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1、XX市教体系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为坚持统筹发展和安全，进一步夯实教育领域安全生产工作基础，常态化推进风险隐患动态清零，有效防范遏制学校安全责任事故，结合我市教体系统实际情况，特制定方案如下：一、工作目标通过三年治本攻坚，全市各级教育行政部门和各级各类学校“人民至上、生命至上”安全生产理念进一步强化，消除安全风险隐患的意愿和能力进一步提升，师生安全意识和避险能力进一步增强，学校安全风险隐患动态清零的常态化机制进一步健全，教育系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，确保教育系统安全形势持续稳定，为全市教体系统高质量发展提供保障。二、主要任务(一)健全校园安全
2、责任体制机制。一是构建安全责任清单。全面贯彻落实XX省学校安全条例和中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发关于进一步加强和改进学校安全工作的意见的通知，坚持党委领导、政府负责、学校尽责、属地管理、社会协同、综合治理。2025年底前，各地各校健全完善县（区）、乡镇（社区）、学校三级学校安全责任清单，进一步压实属地政府管理责任、部门监管责任和学校主体责任，形成上下联动、各方合力的良好工作格局。二是完善安全责任体系。加强市县党委教育工委、教育行政部门对学校安全工作的组织领导。出台XX市学校安全工作”党政同责、一岗双责“规定，进一步明确市县教育工委、教育行政部门和教育系统各领域各部门安全管理职责,
3、构建“人人有责、层层尽责、领导担责、过程问责、失职追责”的全员安全责任体系。三是明确安全管理机构。各地各校严格落实XX省学校安全条例和中共XX市委教育工作领导小组秘书组印发关于进一步加强和改进学校安全工作的意见的通知（X委教秘（2022）X号）要求，明确承担安全管理工作的机构，配齐配强安全管理工作队伍，有计划开展管理干部、师生员工等相关人员的安全培训，提升安全管理能力和实际操作能力。（二）强化校园安全工作管理能力。一是完善安全建设标准。依据中小学幼儿园安全指南等相关文件研制全市平安校园建设标准，推动各地各校学校建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事
4、件应急处置体系、经费与物资保障体系。二是加密培训轮训频次。各级教育主管部门、各级各类学校要组织好对各地各校负责校园安全工作的负责人、具体工作人员及校园内各岗位具体工作人员做好安全工作针对性培训轮训。三是落实“网格化、实名制”。2024年底前各校要完善学校安全工作网格化、实名制管理，完善制度化建设，明确各岗位、点位安全责任和安全规程。（三）深化校园安全隐患排查整治。一是完善制度建设。持续落实隐患排查整治周报，建立排查整治清单，分级分类管理，限期整改动态清零，实现闭环管理。丰富督查检查机制建设，建立常态化检查及“四不两直”督查制度，综合运用自查、交叉互查、联合抽查、第三方检交等形式，进行跟踪督办。
5、二是完善排查指南。2024年底前，各地要指导所属学校结合实际完善XX省中小学安全风险点查找指导手册（试行），形成学校专属安全风险点查找指南，并结合校园安全“网格化、实名制”管理要求，细化安全责任，明确巡查要求，进一步提升校园安全隐患排查发现能力。三是压实重点领域。各地各校要聚焦了防溺水、防欺凌、消防安全、食品卫生安全、交通安全等重点领域，紧抓宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、“气热水电”设施等关键部位。明确专人负责，定期开展“起底式、拉网式”大排查大整治，建立问题清单，动态清零。（四）进一步做好安全宣传教育培训。一是强化安全宣教工作。各地各校要结合学段特点，将安全教育课纳入学校课程，每学期开
6、设安全教育课不少于10课时。在落实安全教育课和“1530”宣传教育制度的基础上，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日、中小学生安全教育日等专题行动。要结合不同时段、季节特点，针对性开展防溺水、消防安全、交通安全、传染病防治等针对性安全宣教。强化游泳教育培训，2025年，将游泳列入体育中考选考科目。二是压实应急疏散逃生演练。完善XX市教育系统突发事件总体应急预案，中小学每月、幼儿园每季度至少开展一次以地震、消防、暴恐袭击、校车事故等为主题的应急疏散逃生演练，不断提升师生防灾避险能力。（五）加快学校安全“数智化”升级。2024年完成各校安全基础数据录入XX省学校安全管理平台工作，2025
7、年底前完成各校重点部位视频监控接入XX省学校安全管理平台工作，利用XX省学校安全管理平台实现省、市、县、校四级安全管理数据互联互通。进一步优化智慧安防系统建设,重点部位、重要场所视频监控实现全覆盖，一键式紧急报警入侵报警、视频监控、出入口控制和电子巡查等系统智能化水平进一步提高。三、工作要求（一）加强组织领导。各地各校要牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，层层抓好三年行动工作组织实施。各地各校主要负责同志是本地、本单位校园安全工作的第一责任人，要亲自部署,跟踪问效；分管负责同志是直接责任人，要全面负责，持续推进，确保各项工作落实落细、取得实效。（二）加强责任落实。各地各校要从近年来全国教育系统发生的安全事故中汲取教训，举一反三，全面查找工作中的突出问题和薄弱环节，结合本地实际情况制定整改提升方案，并明确专人负责确保责任到人。（三）加强考核问责。将学校安全工作纳入平安建设考核、县（区）政府目标管理绩效考核等考核重点内容，实行安全事故扣分制度。并强化正向激励，拟对校园安全工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬，以点带面推动学校安全整体工作水平提升。
