二篇党课:切实增强纪律建设的针对性实效性推动全面从严治党向纵深发展.docx

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1、二篇党课:切实增强纪律爱设的针对性实效性,推动全面从严治党向纵深发展党课:切实增强纪律建设的针对性实效性,推动全面从严治党向纵深发展纪律是党的生命线,是确保党团结统一、永葆先进性和纯洁性的重要保证。在全党开展党纪学习教育,是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,是党的政治生活中的一件大事。按照党中央要求领会好、把握好、落实好这项重要政治任务,关键是要自觉在党的历史经验中找准方向、在党中央统筹部署中明晰重点、在长期实践积累中探求方法,聚力解决好“不上心、不了解、不掌握”等现象背后的深层次矛盾,真正把党纪学习教育目标要求落到实处。一、深刻认识纪律建设的重

2、要意义(一)加强纪律建设是贯穿我们党百年奋斗史的一条红线。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,正是靠着严明的纪律,我们党才能由小到大、由弱到强,不断取得一项项伟大成就。纪律中有着无穷的战斗力,中国共产党带领人民进行的伟大奋斗是长期艰苦的事业,没有意志行动的统一,没有百折不回的坚持性和铁的纪律,就不可能取得胜利。纵观党的百年奋斗史,什么时候纪律严明,党的凝聚力、战斗力就增强,党的事业就蓬勃发展;什么时候纪律松弛,党的凝聚力、战斗力就削弱,党的事业就遭受挫折。总之,纪律建设始终同我们党的事业发展相伴随,是我们党的建设的重要组成部分,也是党的事业不断发展壮大的一条成功经验。(二)加强纪律建设是推动

3、全面从严治党向纵深发展的内在要求。党要管党、从严治党,就必须严明纪律。纪律是一个政党的生命线,也是一名党员的高压线。加强党的纪律建设是推进新时代党的建设的有效做法和重要内容。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,彰显了我们党把伟大自我革命进行到底的坚定决心和坚强意志。当然,我们也要看到,目前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,纪律松弛风险依然存在。从查处的违纪违法案例看,一些党员干部纪律意识淡薄是重要原因,出问题往往都是从小节不守、小错不改,进而破坏规矩、违反纪律开始的。这从反面启示我们,全面从严治党永远在路上,但如果纪

4、律不严,从严治党就无从谈起。纪律是党的生命线,解决大党独有难题,必须旗帜鲜明加强党的纪律建设。(三)加强纪律建设是推进全面要成社会主义现代化强国的重要保障。治国必先治党,党兴才能国强。党的二十大开启了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程。我们党肩负着以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命、开拓着前无古人的宏伟事业。面对波谪云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,如果全党没有统一的意志、统一的思想、统一的行动,必定一盘散沙、一事无成乃至一败涂地。加强纪律性,革命无不胜。纪律严明是党的光荣传统和独特优势,也是我们的力量所在。在革命战争年代,严

5、明的纪律意味着团结、意味着力量、意味着胜利。在当今新时代,我们党团结带领中国人民实现中国式现代化,同样要靠铁的纪律保证。当前,面临复杂严峻的国内外形势,我们党肩负着艰巨繁重的改革发展稳定任务,更加需要加强党的纪律建设,进一步维护和巩固党的团结统一,从而在应对各种风险挑战中赢得主动。可以说,党中央决定从今年4月至7月,在全党范围集中开展党纪学习教育,正是为了通过进一步严明党的政治纪律和政治规矩,教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉,为推进党和人民的伟大事业提供坚强的纪律保证。(四)加强纪律建设是教育引导全体党员规范自身行为的有效手段。中国共产党是依靠革命

6、理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,“严守党的纪律”是我们党的每一位成员在入党宣誓时所作出的庄严承诺。对广大党员干部来说,纪律既是不可触碰的“高压线”,也是干事创业的“通行证”。有鉴于此,新修订的中国共产党纪律处分条例聚焦现实中一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,为我们提供了关于党的纪律和纪律处分的基本法规,同时也对违反党的纪律的具体行为和相应处分作出了系统的规范要求。这既是党组织和广大党员规范和约束自身行为的“负面清单”,也是党组织开展纪律监督、实施纪律处分赖以参考的基本依据。纪律意识不会自然养成,必须通过不断学习教育予以增强。当前,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,

7、在全党开展一次集中性的纪律教育,其实质就是要让党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,时刻心怀“国之大者”。这有助于引导全体党员自觉学习纪律、遵守纪律、维护纪律,努力增强纪律观念和规矩意识,不断把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则,始终做到忠诚干净担当。可以说,开展经常性的纪律教育是纪律建设的一项基础性工程,也是增强广大党员干部纪律观念和纪律自觉最直接、最有效的手段。二、在全面从严治党大局中推动纪律建设走深走实党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在全面从严治党的突出位置,不断严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,推动党在革命性锻造中更加

8、坚强有力。抓好党纪学习教育,必须自觉从全面从严治党的整体布局中领会和贯彻党中央部署,深刻把握在内容、目标、方法、效果上的具体要求,通过学习和实践进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到两个维护”。(一)在内容上始终聚焦“六项纪律”。习近平总书记深刻指出,“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”,强调要“把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上“。开展党纪学习教育,重点是学习新修订的中国共产党纪律处分条例。只有学懂弄通这项基础性、主干性党内法规,深刻把握“六项纪律”的主旨要义,才能更加精准落实好每一项纪律对应的实践要求,才能更加切实地把全面从严治党各项部署落到实处。要通过学习政治

9、纪律,更加自觉坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导;通过学习组织纪律,更加坚定贯彻落实新时代党的组织路线;通过学习廉洁纪律,更加严格做到公私分明、秉公用权;通过学习群众纪律,更加深入走好新时代党的群众路线;通过学习工作纪律,更加积极做到履职尽责、担当作为,求真务实、真抓实干;通过学习生活纪律,更加笃定践行社会主义核心价值观。(二)在目标上始终聚焦突出问题。党的十八大以来,党的纪律建设成效有目共睹,但对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题仍然在一些党员干部身上有着不同程度的表现。比如,有的党组织对纪律建设不重视,开展纪律教育走过场、搞形式主义;有的党员干部不重视学习党规党纪,总觉得自己离底线很

10、远,不可能出问题;有的领导干部没有意识到在纪律建设方面承担的重要责任,导致教育不足、提醒不够、监督不紧、处理不严。党中央部署开展党纪学习教育,目标就是要集中解决这些思想认识中存在的突出问题,引导广大党员干部更好地以认识指导实践,更加坚定不移把全面从严治党向纵深推进。(三)在方法上始终聚焦基层实际。党纪学习教育作为加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的一项重要举措,要做到真抓实学、学有质量,必须紧密联系基层实际、用准用好方式方法。要坚持原原本本学,依托各级党组(党委)理论学习中心组、读书班等教体,用好党支部“三会一课”、主题党日等方式,推动个人自学与集中学习相结合,实现逐章逐条深入学习;

11、要坚持联系实际学,组织广大党员干部自觉对照各项规定,深入检视整改本单位在纪律教育、从严执纪方面的不足,以及个人在学纪知纪明纪守纪方面的问题,使学习过程成为增强纪律意识、提升履职水平的过程;要坚持结合案例学,把本领域、本单位的典型案例作为以案说德.、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”,引导广大党员干部对照检视、自省自律。(四)在效果上始终聚焦走深走实。抓好党纪学习教育,必须把学习的效果具体体现为广大党员干部自觉遵守和维护党的纪律方面的新进步、新提升。要坚持聚焦目标、做细做实,统筹用好正反两方面教育,防止虚化发散走过场,不搞形式化、套路化、表面化,切实引导党员干部增强纪律观念、强化纪律自觉,

12、真正在学习和掌握党的纪律上有进步,在维护和执行党的纪律上有提升。要坚持两手抓、两促进,把开展党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果结合起来,与本单位本领域正在推进的重点工作结合起来,将学习成果体现为推动各项工作高质量发展的实际成效。要坚持以上率下、整体发力,督促各级领导干部带头落实好党纪学习教育各项任务,深入领会和贯彻执行纪律要求,做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。党课:切实增强纪律建设的针对性实效性,推动全面从严治党向纵深发展一、加强纪律建设是无产阶级政党的本质属性无产阶级政党历来重视党的纪律建设,维护党中央集中统一领导和党内团结。在马克思恩格斯看来,党的纪律是无产阶级政党存在并赢得胜利的重要保

13、证。1859年5月180,面对欧洲工人运动无组织无纪律的混乱局面,马克思在致恩格斯的信中指出:“我们现在必须绝为保持党的纪律,否则将一事无成。”1893年9月22日,恩格斯在德国社会民主党人大会上发表演说时指出,革命“从胜利走向胜利”的原因,就是“在斗争中有冷静的头脑、严格的纪律和蓬勃的朝气”。马克思恩格斯还十分重视通过党的章程对党员形成严格的纪律约束,强调全体党员和各级党组织必须严格遵守党的章程,否则将予以处理直至开除。列宁创造性地提出无产阶级政党“铁的纪律”思想,指出“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一”“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律那么布尔什维克别

14、说把政权保持两年半,就是两个半月也保持不住“。可以说,马列主义经典作家都把严明的纪律性看作无产阶级政党的标志性特征,强调纪律对于党、革命和政权的极端重要性。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势,也是党的力量所在。党自成立以来,一直把纪律作为党的生命线,高度重视纪律建设,为党的事业发展提供了重要保证。党的一大通过的纲领中就明确规定了纪律要求,党的二大通过的第一部党章就设立“纪律”专章。在领导中国革命的过程中,毛泽东同志作出“纪律是执行路线的保证”的科学论断,鲜明指出“路线是王道,纪律是霸道“加强纪律性,革命无不胜”。改革开放以来,邓小平同志强调:

15、“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律”“为了坚持和改善党的领导,必须加强党的纪律”。一百多年来,我们党靠铁的纪律保证,由小到大、由弱变强,团结带领人民夺取中国革命胜利,创造了社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。历史充分证明,纪律严明是我们党区别于其他政党的鲜明品格,是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。二、完成新时代党的使命任务需要加强纪律建设党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央继承马克思主义政党纪律建设的政治基因,弘扬加强纪律建设的优良传统,把纪律建设纳入党的建设总体布局,用铁的纪律全面从严管党治党,纪律建设成为新时代党的建设总

16、体布局的突出亮点,成为推进全面从严治党重大战略部署的重要支撑。特别是严明政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面立起来、严起来。经过持续严管严治,纪律松弛、作风漂浮状况显著改变,我们党以严明的纪律重塑了党的形象,凝聚了党心民心,激昂了清风正气,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,组织纪律性和向心力、凝聚力、战斗力显著增强,为党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实提供了坚强纪律保证,也赢得了人民群众的坚定支持和高度认可。2022年国家统计局开展的民意调查显示,97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效,比2012年提高了22.4个百分点;99%的群众认为

17、,党中央正风肃纪反腐的举措,体现了我们党彻底的自我革命精神。同时还要看到,党的纪律法规还不完备,党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的纪律的现象,贯彻落实党中央决策部署打折扣搞变通、不精准不到位的问题依然严重,有的党组织忽视纪律教育、主体责任虚化,一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握,有的甚至到接受处理的时候都认识不到问题的严重性。十九届中央纪委向党的二十大的工作报告显示,十九届期间,全国纪检监察机关共处分299.2万人,平均每年约60万人;运用“四种形态”批评教育帮助和处理933.6万人次,平均每年约187万人次。这两组高位运行的数字,既显示了党中央坚定不移正风肃纪、始终保持高压态势

18、的坚定决心,也反映出违纪情况依然高发、形势依然严峻复杂的客观事实。党的纪律建设方面存在的这些突出问题,需要我们引起重视并加以解决。当前,我们党正团结带领全国各族人民朝着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标阔步前进。十四亿多人口整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家人口的总和,艰巨性和复杂性前所未有。在这一历史进程中,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险长期存在。党的历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,肩负任务越艰巨,执政环境越复杂,就越要加强纪律建设。在错综复杂的国内外形势中,只有进一步把党的纪律

19、建设摆在更加突出位置,解决好党的纪律建设存在的突出问题,才能更好地维护党的团结统一,把全党的思想和行动统一到党中央精神上来,把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。三、新时代新征程加强党的纪律建设的主要着力点完善纪律规章,明确行为边界。党的纪律是一个动态开放的制度体系。近年来,党中央把完善党内法规制度作为重要抓手,以空前力度和速度推进党内法规制度建设,扎牢织密制度笼子,特别是制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例,修订纪律处分条例、巡视工作条例,形成了一整套完备的党纪法规体系。对各级党组织和党员、干部来说

20、,能干什么、不能干什么,坚持什么、反对什么,都规定得清清楚楚、明明白白。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,党内纪律法规建设也要围绕全面从严治党、党的自我革命持续推进。新时代新征程,要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧跟管党治党新形势新任务新要求,以党章为根本遵循,以民主集中制为核心,本着于法周延、于事有效的原则,制定新的法规制度,完善已有的法规制度,废止不适应的法规制度,健全党内规则体系,进一步明确党员、干部的行为边界。要全方位扎细扎密扎牢党规党纪笼子,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成,不断提升纪律建设制度化、规范化、科学化水平。深入开展党章党规党纪教育,

21、知纪明纪守纪。习近平总书记多次强调,要加强纪律教育,不搞不教而诛。党章是党的根本大法,是党的纪律、规矩的总源头,也是全面从严治党的总依据和总遵循、全体党员言行的总规矩和总遵循。这些年来,党员、干部队伍中出现的种种不规范、不正常现象,根本都在于漠视党章、背离党规。新时代新征程,加强纪律建设必须回到源头,从遵守和维护党章入手。要把学习贯彻党章作为常态化长效化开展党史学习教育的重要举措,把党章党规党纪作为党员理论学习、党性培训的必修课,列入“三会一课”内容,教育每一名党员、干部牢固树立党章意识,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己的一言一行。抓住领导干部这个“关键少数”,推

22、动党委(党组)理论学习中心组和各级党校(行政学院)、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课,促进领导干部增强纪律意识,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯,在遵守和执行纪律上走在前、作表率。高度重视年轻干部纪律教育,纠正一些年轻干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题,教育引导年轻干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。狠抓监督执纪问责,确保纪律刚性。明制度于前,重威刑于后。习近平总书记指出,制定纪律就是要执行的。坚持依规治党,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行,制定制度很重要,更重要的是抓落实。近年来,我们党把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,严肃执纪问责,

23、用严明纪律管住全体党员。新时代新征程,要强化政治监督,加强对党章贯彻执行情况的监督检查,着力纠正政治偏差,及时发现、着力解决“七个有之”等违反党的政治纪律和政治规矩问题,推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。坚持以严的基调强化正风肃纪,把纪律作为尺子衡量党员、干部的行为,坚持纪严于法、纪法贯通,严格执行党的各项纪律,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,决不能让党规党纪成为“纸老虎”“稻草人”“橡皮筋”“橡皮泥”,真正让铁规发力、让禁令生威。坚持实事求是、宽严相济,精准运用“四种形态”,发现苗头就及时提醒纠正,使更多的干部

24、红脸出汗、知错知止,使纪律始终成为带电的高压线。坚持严管和厚爱结合,精准把握政策策略,落实“三个区分开来”,更好激励党员、干部的积极性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。养成纪律自觉,做到内化于心、外化于行。习近平总书记指出,一个人的清正廉明,从根本讲不能完全靠外部约束,而要靠自觉自律。自觉自律是人向上向善的内在动力。我们党历来强调党的纪律既是强制性的,又“必须建立在党员与干部的自觉性上面党员自觉遵守维护党的纪律,靠的是无产阶级觉悟、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想和对党的事业的无限忠诚。长期以来,党坚持民主集中制,尊重党员主体地位,保障党员权利,纪律得到党员有效

25、认同和有力执行。新时代新征程,要坚持党性党风党纪一起抓,将纪律教育和党性教育、廉洁文化建设贯通起来,培育自觉尊崇纪律、敬畏纪律、遵守纪律、维护纪律的纪律文化,教育引导党员、干部正确处理自律和他律、治身和治心、信任和监督、原则和感情、高标准和守底线的关系,把遵规守纪刻印在心,把他律要求内化为日用而不觉的言行准则,使铁的纪律真正转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。贯彻严的要求,强化综合效能。习近平总书记明确指出,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。全面从严治党关键在治、要害在严。严是我们党的政治基因和鲜亮底色,是我们党在风雨兼程中生存发展的制胜法宝,也是新时代党的纪律建设的重要经验。新时代新征程,要用好系统思维方法,坚持一体推进工作理念,把严的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程各方面,做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,统筹联动,增强总体效果,真正实现真管真严、敢管敢严、长管长严,提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。同志们,凡是过去,皆为序章。放眼未来,把纪律建设贯穿于推动党的建设新的伟大工程的始终,推动管党治党制度体系更加科学、更加严密、更加有效,必将进一步推动从严治党、依规治党迈向新境界,使党的领导更加坚强有力,确保党和人民的事业永远立于不败之地。

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