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1、凭祥市文化旅游和体育广电局制度汇编（试行）一、凭祥市文旅局干部职工工作纪律制度（一）全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时间要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故串岗、离岗。（二）工作期间坚守岗位，不得外出进行非公务活动；严禁擅离职守，禁止做与工作无关的事情，如玩手机、炒股、玩电脑游戏、叫外卖等；严禁在办理事项中接受当事人宴请。（三）注重仪表仪容，穿着整洁大方。（四）保持良好的办公秩序，维护办公区的环境卫生，不准随地吐痰，乱扔烟头、纸屑。（五）按时参加会议和各种集体活动。特殊情况不能参加的需事先向局办或活动组织者请假。（六）按时按质按量完成岗位所负责的各项工作，不能如期完成的要说明原
2、因。（七）严格遵守各项保密制度，恪守职业保密道德，做到不该说的不说，不该问的不问。（八）爱护公共设施和花草树木，节约用水用电。（九）违反本制度规定的，视情况给予批评教育；屡次违反拒不改正的，视情况给予全局通报批评；造成严重后果的，依法追究责任。二、凭祥市文旅局干部职工考勤管理制度干部职工要严肃认真，按照实事求是的原则，如实签到，不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育。具体由办公室负责组织和监督实施。（一）考勤时间：上午8:0012:00,下午15:0018:00.（二）考勤办法：1.考勤以个人签到制。在工作时间，领导不明其去向者或拒不服从领导安排工作的人员，按缺勤处
3、理；2 .工作时间，未经准假，又不到岗的，按旷工处理；3 .迟到半小时以内，按迟到处理；4 .超过1个小时，按旷工半天处理；未经领导同意，提前离岗视为早退。（三）原则上要求全体干部职工一律上班签到后再外出办事，如有特殊情况因公或因私外出，需明确外出时间，经股室负责人及分管领导批准后报办公室备案；因私或因公外出完毕后，要及时参加考勤，未及时考勤视为缺勤，如有特殊情况必须要向办公室报备。特殊情况无法事先办理请假手续的，应按程序向局领导口头请假，并在回单位上班后一个工作日内补办请假手续，交办公室备案，否则视同缺勤处理。经批准外出参加培训或学习的，履行报告手续。局领导外出须报知办公室悉知，以便做好工作
4、安排。（四）严格执行值班工作。按照市委、市人民政府的工作安排，做好值班安排。值班领导和值班人员的移动通讯工具需保持24小时畅通，法定节假日期间必须在岗带班，并按要求做好有关假日信息及数据的上报工作和上传下达有关工作。三、凭祥市文旅局干部职工请休假制度（一）干部职工请公休假规定及审批程序1 .审批程序（I）局领导年休假，由领导班子集体讨论安排，并报市政府分管领导批准；（2）干部、职工年休假，由股（室）、二层机构干部作计划报办公室，呈局领导批准；2 .有关规定职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天，为确保各项工作正常开展，原则
5、上年休假请假时间不能连续超过15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：（1）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；（2）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；（3）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；(4)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；(5)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。(二)干部职工请事假规定及审批程序1 .有关规定：干部职工连续请假超过2天(含2天)的按公休执行，若当年享受公休假后，连续请事假超过2天的则扣减第二年公休假或者值班补休假，干部职工年内事
6、假累计超过12天再需请事假的，将按公休执行(不含婚假、产假等)。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的，依照有关规定予以处理。考勤情况由办公室按月进行统计，并予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起三日内将情况反馈办公室，逾期视为认可。2 .审批程序(1)局机关各股室干部职工请假半天以下的，由分管领导批准；超过半天的，由分管领导、主要领导批准，并报办公室报备；(2)局属二层机构干部职工请假1天以下的由二层机构负责人批准，请假2天的由二层机构负责人、局分管领导批准，请假超过2天的由二层机构负责人、分管领导、主要领导批准；(3)二层机构负责人请假1天以下，由局分管领
7、导枇准，超过1天的，由分管领导、主要领导批准，并报办公室报备；（4）局领导休假：正职请假1天以上，报市政府分管领导批准；（5）局副职休假2天以下的，由局长批准；2天以上（含2天）的，报市政府分管领导批准；（三）病假职工请病假超过2天（含2天）应凭县级以上医院出具的疾病证明书，并按上述批准权限分管领导、主要领导批准，并报办公室备案。（四）婚、丧、产假干部职工请婚、丧、产假，均按有关文件规定执行，并按上述批准权限由股（室）、二层机构报办公室，呈局领导批准。（五）节假日值班补休假根据市委、市政府有关文件规定，干部职工节假日每天在岗值班超过8小时的予以安排补休1天，如不能安排补休，应按有关规定发放值班
8、补贴，补休按天数要报股室负责人、分管领导、主要领导批准同意，并报局办备案。四、凭祥市文旅局干部职工下乡审批及下乡补助报销制度为进一步规范我局工作人员下乡工作，加强机关作风建设，依据关于调整凭祥市党政机关下乡补助标准等有关事项的通知（凭财通（2018）11号）文件精神，结合我局实际，特制定本制度。（一）适用范围：市文旅局全体干部（含引进人才、聘用人员、抽调干部）职工适用本制度，部分财务独立的局属二层机构结合实际参考执行。（二）遵循原则：在职工作人员下乡应当坚持工作需要，合理安排下乡人数，严格执行事先审批、节约开支、务求实效的原则。（三）审批程序1.干部职工下乡前填写凭祥市单位下乡审批表，填写注明
9、下乡人员姓名、下乡的时间、事由、地点等，并经局分管领导、主要领导签批，下乡事由填写内容务必详实全面，不得以“因公出差”等模糊事由简单填写；2 .因公务紧急，未能办理审批手续的，事前可以电话请示有关领导同意后，事后补填审批单；3 .各分管领导、股室负责人及二层机构负责人把好审核关，确保凭祥市单位下乡审批表中的日期、地点、事项等内容详细完整；（四）下乡补助报销程序1 .干部职工下乡补助的填报须填写下乡经费报销单，后附凭祥市单位下乡审批表，如有文件、方案等作为依据的要附后，经财务审核，局分管领导、主要领导签批后，方可按标准发放补助；2 .因我局工作经费有限，为保障机关的日常运转，结合我局实际，对于下
10、乡次数较多的干部职工，每月报销下乡补助不超过3次（含3次）或每年总数不超过36次（含36次），月下乡次数达不到3次或者年达不到36次的按实际下乡次数给予报销；3 .干部职工下乡伙食补助按照关于调整凭祥市党政机关下乡补助标准等有关事项的通知（凭财通（2018）11号）文件规定的标准执行，有公务安排用餐的，不予报销下乡伙食补助；4 .干部职工下乡交通费补助按照关于调整凭祥市党政机关下乡补助标准等有关事项的通知（凭财通（2018）11号）文件规定的标准执行；5 .局财务人员严格按照凭祥市文旅局下乡审批及下乡补助报销制度做好补助发放的审核把关；6 .凡无附凭祥市单位下乡审批表或与凭祥市文旅局下乡审批及
11、下乡补助报销制度不符的一律不予报销。五、凭祥市文旅局干部职工出差管理制度（一）公务出差1 .凡本单位人员出差，都要报告领导批准，并将出差的时间、地点、行程、联系方式等告知办公室或本股、室，以便工作联系。2 .未经领导批准出差的，产生的费用一律由当事人负责。3 .局领导外出，应将行踪告知办公室，以便有事请示；各股、室工作人员外出办事，应与本股、室负责人或其他同志打招呼，以便联系。（二）公务出弟的旅差费报销出差人员的差旅费开支，统一由局主要领导审批后按有关规定报销。（三）公务出差的纪律公务出差到各地，应严格遵守各种规章制度，勤政廉政，严禁以各种名义，要求当地给予超标准接待；严禁参加各种妨碍公正执行
12、公务的活动；严禁参与各种黄、赌、毒等活动，不得超越自己的职权范围到处许诺，乱发议论。六、凭祥市文旅局公文处理、材料上报制度（一）发文1 .正式文件有：通知、决定、通报、请示、报告、函、会议纪要等。2 .发文的程序是：股（室）、二层机构拟稿一一局办核稿一一分管领导核稿-主要领导签发一一编号一一打印一一装订一一呈送。（1）拟稿：由各股（室）、二层机构负责。（2）审核：由办公室负责或局领导指定专人审核。（二）来文1 .登记凡上级及外来公文，统一由办公室负责清点签收登记。签收时应详细核对文号及件数。来文签收后，应当天拆封、登记，填写好阅文登记表。2 .分办、批办（1）一般文件由办公室提出拟办意见后，请
13、有关股（室）、二层机构办理。重要文件先呈领导阅批，再按批示送有关股（室）、二层机构办理；（2）涉及几个股（室）、二层机构协商办理的文件，先由办公室提出拟办意见或领导阅批明确主办部门后，转有关股（室）、二层机构办理；（3）特急、急公文应立即登记，及时呈领导批阅，然后根据批示，速递有关股（室）、二层机构办理。3 .承办、催办（1）各股（室）、二层机构对承办的文件内容要认真研究，并根据来文内容对照上级有关精神，及时办理，并将有关办理情况汇报分管领导；（2）对文件批办意见有不同看法时，应取得办公室或领导同意后，由办公室转批到有关股（室）、二层机构，不能自行批转；（3）对时效性较强的公文，办公室应及时检
14、查催办。超过办理期限未反馈办理结果的，承办部门要讲明原因。如超过办理期限造成不良后果的，追究股（室）、二层机构负责人及相关人员责。4 .材料上报草拟后经股（室）、二层机构负责人审核，报经分管领导审核后报主管领导审定，不得越级上报。七、凭祥市文旅局公章管理制度（一）凡属上报或下发的文件材料、合同、协议书、人事调动、证明和介绍信等重要事项，必须经主要领导签字后予以盖章。（二）属一般业务报表，可由股宝负责人核准签字后予以盖章。（三）公章实行专人负责管理制度，公章管理人员由办公室主任掌管。（四）公章管理人员，必须严格执行公章管理制度和规定，严于职守，坚持原则，秉公办事，热情周到，方便工作，安全保密。（
15、五）公章管理人员因外出或其他原因不能按时就岗时，必须交由领导指定的其他人员掌管使用，不得随意移交他人使用。（六）坚持公章使用登记制度，除已有领导签字且有存档的文件材料和一般报表外，其他重要事项使用公章的均要登记，写明审批人、事由和执章人姓名及使用印章的日期。（七）禁止盖空白印章，如确因工作需要出具空白介绍信者，必须报经领导签字，并按规定办理登记手续后，方能准盖空白印章。使用者务必妥善保管好，如丢失造成后果者，必须追究责任,严肃处理。八、凭祥市文旅局财务经费管理制度（一）明确管理职责，单位财务经费由财务股统一管理，严格遵守财务制度，经费必须严格按照财务部门制定的法规所规定的进行账目管理。（二）严
16、格经费开支审批手续（经办人一财务审核一分管审核一主要领导签字），本单位一切开支均由局主要领导审批。机关报销由经办人填报销单，会计、相应股室分管领导审核，最后报主管领导审批方可报销；各二层机构参照局机关执行，财务开支方面接受局机关的监督。（三）购买各种物品报销所需要材料：报销单、发票（验收清单、收货单等）、必须有经手人、验收人（证明人），如是公务卡结账的，必须要有刷卡小票（并有经手人签字）。（四）凡业务接待一律由局领导或办公室统一安排，各股（室）不能巧立名目，自行安排用餐。公务接待实行“先审批、后接待”的原则。对确需公务接待的对象，由相关股（室）填写-公务接待审批表-逐级报领导审批；经批准后，方
17、可安排接待；未经批准私自安排接待的，接待费用一律不予报销。（五）在公务接待上，接待标准和陪餐人员严格按照财政规定执行（参照接待处3人只能陪餐I人执行）。要厉行节约，不准上高档菜和高档烟酒，减少陪同人员，做到吃饱不浪费。业务接待一律由主要领导或分管财务领导审批。（六）凡购买各种物品的发票，必须有经手人、验收人、财务负责人签字，局领导审批后才能报帐。（七）财务机构和人员管理1.会计人员必须加强业务学习，精通业务，忠于职守，坚持原则，爱岗敬业，按时、按质、按量完成各项工作任务，做到各种经费日清月结，报表及时，帐簿内容真实完整，账账、账款、账物相符。2.按月向领导提交财务报表，为领导提供相关的财务数据
18、，以便领导做决策。九、凭祥市文旅局车辆使用管理制度为加强对本单位现有车辆的管理，合理安排用车，保持车辆的良好状况，特作如下规定：（一）公务用车原则上由办公室调配使用，用车人员填写用车申请表，经分管领导签字审批后交办公室留存，使用时间超过一天的、超出凭祥市以外的需报经主要领导同意，严禁公车私用。（二）汽车需要维修及购置零配件的，由专门管理人员列出清单，经办公室审核，领导审批后方能办理。汽车实行IC卡加油充值，若特殊情况需现金加油的，要及时向办公室报告，并由用车人签字。（三）严禁无证驾驶或酒后开车，因无证驾驶、酒后开车或私自用车肇事而引起的一切后果，由肇事者负责。（四）用车期间发生损坏，用车人及时
19、报告办公室、报保险并提供相关资料，按保险公司要求送到指定地点维修，跟踪维修情况直到车辆安全放回单位，否则产生的一切后果由用车人负责。（五）车辆未经领导同意禁止外借。凡未经领导批准而私自使用车辆的，要严肃批评教育，若因此而发生事故的，后果自负。（六）要爱护车辆，加强对车辆的检查维修保养，经常保持车况良好和车内的清洁卫生。（七）办公室做好用车登记（是否有驾驶证及至少一名随行人员签字）、加油登记（金额、小票、加油时的里程数）。（八）每年年审前做好定期保养工作；定期洗车，至少每月一次。（九）每次用车后，用车人员做好车内的清洁工作。十、凭祥市文旅局办公设备管理制度（一）办公设备指电脑、打印机、复印机、传
20、真机、电话机等。（二）凡本单位的办公设备，务必服务于本局，现分配给各股（室）使用或放置在有关股（室）的办公设备，由所在股（室）人员负责使用和管理。（三）各股室、各二层机构，负责本股室、本单位办公设备的使用管理工作，由各股室、各二层机构负责人统计后，交由财务室负责固定资产管理人员留底一份。如人员调动，各股室、各二层机构要做好交接工作。（四）办公设备实行专人专用专管的办法，各股（室）专管人员要精心使用和护理办公设备，并严格遵守操作使用程序。（五）电脑使用的软件盘、硬盘以及打印密级的资料、统计数字、保密信息等，由所负责的专管人员妥善保管，不得外借，不得在陌生人员或无关人员面前显示在屏幕上。（六）工作
21、时间严禁用电脑进行一切娱乐活动。（七）各专管人员必须管理好辖管的办公设备，不得随意给他人使用，如本局其他人员因工作需要须使用时，需经专管人员同意方可使用。如未经专管人员同意的，造成机器损坏或数据、材料等丢失的，由当事人负责维修或赔偿维修费用。（八）本着谁管谁负责维修的原则，各专管人员因办公设备损坏等原因需要维修时，应书面报告办公室，由办公室呈报分管领导审批后方予维修。（九）各专管人员要爱护办公设备，经常保养，以保证设备的正常运行。（十）各景区、景点的固定资产由负责监督景区（点）股室负责，列清单给各景区（点）签收，并每年按时清点核验一次，以防遗失。（十一）各股室采购的资产（包含配给各景区、景点、
22、酒店等），采购完成后，把采购资料及签收单原件存放财务室一份。（十二）损坏的资产，要及时报告办公室，按要求做好消账手续。十一、凭祥市文旅局公用物品管理制度（一）本局的公用物品主要指固定资产和办公用品（包括各股、室购置的、外单位馈赠的），一律由办公室造册登记列出明细表，贵重物品要指定专人负责管理。办公室每年要进行一次检查核实登记。管理人员调出后，要及时清点移交。（二）凡需新购置的办公用品，由股、室做出计划，报办公室，分管领导审批后，由办公室统一购买、发放。（三）私人或外单位借用本局贵重公用物品，须经主要领导同意，办理借用手续。借用物品如有损坏或丢失，要照价赔偿或负责维修费用。（四）本单位人员因工作
23、调动或退休、辞职等离开工作岗位或离开的，要办理公物移交手续，列出公物清单，填写移交表，由所在股室负责人与交接者双方签字。凭祥市文旅局绩效考评奖惩工作制度（试行）一、总则为严明纪律，奖惩分明，调动干部职工工作积极性，提高工作效率；本着公平竞争，公正管理的原则，进一步贯彻我局各项规章制度、明确工作职责，局领导班子经过研究决定，特制定本奖惩制度。二、奖惩原则根据自治区人社厅、自治区财政厅、自治区绩效办、自治区公务员局关于明确机关绩效考评奖金发放有关问题的通知（桂人社函（2017）499号）精神，结合我市下发的通知要求，以绩效奖励为契机，加强公务员（干部）作风建设。绩效奖金发放不施行平均分配，按照多劳
24、多得、少劳少得的原则，实行二次分配。我局将依据对全局绩效工作贡献情况差别化发放，对在绩效工作中贡献突出的人员给与倾斜，真正发挥绩效奖励激励先进、鞭策后进的作用。三、适用范围文旅系统全体干部职工（含聘用、引进人才及友谊关景区管委会干部职工）。四、绩效奖励（一）奖励对象：1.各股室股长、副股长，各二层机构正副职负责人（二层机构负责人是副科级领导的不在此项范围）；2 .年度获评优秀的干部职工；3 .积极献血的干部职工；4 .积极执行市委、政府重要工作的干部职工。（一）文旅系统优秀干部名额分配：1 .局领导班子1个名额；2 .在局机关上班的各股室人员、转播台、业余体校、办证中心4个名额；3 .博物馆、
25、图书馆、文化馆、文化市场综合执法大队、非遗中心3个名额；4 .由我局代管的友谊关景区管委会1个名额。-）奖励金额1 .各股室股长、各二层机构正职每人奖励800元（二层机构正职为副科级领导的不在此奖励范围）；2 .各股室副股长、各二层机构副职每人奖励500元；3 .被评为文旅系统优秀干部的每人奖励500元；4 .作出突出贡献的人员，由局领导班子研究决定奖励金额；5 .积极献血的干部职工每人奖励500元；6 .积极完成市委、政府重要工作的干部职工，由局领导班子研究决定奖励金额。五、绩效扣除（一）被扣除绩效奖的情况1 .因工作失职或违纪等被全市通报批评的干部职工；2 .因工作失职或违纪等被市纪委、组
26、织部等部门进行约谈的干部职工；3 .因工作失职或违纪等被派驻纪检组约谈的干部职工；4 .因工作失职或拒不承担所负责的工作，影响了全局工作推进的被局领导班子约谈的干部职工；5 .造成严重违规和失泄密案件的干部职工；6 .其他违法违纪情况。（二）扣除绩效金额1 .被全市通报批评的每次扣除100O元；2 .被市纪委、组织部等约谈的每次扣除800元；3 .被市纪检组等约谈的的每次扣除600元；4 .被局领导约谈或者被纪检组谈话提醒的每次扣除500元；5 .未履行请休假手续，无故旷工的，按每天100元扣除绩效.注：按次数累计扣除，同一问题被不同层级部门处罚的则以最高标准进行扣除。六、奖惩执行程序（一）奖
27、励认定程序经干部职工投票推荐确定初步人员一经局班子研究讨论确定候选人一在全系统进行公示一确定最终奖励人选一绐予奖励。（二）处罚认定程序1 .属被市委、市政府或者纪委、纪检组等职能部门认定处罚的，则以市委、市政府或纪委、纪检组等部门下发的通报、约谈处罚文件为准；2 .属被局班子约谈的，则以局机关印发的内部约谈通报文件为准；七、申诉程序（一）干部职工若对本机关处罚结果存在异议，可在接到处罚决定之日起三天内向局党组提出申诉。（二）干部职工在提出申诉后，将根据其反应的情况机进行调查，查清事实，在干部职工提出申诉一周内作出合理的回复。（三）被处罚干部职工在调查期间应积极配合调查人工作，维护自身权益的同时遵守申诉程序和纪律，服从其后做出的相应决定。八、奖惩结果的运用（一）干部职工奖惩情况计入绩效考评，作为绩效奖金发放的依据。（二）干部职工奖惩情况在局公告栏予以公示，以起到激励和告诫干部职工的作用。（三）干部职工奖惩结果将作为干部职工年度考核的依据。九、其他（一）本制度由局办公室进行监督。（二）不尽事宜按由局办公室负责解释。
