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1、市纪委监委派驻二组副组长在市XX局党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：刚才，听了XX局长的讲话，感觉市交通XX局的工作部署思路清晰、任务明确、措施可行，我完全赞同。借此机会，与同志们共同探讨三个问题。一是正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。各级各部门不同程度存在管党治党宽松软问题；“四风”反弹回潮隐患依然存在，有的党员缺少勤勉担当、干事创业的精气神，庸懒散拖、不作为慢作为等形式主义官僚主义问题还需下大气力解决；一些党员干部还存
2、在旧有的思维和行为惯性，不习惯在受监督和约束的环境下工作生活，思想的免疫力、用权的自制力、党纪的执行力还不强。随着纪检监察体制改革、宪法和党章相应修改以及监察法的制定，管党治党的制度织网越来越密、越来越严。2015年以来围绕规范党内生活、制度、纪律等，相继制定实施了一系列准则、规则、条例；2018年IO月以来，中共中央办公厅印发了关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）等文件，成为我们各级党委（党组）全面加强党的建设、推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进的根本遵循。习近平总书记分别在党的重要会议、重大活动中发表重要讲话，中央办公厅
3、、国务院也印发了有关文件，坚持把党风廉政建设工作与其他业务工作同研究、同部署、同落实，一刻不放松、一刻不松懈。围绕坚决维护党中央权威和集中统一领导、锲而不舍落实中央八项规定精神、狠刹“四风”，严惩腐败、领导干部必须知行合一、深化标本兼治等作出一系列重大决策部署，为新时代推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。二是正确理解监督是纪检监察机关基本职责、第一职责。赵乐际书记在十九届中央纪委四次全会上指出，纪检监察机关要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。派驻机构作为市纪委监
4、委的重要组织部分，基本职责、第一职责也是监督。派驻监督和纪律监督、监察监督、巡察监督一起，形成了“四位一体”的纪检监察监督工作格局。派驻纪检组与驻在部门是监督与被监督的关系，履行的是“监督的再监督”责任。部门的监督责任，是指职能部门的日常监督、监管，纪检组的监督是指纪检监察机关进行的专责监督，是对前者监督的再监督，体现协助不包揽、推动不代替、到位不越位，不代替部门进行业务监管，不干涉部门公权力的具体运行。纪检组监督工作的内容主要包括对驻在部门政治建设、组织建设、思想建设、主体责任、作风建设、选人用人、秉公用权、重点领域以及其他工作的监督。监督方式包括谈心谈话、参加会议、查阅资料、现场指导、检查
5、考核、专项检查、受理举报、巡察整改及其他。对监督中发现的问题的处置，主要采取提醒谈话、立案审查调查、纪律检查建议或监察建议、通报曝光，对违纪问题追究相关单位和责任人的纪律责任。所以说，我们派驻纪检组，担负着上级纪委对下级党组织的监督职责，必须当好“探头”，围绕部门权力运行的各个环节，充分发挥职能作用，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。三、正确把握全面落实管党治党主体责任的任务和要求。党的十九大审议通过的党章，把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的主要措施；XXxx年3月9日，中共中央办公厅发布
6、了党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定,对各地区、各部门党委（党组）落实全面从严治党主体责任作出具体规定，凸显了各级党委（党组）在全面从严治党中的主体地位。相信我们大家对领导班子的全面领导责任、主要负责人的“第一责任”、班子其他成员的“一岗双责”责任有清醒的认识。市纪委监委的分工意见明确，要“认真履行对党委全面从严治党的协助职责”，派驻机构作为责任单位之一，对部门党委（党组）落实全面从严治党主体责任责无旁贷。结合派驻机构XXXX年工作要点，为履行好监督职责、落实好主体责任，我们要重点做好以下几方面工作：一是严明政治纪律和政治规矩。以党的政治建设为统领，强化政治监督。加强对习近平总书记视察山
7、东、视察XX重要讲话、重要指示批示和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神贯彻落实情况监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促党员干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。严肃查处政治上不知敬畏、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、工作上落实不力等问题。这是我们督促部门强化政治纪律、政治规矩的重要措施，也是我们衡量一个部门是否严守政治纪律、政治规矩的重要标准。二是全面落实党建、意识形态、党风廉政建设工作责任制。要按照各项工作的具体要求，建立健全责任制体系，明确领导、制度、责任清单，明确年度工作意见，严格目标措施落实至U位。关于加强意识形态工作落实情况的监
8、督检查，根据市纪委工作要求，重点检查贯彻落实中央关于意识形态工作重要文件、重要讲话、重要会议、情况通报、重大决策部署的情况；领导班子履行意识形态工作主体贲任、书记履行第一责任人贲任、分管领导履行直接责任人责任和班子其他成员履行“一岗双责”的情况。三是坚决破除形式主义官僚主义，持续深化作风大改进。按照作风大改进工作要求，要继续聚焦营商环境建设、上级决策部署、“三重”工作落实、便民利民服务等方面，紧盯复工复产重大工程等，严肃查处不作为、假作为、乱作为、慢作为等问题,督促党员领导干部强化责任担当。关于形式主义官僚主义整治,以中纪委印发的集中整治形式主义、官僚主义的工作意见中明确的4方面12类问题作为
9、整治重点，紧盯落实党中央、省市重点决策部署不用心、不务实、不尽力，工作拖沓敷衍、遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题、不担当不负责，会议多、文件多、检查考核多等突出问题。四是以落实“三重一大”决策制度为抓手，提高履职用权的规范性。“三重一大”事项决策制度，是为认真贯彻民主集中制、严格落实党内监督制度、规范决策行为、健全“重大问题决策、重大项目、重要人事任免奖惩和大额资金使用事项”而作出的制度安排。要严格落实市纪委印发的关于派驻机构对驻在部门“三重一大”事项实施监督工作办法（试行）文件精神，深化源头防治腐败工作，加强对权力运行过程的监督，进一步健全完善“岗位职责清晰、履职程序规范、防控措施具体、制度机制
10、完善”的内部防控体系，一体推进不敢腐不能腐不想腐。五是推进党风廉政教育常态化。推进党风廉政教育常态化是落实党风廉政建设“两个责任”的重要手段，是落实“抓早抓小、防微杜渐”“惩前患后、治病救人”的有效途径。要认真学习贯关于推进党风廉政教育常态化的实施意见（试行）文件要求，明确目标要求，把握基本内容和实施途径，健全制度机制，培育形成部门特色廉政文化，以文化人、以廉促政。市XX局是市政府的重要部门，工作十分重要，在落实全面从严党治各项工作中也应该走在前列。市交通XX局绝大部分同志政治素质高、业务能力强、工作干劲足、遵纪守法好，但近几年相关的问题线索也很多，部分同志也因违纪受到党纪处分，希望以此为戒，进一步引导全体干部职工统一思想、凝聚力量、高标定位、担当作为，营造风清气正的良好政治生态环境，为各项工作高质量发展提供坚强保障。
