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1、关于广灵县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况2020年是“十三五”收官之年，也是广灵经济社会发展史上极不平凡、极其不易的的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记”三篇光辉文献”和视察山西重要讲话重要指示，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实推进以“六保”促“六稳”、以“六新”促转型各项工作，生产生活秩序全面恢复，基本民生保障有力，主要经济指标增速逐月提升，全县经济和社会发展保持了稳中向好的态势。全县地区生产总值完
2、成423615万元，同比增长1.5%。第三产业增加值完成213729万元，同比增长-0.1%。规模以上工业增加值完成89572万元，同比增长9.2%。一般公共预算收入实现26737万元，同比增长5.8%。全社会固定资产投资完成374204万元，同比增长13.5%o社会消费品零售总额完成109441万元，同比增长-3.5%。城镇居民人均可支配收入完成25244元，同比增长4.9%。农村居民人均可支配收入完成10007元，同比增长8.9%。5项指标峭速高于全市平均水平，3项指标增速位居全市前三。2020年全县经济社会发展主要呈现以下特点：(一)经济运行克难求进，发展质效不断提升。现代农业稳产增效。
3、以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧改革为主线，推进农业高质量发展，全县农业农村经济稳中有进,农林牧渔业总产值14.67亿元，同比增长6.54%。完成市级有机旱作农业播种面积5000亩、黄花种植面积5000亩、优质杂粮播种面积突破19万亩，完成“三品一标”认证16个。申报国家级农民专业合作社示范社2个、省级示范家庭农场2个，评定市级示范家庭农场4个。工业大盘稳定提质。坚持以落实“六稳”“六保”各项政策为抓手，全力推动复工复产、稳产满产，工业生产加快恢复提升，完成现价工业总产值23.9亿元，同比增长8.7$,工业增速处于全市前列。省级经济技术开发区获批落地，年产10万吨锌合金锭、铉铁硼永磁生
4、产加工项目等一批亿元级项目竣工投产。晨风50兆瓦、上墨家沟50兆瓦、国昶40兆瓦风电项目并网发电。5家企业顺利完成“小升规”，6家企业进入挂牌上市后备企业库，2家企业被认定为“专精特新”中小企业，规上工业企业实现研发机构暨技术创新全覆盖。第三产业恢复提升。商贸物流设施日渐完善,扶贫产业贸易园区投入使用。大力发展电子商务，行政村电商服务达到100斩9个乡镇快递网点实现全覆盖，农特产品网上销售有了明显发展。全域旅游全面推进，实施了“山水白羊”“本色黄龙”“草石木厂”等项目。涧西村、上白羊乡村旅游列入“山西人游山西”省市乡村旅游精品线路。涧西古民居建筑群、城新城隍庙被公布为第六批山西省文物保护单位，
5、八角地木偶戏入选第五批国家级非遗推荐名单。项目建设加快推进。强化“项目为王”理念，在项目招引、推进、服务上狠下功夫,项目建设工作成效显著。引进亿元以上项目10个，147个建设项目全部开复工，103个项目竣工，22个项目投产，建设项目共完成投资42.89亿元。（二）城乡建管持续完善，环境品质大幅提高。城市功能更加完善。工人文化宫、污水处理厂升级改造、县城垃圾转运站工程、垃圾渗滤液处理项目深入实施，棚户区（城中村）改造货币化安置1277户，新建棚户区安置房项目交付使用。福馨园、瀚林苑、盛世名都、四季嘉苑、龙泉学府等地产项目主体完工。积极推进市政公用设施、公园绿地、中心街市和居民社区建设，老西关规划
6、一路、二路、三路道路建设有序推进,污水处理厂保温提效改造工程投入使用，松果电单车项目入驻运行，群众生活品质不断提升。乡村环境明显改善。覆盖全县的8个生活垃圾转运站全部运行，农村环卫作业联管、联治一体化运作水平全面提升。4个易地扶贫搬迁安置点生活污水管网铺设完毕。“厕所革命”“能源革命”加速推进，完成农村改厕500座，新增生物质清洁取暖3179户、完成“煤改电”994户。创建乡村环境提升示范村30个、省级改善农村人居环境示范村2个。全市农村人居环境整治暨清洁美丽乡村建设“三大行动”现场会在我县召开0生态水平持续提升。践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力推进生态环境治理各项工作任务。实施林草九大
7、重点工程，完成造林绿化4.41万亩，全县森林覆盖率达到18.2%o开展矿山环境破坏和恢复治理工作，11家矿山企业圆满完成2020年矿山生态修复任务。持续守护蓝天碧水，取缔散乱污企业4家，工业废水全部达到零排放。全年空气质量二级以上天数302天，县城饮用水水源地一、二级保护区和7个乡很饮用水源地保护区的水质达标率达100%O（三）民生保障日益改善，社会事业加快发展。教卫文体齐头并进。教育质量不断提高，中小学教师“县管校聘”管理体制改革稳步推进，全封闭高中项目加快建设，撤并整合小规模“麻雀学校”23所，广灵校车正式运营，高考再创佳绩，9名学子考入清华北大，清北专项生连续两年蝉联省、市第一。卫生事业
8、扩面提质，县中医院业务用房建设项目加工建设，卫生院“公益一类保障与公益二类激励相结合”绩效改革加速推进，“名医工作站”揭牌成立，“广医大讲堂”启动开讲，新建乡镇中医馆3家，“医疗集团+”一体化改革有序推进，我县成为全省县域医疗卫生一体化改革示范县。文化深耕别开生面，县级融媒体中心和工人文化宫项目建设加快推进，“五个一批”群众文化惠民工程和乡村文化记忆工程深入实施，建设并成功挂牌乡村级文化服务中心22个，举办文化活动30余场、文旅讲堂50余期，挖掘乡土文化能人艺人18名，开展送戏下乡236场，广灵古陶瓷、手工柳编等5项技艺列入市级非遗名录。社会保障稳步提高。城镇新增r就业4742人，转移农村劳动
9、力人数2451人，城镇登记失业率控制在3.9%。城市居民、农村居民最低生活保障标准每人每月分别提高24元、22.5元，优抚保障政策全面落实，最低生活保障制度进一步规范C脱贫质量稳步提高。深入实施产业扶贫、技能提升、就业增收、兜底保障“四项行动”，剩余所有贫困人口全部脱贫退出。完成住房安全普查5.8万户，兑现教育资助金1131.2万元惠及覆盖1.95万贫困学生，办理“慢性病卡”5.2万人次、健康扶贫“双签约”4.5万人，1530户“零就业”家庭全部清零，贫困劳动力持证率达到97,疫情防控精准有效。坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，牢固树立“一盘棋”思想，组建了11个工作组和84支“共
10、产党员先锋队和志愿服务队”，构筑起了县、乡、村三级防控网络。率先在全市各县区建成PCR实验室，县医疗集团2名医护人员驰援湖北，全县疫情防控工作取得了“零确诊、零疑似、零感染”的重大胜利。社会大局和谐稳定。扎实推进安全生产专项整治三年行动，积极推动“三零”单位创建，全县安全生产形势持续稳定向好。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“雪亮工程”，社会治安防控体系不断完善。坚持依法处理信访问题，努力拓宽诉求渠道，信访事项及时受理率达100%,全县社会和谐程度明显提高。（四）重点领域加速突破，改革创新纵深推进。营商环境不断优化。“放管服效”改革纵深推进，驻县垂直管理部门的25个审批事项全部进驻政务大厅，
11、审批事项进驻大厅占全县审批事项的85%。积极推行“承诺制+并联审批”模式，搭建综合政务服务平台，完成行政审批事项划转242项，66个服务窗口累计办件量近10万件次，“一枚印章管审批”得到巩固。大力推行“一快三直”“12345”快速响应工作法，办理工单4836件，三率”考核位居全市前列。重点改革成效明显。国资国企改革深入推进，47户国有集体企业全面实行人财物统一管理，12家“偃尸企业”有序出清，全面完成两家央企（供电公司和联通公司）“三供一业”移交接收工作，北野菌业、经建投公司试点推行现代企业管理制度。农技推广体系和乡镇农村经营管理体制改革持续深化，打造高产栽培试脸示范基地4个，主推粮油、蔬菜和
12、药材技术9项，培训农技人员150人次。积极推进撤乡并镇、撤乡设镇和“村改居”工作，慈花等3村完成社区居委会挂牌。跟进实施经开区三化三制”改革，农信社改制农商行工作取得重大进展，争取改制农商行所需帮扶资金1.32亿元，募集农商行入股资金3.20亿元。创新能力持续增强。“111”创新工程深入实施，2家企业成功备案科技部星创天地，2家企业成功申报省级星创天地，2家企业成功申报省级农业科技园区。山西大同国家农业科技园区正式获批设立。申报高新技术企业4家，其中山西亿晨环保科技有限公司通过了省科技厅专家评审。申报成功省级科技项目1个，市级科技项目7个。9家企业入库了科技型中小企业。恒广北甚成功登陆“晋兴板
13、”，永安医养、圣诺生物两家企业进入“展示板”企业行列。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到经济社会发展中还存在不少困难和挑战。一是受新冠肺炎疫情影响，我县经济发展一度受到较大冲击，虽然大部分经济指标增速位居全市中上游水平，但大部分低于去年同期水平，经济持续保持较快增长仍存在较大压力。二是传统产业转型和结构调整仍然任重道远，新兴产业引进培育壮大成效还不明显，服务业短板短期依旧无法改善，产业层次和规模效益还是不高。三是城乡发展存在“一头重、一头轻”，农村空心化老龄化现象普遍，城乡结构不均衡、不协调等问题仍较突出。四是民生短板依然存在，与人民群众的新期待还有差距。这些问题都需要我们在今后的工作中高度
14、重视、主动作为，采取更切实有效的措施加以解决。二、2021年经济社会发展的总体要求和主要预期目标2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家起步之年，是我县奋力实现“转型出雏型”重要阶段性战略目标的开局之年，做好经济社会发展工作至关重要。我们要进一步增强在转型发展上率先踵出一条新路来的信心和决心，坚定不移推动经济高质量发展、坚定不移将转型综改进行到底、坚定不移推动广灵发展行稳致远。（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重
15、要指示，牢记领袖“在转型发展上率先踵出一条新路来”的殷殷嘱托，落实中央经济工作会议部署，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及省委十一届十一次全会、市委十五届十次全会、县十六次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，高度聚焦“一门户三基地两长廊”发展定位，坚持走好“创新驱动、生态促动、改革推动、服务拉动、城乡联动”发展路径，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推动
16、“六新”突破，全面打造一流创新生态，加快构建现代产业体系，努力实现高质量高速度发展，确保“十四五”开好局、起好步，为奋力建设富强宜居开放幸福活力新广灵夯基垒台、立柱架梁，以优异成绩庆祝建党100周年。（二）主要目标。根据上述要求，综合考量我县条件禀赋、现实基础和宏观趋势，聚焦”转型出雏型”和“两个同步”两大战略目标，综合评估为转型发展留出空间和合理引导预期需求，充分衔接十四五”规划指标目标，2021年我县经济社会发展主要目标安排如下：全县地区生产总值增长8.8%左右，规上工业增加值增长9.5%,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长12%,公共财政预算收入增长5%,城镇居民人均可支
17、配收入增长8.8%以上，农村居民人均可支配收入增长9.8%以上，各项约束性指标在完成任务的基础上力争更好水平。三、2021年国民经济和社会发展的主要任务（一）巩固壮大实体经济，构建现代产业体系。坚持转型为纲，着力培育新动能、新支柱，全力推动产业优化升级。一是着力推动传统工业升级发展。深入推动化工、铸造、原材料等产业链向高端延伸，鼓励支持金隅水泥、同德化工、亿晨环保等龙头企业滚动实施技改项目，提升工业智能制造水平。大力发展以泓盛新型装配墙体板材为代表的装配式建筑产业，带动建材、节能、化工、水泥等传统工业发展。加速推进致铁硼永磁、朋字10万吨锌合金锭、皆诚10万吨锌合金锭、亿晨环保6万吨再生铅等项
18、目建设，全面推动材料产业发展。加快实施精密机械制造与铸酸件、鑫瑞隆两万吨铸件机械零配件生产及仓储等重点项目，推动粗放式向集约生产方式转换。积极谋划实施道威200兆瓦共享储能电站、天宏阳光100兆瓦光伏、唐山海泰200兆瓦光伏、国电电力南村风光互补、光热发电碳中和示范园、光伏扶贫等项目，不断延伸新能源产业链条。积极对接秦淮、中联筝大数据项目，谋划实施一批人工智能、5G等新一代信息技术与实体经济深度融合发展项目，加快新旧动能转换，推动现代工业升级发展。大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，着力培育和引进一批“专精特新”企业，持续提升“四上”企业实力和质量，加快形成龙头企业弓I领、骨干企业支撑
19、、中小微企业跃进的梯次发展格局。二是着力推动文旅产业提速发展。围绕“两长廊”发展定位，全面实施国家全域旅游示范区创建工作。以中馨文旅为龙头，通过水神堂、壶流河湿地中心辐射，山水白羊、本色黄龙、草石木厂示范支津，着力打造横贯东西、纵穿南北的全域康养度假旅游长廊。高标准实施投资34亿元的水神堂康养文旅及生态修复、投资3700万元的“山水白羊”二期、投资2040万元的“本色黄龙”、投资1200万元的“草石木厂等文旅产业项目，着力提升旅游基础设施和公共服务水平。加快创建一批3A级乡村旅游示范村和“长城人家、太行人家”，大力发展民食、民宿、民游项目，延伸产业链，持续举办农民丰收节、湿地文化节，精心筹办一
20、批体育赛事和文化旅游活动，把广灵文化融入吃住行游购娱各个环节，锻造广灵文化旅游品牌。三是着力推动现代农业持续发展。聚焦“特”和“优”，以山西大同国家农业科技园区为牵引，以农产品加工和贸易、现代特色农业园区为承载,以北野菌业、东方物华、海高牧业、新大象等公司为龙头，对标全省农产品精深加工十大产业集群，深挖优势资源，扩规提质增效，大力发展有机旱作农业、规模化养殖、现代设施农业、优质农牧产品精深加工和仓储物流产业，着力打造能够直达京津冀推、辐射中西部的农产品精深加工和仓储贸易物流基地。全力保障粮食安全和重要农产品有效供给，全县有机杂粮面积稳定在19万亩，粮食产量稳定在1.71亿公斤以上。大力发展无公
21、害、绿色、有机蔬菜，新增露地蔬菜5000亩，新建蔬菜大棚200栋。加快推进海高农牧乳肉兼用牛科技示范现代牧场建设、新大象养殖种猪育肥生猪产业化、优种驴场改扩建等养殖项目。全力支持东方物华、禾卓伟业、恒广北芭、海高农牧等重点企业，实施一批仓储保鲜、精深加工、冷链物流、电子商务等种养加全产业链项目。（二）狠抓重大项目攻坚，不断芬实发展基础。坚持“项目为王”，以“三个一批”为牵引，在项目谋划、建设、达效三个方面精准发力。一是持续谋划引项目。对照全县产业发展方向，围绕产业发展、基础设施、民生保障等方面，积极谋划一批亿元以上具有前瞻性、支撑性、可行性的重大项目。创新招商方式，紧盯京津冀、长三角、珠三角地
22、区产业转移项目，围绕材料工业、应急产业、农产品深加工等主导产业和新能源、大健康等战略性新兴产业，全力招引一批亿元以上重大产业项目，增强转型发展动力。二是精准对接争项目。抢抓国家加大项目投资政策机遇，紧扣国家政策导向、产业方向和投资热点,及时、精准对接政策，抓紧做好重点项目前期储备，围绕六新”突破和补短板强弱项领域，积极向上对接，争取中央预算内资金、政府专项债和省市补助资金，切实提高项目落地率。三是优化服务推项目。实施重大项目清单化精细管理，落实领导包联重点工程项目制度，健全攻坚责任体系，加强协调服务,采取分层分类推进，精准解决项目建设中的困难和问题，力促在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目
23、早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，确保上半年新建项目开工率75%以上，续建项目复工率100机（三）全面深化改革创新，不断激发发展潜能。坚持“改革为要”和“创新为上”总体要求，把体制改革、机制创新作为引领发展的第一动力，走好创新驱动、改革推动之路。一是持续深化改革。持续深化“放管服效”改革，全面推开“证照分离”，深入实施企业投资承诺制，着力打造审批更简、监管更严、服务更优、效率更高的政务环境。全面深化开发区“三化三制”和“承诺制+标准地”改革，提升“三个一批”质量和水平，使开发区真正成为支撑转型、扩大开放的主战场。深化国企国资改革，分类推进44户国有（集体）企业兼并破产，盘活“僵尸企业”，
24、县经建投、泰仓粮贸两家县属国有企业加快建立现代企业制度，健全内部运行机制和市场化运营机制。深化农村集体产权制度改革，支持发展土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种形式的规模经营，推动“三变”改革。二是持续推进创新。积极搭建创新平台，深化与山西农大（农科院）、大同大学等院校的战略合作，推动广灵优势产业与新技术融合发展。持续完善以县科创中心为主体的双创体系，构建“创业苗圃+众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条孵化体系。积极培育创新主体，继续实施规上企业研发机构全覆盖工程，全力支持金隅、亿晨、同德、北野、东方物华等龙头企业自主创新和牵头组建创新联合体，在新技术、新材料、新装备等领域突破一批
25、关键性、“卡脖子”技术。积极引进创新人才，研究出台更具吸引力的人才招引政策，深化县委常委联系优秀人才制度，加快人才公寓建设，加速吸引汇集一流人才、一流团队资源。积极集聚创新要素，建立健全常态化科研成果供需对接和科技成果转移转化激励机制，持续加大政府政策支持、提升企业科研投入，着力打造融通各种资源、衔接各个产业、激发各方力量的全要素创新创业生态圈。三是持续扩大开放。紧抓京同、乌大张合作契机，依托“京西二百里”区位优势，充分发挥广蔚高速外向作用，明确定位、主动入位，加快融入北京“两小时经济圈”，立足资源优势参与区域分工，在产业发展、招才引智、科技创新、基础设施等方面深化合作，吸引人流、物流、商流、
26、资金流、信息流，构建全方位、多层次的开放发展新格局，着力打造东向对接“京津冀雄”重要枢纽门户。（四）统筹城乡协调发展，打造美丽宜居广灵。坚持乡村振兴、城市更新一体推进，着力走好工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的城乡联动之路。一是实施乡村建设行动。坚持规划先行，科学编制县域城镇和村庄规划。加快农村基础设施建设，实施水、电、路、网“四网改造”工程，完成农村饮水安全巩固提升管网改造6.5公里，完成小流域治理3平方公里。完成电网升级改造村庄9个。加速县乡重点区域5G网络建设。实施农村公路养护、“四好农村路”建设，推动239国道西崖头至沙岭段、沙岭至吕家洼段改线项目早日开工建设。实施农村人居环境整
27、治提质升级工程，完成农村改厕2000座，完成生活污水治理村庄4个，新增生物质清洁取暖1()00户、“煤改电”1000户，争创省市级改善农村人居环境示范村2个。二是实施城市提质行动。全面完成规划一、二、三路建设，稳步推进老旧小区改造，深入实施牌楼东片区、西关片区等4个片区棚户区改造，积极推进福馨园、盛世名都、翰林苑等5个商住小区项目建设，加速推进酒店+地产旅游开发项目，持续完善县城排水防涝设施，开工建设县城供热扩容、供热管网铺设等项目，强化休闲公园、公共绿地等公共服务设施建设，深入开展“两下两进两拆”专项整治，严肃查处垃圾乱倒、车辆乱停、占道经营、噪音扰民等突出问题，持续规范城市管理综合执法，全
28、面提升城市品质、品格、品位。三是实施城乡融合行动。按照“一核、一中心、多组团”发展格局，积极构建有利于城乡要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制，以壶泉镇为核心辐射周边乡村商贸业繁荣发展，以南村镇为中心带动周边乡村农牧业提质增效、提速壮大，其他乡镇打造特色区，统筹谋划文旅小镇、康养小旗等特色小镇，辐射带动村镇建设，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。四是实施脱贫巩固行动。严格落实“四个不摘”要求，进一步健全保障防控体系和返贫预警机制，做到及时发现，及时帮扶，动态清零。建立健全扶贫项目资产管理体系，延伸产业链条，提高抗风险能力
29、，建立更加稳定的利益联结机制，不断巩固提升产业扶贫成效。持续抓好带贫主体、“双十双百”示范工程、易地扶贫报迁后续扶持等巩固载体，确保农民持续增收致富。（五）深入开展污染防治，持续改善生态环境。坚持“两山”理念，一体推进治山治水治气治城，走好高质量发展的生态促动之路。一是加强大气污染防治。坚决落实国家“气十条”,统筹转型、治企、减操、控车、降尘“五管齐下”，持续开展秋冬季大气污染防治、工业炉窑及锅炉专项整治、“散乱污”企业动态清零行动，全面抓好秸秆禁烧管控、烟花爆竹禁放，积极推进农村地区洁净煤供应，加快淘汰“黄标车”“老旧车”、国三及以下中重型柴油货车，确保二级以上优良天数占比加大。二是加强水污
30、染防治。坚决落实国家“水十条”，持续开展“五水共治”，压实“河长制”，深入开展入河排污口动态核查整治、饮用水水源地保护、河道垃圾治理等专项行动，严厉打击河道私挖滥采、乱排乱倒行为。深入实施污水治理行动,全面建成污水处理厂扩容工程和水神堂泉域保护工程暨集中供水扩容工程，切实改善水环境，确保国考断面水质稳定达标。三是加强土壤污染防治。坚决落实国家“土十条”，加强农村面源污染治理，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为，加大工业固体废物综合利用处置率，积极统筹推进矿山生态环境综合治理、绿色矿山创建，精心实施京津风沙源治理二期、环京津生态屏障区建设、草原生态修复与保护等工程
31、项目，确保土壤质量不断提升。（六）完善社会保障体系，不断提高民生福祉。坚持高品质生活，点围绕“一老一小一青壮”，建立健全全生命周期公共服务体系，全方位加强公共服务供给，多层次提升民生保障水平，走好服务拉动之路。一是强化富民惠民建设。深入实施“人人持证、技能社会”全民素质提升工程，重点解决好高校毕业生、退役军人、贫困群众、农民工等重点群体就业创业工作，确保零就业家庭动态清零，全县职业技能培训合格率达到80%以上、就业率达到30%以上。持续深化社会保险制度改革，加快城乡低保、五保和优抚对象网络动态监控系统建设,全面落实救灾救济、双拥优抚等社保政策，不断提升社会保障水平。全面落实1月1日正式实施的城
32、乡居民补充养老保险制度，不断提高养老保险待遇水平。积极推动新城老年公寓投入运营，提速工人文化宫、游泳馆建设进程，积极谋划湿地养老社区、老年大学、康乐中心、购物中心在内的康养旅居项目，全力打响“康养山西夏养山西”广灵名片。二是积极推进社会事业。继续举全力打造教育首善之县，进一步完善义务教育阶段教师“县管校聘”改革，健全校长教师交流机制及农村教师补充长效机制，实施学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、高中教育质量提升、职业教育产教融合“四大行动”，积极推进普惠性幼儿园建设，优化基础教育学校布局，加快乡镇寄宿制中心学校建设，尽早完成全封闭高中项目建设，全面提升教育事业发展水平。全面实施全省县域医疗卫生
33、一体化改革示范县工作，持续深化“医疗集团+”一体化和卫生院医务人员统效改革，力争8月底前完成县中医院业务用房项目建设并启动使用，积极推动疾控中心、妇幼保健中心业务用房项目开工建设，常态化做好新冠疫情防控工作，让群众享受更优质高效的医疗服务。持续开展文化惠民“五个一”工程，加大文物保护力度，做好文化传承，丰富群众文化生活。适时举办各类全民健身赛事，助推全民健身热潮。三是努力提升治理水平。持续深化拓展三零”创建工作，重点开展信访积案大化解、破案追逃大攻坚、安全生产隐患大排查三个专项行动，进一步完善社会治安防控体系。加强金融风险防控，坚决打击非法集资、高息揽储、P2P非法网贷、电信网络诈骗等行为，确
34、保不发生系统性、区域性金融风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高质量推进县乡村三级综治中心规范化建设。强化依法治理与系统治理、综合治理、源头治理的有机结合，着力抓好社会安全、粮食安全、生产安全、金融安全、生态安全、网络安全、食品药品安全等一系列安全，坚决遏制重特大安全事故发生，全面提高公共安全保障能力。各位代表，今年我县国民经济和社会发展的目标和任务已经明确。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们使命在肩、心潮澎湃。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，坚定信心、齐心协力、开拓进取、奋发有为，切实打好“十四五”开局之战，为建设更高质量、更高水平的富强宜居开放幸福活力新广灵贡献力量，以优异成绩庆祝建党100周年。
