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1、关于学习2024年群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的实施方案第一篇，共七篇整治群众身边的不正之风和腐败问题工作方案（医疗领域）为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委X次全会、省委XX届X次全会、XX届省纪委X次全会和市纪委部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位
2、，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入“整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容(一)重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等,吃回扣”问题1 .整治重点：一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托
3、采购、“福利式”研讨培训等方式,变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。2 .主要措施：一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保持对“回扣”行为的高压打击态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管,落实招标采购信息公开公示制
4、度。四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对“指定”购药、“指定”检涧等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位：各级各类医疗机构（二）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题1 .整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药：非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材：其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行
5、为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术：使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2 .主要措施：一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证，进一步加强对临床诊疗行为的指导，加大督导抽查力度，督促医疗机构对门（急）诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查。二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度。三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度，严厉打击使用未依法
6、注册或备案药品耗材等违法违规行为。四是医疗机构全面落实各项诊疗规范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题，提高靶点精准整治能力：进一步加强医患沟通，规范患者知情告知工作，加大院务公开力度，确保诊疗行为公开透明：建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构(三)着力解决之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题1 .整治重点：一是个别医疗机构实行“开单提成”相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政
7、策有关规定。二是医疗机构检查检验技术及检脸结果同质化水平不高，影响检查检脸结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为。2 .主要措施：一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案,开展专项督查，建立问题台账，督促整改落实。对于互认工作推进较好的医疗机构，可给予一定政策激励或奖励。对问题突出的医疗机构予以通报或约谈，对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处。二是各级主管部门落实监管贲任，强化实险室质控管理，提高室间质评参评
8、率及通过率，为检查检险结果的同质化提供技术保障。三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗菌药物临床应用管理，通过用药监涮、专项督查等，建立问题台账，限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理，医疗机构内专项自查每年不少于2次，县级专项督查每年不少于2次。四是加强处方点评，定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局落实单位：各级各类医疗机构（四）重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为1 .整治重点：一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用非卫生
9、技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为O二是泌尿、生殖（不孕不育）、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。2 .主要措施：一是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。二是持续开展民营医除依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县市场监管局、县行政审批服
10、务局落实单位：民营医疗机构（五）持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为1 .整治重点：严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。2 .主要措施：持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制，加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。牵头单位：县医保局参与单位：县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构（六
11、）着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题1 .整治重点：一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职贲过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，或长时间无人接听等情况。是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。2 .主要措施：一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，
12、严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。三是行业主管部门认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生。四是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理，进一步优化流程，简化程序，压缩时限。对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位：各行业主管部门三、方法步爆专项整治从2024年XX月份开始，至XX月底结束，此后转入常态化。主要方法和步骤为：（一）全面安排部署。组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相关工作
13、。县卫健局联合有关部门于XX月底前建立完善抓落实机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开局良好。县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作。（二）深入自查自纠。各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治四项任”务，特别是群众关切和“风腐易发环节，分级开展拉网式“排查。对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经杳实，从严从重处理。6月底前全部完成。（三）加强线索处置。县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏，
14、公布专项整治重点内容、线索反映电话邮笳、作风监督电话。县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工，设立有关举报监督电话。各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话。对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位。（四）加强督导检查。县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式，对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进：对造成不良影响和后果的，予以通
15、报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效。（五）总结报告工作。县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况及统计表，并在12月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医疗领域行业作风水平。四、职费分工专项整治由卫健部门牵头，公安、财政、市场监管、医保、行政审批部门参与。各部门职责分工如下：卫生健康部门：会同各有关部门制定专项整治工作方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为及内部管理，收集、整理群众举报
16、线索并依职责转交相关部门查办，对专项整治取得的进展和成果进行宣传。公安部门：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。财政部门：严格公立医疗机构使用财政资金招标采购的审核、审批和监督管理。市场监管部门：依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为。对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和相关责任人依法依规严肃处理。对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报县卫生健康局。医保部门：对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。行政审批部门：严格规范医疗机构设置审批
17、以及中医医疗广告发布审查。五、组织保障（一）提高思想认识。各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。（二）健全组织领导。县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，工作专班办公室设在县卫生健康局，办公室成员由县卫生
18、健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成。参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构，明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制，确保专项整治工作取得实效。各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作专班，对照专项整治任务全面开展自查自纠，实行问题清单管理，强化措施，推动问题解决。（三）落实主体贡任。各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作。各医疗卫生机构要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。
19、各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动,注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力。（四）加强结果运用。各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绮效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩,不断将专项整治工作推向深入。（五）做好信息报送。县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员，负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告，工作制度，各部门、各医疗机构分另IJ于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。第二篇2024年在学习贯彻群众身边不正之风和突出问
20、题集中整治工作的工作方案随着社会的不断发展和进步，教育领域作为培养国家未来栋梁的重要阵地，其廉洁从教、公正育人的环境建设愈发显得至关重要。为了深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，进一步加强教育领域党风廉政建设和反腐败工作，2024年，我们开展了教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作。现将有关情况报告如下：当前，教育领域面临的腐败和作风问题不容忽视。一些地方和学校存在教师违规补课、收受礼品礼金、学术不端等腐败现象，严重影响了教育公平和社会风气。为此，我们紧密结合教育领域实际，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展专项整治工作，旨在营造风清气正的教育生态，为培养
21、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保障。一、工作原则与措施（一）坚持问题导向，精准施策。我们紧密结合教育领域的特点和规律，深入分析腐败和作风问题的根源，制定切实可行的整治措施，确保整治工作有的放矢、取得实效。（二）强化组织领导，压实责任。成立了以教育部门主要负责同志为组长的专项整治工作领导小组，明确各级教育部门和学校的责任分工，确保整治工作有力有序推进。（三）加强监督检查，严肃查处。建立健全了监督检查机制，对整治工作进行全程跟踪和督导检查，对发现的违规违纪问题，坚决依法依规进行处理，绝不姑息迁就。（四）加强宣传教育，营造氛围。通过多种形式，加强对整治工作的宣传报道，提高广大师生
22、和家长对整治工作的认识和参与度，营造全社会共同关注、支持和参与整治工作的良好氛围。二、工作成效与经验通过一段时间的努力，专项整治工作取得了显著成效。教师违规补课、收受礼品礼金等腐败现象得到了有效遏制,学术不端行为得到了严肃查处，教育领域的风气明显好转。同时，我们也积累了一些宝贵的经验：（一）必须坚持党的领导，确保整治工作始终沿着正确的政治方向前进。（二）必须坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的突出问题，切实加以解决。（三）必须坚持依法依规，严格按照法律法规和政策规定开展工作，确保整治工作的公正性和权威性。（四）必须坚持群众路线，广泛听取群众意见，接受群众监督，确保整治工作得到群众的认可和支持。三、
23、存在问题与不足虽然我们在专项整治工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是部分地方和学校对整治工作的认识还不够深刻，工作力度还需进一步加大；二是整治工作的长效机制还有待进一步完善，需要持续加强制度建设和监督检查：三是部分师生和家长的参与度和满意度还有待提高，需要我们进一步加强宣传教育和引导。四、下一步工作计划为了巩固和深化专项整治工作成果，我们将继续做好以下几个方面的工作：（一）持续加强组织领导，确保整治工作有力有序推进。（二）进一步完善制度建设，建立健全长效机制，防止腐败和作风问题反弹。（三）加强监督检查和执纪问责力度，对发现的违规违纪问题坚决予以查处。（四）加强宣传教育和引导，提
24、高广大师生和家长对整治工作的认识和参与度。（五）积极探索创新方式方法，不断提升整治工作的针对性和实效性。总之，我们将继续以高度的政治责任感和使命感，认真履行好教育部门的职责使命，坚决打赢教育领域反腐败和作风问题整治这场硬仗，为推动我国教育事业健康发展做出新的更大贡献。第三篇关于持续整治群众身边腐败和不正之风的活动方案为了认真贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要论述，按照县纪委办公室印发的深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案和市乡村振兴局印发的深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作实施方案要求，持续整治全县乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题，推动解决群众的操心事、烦
25、心事和揪心事，现结合乡村振兴工作实际，制定如下实施方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省纪委二次全会、市纪委三次全会和县委四次全会、县纪委三次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，围绕“三个年”活动等中心工作，以落实乡村振兴责任制为重点，结合2024年全县乡村振兴“XX”工作思路，深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治，坚守职责定位，强化责任担当，落实落细各项工作任务，着力解决一批群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全
26、感。、整治内容（一）着力整治巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求落实不到位等问题。1 .不断完善责任清单落实等制度，指导各相关单位进一步细化实化巩固拓展脱贫攻坚成果责任，牢牢守住不发生规模性返贫底线。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位各镇办、各参与单位）2 .保持现有主要帮扶政策总体稳定，对标国家相关政策，及时跟进做好优化调整，不断加强政策供给。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位）3 .常态化做好驻村帮扶工作，坚持落实驻村帮扶工作机制，充分发挥驻村干部作用。按照分级分类原则，开展政策业务培训。加强日常管理和激励保障，确保第一书记和驻村工作队员在岗在状态。（牵头单位：县驻村办，落实单
27、位：各镇办）4 .不断完善督查考核制度，坚持较真碰硬，将落实“四个不摘要求作为2024年度全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和督查督导重点。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各镇办、各参与单位）（二）着力整治在防返贫动态监测帮扶中排查走过场、帮扶不及时不精准、搞“数字帮扶”等问题。1 .健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦收入支出情况、“两不愁三保障及饮水安全状况，强化动态监测，及时识别纳入防止返贫监测对象，按要求明确帮扶措施，确保稳定消除致贫返贫风险隐患。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位：各镇办）2 .根据国家统一部署，组织开展防止返贫监测帮扶集中排查，指导镇村基层网
28、格员对农户进行常态化排查，组织“四支队伍”对脱贫户、监测户进行遍访，明确监测对象帮扶责任人，做到应纳尽纳，监测户“一户一策”并落实针对性帮扶措施，常态化开展防返贫监测帮扶“双随机”抽查核查，督促工作责任落实。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位：各镇办）3 .加强部门筛查预警，充分利用全省防返贫监测预警平台，加强与民政、教育、人社、医疗保障等行业部门数据比对，定期核查、动态调整，及时更新台账信息和系统数据。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位：各参与单位）4.协调有关部门，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范
29、围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。（牵头单位：县民政局，落实单位：各镇办）5 .会同农业农村等部门，实施脱贫地区特色种养业提升行动，进一步加大乡村产业发展支持力度，对有劳动能力的脱贫人口和监测对象，坚持开发式帮扶，完善利益联结机制，确保深度嵌入产业链条；广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶，实现稳定增收。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位：各镇办）6 .会同人社等部门，加大有组织劳务输出力度，支持创办社区工厂（帮扶车间），优化公益岗位政策，继续支持农村基础设施建设项目，通过以工代版等方式，优先吸纳有劳动能力和意愿的脱贫人口和监测对象务工就业。（牵头单位：县人社局，落实单位：各
30、镇办）（三）着力整治项目资金底数不清、帮扶产业项目分红不发滞发、土地流转费用兑付不及时不到位以及易地搬迁后续帮扶不到位等问题：重点整治挤占、挪用、套取、改变专项资金用途等问题：严肃查处重点项目建设、重大资金使用中违规操作、以权谋私、搞利益输送等问题。1 .在现有管理体系基础上，进一步对项目谋划、项目入库、项目实施、绩效评价等环节进行全流程规范，提升资金项目管理水平。（牵头单位：县乡村振兴局，落实单位.各镇办）2 .统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，加强衔接资金监管，紧盯资金支出进度，除达到考核要求外，4月、6月和9月分别不低于30%、50%和75%o（牵头单位：县乡村振兴局、县财政局，落实
31、单位：各镇办）3 .针对挤占、挪用、套取、改变专项资金用途，以及工程项目中违规操作、以权谋私、搞利益输送、分红不发滞发、土地流转费用兑付不及时等问题，协调相关部门开展专项督导检查，全面排查资金项目中违规违纪问题。（牵头单位：县审计局，落实单位：县乡村振兴局、县财政局、各镇办）4 .会同发改局、协调相关部门完善易地搬迁社区基础设施和基本公共服务，统筹考虑社区规模、人口结构，加快水、电、路、污水处理等基础设施建设，科学合理配套教育、医疗等公共服务设施，支持搬迁人口发展特色种养产业，鼓励吸引各类企业到易地撤迁社区投资兴业，积极组织搬迁群众就地就近就业。（牵头单位：县发改局、县自然资源局，落实单位：相
32、关镇办）（四）着力整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理存在的补贴资金发放不及时等问题。1 .围绕“人、卡、项目、资金四个方面，协同相关部11,全面核查财政衔接资金用于惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各镇办）2 .逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题；公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各镇办）3.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放,未发放的资金是否按
33、规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各镇办）（五）着力整治工作作风不扎实、履职不到位、服务态度不端正等问题。1 .强化干部队伍作风建设，发挥党员干部模范带头作用，坚决杜绝工作不扎实、作风不务实、结果不真实等问题。（牵头单位：县有效衔接办，落实单位：各参与单位、各镇办）2 .强化干部培训力度，提升综合能力素养，防止出现不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求盲目决策等政绩观错位、履职不到位等问题。（牵头单位：县有效衔接办,落实单位：各参与单位、各镇办）3 .强化“公仆”意识，端正服务态度，
34、严格队伍管理，着力纠治对待群众推诿扯皮、敷衍塞责、颐指气使等服务态度不端正以及驻村工作队工作不细不实、方式方法简单、队员走读、擅离职守等问题。（牵头单位：县有效衔接力、,落实单位：各参与单位、各镇办）二、阶段安排专项整治从2024年3月份开始，至12月底结束，此后转为常态化。主要步骤为：（一）动员部署。按照“三个一”（研究制定一个工作方案，组建一个推进专班，召开一次安排部署会）的推进机制，对乡村振兴领域专项整治工作进行动员部署、周密安排，确保开局良好。（XX月底前完成）（二）自查自纠。围绕专项整治内容，聚焦群众关切和“风腐”易发环节，开展“拉网式”排查，全面查找乡村振兴领域侵害群众利益突出问题
35、。对查摆出的问题，建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。（6月底前全部完成）（三）督导检查。围绕防止返贫动态监测帮扶、项目资金管理等整治内容，全年常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督帮工作，坚持督查检查和指导帮助相结合、问题导向和结果导向相结合，把督帮工作贯穿专项整治全过程，通过实地督导、重点抽查等方式，对问题排查、整改落实、制度建设等情况进行全面核查。（II月对问题整改情况进行“回头看”）（四）严查典型案件。认真梳理信访举报、监督检查等渠道发现的问题线索，建立台账，加大督查督办力度，对重点问题线索盯住抓、持续抓，全面从严、一严到底。（五）建立长效机制。聚
36、焦巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求、防止返贫动态监测帮扶、项目资金管理、惠民惠农财政补贴等排查出的突出问题，研究制定整改方案，建立长效推进机制。（六）总结报告工作。及时收集总结专项整治工作情况，专项整治结束后，转入常态化，将群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的重要内容，巩固深化专项整治成果。（12月底前完成）三、组织保障（一）深化思想认识。深刻认识持续整治群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大精神的具体举措，作为开展“三个年”等中心工作的有效抓手，作为党风政风监督工作的重点，不断增强工作责任感，使命感，树立“马上就办、办就办好的标准要求，重抓实做，切实抓
37、出成效。（二）夯实工作责任。要成立深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组和工作专班，抽调专人负责日常工作。各相关单位主要负责同志要亲自抓、带头抓，对标任务事项，制定工作方案，细化工作措施，明确责任人，克服不严谨、走过程、搞形式的倾向，确保专项整治有力有序有效开展。主动同县纪委监委监督单位进行沟通，了解掌握相关情况，加强信息共享、情况互通，会同有关部门合力做好专项整治工作。（三）加强信息报送。各相关单位要确定I名分管领导专门负责专项整治工作，1名业务骨干为联络员。实行“月报告工作制度，于每月25日前将当月专项整治工作进展情况和相关数据统计表报县乡村振兴局邮箱，分管领导及联络员名单于3
38、月24日前予以上报。联系电话：XXX举报监督邮箱：XXX第四篇持续整治群众身边腐败和不正之风方案（水利系统）为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，根据县纪委关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案文件精神,结合局关于印发深入推进全县水利资源领域整治工作方案、“我为群众办实事“实践活动，现就全县水利系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，制定本方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦国之大者”，站稳人民立场，紧盯重点领域群众反映强烈的突出问题，精准选题、靶向施治，一体
39、查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件与以案促治，一体推进不敢不能不想，通过一个领域一个领域治理，切实解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二、通点任务及费任分工（一）水利资源领域专项整治重点任务及分工以河道采砂管理、水利工程建设、河湖岸线保护、水资源管理、水土保持监管、水利资源领域问题线索摸排等方面整治为重点，扎实推进全县水利资源领域专项整治。I、河道采砂管理。以市水利局部署的河道采砂综合整治行动为重要抓手，深入推进局等九部门关于建立河道采砂联合整治长效机制的实施意见全面贯彻落实，强化部门联动，形成部门联管工作合力
40、；加强采砂船舶（机具）源头治理，积极联合交通运输、工业和信息化等行业主管部门开展私自建造、改装”隐形泵”等”三无”采砂船舶（机具）清理整治;强化疏浚砂石综合利用管理，规范因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程等需进行河道采砂的审批流程，严厉打击整治借琉浚之名进行非法采砂的行为；加强采砂管理，压实各层级责任，从采砂规划、现场监督管理、采砂那舶（机具）管理砂石采运管理单等方面健全相关制度；大力整治非法采砂，加大执法巡察力度,加密对重点河段、敏感水域巡查频次，积极运用视频监控、无人机等信息化技术，提高精准打击效能，积极推进“三无“非法采砂船舶集中停放拆解；深入推进鄱阳湖区联谊联防,认真执行县委政法
41、委联谊联防有关工作部署，加强协调调度，积极参与鄱阳湖区联合巡逻执法，以维护河遒采砂管理秩序为重点，严厉打击涉砂违法行为，防范发生重大涉砂矛盾纠纷，确保湖区水事秩序正常有序、社会治安和谐稳定。责任单位:水政监察大队2、水利工程建设。建立健全水利工程建设招投标、水利建设市场监管、水利工程运行管理等方面的市场准入、规范管理、重点监控等制度机制，深入排查强揽工程、恶意竞标围标、非法阻工和在征地拆迁、移民安置中恶意阻挠、敲诈勒索、侵吞挪用补偿款等问题，加强产生问题根本原因分析，及时查找相关领域监管漏洞，制定完善长效打击和防范机制，从严从源加强监管，全面堵塞监管漏洞,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。责任单位:县
42、水利局局属单位，局建管科，水政监察大队3、河湖岸线保护。深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，全面排查非法围湖造地、非法侵占河湖岸线、非法买卖滩涂等方面问题线索，深入查找行业监管中的漏洞，制定完善长效打击和防范机制。进一步加强“清四乱“、非法矮围整治、河湖划界等工作力度，联合有关部门共同发力,进一步健全长效常治机制。责任单位:县水利局局属单位，局建管科，水政监察大队、河长科4、水资源管理。深入查找在取用水管理等水资源工作中存在的问题和不足，认真分析研判，查找薄弱环节进一步规范水资源管理工作。认真分析研判工作中的差距和不足、短板和弱项，从制度层面思考解决问题方式，逐步建立完善取用水管理的长效机制。
43、责任单位:局水资源科，水政监察大队、县水利综合服务中心5、水土保持监管。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大水土流失治理力度，加强生产建设项目水土保持监管，全面排查生产建设项目中存在的应批未批、应管未管、应收未收、应验未验、应罚未罚等问题，严格查处违法违规行为，让违法者、失信者付出沉重代价。同时，进一步加大水土保持等相关法律法规宣传力度，营造浓厚的水土保持社会氛围。责任单位:县水利局，县水保与水旱灾害防御技术中心、县水政监察大队(一)部门职责分工1、水利部门。负责河道采砂管理和监督工作，依法查处河道非法采砂、违法运砂等行为；及时向公安部门移交河道采砂刑事犯罪案件，做好行政执法与刑事司法衔接
44、工作;规范河道管理范围内的堆砂场设置等。受理管理权限范围内的水利工程建设领域投诉举报，依法查处本行业招标投标活动、征地拆迁、移民安置方面中的违法违规行为，及时向公安部门移送案件线索。2、公安部门。加强与水利(河道采砂管理部门执法行刑衔接，依法严厉打击非法采砂等违法犯罪行为，以及阻碍执法人员依法执行职务的违法犯罪行为；对涉嫌犯罪的招标投标违法行为、破坏政务系统及网络安全等违法行为进行查处打击，依法及时处置群体性恶意阻工、暴力讨费、敲诈勒索等违法事件和纠纷，对相关部门移送的水利资源领域涉黑涉恶违法案件依法立案侦查。3、市场监督管理部门。负责维护市场砂石、块石、水泥等水利工程建筑材料合法交易，依法打
45、击扰乱市场秩序的行为。三、工作步Ii（一）动员部署阶段（10月31日前县水利局各局属单位要结合实际，把握水利资源领域整治主要任务要求，制定工作实施计划，细化工作举措，逐项进行分解，落实责任到位，召开动员部署会议。实施计划于1（）月31日前报县水利局扫黑力、。（二）集中整治阶段10月T2月I、建立问题清单。要按照实施计划推进水利资源领域整治工作，根据整治行动主要内容实施全面排查，建立问题清单，对发现的问题要立查立改，明确整治任务和整改进度，抓好本级问题整改。2、建立制度清单。整治行动中深入提炼总结经验，建立制度清单，不断健全完善水利资源领域监管机制，切实推动全县水利系统实现深挖根治、长效常治目标
46、。3、建立线索清单。充分发挥问题线索对打击黑恶势力的导向作用，坚持把水利资源领域问题线索摸排作为深入推进扫黑除恶斗争常态化的有力抓手，畅通线索举报渠道,根据前期公布的水利资源领域扫黑除恶斗争线索的公告，拓宽线索征集范围，加大摸排力度，落实“建册立账、挂单销号”的线索管理模式。（三）总结提高阶段（12月底严格把握工作标准，对整治成效进行综合评价，确保整治成效经得起检验。1、推动“清单”管理。推动各局属单位在集中整治过程中汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”。其中，问题（整改）清单结合水利资源领域整治月报信息于每月18日前报县水利局扫黑办；制度清单、成果清单、整治工作总结于12月10日
47、前报县水利局扫黑办。2、强化整治成效。及时对水利资源领域整治工作开展情况、取得的成绩和经验进行全面总结，形成成果清单，找出存在的问题，提出意见、建议等。3、强化监督考核。此次整治是常态化开展扫黑除恶斗争的年度重要工作，整治工作已纳入水利发展考核内容，县水利局扫黑办将不定期采取四不两直”开展暗访检查，对重点问题整改进行督促指导、复查核实、跟踪销号，对工作推进慢、实施不力的，将予以通报批评。四、工作机制一是线索移送机制。机关各科室、局属各单位对收集的问题线索，及时移交局扫黑办核查，推进依法严惩水利领域黑恶违法分子。对专项整治工作过程中发现需要追责问责的，及时向局党组汇报。二是调度会商机制。适时召开
48、工作推进会，听取各机关各科室、局属各单位集中整治工作情况，协调解决集中整治工作中存在问题，谋划推进举措。三是工作报告机制。明确专项整治工作责任部门和工作联系人，按时高质量报送专项整治工作开展情况、发现问题、查处问题和推动问题整改等情况。五、有关要求提高政治站位。机关各科室、局属各单位要进一步强化政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识到让人民生活幸福就是“国之大者”，把抓好整治工作作为检验“四个意识”、坚定”四个自信”、做到，两个维护”的试金石，作为坚持人民立场、维护人民群众利益的实际行动，切实增强抓好集中整治的政治自觉和行动自觉。强化组织保障。水利资源领域整治是贯彻落实常态化开展扫黑除恶斗争部署任务的一项重要举措，认真开展专项整治工作，加强组织领导和统筹协调，突出重点，明确责任，确保此次整治工作顺利开展，取得实效。强化宣传发动。机关各科室、局属各单位要及时收集整理上报整治工作简报、新闻稿件、照片，充分利用报纸、网站以及新媒
