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1、经营性物业招租准入办法为全面实施街道服务业高质量发展战略,加快发展重点产业和培育重点企业,围绕“做大总量、做优布局、做亮特色”目标,加强对服务业的科学规划和政策引导,优化产业结构和空间布局,全力助推“国际化品质”建设,结合街道实际,制定本办法。一、工作目标以优化产业布局为导向,以高端生活性服务业和优质生产性服务业为重点,进一步加大对街道、村(社区)经营性物业的统筹力度,以部分区域为试点,设置招引标准,实施准入办法,出台奖励政策,进一步优化资源要素配置,确保资源要素向一批“大好高”项目倾斜,提升服务业发展的质量和后劲。二、准入对象意向招租入驻本辖区内村级经营性物业的服务业企业或项目。三、基本条件
2、(一)承租主体经营必须符合国家产业政策,符合全市国民经济和社会发展各项规划,以及街道产业定位、发展导向。重点引进科技研发、检验检测、数字服务、电商直播、时尚设计、高端零售、特色餐饮、总部商务等现代服务业。对一般工业加工企业(项目)原则上不予准入。(二)承租主体原则上为在街道依法登记注册,税务关系、统计关系均在街道,具有独立法人资格,实行独立核算,依法纳税并具备健全的财务管理制度和良好财务记录的企业。(S)企业入驻运营后三年内,规(限)上服务业企业或规(限)下服务业企业每百平方米税收分别不低于上年度全市服务业亩产评价平均水平。(四)街道、村(社区)经营性物业原则上不得转租。四、准入管理机构成立经
3、营性物业准入管理领导小组(以下简称领导小组),由街道党委书记、办事处主任担任组长,经济工作分管领导担任副组长,成员由政法工作、农业农村工作、社区管理工作、环保工作分管领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在经发办,经发办负责人任办公室主任。五、准入程序企业准入程序遵循公开、公平、公正的原则,具体程序如下:(一)资料提交由经营性物业业主单位向街道经营性物业准入管理小组办公室(以下简称小组办公室)提交项目资料,具体如下:1 .街道拟招租企业准入表(详见附件1),该表用于准入会议;2 .法人营业执照复印件(包括法人代表身份证复印件)、投资者身份证复印件;3 .企业情况介绍(包括企业名称、投资方情况、
4、市场前景、主要经济指标、经济效益、税收分析等内容)。(二)初审小组办公室在收齐提交的准入资料后(资料不符的,根据要求补齐),依据项目实际情况征求社区管理办、社会治理办、农业农村办、综合执法分队、市场监管所和生态环保分队等部门意见开展初审。小组办公室根据初审结果,对项目有关情况加以完善,出具相关审核意见并提交领导小组召开会议审议。(三)准入会审召开准入会议,会上由拟入驻经营性物业企业所在村(社区)对企业基本情况进行汇报。根据准入会议审议结果,对同意准入的项目,经主要领导审签后,出具相关会议纪要。六、扶持政策对经营性物业所在村(社区),按当年度新培育或从我街道外新引进入驻物业的规(限)上企业营业收
5、入和利润在我街道形成的地方财政贡献给予30%的奖励。以上政策奖励均在有关村(社区)已享受市农村集体经济发展有关政策的基础上实施,所需奖励资金由街道办事处筹措。对当年度发生安全生产死亡或重伤3人(含)以上安全生产责任事故的,当年度有税收违法、严重环境违法、严重环境污染事故、群体性劳资纠纷和欠薪逃逸事件的,实行一票否决。七、工作要求(一)规范操作。经营性物业准入所需资料,做到一次性告知。各成员单位根据自身职能提出准入意见,做到准入公开、公正、公平。(二)明确约定。承租企业(项目)在通过准入评审后按照农村集体产权交易相关要求进入市级平台参与交易,结束交易流程后与经营性物业业主单位签订村级资产资源租赁合同(详见附件2),合同中应清晰列明企业的经营内容、租赁期限、违约责任等事项,作为日后监督管理的依据。(S)强化效能督查。承租企业经会审批准入驻后,由经营性物业业主单位负责承租企业日常监管。建立经常性的督办督查机制,加强行政效能和跟踪问效,实行动态监管,及时发现和纠正违规准入,确保准入的有效执行。承租企业和经营性物业业主单位应如实提供申请资料,凡提供虚假申请资料的,一经发现,取消准入申请资格或予以清退;凡造成不良后果的,承担相应的法律责任。八、补充规定本准入办法由街道经营性物业准入管理小组办公室负责解释,从2022年7月1日起执行。