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1、镇人民政府2024上半年消防安全形势分析报告X镇“九小场所”消防安全集中整治工作方案镇2023年安全生产和消防工作总结镇人民政府2024上半年消防安全形势分析报告今年上半年以来，在县委、县政府的关心支持下，在辖区内各部门认真履职消防安全管理职责，严格履职消防安全责任，全面强化消防安全措施，确保我镇整体消防安全形势持续稳定。总结经验，查找不足，现将2024年上半年的消防安全形势分析报告汇报如下：一、火灾形势分析情况镇共有10个自然村，10家企业，幼儿园2所，小学1所，卫生院】所，沿街店面有25个，三合一场所2个，2024年I月1日至2024年6月28日镇辖区内未发生火灾，未造成人员和经济损失。召
2、开消防安全相关会议共3次，明确工作目标和各自责任，重点组织对辖区内风险隐患进行分析研判,找准薄弱环节和风险隐患。二、火灾防范工作情况镇围绕消防安全治本攻坚三年行动及打通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治的专项行动，发挥属地政府主导和部门齐抓共管，突出重点防控开展专项检查及全年重点工作目标任务，开展消防安全重点领域专项综合治理，深入开展隐患排查整治，针对周边出租房屋、饭店等场所进行全面排查，重点整治用火用电用气、安全出口、疏散通道、消防车通道、消防设施器材和电动车充电等用火安全，完成春节、元宵、五一等重点时段的安全生产及消防工作任务，确保我镇火灾形势平稳。（一）强化消防领导。成立了以
3、镇长为组长，分管领导为副组长，各村书记和相关部门负责人为成员的消防工作领导小组，各村、企事业单位都成立相应的消防安全工作小组,确定专人分管。每季度召开一次消防安全专题会议，讨论解决出现的各类消防工作难题，部署安排消防安全工作事宜。主要领导先后6次召开安全生产及消防工作会，分管领导先后带队对辖区内企业、卫生院、学校等人员密集场所进行安全生产和消防安全检查。结合三年整治行动，镇安办、消防所组织召开各所站负责人，网格员等人员参加的培训会，指导参会人员掌握检查重点、标准，履行消防安全职责，提升消防安全综合治理水平。依托消防安全委员会平台，落实日常工作制度，制发文件2份。（一）明确消防责任。为增强各村、
4、各部门的消防安全责任意识，3月份，镇政府与各村、各部门、企业分别签订了消防安全工作责任状，明确工作职责，落实责任制，并将消防安全纳入各村、各部门年终考核，形成主要领导带抓头,分管领导具体抓，具体工作有人抓的工作格局。（三）消防安全隐患有效治理。一是重点领域防控。依托族综治中心，最大限度整合派出所、网格员等力量，采取敲门入户形式，整合基层监管力量，进一步健全“发现上报、调度处置、跟踪回访、评价结案”网格化管理工作流程，加大网格员巡查频次和火灾隐患督促整改力度，分组、分片区逐家逐户实施“敲门”行动，集中开展防火巡查和宣传培训，重点整治“三合一”场所、“九小”场所、出租屋等场所违规住人、电动自行车违
5、规停放或充电、用火用电不规范等突出问题。针对人员密集场所疏散通道、消防车通道专项整治行动，针对低收入群体居住场所消防安全改造专项行动。二是重点任务推进有抓手。开展人员密集场所消防安全隐患排查，督促企业做到如有隐患立即整改。三是基层群防群治能力有提升。完善微型消防站建设。将消防安全纳入社区基层群众性组织的治理平台。（四）消防宣传培训有序开展。一是“分类式”培训，强化宣传力度。按照以宣贯消防安全责任制实.施办法实施细则为牵引，采取现场培训、课堂讲座实操演练等教育形式，分类开展针对性的消防培训督促其加强消防安全隐患排查逐渐形成“自我管理自我检查，自我整改”的长效工作机制。已开展“全生命周期”宣传员培
6、训1次，各村“全生命周期”宣传数据入录6月底完成全年的60%。培训人员55余人，发放宣传资料220多份。依托网格员的力量，开展“入户式“宣传和关爱孤寡老弱群体“敲门”行动，进小区向居民发放宣传资料。同时结合家庭火灾特点，耐心讲解消防知识，面对面帮助居民消除家庭火灾隐患，使他们深刻认识消防安全的重要性和火灾的危害性。三、灭火救援能力情况将农村消防工作纳入乡村振兴建设整体方案，将消防安全布局、水源、通道、设施、老旧电线与村镇水利、通信、农电和道路建设与改造等公共基础设施建设结合起来。提升消防基础设施，推进村级微型消防站建设，设有村级微型消防站7个，消防站基础设施配套完整。镇内设有器材库1个。上半年
7、落实单位主体责任，加强消防安全管理，严格落实“7个1”（开展一次消防安全自查、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工、组织一次逃生演练），圆满完成了春节、五一、清明、端午等重要节假日安全生产、消防安全工作任务。提升消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救的能力。四、当前消防安全工作中存在的问题综合分析火灾情况，当前辖区内的消防工作中主要存在以下几点不足：（一）消防安全责任主体责任方面。部分企业主没有从思想上重视消防工作，落实不到位。部分网格员消防业务能力不足，有一定的困难。（二）重点场所和领域火灾隐患方面。部分企
8、业日常管理不规范，人员流动性大；部分出租房及小区楼道有堆放杂物、占用通道、电瓶车乱停放充电的情况。五、下一步工作计划（一）问题导向，强化重点管理。按照上级部署开展工作，督促各村会、各有关单位落实消防安全责任。（一）多措并举，夯实基层基础。加强重点消防安全管理，在沿街店面、生产经营租住场所进行推广防火门隔离、简易喷淋保护、独立烟感和声光报警提醒“三件套”，持续开展2024年消防安全基层力量“五十三”必查有效防范和坚决遏制“小亡人”火灾十项措施行动，每月拉动1次灭火救援队伍、3次行政村微型消防站。节点带队开展消防安全检查，常态化开展训练演练。围绕打通生命通道”“拆窗破网”“三合一”整治、电动自行车
9、治理等开展消防安全检查不少于6次。推动制定电动自行车集中充电设施新建或改建计划，落实每月夜间检查和错时检查4次以上。（三）强化救援机制。根据消防工作需要，开展针对性演练，继续完善灭火救援预案。通过综合治理，逐步解决我旗消防安全隐患突出、消防基础设施欠缺、消防组织不健全等问题，健全消防安全长效管理机制，全面提高我镇消防安全防控水平，力争不发生亡人火灾。X镇“九小场所消防安全集中整治工作方案为认真贯彻落实南宁市领导指示批示精神，深刻吸取近期典型火灾事故教训，全力整治X镇“九小场所”火灾隐患突出问题，遏制“小火亡人”火灾事故多发频发态势，根据全国、自治区、南宁市、宾阳县消防安全生产治本攻坚三年行动工
10、作要求，X镇人民政府决定开展全镇“九小场所”消防安全集中整治工作，制定方案如下：一、总体目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示批示要求，落实全国安全生产视频会议部署和消防安全治本攻坚方案安排，聚焦“九小场所”、沿街铺面、经营性自建房等不托底场所的火灾隐患突出问题，坚持问题导向、底线思维，多措并举、综合施策，紧盯薄弱环节，采取果断措施，利用半年时间集中整治“九小场所”突出火灾风险，全力遏制有影响火灾事故和“小火亡人”多发频发态势，确保全旗消防安全形势持续稳定。二、任务措施聚焦“九小场所”、沿街铺面、经营性自建房等经营场所，重点整治违规搭建、违规住人、违规占道经营、违规用火用电
11、、违规停放电动自行车以及违规设置防盗网等突出问题，主要采取以下措施：（一）组织全面排查。各村委（社区）、很直单位要压紧压实属地责任，指导本辖区开展“九小场所”消防安全集中整治，微型消防站充分联动公安派出所、综合执法队、综治（网格）中心，各村网格员等基层力量，全面开展排查，对排查发现的“九小场所”逐一登记备案，将基本情况和隐患信息录入“广西社会治理信息平台”，督促经营场所管理者落实主体责任，及时整改火灾隐患。对一时无法整改的严重隐患，各村委（社区）、镇直单位要制定整改计划，分期分批推进整改。同时，各村委（社区）、很直单位要结合市委政法委开展的自建房电动自行车消防安全网格化排查工作，对去年自治区组
12、织的经营性自建房“回头看”行动进行“回炉”“补课”，督促各村委（社区）发动网格力量重点核查自建房是否落实防控电动自行车火灾“四有一做一逃生”有效措施（有简易喷淋设施、有烟感报警装置、有智能充电、有灭火器、做物理隔断、装逃生窗），梳理分类排查发现的问题隐患，组织相关部门召开协调会，按职责明确相关部门开展执法和整治，形成闭环。（二）落实部门监管。各村委（社区）、镇直单位在排查的基础上，进一步明确“九小场所”的审批部门和行业主管部门的消防安全监管职责。市场监管部门要结合市场主体开展企业“年报”契机，督促村委（社区）有一定规模的经营场所完善消防安全审批手续，强化源头监管；各有关部门要按照“三管三必须”
13、要求，进一步加强行业监管，对辖区反馈的涉及本领域主管“九小场所”问题清单、隐患清单，及时督促经营场所进行整改；对存在违规搭建，违规住人，违规设置广告牌、防盗网、铁栏杆、石墩，堵塞占用消防疏散通道、安全出口、消防车通道等突出违法行为，应急和公安、城管综合执法、消防等部门开展联合执法、坚决从严处置或依法拆除。（三）强化联合监管。各村委（社区）、镇直单位要充分发挥旗各职能单位作用，适时组织有关部门定期会商研判,及时函告火灾隐患信息，全面加强“九小场所”跨部门监管。其中，消防救援工作站组织公安派出所、综治中心、乡村建中心等部门，结合梧州苍梧“4.8”较大火灾事故暴露出来的问题，开展商场、市场专项抽查检
14、查，重点抽查营业面积500平方米以上的小商场、小超市、小市场，切实整治一批门窗违规设置防盗网和铁栅栏、违规用火用电用油用气、电动自行车违规停放充电，以及自建房底层商铺与楼上住宅未设置防火分隔等突出问题。各村委（社区）、很直单位要结合近期开展的消防安全整治攻坚三年行动、打通消防“生命通道”专项行动、“拆窗破网”专项行动，紧盯本地区“九小场所”、沿街铺面、经营性自建房等场所最突出的致灾隐患，适时开展集中执法行动，硬起手腕依法查处、强力整治。（四）夯实辖区力量。各村委（社区）要加强本辖区消防力量建设，强化末端消防安全监管，依托各村委全体干部,强化隐患检查，落实常态化值班值守和巡逻检查，定期组织“九小
15、场所”员工开展消防安全培训和疏散逃生演练，使其掌握基本的消防安全知识和提升逃生自救能力，形成有效区域联防联控。（五）广泛宣传教育。各村委（社区）、镇直单位要利用横幅标语1.ED屏大喇叭等手段，常态化开展安全用火用电、火场逃生自救等消防公益宣传，有电子屏的村委（社区）、旗直单位滚动播出消防安全提示字幕；在主要街区、社区、农村公共活动场所设置消防宣传栏，张贴村（居）民防火公约，利用户外视频、农村“大喇叭”等常态化播放消防常识、提示火灾风险，尤其是在季节转换、重大节庆等节点，用火用电用气高峰期，加大播放频次。梳理典型火灾事故案例，制作火灾警示宣传片、短视频、宣传海报等，广泛开展案例警示宣传。要开设系
16、列行业“培训课堂”网络课程，培训行业监管明白人，帮助广大经营业主提升“风险自知、安全自查、隐患自除、责任自负”自我管理能力。对于发生亡人或有影响的火灾事故，通过召开警示会、观看警示片、集中约谈、媒体发布等形式开展专题警示宣传教育。三、时间安排（一）动员部署阶段（5月15日前）。各村委（社区）、镇直单位要结合实际，制定本地区、本系统“九小场所”消防安全集中整治方案，明确整治范围和重点，细化任务分工和责任，作出专题部署。（二）排查整治阶段（5月15日至10月20日）。各村委（社区）、镇直单位要组织开展全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，按照难易程度合理推进集中整治工作进度，对于难于立行立
17、改的隐患问题，要落实风险管控措施。各村委（社区）、镇直单位要充分联合公安派出所、基层消防工作站、综合执法队伍、综治（网格）中心等各方力量，分类分批开展业务培训，讲清检查重点和工作方法,提高发现问题和解决问题的能力，努力消除“九小场所”、沿街铺面、经营性自建房等经营性场所突出隐患问题。（三）验收评估阶段（10月21日至10月底）。X镇人民政府组织对“九小场所”消防安全集中整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题。验收不合格的，将进行重点督办，责令重新组织开展整治集中整治专项行动。四、工作要求（一）强化组织领导。各村委（社区）、很直单位要深刻认识做好火灾防控工作的重要性，密切结合实际，制定本村委、
18、社区具体实施方案，召开会议动员部署，认真抓好落实、抓出成效。（一）强化统筹推进。各村委（社区）、很直单位要认真贯彻落实总书记“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，提高对集中整治行动的重视和支持，将其纳入消防安全治本攻坚、打通消防“生命通道”专项行动一并部署、推进。（三）强化监督问效。各村委（社区）、很直单位、消防安全委员会各成员单位要细化工作责任，将任务逐项落实到具体人员，将“九小场所”消防安全集中整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究。X镇消防工作站将适时组织巡查、督查，对各村委（社区）集中整治行动落实情况进行通报。
19、集中整治行动期间，发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任部门、单位和责任人严肃追责。镇2023年安全生产和消防工作总结2023年以来，领党委、政府始终把安全生产和消防工作摆在各项工作的首位，认真落实上级关于安全生产和消防工作的一系列重要工作指示和工作部署，扛牢责任，抓实措施,有效遏制了各类事故的发生，全镇安全生产和消防形势持续稳定向好，现就本年度的工作汇报如下：一、本年度开展的工作（一）以点带面，建强思想。一是为切实建强安全生产思想“打好安全生产翻身仗二镇党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、消防工作的重要论述和重要指示批示精神、“十五条硬措施”以及中央、省、市、县关于
20、安全生产工作文件及会议精神。二是我镇每月召开安全生产和消防工作例会，主要是传达学习上级有关安全生产和消防工作的重要指示精神，以及对各行业部门和村（居）本月安全生产重点工作的开展情况进行通报。及时传达学习“河南安阳重大火灾事故”、“内蒙古阿拉善塌方事故”、“北京长峰医院火灾事故”、“宁夏馄川燃气事故”以及长沙“4.29”等事故相关教训。要求全旗上下举一反三，查漏补缺，认真开展自查自纠，在思想上时刻绷紧安全生产这根弦。三是镇党委中心组专题学习情况，深入学习了习近平总书记贯彻总体国家安全观的重要论述、党的二十大报告中关于安全生产的重要部署、习近平总书记关于安全生产、消防工作的重要论述和重要指示批示精
21、神和“十五条硬措施”相关内容。（一）压实责任，健全体系。严格遵守“党政同责一岗双责”原则，明确党委、政府班子的安全生产责任和分工，压实党委、政府班子领导责任。严格开展领导干部带队进安全生产排查、检查行动，并将安全生产纳入年度述职报告的重要内容。按照“打好安全生产翻身仗”的总体要求，切实扛牢村（居）和行业部门安全监管责任，我镇扎实开展“重大事故隐患专项整治2023行动”、“万人红袖章户户大排查行动”和“打非治违”等安全生产专项行动，消除了安全隐患，提升了各领域各行业本质安全水平。强化企业主体担当，进一步完善企业安全生产体系建设，按照一对多的方式，派驻企业安全管理员7人，督促企业负责人积极履行“安
22、全生产第一责任人”责任，开展好教育培训、隐患自查自纠行动、应急演练等工作。（三）强化监管，严格执法。一是提升业务水平，建强执法队伍。旗党委政府实行执法证考取奖励机制，报销考取执法证的费用，我镇现持有执法证15人，提升了我镇执法队能力水平。二是落实责任措施，强执法消隐患。我镇将安全生产执法工作作为强化安全监管的重要手段，按照上级要求，制定安全生产执法计划书和执法任务表，将任务分解到每月，持续深入对辖区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业等重点领域开展“打非治违”、专项整治和隐患清零行动，进一步强化了对各行业，各企业的隐患排查和监管执法工作，全4真安全生产实施简易程序当场处罚12件，其中烟花爆
23、竹6件；危险化学品1件；工贸行业5件，通过执法排查各行业各领域安全隐患40条，整改到位40条；销号县交办函7件；开展监管执法60余次，对发现的隐患逐一进行指导并督促整改，消除了安全隐患；消防检查106次,交办整改问题287个；查获酒驾87起，处理其他交通违法行为平均每月300余起，查处无牌无证车辆200余台，处理交通重大隐患6处，村（居）两站两员105人交通劝导效果明显。各行业的严格监管、执法，极大地提升了各领域各行业本质安全水平，确保了我镇全年无安全生产事故发生。三是规范执法行为，确保工作质量。按照依法行政，文明执法的要求，镇执法人员积极强化自身学习，提升业务技能，积极探索执法检查方法和技巧
24、，认真准备执法检查研究处置方法及相关对策和预案，进一步增强执法检查的针对性和实效性，在平时工作中做到取证合法有效，证据充分可靠，处罚应用的法律准确无误，处罚标准一视同仁，确保执法公平、公正。（四）提升认识，浓厚宣传。镇党委、政府坚持常态化开展安全生产宣传工作，围绕512防灾减灾日、六月安全生产月、119消防宣传日等安全生产重要时期、重防点时段、节点开展了多广度多维度的宣传工作。印发人人讲安全，个个会应急、防灾减灾、消防安全、燃气安全等知识宣传单页1.5万余份，到镇村主要路段悬挂横幅UO幅、张贴标语600余张、出动40余车次进企入村等灵活多样的方式。通过安全生产知识、防溺水知识和消防演练等进校园
25、活动，“送安全进校园”累计讲座16次，共同演练8次，签订防溺水承诺书5500余份,促进全很青少年掌握一定安全生产、消防和自救避灾避险的能力。同时，我镇极力推动“小手牵大手”行动，大力宣传安全生产法律法规、安全生产相关知识、消防知识、交通安全知识等，打牢打实全民5.38万人基层安全生产参与意识、安全发展意识，浓厚的全镇的安全生产氛围，树立了“我是我自己安全的第一责任人”意识。建立安全生产月会商制度，在我镇每月安全生产例会上，通过前期上报，各行业、村（居）现场进行隐患报告，党委、政府现场进行交办，截至目前共妥善处置安全隐患12件，正在办理3件（1件正在安装公路防护设施，2件正在整修堡坎），镇党委、
26、政府无法处置上报县级行业部门6件。此项制度的落地落实极大的改观了我镇的安全生产环境，强化了行业部门和村（居）的隐患排查积极性。（五）强化预案，重视实战。我镇始终坚持以“实战是检验一支队伍战斗力的唯一准则”的方针为工作原则，科学指定各类应急方案预案。为检验实际效果，于今年4月20日我镇组织镇机关单位和部分村（居）进行联合演练（包含防洪度汛演练、森林放灭火演练、地质灾害演练），参演、观摩人数300余人，演练中，村支两委值班在岗，遇突发情况第一时间按分工要求做好上报（报基本情况、报支援需求）和现场处置（包括组织村应急队伍现场处置、预估风险、转移群众、建立临时避嫌点等），极大提升了全镇村（居）两级联动
27、的能力和村民对应急减灾的认识，给后期村（居）组织本村（居）演练指明了方向，提高了全民防范灾害风险的意识和健全社会化防控机制。二、存在的主要问题一年来，镇安全生产工作在上级的正确领导和支持下，在全镇干部职工的共同努力下，实现了安全形势持续喜人的良好局面，但也存在一些不足之处，诸如企业人员安全意识淡薄、企业主体责任落实不够以及部门自身对企业安全监管存在松懈思想，行政执法能力和水平有待提高等等都需要在今后工作中加强。三、下一步工作计划镇将牢固树立安全生产底线意识，从讲政治、保安全、保稳定、促发展的高度，严格落实国务院安全生产“十五条”硬措施，统筹安全与发展，重点抓好以下几个方面工作：全力打好安全生产翻身仗，持续深入开展“打非治违”专项整治与隐患大排查大整治行动。持续深入开展督导检查，推进企业双重预防机制建设规范化，常态化，着力提升各领域各行业本质安全水平。压紧压实责任，强化管控，确保各项安全防范措施落实并执行到位。突出工作重点，常抓不懈，筑牢安全生产基层基础工作根基，确保全镇高效安全发展。强化监管执法，坚持强执法、防事故，确保安全生产各项工作平稳有序推进。
