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1、XX区环境整治提升百日攻坚行动方案根据市委市政府决策部署及全市环境整治提升百日攻坚行动方案的工作部署，为塑造“干净、整洁、有序”“宜居、宜业、宜游”的城市形象，决定开展XX区环境整治提升百日攻坚行动。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以惠民、便民、利民为导向，聚焦“优环境、提品质”，坚持“精细、精致、精微、精雅”，集中100天，抓好环境整治提升工作，全面提升XX城市品位，优化营商环境，凝聚城市精神，让广大市民享受到更高品质的现代化生活，让游客充分感受到XX的独特魅力。二、重点任务围绕净化、序化、美化、亮化、绿化，提升城市运行安全水平，提升文明程度（简称“五化两提升”），全面
2、开展环境整治提升百日攻坚行动，实现面上全面提质。结合XX实际，营造特色亮点。（一）净化攻坚行动1.开展环境卫生提升整治。持续推进“净美XX”建设，组织集中大扫除专项行动，开展“乱点死角”区域治理，提升城市干净度，重点推动交通枢纽、背街小巷、农贸市场周边等薄弱点位清单式销号，全面推动城市环境提档升级，打造高品质城市客厅。开展“净美家园”活动，全域全面深入推进村庄清洁行动。加强对一线环卫工人的关心关爱。（牵头部门：区城管局，区文明办、区农业农村局、各开发区、太湖新城、各镇街道配合。以下均需各开发区、太湖新城、各镇街遒落实，不再列出）2 .开展建筑垃圾整治。全面开展非法运输、非法倾倒建筑垃圾专项整治
3、行动，高质量完成建筑垃圾偷倒乱倒以及多发易发点位排查治理，落实长效巡查巡防工作机制。加强源头管控，强化过程控制，严格末端消纳，加密智能监控设施，完善网格化、数字化全过程监管。开展多部门联合执法行动，联动公检法，贯通信息流，加大打击和惩处力度。强化毗邻区域联防联控，健全工作衔接、案件移送、信息互通等机制。（牵头部门：区城管局，XX公安分局、XX生态环境局、区住建局、区交运局、区水务局、XX法院、XX检察院配合）3 .开展住区环境提升整治。着力优化住宅小区环境卫生和绿化美化工作，加大动迁安置房环境整治提升和老旧小区改造工作力度。压实物业企业垃圾分类投放管理责任人职责,加强垃圾房、公示牌等公共设施清
4、洗维护，规范装修垃圾、大件垃圾管理，破解“过时投放”及乱丢垃圾难题。提升住宅小区电动自行车充电安全管理水平。清理僵尸电瓶车、汽车等，整治小区违章搭建、遛狗不牵绳、车辆乱停乱放、飞线充电等顽疾。巩固文明楼道建设成果，做好小区楼道设施维护、卫生保洁、秩序管理和文明实践等工作。（牵头部门：区住建局，区文明办、XX公安分局、区城管局、区应急管理局、XX消防救援大队、度假区消防救援大队配合）4 .开展城乡结合部及毗邻区域提升整治。一体化治理市容环境消极区域，加强城乡结合部及区、镇（街道）二级毗邻区域综合整治，做到干净、整洁、有序。规范各类城市家具设置，注重景观协调。鼓励有条件的地区塑造富有地域特色的城市
5、景观和休憩场所。（牵头部门：区城管局，XX公安分局、XX资规分局、区住建局、区交运局、区水务局、区文体旅局配合）（二）序化攻坚行动5 .开展建筑工地环境整治。各建设行业主管部门督促建筑工地建设、施工、监理单位依法报备落实扬尘污染防治、噪声污染防治、建筑垃圾减量化方案。落实专人保洁，及时清扫和冲洗工地出口处道路，出入口100米范围内路面不得有可见泥土、物料印迹，进出工地车辆车轮车身清洁。水、电、气、网、视国有企业督促各自名录库内管线（道）工程施工队伍落实喷淋、覆盖、保洁等防尘降噪措施。强化轨道交通7号线主体工程完工后道路恢复、管线迁移、临时道路和建（构）筑物拆除作业扬尘防治。生态、税务部门开展“
6、以税控尘”工作，精准征收施工扬尘环境保护税。（牵头部门：区住建局，XX生态环境局、区城管局、区交运局、XX公安分局、区水务局、XX税务局等配合）6 .开展待开发地块整治。按照“宜绿则绿”原则，加快实施待开发地块临时绿化。聚焦房屋拆除、考古调查发掘、树木管线迁移等工程，对裸露地块实施防尘覆盖，全力优化待开发地块前期开发管理和环境卫生综合治理。加强待开发地块日常巡查，坚决打击违法倾倒土方、建筑垃圾等行为。（牵头部门：区城管局，区财政局区国资办、区住建局、区文体旅局、XX公安分局、XX资规分局配合）7 .开展交通秩序整治。以“治堵、治乱”为主要内容开展交通秩序大整治，调控交通流量、优化区域交通组织、
7、畅通道路微循环。有序推进重点道路、重要节点交通系统优化,加强城市交通堵点治理，围绕区域、路段、路口交通组织、停车管理、标志标线提升等内容，系统解决城市交通问题。加强机动车、非机动车停放管理，加快推进停车“通停通付”。开展文明通行宣传引导，不断提升交通守法率。（牵头部门：XX公安分局，区文明力、区交运局、区城管局、XX资规分局配合）8 .开展违法建设整治。按照零增量、减存量、管源头”的原则，深化违法建设治理。坚决拆除存在安全隐患、侵占公共空间严重影响市容市貌、群众反复投诉、社会反响强烈的违法建设。建立健全违法建设长效治理工作机制。（牵头部门：区城管局，XX资规分局、区住建局、区交运局、区水务局、
8、区农业农村局配合）9 .开展三边地带环境整治。对山边、水边、路边“三边”地带进行拉网式巡交整治，严查严打偷倒垃圾渣土等违法行为，解决环境脏乱差问题。充分利用“三边”空间打造精致的景观节点、公共绿地或者休憩健身场地。（牵头部门：区农业农村局、区水务局、区交运局，XX公安分局、XX资规分局、XX生态环境局、区住建局、区城管局配合）（三）美化攻坚行动10 .开展人居环境和空间品质综合提升。推进全区人居环境和空间品质提升，将环境整治优化和公共服务配套建设相结合，全力破解路不平、线杂乱、环境脏等问题，打造优美人居环境。推广“物业城市”管理模式，提升服务水平。清理不规范设置的各类广告设施，优化户外广告招牌
9、个性化设置。优化公共交通服务，完善公共骑行系统，做优“P+R”“B+R”。（牵头单位：区住建局,XX资规分局、区城管局、区交运局配合）11 .开展旅游环境提升整治。提优古镇游览环境，改善重点景区、文博场馆预约、分流、接驳和安全管理。推进文明窗口建设，规范出租车、旅行社运营管理，推动各类窗口人员微笑服务。提升入境支付便利，加强景区周边停车场、旅游厕所、标识指引等服务设施建设管理。（牵头部门：区文体旅局，区文明力、区住建局、区城管局、区交运局、XX公安分局、区委统战部民宗局配合）（四）亮化攻坚行动12 .照明织密补盲。开展城市照明暗区消除行动，解决零星公共照明问题。重点关注校园和医院周边照明设施。
10、推进多功能杆建设，不断提升设施完好率和亮灯率。（牵头部H：区城管局，区住建局配合）13 .精细打造“夜XX”。加强重点区域景观灯光规划布局，以塔为“点”，以水脉为“线”，以山湖成“面”，实现现代光影艺术与XX传统文化有机融合。围绕文旅、商务部门各项活动安排，分类控制夜景灯光，延长重点区域景观照明时长，助力夜间经济发展，打造魅力“夜XX”。（牵头部门：区城管局，XX资规分局、区住建局、区文体旅局、区商务局配合）（五）绿化攻坚行动14 .开展绿化环境品质提升整治。制定绿化环境整治行动方案，加强绿地环境卫生保洁，及时做好补绿补缺，改良提升树穴树池，消除黄土裸露，规范树木支撑，提升城市绿化环境整体形象
11、。推动全区绿化环境提档升级，聚焦重要区城、重点道路、重要节点，精心设计和布置，增加形式多样、搭配合理、布局美观、彰显城市特色的花坛花境、主题摆花、挂花等，实现点上出彩、线上成景、面上开花的优美环境效果，不断增进“公园城市”民生福祉。（牵头单位：区住建局，区交运局、区水务局、区农业农村局配合）（六）提升城市运行安全水平15 .开展交通安全整治。深入开展公路交通安全专项整治，有效消除一批人、车、路、企交通安全隐患，重拳治理一批易扰乱秩序、易肇事肇祸的交通违法行为，全力维护道路交通安全形势稳定，开展“拒绝车窗抛物文明安全从我做起！”等专项行动，为群众平安出行创造良好道路交通环境。强化“两客一危”重点
12、营运车辆的源头管理。（牵头部门：XX公安分局，XX资规分局、区应急管理局、区城管局、区交运局配合）16 .开展燃气安全整治。对现有燃气施工工地和在燃气管道保护范围内的施工工地开展一次全面排查，摸清底数,明确和落实工地现场的安全、环境和文明管理责任，对存在安全隐患的施工工地限期整改，对无证施工、违法施工和野蛮施工等行为依法查处和责令停工，开展落实第三方破坏综合防控措施和应急处置专项排查，开展完善安全警示标识专项排查，进一步规范燃气施工现场管理，同时，督促各行业领域用气单位（人）开展燃气使用安全排查整治，消除燃气安全风险隐患，推动燃气安全专项整治工作落到实处。（牵头部门：区住建局）17 .开展市政
13、基础设施综合提升。推进城市生命线安全工程，加快桥梁倒塌、道路塌陷、第三方施工破坏风险三大场景实战化应用。排查客井设施破损、沉降等相关问题，提升窖井防坠装置安装率。强化应急处置，针对暴雨等极端天气，加强巡查清理，及时疏通雨水窖井，守护城市安全。（牵头部门：区城管局，XX资规分局、区住建局、区发改委、区水务局、区工信局、区交运局配合）（七）提升社会文明程度18 .推动文明习惯养成。认真贯彻落实XX市文明行为促进条例，围绕市民文明行为养成和文明素质提升，开展“做文明可爱XX人”主题活动，通过线上线下、寓教于乐的方式广泛倡导文明礼仪、文明语言、文明习惯。实施文明风尚培育行动，大力倡导文明养犬不扰民、开
14、车礼让不加塞、停车规范不任性、垃圾分类不乱丢、有礼有序不插队等文明行为，促进“文明交通文明旅游”“文明餐桌”等文明理念更加深入人心。持续推进文明城市常态长效建设，集中清理画面陈旧过时、载体破损脏污等不规范公益广告，规范社会用语用字和地名管理使用，提高建筑围挡公益广告品质,不断提升城市公益宣传氛围。推行文明执法，减少社会矛盾,促进社会和谐。积极拓宽社会参与渠道，加大正面宣传引导力度力度，广泛动员市民群众投身攻坚行动，帮助发现并推动解决城市运行中的问题，自觉做文明风尚践行者、城市形象维护者。（牵头部门：区文明办，区文明委成员单位配合）三、工作标准坚持问题导向，结合省级城市管理示范市标准，按照“十看
15、”要求，各牵头单位根据标准抓好落实：一看环境卫生。道路、绿化、城市家具等各类设施无散落垃圾，无积尘积泥；公共空间及居住小区无卫生死角；河道无漂浮物、无异味，河岸无杂物。二看市容市貌。沿街立面干净美观；街容街貌整洁有序，无空中飞线、私拉乱接、违规堆放、违规停车、擅自占道经营、小广告乱张贴等。三看道路品质。城市高架快速路、隧道、主次干道路面平整舒适；排水、护栏、管线、照明等附属设施整洁有序、运行良好，无大面积积水。四看交通秩序。交通组织更加精细科学，交通信号灯、标志标线等交通管理设施更加规范完善。违停乱象大幅改良、交通乱点明显减少，学校、医院、商圈等重点区域周边交通秩序明显好转。五看园林绿化。复绿
16、补植全面覆盖，城市公园文绿融合，口袋公园功能复合，小区庭院绿美惠民，绿草小花妆点闲置土地，城市绿道与绿荫相得益彰，空中花廊量质并举。一批具有XX韵味的园林小品装点到位。六看夜景灯光。夜景效果彰显文化底蕴，融入自然环境,简约大气、绿色低碳；灯具及附属设施整洁完好、运行安全。七看薄弱区域。城乡结合部、毗邻区域、闲置地块、“三边”区域脏乱差问题有效解决，无偷倒建筑垃圾，环境面貌整体提升。八看城市安全。守好城市运行安全底线，生产安全事故、死亡人数同比下降，交通安全事故明显下降。九看文明氛围。文明礼仪、文明习惯得到大力倡导，”车窗垃圾”等不文明行为明显减少；鼓励市民参与城市环境提升的机制渠道健全畅通。十
17、看群众满意度。通过媒体问卷、各类公众号以及现场调查等渠道，全面开展市民满意度调查，问题多发、市民投诉多的区域得到有效整治，环境质量明显改善，市民投诉量明显下降。四、实施步骤（一）动员部署、排杳问题阶段（2024年4月中旬）召开动员大会。各牵头部门制定各自专项工作方案，报领导小组办公室并抓好相关动员部署工作。各地各部门通过各种形式，深入排查梳理重点任务突出问题，各牵头部门形成问题清单。扩宽问题发现渠道，鼓励社会志愿者和广大市民争当“城市啄木鸟”，及时发现各类问题。4月中旬前，以问题为导向，确定重点区域、重点路段、重点对象，各牵头部门编制项目清单，明确整治计划，层层分解任务，不留死角、不留空白。（
18、一）集中整治阶段（2024年4月一6月）各地各部门按照方案要求，扎实开展系列整治和提升行动。通过立项督办、挂图作战等形式，集中攻坚突出问题,确保整治成效。4月底取得阶段性成效；6月底取得实质性提升。加大督查检查力度，对出现的新情况、新问题及时协调解决，确保各项工作任务全面落实。（三）长效巩固阶段（2024年7月后）巩固集中整治成果，针对具有长期性、渐进性、反复性的问题，发扬一抓到底的工作作风，把群众反映好、社会效果佳的举措办法上升为工作规程、政策制度，形成长效工作机制，确保各项工作措施常态化、效果持续化。五、保障措施（一）加强组织领导。区政府成立以区长XX任组长，区委常委、宣传部长XX,副区长
19、XX任副组长，区文明办、区委统战部（区民宗局）、公安局、财政局、资规局、生态环境局、住建局、城管局、交运局、水务局、农业农村局、文体旅局、应急管理局等部门，各开发区、太湖新城、各镇（街遒）为成员单位。领导小组办公室设在区城管局，抽调精干力量组建工作专班。各地各部门要根据总方案制定细化子方案，落实专人负责，确保各项工作落到实处。（二）强化资金保障。各地应积极落实经费保障，持续推动环境整治提升工作，原则上不额外增加村（社区）负担。区财政统筹保障区专班及相关必要工作经费。（三）加强调度指导。建立定期调度、定期通报制度。区政府主要领导每月调度，区政府分管领导每周调度。各地各部门要以市民视角、游客思维开
20、展城市体验。采取随机抽查、暗访等方式加强日常督导，对专项行动纳入城市管理工作督查重点内容。开展“赛马”比拼，引导各级党组织和广大党员干部在专项行动中当先锋、作表率、强作为。XX区环境整治提升百日攻坚行动领导小组为加强全区环境整治提升百日攻坚行动组织领导，统筹推进环境整治提升各项工作，经区政府领导同意，决定成立XX区环境整治提升百日攻坚行动领导小组。组成人员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，设在区城管局，由区城管局XX同志任办公室主任，区文明办、公安局、住建局、城管局、交运局、水务局、农业农村局、文体旅局分管负责人任办公室副主任。区文明力、公安局、住建局、城管局、交运局、水务局、农业农村局、文体旅局各选派一名副股职以上干部组建工作专班，集中脱产办公。建立区领导“分片包干”工作责任制度，各镇（街道）要同步落实镇（街道）领导“分片包干”工作责任机制。
