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1、浙江省安全生产全覆盖检查标准体系（2024版）省安全生产委员会办公室2024年6月安全生产检查标准化流程图一、道路交通篇一、隐患判定（一）问题隙患判定依据检查清单中涉及的问题隐患，依据以下法律法规、规范标准、制度文件判定：1 .安全生产法（2021年修订）2 .道路交通安全法（2021年修订）3 .公路法（2017年修订）4 .特种设备安全法（中华人民共和国主席令（第四号）5 .道路运输条例（2023年修订）6 .道路交通安全法实施条例（2017年修订）7 .校车安全管理条例（2012发布）8 .危险化学品安全管理条例（2013年修订）9 .公路安全保护条例（2011发布）10 .建设工程质量
2、管理条例（2019年修订）11 .浙江省安全生产条例（2023年修订）12 .浙江省道路运输条例（2022年修订）13 .浙江省公路条例（2020修订）14 .道路危险货物运输管理规定（2023年修订）15 .道路旅客运输企业安全管理规范（交运规（2023）4号）16 .道路旅客运输及客运站管理规定（2023年修订）17 .道路运输从业人员管理规定（2022年修订）18 .道路运输车辆技术管理规定（交通运输部令2023年第3号）19 .道路货物运输及站场管理规定（交通运输部令2023年12号）20 .超限运输车辆行驶公路管理规定（2021年修订）21 .出租汽车驾驶员从业资格管理规定（2022
3、修正）22 .道路运输车辆动态监督管理办法（2022年修订）23 .危险货物道路运输安全管理办法（交通运输部令2019年第29号）24 .企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资（2022） 136号）25 .道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法（交运规（2019）6号）26 .浙江省危险货物道路运输安全管理办法（试行）（浙政办发（2021）13号）27 .道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）28 .公路运营领域重大事故隐患判定标准（交办公路（2023） 59号）29 .重大火灾隐患判定方法（GB35181-2017）3
4、0 .道路交通标志和标线一第2部分：道路交通标志（GB5768.2-2022）31 .道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线（GB57683-2009）32 .人员密集场所消防安全管理（GBZT40248-2021）33 .公路工程技术标准(JTGBO1.-2014)34 .公路交通安全设施设计规范(JTGD81-2017)35 .公路项目安全性评价规范(JTGBO5-2015)36 .公路隧道设计规范第二册交通工程与附属设施(JTGD70-22014)37 .营运客车安全技术条件(JTZT1.o94-2016)38 .高速公路交通安全设施设计规范(DB33/T704-2020)39 .高速
5、公路服务区(停车区)服务管理规范DB33/T2035-201740 .汽车客运站安全生产规范(2019年修订)41 .关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知(工信部联产业(2010)453号)42 .浙江省省级道路交通事故多发点段排查治理工作规程(浙安委(2015)5号)43 .道路机动车辆生产企业及产品公告(二)重大事故障患清单表1道路交通领域重大事故隐患清单序号重大幸故醇患播送主要侬据1在役公路桥梁技术状况评定为5类，尚未实施危桥改造且未封闭交通的。公路运营领域重大事故隐患判定标准(交办公路(2023)59号)2在役公路隧道技术状况评定为5类，尚未实施危磁整治且未
6、关闭隧道的。学公路运营领域重大事故隐患判定标准(交办公路(2023)59号)序号豆大幸故崖感描迷主要侬据3在役公路路侧计算净区宽度范围内有车辆可能驶入的高速铁路、高速公路、高压输电线塔、危险品储藏仓库等设施，未按建设期标准规范设置公路交通安全设施的。公路运营领域重大事故的患判定标准3（交办公路（2023）59号）4在役公路跨越大型饮用水水源级保护区和高速铁路的桥梁以及特大悬索桥、斜拉桥等缆索承重桥梁，未按建设期标准规范设置公路交通安全设施的。公路运营领域重大事故隐忠判定标准（交办公路（2023）59号）5在6公路安全保护条例相关规定的公路范困内，相关单位和个人违法从事采矿、采石、采砂、取土、爆
7、破、抽取地下水、架设浮桥等作业，以及违法设立生产、储存、销格危险物品的场所、设施，危及重耍公路基础设施安全的.公路运营领域重大事故随患判定标准（交办公路（2023）59号）6在公路安全保护条例相关规定的公路范围内，相关单位和个人违法从事挖掘、占用、穿越、路越、架设、埋设等涉路施工活动，危及重要公路基础设施安全的，公路运营领域重大事故隐忠判定标准（交办公路（2023）59号）7在G公路安全保护条例相关规定的公路范用内，相关单位和个人在公路用地范困内焚烧物品或排放有毒有害污染物严田影响公路通行的。公路运营领域重大事故隐患判定标准（交办公路（2023）59号）8在公路安全保护条例相关规定的公路范用内
8、，相关单位和个人利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的.公路运营领域乘大事故隐患判定标准（交办公路（2023）59号）9我运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆，未经审批许可或未按审批许可的行驶时间、路线通过实施交通管制的特大型公路桥梁或者特长公路隧道的。公路运营领域重大事故陷患判定标准（交办公路（2023）59号）10道路运输企业未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动，或超出许可（备案）事项和有效期经营的。6道路运输企业和城市客运企业安全生产亚大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）序号豆大幸故崖感描迷主要侬据11道路运输企业使用报废、擅自改装、拼装、检验枪测
9、不合格（含未在有效期内）以及其他不符合国家规定的车辆装符、设施设备等从事经营活动的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）12道路运输企业所属经营性驾驶员和车辆存在长期“三超疲劳”（超速、超员、超戏、疲劳驾驶）口运输过程中未及时提醒纠正、运输行为结束后个月内未严肃处理，或所属经营性驾驶员存在一次计10分及以上诚信考核计分情形且未严肃处理仍继续安排上岗作业的。6道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）13道路运输企业经营地或运营线路途经地已发布台风橙色及以上预警，暴雨、暴雪、冰、大雾、沙尘暴、大风、
10、道路结冰红色预警，或地质灾害气象风险红色预警等不具备安全通行条件时，未执行政府部门停运指令或企业应急预案耍求仍擅自安排运输作业的“E道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）14道路旅客运输企业X（M）公里以上道路客运班线未按规定开展安全风险评估，或所属客运车辆未按规定执行凌展2时至5时停车休息或接咬运输的。G道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故随忠判定标准（试行）（交办运（2023）52号）15道路旅客运输企业所属客运车辆违法承运或夹带危险物品的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）1
11、6普通货运企业所属货运乍辆故意夹带危险货物或违规运输禁运、限运物品，且运辘过程中未及时提醒组正、运输行为结束后一个月内未严肃处理的。6道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）17普通货运企业所属货运车辆运输过程中违法装载导致乍货总质量超过100吨的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故的患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）序号豆大幸故崖感描迷主要侬据IK道路危险优物运输企业运输危险货物过程中包装容罂损坏、泄漏的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）19危险货物道路运输企业所屉常压
12、液体堵车赛体运输介旗超出适装介质范国，或超过核定我侦星载运危险货物的。6道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）20危险货物道路运输企业所属危险货物运输车辆未按规定采取相关安全防护措施的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行（交办运（2023）52号）21危险货物道路运输企业所属运输剧毒化学品、爆炸品的专用车辆及罐式专用车辆（含理式挂车）在消除危险觉物的危害前，到不具备危货车辆维修条件的维修企业进行维修的。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故随患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）22开展汽车客运站经营的企
13、业未按规定执行一类、二类客运班线实名制管理制度的K道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）23开展汽车客运站经营的企业允许超载车辆出站的道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（交办运（2023）52号）（三）重点问题判定及清单2023年，通过复盘道路交通领域近15年2起重大事故，近5年38起较大事故以及2022年以来794起一般事故，归纳安全生产隐患大排查大整治以来各级检查发现的6.36万个隐患问题，综合普遍存在、反复出现、现实危险性较大以及易造成群死群伤等风险因素，系统梳理了14项重点问题。2024年，对4项重点问题进
14、行优化（其中I项细化分解为2项），确定重点问题共15项。详见表2。表2道路交通领域重点问题清单序号豆点问题带述1汽车客运站经营者未制定有关自然灾害、客运员突增、公共卫生、生产安全事故应急救援以及其他突发事件的应急预案。2汽车客运站未每年至少开展次综合或专项应急演练。3将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。4未与承包单位、承租单位卷订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。5汽车客运站未按照国家规定配备灭火器、消火栓等消防设施、器材，并保持齐全有效.6汽车客
15、运站逃生指示标志缺损、疏散线路图缺损或与实际情况不符。7旅客运输驾驶员未按规定限速行驶，我人超过核定载客人数，存在疲劳割聊或者超时驾.驶情况的，存在妨碍安全驾驶行为的，未按规定使用安全带的。8运输危险化学品未配备必要的防护用品和应急救援器材。9从事道路危险货物运输的驾驶人珏、装卸管理人於、押运人员未取得相应的从业资格证。10从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人历未取得注明为“剧毒化学品运输”或者爆炸品运输”类别的从业资格证.11农村地区道路平交路口存在标识标线缺损，按规定应设护栏、信号灯和道路技术监控设施（“电子警察”）而实际未设,四级及以下支路减速带严重损坏或缺失等
16、情形序号立点问题描述12道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，未按照规定设匿规范的安全警示标志和安全防护设施“施工作业完毕未立即清除障碍物。13急弯、碇坡、临崖、临水等危险路段，未按照国家标准设置警告标志和安全防护设施.14急弯、陡坡、临崖、临水等路段出现坪塌、坑槽、水毁、隆起等影响车辆安全通行的隐患未及时进行消除”15在连续下坡路段、小半径曲线的外恻、陡坡路段和距离路肩较近范闱内有居民区的路段未设置路侧护栏，以及桥梁两侧护栏缺少、损毁或者存在不连续的路段。二、标准化检查表驾驶人员检查标准清单检查部门：检查人员：检查时间：分臭检妄对拿检变内容典型1息描述检受结果主臬依据检交方式1.取得相应
17、的机动车驾驶证未满1年。是否口1.查阅资料2.人员询问2.年龄超过60周岁.是否口1 .中华人民共和国道路运输条例（2023年修订）第九条2 .道路运输从业人员管理规定I.查阅资料2.人员询问3.3年内有重大以上交通责任事故。是口否口1.查阅资料2.人员询问人员经营性道路旅客运输驾驶员从业资格4.未掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识。是否口（2022年修订）第九条I.查阅资料2.人员询问5.未取得相应的从业资格证件。是否口I.查阅资料2.人员询问6.驾驶员存在饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，是口否口G中华人民共和国道路交通安全法（
18、2021年修订）第二十二条1.查阅资料2人员询问教育培训7.未定期参加职业道镌教育和业务知识、操作规程培训。是否口6道路运输从业人员管理规定3（2022年修订）第37条1 .查阅资料2 .人员询问分臭检查对拿检妄内容典型廛患描述检虫结果主要依据检查方式经营性道路旅客运输驾驶员规范驾股.8.旅客运输驾驶员未按规定限速行驶，我人超过核定载客人数，存在疲劳驾驶或者超时到陂情况的，存在妨碣安全包陂行为的，未按规定使用安全带的。是口否口I.K中华人民共和国道路运输条例（2023年脩订）第三十四条2.6中华人民共和国道路交通安全法3（2021年修订）四十九条、五十一条3.中华人民共和国道路交通安全法实施条
19、例3第六十二条第三项1.查阅资料2.人员询问人员9.在规定的配客站点外上客或者沿途揽客,未按规定在发车前对旅客进行安全事项告知并提醒乘客系好安全带.是口否口1.6中华人民共和国道路运输条W（2023年修订）第19条2.道路旅客运输及客运站管理规定（2023年修订）第44条1.查阅资料2.人员询问IO.未持有合法有效的机动车驾驶;证（含未换征、未审验、满分未学习等）,是否口中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订第19条第I款I.查阅资料2.人员询问货运车辆驾驶员从业资格I1.年龄超过60周岁。是口否口I.E中华人民共和国道路运输条例B（2023年修订）第22条1.查阅资料2.人员询问12.
20、未掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识。是口否口2.道路运输从业人员管理规定（2022年修订）第6条第3款、第10条1.查阅资料2.人员询问分臭检查对拿检妄内容典型廛患描述检金结果主要依据检查方式13,未取得相应的从业资格证件。是口否口E道路运输从业人员管理规定（2022年修订）第6条第3款、第IO条1.查阅资料2.人员询问从业资格14.驾驶员存在饮酒、服用国家管制的希神药品或者麻醉药品,或拧患有妨碍安全驾驶!机动车的疾病.是口否口d中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订）第二十二条1.查阅资料2.人员询问人员优运车辆教育培训15.未定期参加职业道撼教育和业务知识、
21、操作规程培训。是否1 .中华人民共和国道路运输条例（例23年修订第28条2 .道路运输从业人员管理规定（2022年修订）第37条I.查阅资料2.人员询问驾驶员16.未按规定限速行驶。是口否中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订）第42条1.查阅资料2.现场检查17.存在疲劳驾驶或齐超时驾驶情况。是口否口6中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订）第22条1.查阅资料2.现场检查规范驾股18.存在妨碍安全驾驶行为（拨打接听手持电话、观看电视等）是口否口中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2017年修订）第62条第3项1.查阅资料2.现场检杳19.驾驶道路货物运输车辆从事经营性道路旅客
22、运输活动。是口否口g中华人民共和国道路运输条例B（2023年修订）第34条1.查阅资料2.现场检查20.运输法律、行政法规禁止运输的货物.是否口6中华人民共和国道路运输条例（例23年修订）第25条I.查阅资料2.现场检查分臭检妄对拿检妄内容典型廛患描述检虫结果主要依据检查方式货运车辆驾驶员规范驾驶21.我货超过最大允许总质量，载物的长、宽、而违反装载要求，遗洒、飘散载运物，未采取必要措施防止货物脱落、扬撒。是否口1、中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订）第四十八条2、中华人民共和国道路运输条W（2023年修订）第二十六条3、6道路运输从业人员管理规定（2022年修订）第四十条1.查阅资
23、料2.现场检杳人员22.未持有合法有效的机动车驾驶证（含未换征、未审验、满分未学习等）。是口否口1.查阅资料2.现场询问23.年龄超过60周岁.是口否口1.查阅资料2.现场询问危险货物运输驾驶员从业资格24.取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格未满2年，或者未接受全日制驾股职业教育的.是口否口1.6中华人民共和国道路运输条例（2023年修订）第二十二条2.道路运输从业人员管理规定（2022年修订第六条第3款、第十一条1.查阅资料2.现场询问25.未接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，不了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措
24、施。是口否口1.查阅资料2.现场询问分臭检查对拿检妄内容典型廛患描述检虫结果主要依据检查方式人员危险货物运输驾驶员从业资格.26.从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得相应的从业资格证。是否口不涉及口道路危险货物运输管理规定（2023年修订）第八条第（三）款I.查阅资料2.现场询问.27.从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格证。是口否口不涉及口道路危险货物运输管理规定（2023年修订）第八条第（三）软1.查阅资料2.现场询问28.从事道路危险货物运输到驶人员有酒后驾驶记录、吸毒记录、
25、危险甥驶犯罪记录或近3年内发生同贵（含）以上交通死亡事故的.是口否口不涉及口d浙江省危险货物道路运输安全管理办法（试行）（浙政办发（2021）13号）第三条第1项查阅资料29.驾驶员存在饮酒、服用国家管制的精种药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，是否口中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订）第二十二条I.查阅资料2.人员询问教育培训30.未定期参加职业道蹙教育和业务知识、操作规程培训。是否口d道路运输从业人员管理规定3（2022年修订）第37条I.查阅资料2.现场询问规范驾驶31.未按规定限速行驶。是口否口6中华人民共和国道路交通安全法第42条1.查阅资料2.现场询问分臭
26、检查对拿检妄内容典型廛患描述检虫结果主要依据检查方式32.载货超过最大允许总脑S1.是口否口1. 6中华人民共和国道路运输条例（2023年修订）第二十二条2. 道路运输从业人员管理规定（2022年修订）第六条第3款、第十一条1.查阅资料2.现场询问33.存在疲劳到驳;或者超时勾驶情况。是口否口d中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订）第22条1.查阅资料2.现场询问危险货物34.存在妨碍安全驾驶行为（拨打接听手持电话、观看电视等）是否口中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2017年修订）第62条第3项1.查阅资料2.现场询问人员运输驾驶员规范驾驶35.未采取必要措施，防止危险货物燃烧、
27、爆炸、辐射、泄漏等：未悬:挂明显的危险货物运输标志。是口否1 .中华人民共和国道路运输条例（2023年修订）第26条、第27条2 .岑道路运输从业人员管理规定2022年修订）第41条、42条I.查阅资料2.现场询问36.道路危险货物运输途中，驾驶人员随意停车：因住宿或者发生影响正常运输的情况需要较长时间停车的，驾驶人员（押运人员）未设置警戒带，并采取相应的安全防范措施。是口否道路危险货物运输管理规定（2023年修订）第三十七条1.现场检查5S分臭检妄对拿检妄内容典型廛患描述检虫结果主要依据检查方式危险货物运输驾驶员规范到驶37.运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品需要较长时间停车的,驾驶人员（押
28、运人员）未向当地公安机关报告。是口否口d道路危险货物运输管理规定（2023年修订）第三十七条现场检查38.未持有合法有效的机动乍驾咬证（含未换证、未审验、满分未学习等）。是口否口d中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订）第19条第1款1.查阅资料2.人员询问从业资格39.未取得校车驾驶资格驾驶校车。是否口校车安全管理条例（2012）第25条1.查阅资料2.人员询问人员校车驾驶员40.驾驶员存在饮酒、服用国家管制的精种药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，是口否口中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订）第二十二条1.查阅资料2.人员询问教育培训41.驾驶人或者照管人员未
29、定期参加职业道憾教育和业务知识、操作规程培VI1.是口否口臬校乍安全管理条例（2012）第IO条、第38条第2款1.查阅资料2.人员询问规范驾驶42.未按规定限速行驶。是口否口1 .E中华人民共和国道路交通安全法第42条2 .校车安全管理条例（2012）第三十五条1.查阅资料2.人员询问43.载人超过核定载客人数.是口否口校车安全管理条例B（2012）第34条1.查阅资料2.人员询问分臭检查对拿检妄内容典型廛患描述检虫结果主要依据检查方式44.存在疲劳驾驶或者超时驾驶情况。是口否口d中华人民共和国道路交通安全法（2021年修订）第22条1.查阅资料2.人员询问45.存在妨碍安全驾驶行为（拨打接
30、听手持电话、观看电视等）。是口否口d中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2017年修订）第62条第3项1.查阅资料2.人员询问人员校车驾咬员规范驾驶46.驾陂校车运载学生，不按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯，或不按照经审核确定的线路行驶。是口否口I.查阅资料2.人员询问47.校车上下学生，不按照规定在校车停独站点停考.是口否口d校车安全管理条例（2012）第48条第I款1.查阅资料2.人员询问48.校车未运载学生上道路行驶,使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志。是口否口1.查阅资料2.人员询问4是口否中华人民共和国道路交通安全法3（2021年修订）第22条yh2.人员询问60.存在妨碍
31、安全驾驶行为（拨打接听手持电话、观看电视等）。是口否口中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2017年修订）第62条笫3项1 .查阅资料2 .人员询问出租车驾驶员61.途中甩客或者故意绕道行驶.是口否口1 .查阅资料2 .人员询问人员规范驾姿62.不按照规定使用出租汽车相关设备。是口否口出租汽车驾驶员从业资格管理规定3（交通运输部令2021年第15号）第四十条1 .查阅资料2 .人员询问63.未经乘客同意搭载其他乘客。是口否1 .查阅资料2 .人员询问64.网络预约出租汽车驾驶员违反规定巡游揽客、站点候客。是口否口1 .查阅资料2 .人员询问65.巡游出租汽车驾驶员拒载，或者未经约车人或乘客I可意、网络预约出租汽车驾驶员无正当理由未按承诺到达约定地点提供1约服务。是否口出租汽车驾联员从业资格管理规定3（交通运输部令2021年第15号）第四十条1 .查阅资料2 .人员询问备注：1.隐患描述按照正向描述，即检查结果“是”为存在障息，“否”为不存在，“不涉及”即不存在该项内容.2.加.代表重点问题.
