访和重信重访并重,以办案标准办信、以审理标准把关,实行首办责任制、分级审核制,开展监委班子包案和专项治理。纪检监

16、察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降,相关做法得到省监委主要领导批示肯定。聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处,就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题,牵头开展漠视侵害群众利益问题专项统筹监委机关、派驻机构、领乡(街道)监察办力量,成立6大协作片区,实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、夏杂案件集中攻坚,有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度,健全镇乡(街道)党(工)委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡(街道)监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络

17、站贴身监督的“六位一体基层监督体系,使监督沉下去,把问题揪出来。强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来,在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国(境)证照使用等重要数据,实现全市1.5万名监察对象基础数据全归集;横向打破数据壁垒,链接农村“三资”管理、公共资源交易等6个系统数据,实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”,相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力学上监督平台,村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点,打造基层公权力监督平台3.0版,

18、即将推行监督“XX”,着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。发挥村级网格监督作用。践行群众路线,强化群防群紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”,会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造,编发规范“村级五件事”制度汇编。针对村社主职干部“一肩挑”,督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理,编制43项重点村务事项及操作流程,出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单,细化村社权力运行正反向标准,既划出标线、又亮明底线,推动村社干部进一步知规矩守规矩。深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治

19、本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”为主题,在枫桥镇栋桥村建成市级清廉教育基地。打造3条“清风廉路”知行专线,推进农村文化礼堂清廉内涵建设,深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素,通过喜闻乐见的方式加强传播,发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化制度化,落实责任,常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本,以身边事教育身边人,不断厚植社会清廉土壤。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,侵害群众利益问题时有发生,工作中还有不少短板:一是在治理格局方面,监管责任还需强化。少数职能部门缺乏有效统筹和协作联“枫桥经验”的实践精髓

20、,也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小,标本兼治,推动监督扎根,把监察监督的触角延伸到“田间地头”,努力做到监督于问题初发未发之时,致力于风险防范在先,问题从源头上解决。(四)必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进,纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同,基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作,形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段,不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督。三、下步重点工作中央赋予XX高质量发展建设共同富裕

21、示范区的历史重任,整治群众身边不正之风和腐败问题意义更显重大。市监委将以“XX”的政治自觉,运用新时代“XX”,深化基层监督治理,紧贴增进民生福祉的各项部署,紧盯损害群众利益的各类问题,持续用力整治,不断提升群众满意度和获得感。(一)进一步健全工作机制和监督体系,推动基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用,加强分析研治理升级版。从严从实加强监察队伍建设,提升能力素质,推动履职担当,不断锤炼过硬监察铁军。市监委将在XX市监委和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力支持和监督下,忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题,奋力打造具有

22、诸暨辨识度的监察监督基层版,为护航建设共同富裕诸暨范例作出更大贡献!关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报习近平总书记指出,江山就是人民,人民就是江山。整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的二十大以来,XX县委根据党中央和省委、市委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉XX建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础。县委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报如下。设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼

23、任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长332人、联络员857人,聘请乡、村两级监察信息员1174人。扎实推进乡镇(街道)监察工作规范化建设。按照全市监察办公室“八个一”标准要求,对办公场所、办公设备进行改造提升,共建成规范化标准化谈话室6个,实现五个协作区全覆盖。推动监察办公室依法规范行使职权,严格措施使用审批报备制度,监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘验检查、查封、扣押、冻结、限制出境等8类措施的,需报县监委同意,以县监委名义实施。积极搭建基层监督发挥作用的平台。全县坚持每月开展村居“微巡查”,充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用,综合运用常规巡查、机动巡查、

24、交叉巡杳等方式,对村级开展“六必看、六必查”,共发现各类问题XX个,移交问题线索XX件,处分XX人。由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动,围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答,共开展质询活动XX次,收到质询XX个,现场解答XX个,整改问题XX个,有效将问题吸附、化解在基层。不断提升基层监督能力。完善片区协作制度,建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的现问题X个,解决问题X个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为,共发现问题X起,处分X人,并对X起X人进行点名道姓公开曝光,有力保障脱贫攻

25、坚决战决胜。深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。扫黑除恶专项斗争开展以来,县监委加强统筹协调,成立专项工作组,构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制,严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。截至目前,共交处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题X人,其中处分X人、组织处理X人;移送审查起诉X人。深入开展村级工程突出问题专项整治。围绕村级工程项目问题开展集中整治,共查处X人,其中处分X人、组织处理X人。深化以案促治,开展村级小额工程制度重塑,改变以往由投标方竞标确定发包价的模式,由村民代表大会根据工程造价确定发包价,并以摇号方式选

26、定中标单位;健全完善防范村干部利益冲突机制,通过法定程序,将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程;利用合同法有关规定,要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺,并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额30%的违约金,增强制度约束力。桥经验+后陈经验”,按照检举控告的办理流程,程序化、节点化、集成化开展综合整治。聚焦主责主业,从严查处一批;压实主体责任,用心用情化解一批;打击诬告陷害,从重震慑一批;积极主动出击,苗头遏制一批;坚持固本强基,源头防范一批;提高办信质量,有效吸附一批;建立完善处理检举控告问责机制,力戒办信办访中的形式主义、官僚主义。今年

27、X-X月份,共受理检举控告件106件,同比下降43%,其中初次举报56件,同比下降48.62%;重复举报50件,同比下降35.06乳农村检举控告70件,同比下降44%。创新工作机制,提高办信质量。先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件,从制度层面规范信访办理。深化监察协作区联杳联办机制,以“办留置案件标准”办理“三多”(多年、多层、多头)检举控告件,通过村级问题县级办理、市级审核,严把案件质量关,做到销号、清零一次到位,不留后患,以来共签订息访协议115份。针对检举控告突出问题,县监委牵头成立工作组进行集中攻坚,先后向4个信访异常激增的村派驻工作组进

28、行调查处置,有效化解信访矛盾。打击诬告陷害,净化信访生态。在全市率先启动失实举报澄清正名工作,出台XX县澄清失实纪检监察信访举用资金案,广度乡三井村村委会原主任冯卫星职务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件,实现“三个效果”有机统一。做深“不能”这一关键。坚持系统集成,做深做实查办案件“后半篇文章”,制定出台查办案件”后半篇文章”工作规程,将工作流程分为案件剖析、追责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暖心等八个环节,着力构建工作、责任、管理三个闭环,推动规范开展、协同推进、常态坚持,有效让制度“长牙”“带电”。全县共开展案件剖析33件,对35起案件进行“一案双

29、查”,共追究55人主体责任,发出建议书135份,提出整改建议249条,推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域。特别是对我县近年来农村信访、案件查办情况进行踪合分析,聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节,明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单,构建立体高效的村级权力监督网络。抓好“不想”这一根本。坚持固本培元,不断增强警示教育的靶向性和针对性,紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点,通过每周一次向乡、村两级干部推送村干部违规违法典型案例,同时配发一句话警示,坝会5期

30、,督促整改阳光问廉阳光政务节目曝光问题,推动解决住建、户籍、环境、出行等群众关心的问题83个,切实推动干部担当作为,确保基层权力阳光公开运行。三是瞄准重点行业开展系统治理。紧盯惠民资金、农村“三资”管理、教育医疗、扶贫等民生领域事项,深入开展专项整治XX个,核查信访举报XX件,督促问题整改300余个,切实保障群众利益。制定出台XX区新型政商交往“六要六不”正负面清单,聚焦工程招投标、“大处方、泛耗材”、人防工程监管、公款购买商业保险、林地管理等方面的突出问题,围绕交通运输、窗口腐败等开展“XX”系统治理,收集问题线索17条,推动24个问题得到有效解决,追责问责40人,追缴退赔涉案款26万余元,

31、建立完善制度机制6项,推动构建亲清新型政商关系,群众满意度持续提升。(四)一体推进“三不腐”机制,释放标本兼治“综合效能”当前腐败问题仍有存量、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,反腐败形势依然严峻。近年来,我们始终坚持一体推进“三不腐”,坚持“严”的主基调,以“零容忍”的态度对侵害群众利益的腐败问题露头就打,让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。一是强化“不敢腐”的震慑效果。坚持以人民为中心,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,坚决查处“三资”管理、招标采购、征地拆迁、农村低保等领域侵害群众切身利益的腐败问题和不正之风案件78件78人,做到反腐为民、反腐惠民。把扫黑

32、除恶同基层“拍蝇”结合起来,严格落实“一案三查”和“两个一律”工作要求,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”等案件54件54人,处理处分26人、移送司法机关1人。聚焦基层“小微权力”,对村(社区)书记、主任“一肩挑”人员违纪违法案件严肃查处。运用现场教学,发挥典型案例警示教育作用,通过组织旁听庭审、参观警示教育基地等方式以案示警、以案明纪、以案明法,持续扩大“不敢腐”的震慑强度。二是扎紧“不能腐”的制度笼子。针对案件暴露出的问题深化标本兼治,确保查办案件的政治、纪法、社会效果的有机统一。对审批监管、执法司法、征地拆迁等领域发现的突出问题,下发监察建议书3份,督促有关单位梳理廉政风险点200余个,制

33、定防范措施70项,推动完善制度100余项。协助制定城乡社区23项依法履职事项指导清单、43项协助办理事项指导清单和7项负面事项指导清单,印发关于进一步规范村级公开的实施方案,为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线”。按照项目多、资金多、问题多“三多原则”,选取5个村(社区),对集体“三资”进行提级监督,进一步推进村(居)务规范管理、阳光操作,从源头上防止村社小微腐败行为。三是筑牢“不想腐”的思想堤坝。深化以案促改,切实强化身边案例的警醒教育作用。拍摄本土典型案例警示教育片5部,运用现场教学,组织旁听职务犯罪人员庭审6次,组织参观四川省法纪教育基地、攀西监狱等警示教育基地30次,受教育公职人员1

34、200余人次。强化廉政教育,组建法纪宣讲团“点餐+送餐”式宣讲20余次,督促解决问题259个,对新一届81个村(社区)“两委”常职干部全覆盖开展廉政教育专题课,制定并印发关于贯彻落实中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见工作责任清单,以清单式明确目标任务,打造滨河廉政文化主题园和迤沙拉家风文化基地,在全区营造崇廉尚廉的浓厚氛围,涵养风清气正的政治生态。二、工作体会和存在的问题全区整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要进展、有效转变,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市监委的统筹协调和区委的高度重视,得益于区人大及其常委会的鼎力支持,得益于相关部门的通力协作,得益

35、于各社会团体和广大群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须始终坚持党的领导。监察机关是党的政治机关,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是最重要、最根本的使命和责任。我们要坚持党对监察工作的领导,深刻把握“两个确立”,带头做到“两个维护坚持从政治和全局高度谋划推进政治监督具体化常态化,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动各项重大决策部署扎扎实实落地。二是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治。加强基层监督、推动整治群众反映强烈问题,为了群众是根本目的,依靠群众是重要方法。我们要把“江山就是人民,人民就是江山”的思想理念作为监察工作的出发点和落脚点,紧盯发生在群众身边

36、、侵害群众利益的人和事,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动维护人民合法权益,赢得群众信任支持。三是必须始终坚持系统思维。强化基层监督,打通监督“最后一公里”是一个系统长久的工作。我们要坚持以问题为导向,一个问题一个问题解决、一个领域一个领域突破,通过重点突破带动整体全面提升。推动传统监督方式与大数据高度融合,构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系,促进基层监督提质增效。四是必须始终坚持标本兼治。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是新时代全面从严治党的重要方略。我们将着力构建“三不腐”一体推进、同向发力的有效机制,把监督融入治理体系,放大监督治理综合效能。从治标入手,将治本寓于治

37、标之中,让党员干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。面对人民对美好生活的更高要求,我们也清醒看到,整治群众身边不正之风和腐败问题工作,还存在一些困难和问题,需认真研究,切实加以解决。一是民生领域问题积弊仍存。村集体“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发,损害群众利益的行为时有发生;村级党组织换届后“一肩挑”易变“一言堂”,村级权力运行的监督面临新情况和新特点。二是“两个责任”落实尚有差距。个别职能部门仍然存在重审批、轻监管,主动发挥行风监管职能作用不够;有的派驻监察干部和镇村监察干部存在“多栽花少挑剌”思想,“熟人社会”

38、监督难的问题依然存在。三是监督综合质效有待提升。基层各监督主体能力水平还跟不上形势发展需要;基层监察干部专职化专业化程度偏低,干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。三、下步工作考虑这次区人大常委会审议区监委专项工作报告,必将有力推动群众反映强烈突出问题整治工作。区监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的根本政治立场,结合实际部署群众反映强烈突出问题专项整治,推动整治工作向纵深发展,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。(一)坚持党的集中统一领导,推进融合监督向基层拓展。聚焦健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,持续推动监察监督与各类监督协

39、调贯通,建立健全监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制,着力构建“大监督”工作格局。主动适应村(社区)换届后“一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革,结合基层治理工作开展基层监督“提质增效年”活动,推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化,确保基层“一把手”思想不跑偏、行为不越轨、精力不分散。(二)坚持主动接受人大监督,推进规范权力向基层做细。区监委将在区人大及其常委会监督支持下,坚守人民立场,聚焦民生领域,建立多层次听取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制;健全完善问题发现、处置、衔接、制约机制,规范工作流程,回应社会关切。主动接受区人大及其常委会监督,认真办

40、理代表议案建议,自觉接受各方监督。认真开展村(社区)集体“三资”提级监督工作,强化村级“三资”、工程项目、救灾救助款物分配等监管,探索建立小微权力清单和基层干部责任清单,切实从源头上规范基层权力运行。(三)不断丰富阳光监督载体,推进专项整治向基层延伸。进一步强化“阳光监察”工作理念,全面打响“清廉仁和”品牌,以“金名片”推动点面共进。区监委将持续开展“阳光纪检监察护航发展”专项行动,聚焦群众身边突出问题,开展“阳光监察为民发声”系列活动。协同开展好“阳光问廉”坝坝会和“阳光政务”政风行风广播热线,进一步发挥村(居)监督平台运用,积极回应群众关切。聚焦社会普遍关注的热点难点痛点问题,助推实施“阳

41、光政务”,做到“应公开、尽公开“,充分发挥群众监督、舆论监督等作用。将“阳光纪检监察”工作成果转化为基层治理效能,不断激发乡村振兴新动能。(四)坚决贯彻“三不腐”方略,推进正风反腐向基层深化。充分把握反腐败工作新的阶段性特征,深入开展损害群众利益问题集中整治。加强过渡期专项监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶保护伞”,严查“蝇贪”“蚁腐”,维护群众利益。坚持“惩治防”一体推进,推动办案、整改、治理贯通融合,堵塞制度漏洞,规范权力运行。大力培育弘扬阳光廉洁文化,打造本地特色廉

42、洁文化示范点,常态化推进好风传家家风家规建设,涵养新时代良好家风。(五)持续加强监察队伍建设,推动能力提升向基层压实。坚持把政治建设摆在首位,从严从实锻造监察铁军。持续推进基层监察机构规范化建设,以培养高素质复合型基层监察干部为目标,突出实战导向分级分类开展全员培训,分批安排干部参与监督检查、审查调查、专项巡察、信访接访等跟班学习,系统强化纪法思维、制度意识,不断提升政治素质、业务能力,增强监督意愿、监督本领。坚持刀刃向内,零容忍清除害群之马”,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,积极树立纪检监察干部良好形象。主任、副主任、各位委员,区监委将在市监委和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力支持和监督下,忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,进一步加大统筹协调力度,积极整合各方力量,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题整治工作取得更大成效,为仁和区加快建设绿色活力和谐现代化城区提供坚强保障。

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