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1、2篇全区教育系统校园安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）全区教育系统校园安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总巾记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实全区教行系统安全管理工作基础，坚决防范遏制重特大安全事故，按照省市区各级部署要求，结合我区教育工作实际，制定本方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高水平安全护航教育高质量发展，加强校内校外统筹、部门地方联动、治标治本并举、短期长期结合，通过三年治本攻坚，加快推动学校安全由管理向治理、由被动向主动、由零敲碎打向系统集成转变，学校安全责任体系更加系统完备，基层基础更加扎
2、实稳固，风险防范更加科学规范，持续释放安全治理效能，教育系统安全稳定大局得到有力维护。二、主要任务（一）实施学校大安全体系建设工程。全面深化落实“党政同责、岗双责”和“三管一:必须”，推动学校安全工作进步向现代化、体系化、科学化转型升级。2024年底前，进一步完善学校安全工作责任制，出台XX市XX区学校安全工作“一岗双责”规定，制定中小学幼儿园安全工作指南，健全“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知贵、履责、问责”的安全责任运行机制。2025年底前，指导各学校修订完善区级、镇、学校安全责任清单，压实属地管理责任、部门监管责任和学校主体责任，建立法治化规范化标准化监管
3、机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞，形成上下联动、左右协同、内外结合、各方共同奋力推进学校安全工作的良好格局。(二)实施安全监管能力提升工程。指导推动各学校加强学校安全管理队伍建设，将年富力强、业务精深、敢打硬仗的人员充实到安全管理机构，适应更加严峻复杂的安全挑战。加大校园安全监管队伍业务培训力度，每年举办一次全区学校安全监管人员培训，确保“有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握，有事故能及时处置”。加强保安员专业培训，利用寒暑假等有利时机，联合公安机关对保安员进行技能培训I,让保安掌握岗位职责和技能要求，确保关键时刻能够冲得上、顶得住、打得嬴。加强全员培训，2026年底前，依托省学
4、校安全管理系统，分批对各学校主要负责人、分管负责人、学校安全管理干部、教师、学生及家长进行安全知识线上培训；各学校组织本校消防、基建工程、实验室、实习实训、厨师等工作人员轮训遍，推动校园安全防范由“被动应对”转向“主动防控”。(三)实施学校安全标准化建设工程。加强顶层设计，不断完善校园安全的规章制度和规范标准体系。2024年底前，修订完善中小学幼儿园岗位安全工作职责，明确各个岗位的安全职责任务，将安全教育和管理融入到学校日常工作各个环节，拧紧“明确责任、落实责任、追究责任”的工作链条。2025年，制定学校安全问题隐患判定标准和排查清单，实现问题隐患描述规范化、排查整改精准化。2025年底前，按
5、照“标准引领、管理规范”的要求，分类修订全区中小学幼儿园“平安校园”创建标准。（四）实施学校安全“数智化”提升工程。坚持数字赋能学校安全，按照“立足实际、统筹规划、分步实施”的原则，依托教育网络和XX省学校安全管理系统，2024年底前，通过对各级各类学校视频监控的梳理、汇聚、联通和治理，建立全市“校园天眼”视频监控体系，实现市、区、学校视频监控逐级接入、分级管理、三级联动、统一指挥。拓展校园视频监控应用，有序推进“鼠标巡逻、探头站岗”校园安全风险防控新模式，2025年底前，依托XX省学校安全管理平台，一体推进校园安全隐患信息汇聚、实时分析、智能预警，指挥调度、复盘评估，全面提升校园安全“精准智
6、治”水平。（五）实施学校师生安全素养和能力提升工程。加强学生安全素质教育，2024年底前，在中小学、幼儿园教学、高中新生军训课程中加入消防知识数行。深入实施安全课程体系，落实好每周一节安全课、开学“安全第一课”、“1530”安全教育等制度，加强学校安全实践基地和安全文化建设，指导学校开展以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养师生的安全意识和自救与互救能力。充分发挥先进典型的示范和带动作用，总结宣传全区教育系统学校安全工作成功经验和做法，2024年起，持续开展学校安全工作创新举措和典型经验征集活动，选树先进典型，营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。强化学校应急处置能力建设，2025年底前，修订完善X
7、X市XX区教育系统安全应急预案，督促各类学校修订突发事件应急预案，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制；指导学校采取“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点的“四不”方式组织开展应急演练,切实提升师生逃生避险能力。（六）完善学校风险隐患管控机制。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，建立安全风险评估、管控、公告制度，落实安全风险管控措施。2024年底前，依托XX省学校安全管理平台，优化隐患排查治理制度，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。2025年底前，全区60%的学校通过校园安全风险评估达标验收。2026年底前，全区100%的学校通过校园安全风险评估达标
8、验收。构建学校安全联动机制，加强与公安、应急管理、市场监管、消防救援等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动社会力量参与，凝聚学校安全治理合力。（七）完善重点领域隐患专项治理机制。实施预防学生非正常死亡专项治理，坚持系统施治、分类施策、源头治理。加强和改进安全信息报送工作，完善安全事件直报制度，明确报送标准、细化报送时限、优化报送机制，强化落实法定报告责任，倒逼刚性执行相关规定。2024年，按照全省防范学生非正常死亡的工作要求，指导各学校建立健全学校安全风险研判、防控协同、防范化解机制，推动治理模式向事前预防转型，有效预防和最大限度减少在校学生非正常死亡事故，保障学校正常教育教学、工作
9、和生活秩序，维护学校平安稳定。开展学校消防安全标准化创建，2025年修订完善xx市XX区学校消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，提升消防安全管理水平。加强学校建筑及设施设备安全管理，全面开展校园设施设备专项体检,查找设施设备安全隐患和突出短板，彻底消除违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患。严格寄宿制学校、小型学校幼儿园、校外教育培训机构、校车安全管理，规范学校内部道路交通组织和秩序管理。（八）健全学校安全常态化自查督查机制。紧盯学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、实习实训基地、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库等关键部位，全方位、起底式开展校车
10、、消防、燃气、食品、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患排查整治，落实学校主要负责人安全第贪任人责任，各级各类学校主要负责人每学期开学前后对本校安全隐患至少开展一次自查并随查随改，寒暑假期间对学校重点部位和关键领域进行集中整治。发挥学校人才和专业优势，2024年底前，健全遴选、培养、使用一体化机制，建设区、校两级学校安全专家智库和督查队伍，建立常态化包校督查检查机制，对可能出现的校园安全风险先期预测、先期评估、先期化解，从源头预防和减少风险。2026年底前，依托XX行学校安全管理平台“校园安全隐患排杳整治”板块，推动实现校园安全事项网上巡查、安全隐患网上整改。（九）强化校外培训机构安全管理。强化
11、对校外培训机构安全管理工作的监督。压实培训机构主体责任，校外培训机构法定代表人或实际控制人是机构安全工作第责任人，对机构安全工作负全面领导责任，要严格落实安全职责，明确专门人员具体负责安全管理工作，定期组织开展检查巡查、隐患整改、设施维护、宣传教育、疏散演练等工作。压实部门监管责任，教育、科学技术、文化和旅游、体育、市场监管、住房和城乡建设、卫生健康、消防救援、公安等部门应当按照各自职责分工，依法履行校外培训安全管理职责。校外培训监管部门要依照有关法律法规，指导、监督校外培训机构认真梳理涉及安全的各项管理制度。督促指导校外培训机构加强人防、物防、技防建设，按照要求配备安保人员和安保器材。三、保
12、障措施（一）加强组织领导。各学校要进一步统一思想，提高认识，统筹谋划，制定实施方案，推进工作落实。主要负责同志要亲自动员部署，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究安全突出问题，并经常性开展督导调研，其他学校班子成员要全力抓好分管业务范闱内的学校安全集中攻坚，确保层层有人抓、事事有人管。（二）加强保障支持。各学校要强化安全工作投入，及时向上级主管部门汇报工作推进情况和存在的问题困难，力争在资金投入，设施建设等方面得到政策保障支持。要聚焦校园安全风险隐患，加强统筹规划，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务的支撑保障，支持学校安全防范建设，提高“人防、物防、技防、工程
13、防、管理防”能力，不断提升木质安全水平。（三）加强巩固提升。各学校要坚持由表及里、由易到难,细化各项治本攻坚举措，实施差异化整治。存在重大安全隐患的,全面落实挂牌督办和跟踪整治。要结合实际，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全教育系统防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，提升学校整体治理水平。（四）加强协同配合。各学校要牢固树立“一盘棋”思想,积极协调相关职能部门，充分发挥各自职能优势，切实强化协作配合，坚持做到方案同谋划、问题共研究、协同抓落实。要强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的，要予以表扬。对重大事故隐患排查整治不力，发生安全事故
14、的，要进行约谈、通报,强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。全区教育系统校园安全治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)为认真贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实国家、自治区和XX市委、市政府的决策部署，进一步夯实全市教行系统安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，依据自治区教育厅全区教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026)，制定本方案。一、总体要求()指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落细落实安全生产卜五条硬措施、自治区XX条具体措施和重点行业领域防范遏制重特
15、大事故XX条硬措施和XX市XX条细化举措，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治师生身边突出安全隐患，不断提升全市教行系统本质安全水平。(二)主要目标。积极组织开展“八大行动”，通过三年治本攻坚，进一步建立健全市教育系统重大事故隐患动态清零的常态化机制，加快推进全市教育系统安全治理体系和治理能力现代化，全市各级教育行政部门、各级各类学校安全理念进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隘患的意愿和能力进一步提升,师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，全市教育系统安全形势
16、持续稳定。二、主要任务（一）开展全市教育系统校园安全专家咨询委员会建设行动整合涉及校园安全各个领域的专家资源，通过单位推荐等方式，组建涵盖消防、食品、自然灾害、实验室（实习实训）、基建工程、中小学幼儿园等领域的专家咨询委员会。加强与公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流，充分利用专业力量，做好校园安全工作。（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动总结全市教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，严格落实国务院重大事故隐患判定标准，加强宣传贯彻力度。认真落实教育部教育系统重大事故隐患排查指引（试行XX市安全生产事故隐患责任倒查办法（试行，进一步提高针对性和
17、可操作性，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。（三）开展重大事故隐患动态清零行动督促指导各级各类学校健全完善重:大事故隐患自查自改常态化机制，完善并落实学校全员安全生产岗位责任制，学校主要负责人落实第贡任人员任，每季度对本校重大事故隐患排查整治情况至少开展X次检查。建立常态化安全调研、检查及飞行检杳制度，综合运用各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检杳等形式，聚焦重点领域和关键部位全面开展重大事故隐患排查整治。联合有关部门紧盯学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品库、实习实训基地等关键部位，“起底式”深入排查整改消防、燃气、食品、踩踏、坍塌、物体
18、打击伤害等安全隐患，对于发现的问题隐患进行督杳督办，跟踪整改，确保安全隐患早发现、早排查、早解决。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，以及重大事故隐患整改不到位、虚假整改、“纸面整改”的，依法依规严肃追究责任。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动加快推动教育系统安全生产监管模式向事前预防数字转型,2024年底前，建立健全全市教育系统安全生产监督统计、监管考评和典型案例报送制度。依托自治区教育厅的教育安全信息传播平台和校园信息管理平台，加强安全工作学习研究、沟通交流和信息上报。联合住房城乡建设、财政、机关事务管理等部门，开展全市学校类未消防审验建设工
19、程攻坚行动。开展教育系统自建房安全专项整治，持续推动安全基础设施提质增效。2025年底前，实现未消防审验建设工程和自建房安全专项整治工作任务全部清零。（五）开展校园安全从业人员能力提升行动督促指导各地各校要开展好安全教育或专题讲座（活动），强各地教育行政部门、学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。各地教育行政部门每年组织中小幼儿园主要负责同志、分管负责同志、安全办主任轮训一遍；各学校每年组织本校负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员轮训一遍，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等，切实提高培训质效。（六）开展校园安全管理体
20、系建设行动持续完善校园安全规章制度和规范标准体系，落实好XX区中小学幼儿园安全指南。推动中小学、幼儿园等不同层次学校建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。持续完善修订XX市平安校园建设标准，推动校园安全管理规范化。（七）开展校园安全监管效能提升行动进一步完善全市学校安全专报制度，组织各地各校定期做好校园安全信息报送，加强安全信息汇总、分析，及时研判安全形势及暴露的突出问题，提出加强安全防范的措施建议，为相关政策制定提供支撑。督促指导各地各校进一步强化校园安全工作监督管理，综合运用“四不两直”、明查喑访、异地互检等
21、方式,聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准监管,对监督管理“宽松软虚”的地区进行约谈通报。（八）开展师生安全素质能力提升行动聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故，指导各地各校在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，做好校园安全事故案例警示，引导广大师生树牢校园安全观，推动安全理念入脑入心。通过网站、公众号等形式,持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等，加强安全有关
22、政策文件学习、经验交流，提高安全工作水平。聚焦学校师生疏散逃生避险意识能力提升，每年至少组织开展X次疏散逃生演练，形成常态化机制，提升师生的安全意识和自救互救能力。三、保障措旅(一)加强组织领导。各地各校要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，主要负责同志要亲自动员部署，制定计划措施，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究安全突出问题，并经常性开展督导调研。各级各类学校要落实安全工作主体责任，明确任务和责任人，确保层层有人抓、事事有人管。(二)加大安全投入。各地各校要强化安全工作投入，科学合理安排预算，聚焦校园安全风险隐患加强统筹规划、落实整治资金，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力，不断提升本质安全水平。(三)强化激励问责。各地各校要强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。要严格问责问效，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等，强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。
