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1、项目名称:大足区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴产业项目审计服务（第二次）项目编号:22JS080竞争性磋商文件（分散采购）采购人：重庆市大足区农业农村委员会代理机构：重庆市捷晟工程项目管理有限公司编制时间：2022年6月第一篇采购邀请书-4-一、竞争性磋商内容-4-二、资金来源-4-三、供应商资格条件-4-四、投标、磋商有关说明-4-五、采购项目需落实的政府采购政策-4-六、其它有关规定-6-七、现场踏勘-6-八、联系方式-6-第二篇磋商项目服务需求-8-一、项目基本概况-8-二、项目服务质量及要求-8-三、服务方案-8-第三篇磋商项目商务需求-9-一、服务时间、地点及验收方式-9-
2、二、报价要求-9-三、付款方式-9-四、知识产权-9-五、其他-9-第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-8-一、磋商程序及方法-9-二、评审标准-12-三、无效响应-13-四、采购终止-13-第供应商须知-13.一、投标人错误!未定义书签。二、招标文件错误!未定义书签。三、投标文件错误!未定义书签。四、开标错误!未定义书签。五、评标错误!未定义书签。六、定标错误!未定义书签。七、中标通知书-17-八、关于质疑和投诉-17-九、签订合同-17-十、政府采购信用融资17第六篇合同主要条款和格式合同-19-第七篇投标文件格式-20-一、经济部分-20-二、资格条件-22-三、服务部分
3、-28-四、商务部分-28-五、其他应提供的资料-31-总价报价-38-附件二：大足区政府采购验收报告-39-附件三：投标人保证金信息卡-41-附件四：采购文件发售登记表41-第一篇采购邀请书重庆市捷晟工程项目管理有限公司接受重庆市大足区农业农村委员会的委托，对大足区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴产业项目审计服务（第二次）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参加。（一）项目一览表项目名称总价限价（万元）投标保证金（万元）成交数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业大足区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴产业项目审计服务（第二次）250.51其他未列明行业特别说明：
4、本项目中标人纳入党员干部亲属涉权事项公开制度监管，严格按要求提供相关信息。二、资金来源财政性资金，最高限价25万元。三、供应商资格条件（一）基本资格条件满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（二）特定资格条件：无。（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。UiK投标、磋商有关说明（-）磋商文件获取凡有意参加投标的供应商，请到采购代理机构领取或在重庆市政府采购网行采家分网O下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（二）磋商文件公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。（三）报名及采购文件发售L报名和采购文件发售期：2
5、022年6月14日至2022年6月172采购文件售价：人民币300元/份（售后不退）。3.报名及采购文件购买方式：（1）线下方式（现金）017:30（工作时间）。微信支付在采购文件发售期内，供应商到重庆市捷晟工程项目管理有限公司（重庆市大足区国兴海棠国际商业步行街入口处全家福超市二楼），递交采购文件发售登记表（加盖供应商公章）并购买采购文件。（2）微信转账购买：在采购文件发售期内，供应商将采购文件购买费转至以下账户内进行购买。通过转账方式购买采购文件的，转账时注明“公司简称一审计服务”并填写采购文件发售登记表，格式详见附件（加盖供应商公章）扫描后发送至邮箱。1 .投标时间：2022年6月20日
6、10:00至10:30（以大厅LED电子显示时间为准，逾期不予受理）。2 .投标地点：重庆市捷晟工程项目管理有限公司（重庆市大足区国兴海棠国际商业步行街人口处全家福超市二楼）3 .投标程序：（1）提交投标保证金银行转账凭据，加盖投标人公章；（2）递交“投标人信息卡”（格式详见附件），内容填写完整，加盖投标人公章；（3）法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（格式详见附件），内容填写完整，复印件加盖投标人公章；（4）递交投标人银行基本账户“开户许可证”复印件加盖投标人公章；（5）递交采购文件发售登记表，加盖投标人公章；（6）按规定递交投标文件。说明：相关原件递交起止时间：如果采购文件要求必须
7、提交的相关原件，其递交时间与投标文件递交时间一致（逾期不予受理）。（五）投标保证金1 .缴纳金额：5000元2 .缴纳方式：由投标人的银行基本账户转账到以下账户：户名：重庆市捷晟工程项目管理有限公司大足分公司开户行：中国工商银行股份有限公司重庆大足支行账号：3 保证金到账时间及备注填写要求（1）到账时间要求本项目投标保证金的到账截止时间为投标前一天17：OO（投标人在银行转账汇款时,须充分考虑转账汇款的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求）。（2）备注填写要求投标人应在银行转账（汇款）凭证备注栏中注明“保证金一审计服务，不按要求填写备注和缴纳保证金入指定账户而影响对
8、其保证金到账认定和退还的，由投标人自行承担。4 .保证金退还方式（1）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后，由重庆市捷晟工程项目管理有限公司在5个工作日内退还至投标人的“开户许可证”基本账户上。（2）成交供应商的保证金，在成交供应商和采购人签订合同后，由重庆市捷晟工程项目管理有限公司在5个工作日内退还至投标人的“开户许可证”基本账户上。（3）流标项目的投标保证金在开标后5个工作日内退还至投标人的“开户许可证”基本账户上。（4）因故未到现场参与开标的投标人，在重庆市捷晟工程项目管理有限公司收到投标人加盖公章的相关资料（投标人信息卡、保证金转账凭证、开户许可证）后，5个工作日内退还至投标人的“
9、开户许可证”基本账户上。特别提醒：为确保保证金按规定时间退还，自政府采购合同签订之日起2个工作日内，成交供应商应将合同原件送达重庆市捷晟工程项目管理有限公司。否则，造成保证金延迟退还，责任自负。（六）磋商有关说明投标结束后，由磋商小组确定与供应商的磋商顺序，在重庆市捷晟工程项目管理有限公司评标室内由磋商小组分别与各供应商进行磋商。五、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）和财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化
10、部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。六、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其
11、他采购活动，否则均为无效响应。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网行采家分网发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标。（七）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库（2016）125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购
12、法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。七、现场踏勘为减少相关误差，如潜在竞标人需要进行现场踏勘的，请自行组织实施。竞标人对考察中获取的现场资料负责，无论是否踏勘过现场，均被认为已经对现场做过充分详实了解，并在投标文件中已充分考虑了现场和环境因素。踏勘现场所发生的费用由竞标人自行承担。八、联系方式（一）采购人：重庆市大足区农业农村委员会联系人：唐老师电话：地址：重庆市大足区棠香街道二环南路897号（二）采购代理机构：重庆市捷晟工程项目管理有限公司联系人：蒋老师电话：地址：重庆市大足区国兴海棠国际商业步行街入口处（全家福超市二楼）第二篇项目服务需求一、项目概况大足区2022年巩固
13、拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴产业项目审计服务（第二次），审计资金约2亿元。二、服务及质量要求达到工程财务决算审计的相关国家法律法规及规范要求。审计内容包含项目建设内容完成情况，投资使用情况，绩效完成情况，造价及财务票据审核等，对每一个产业项目出具审计报告。三、服务方案（一）服务人员配置方案实施团队不少于5人的审计人员配置（至少含1名一级造价工程师）。第三篇磋商项目商务需求一、服务时间、服务地点及验收方式X（一）服务时间：2022年11月15日前完成相关工作。（个别项目未完工适当延期）（二）服务地点：大足区辖区范围。（具体以合同签订为准）X（三）验收方式：按照国家及重庆市相关审计要求并通过重庆市大
14、足区农业农村委员会审定后，编制完成相关审计成果。二、报价要求本次报价为人民币报价，报价包括完成本项目所需的全部成本、税费、利润等的总和。费用构成由投标人根据项目实际情况并充分考虑不确定风险自行填报，采购人不再增加其他费用。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。三、付款方式按照招标文件与合同要求，由招标人与中标人在合同中约定具体工作进度，招标人根据工作进度分三次付款，第一次付合同总金额的50%,第二次付合同总金额的47%,余下的3%作为质保金。质保期满后再无息支付剩余的3%。四、质量保证及售后服务中标人应在保证服务期和服务质量的前提下履行合同，并对审计成果负责。五、知
15、识产权采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、其他1、供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及本文件其他条款的要求。2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇资格审查及评标办法一、磋商程序及方法（一）由磋商小组确定与供应商的磋商顺序，在重庆市捷晟工程项目管理有限公司评标室内由磋商小组分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合
16、要求的前提下，才能参与正式磋商。1、资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：序号检查因素审查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注）；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动前三
17、年内，在经营活动中没有重大违法记录L供应商提供书面声明（见格式文件）；2.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（.cn）、”中国政府采购网（.cn）等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与政府采购活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件2特定资格条件按第一篇“三、投标人资格要求（二）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。3落实政府采购政策需满足的资格要求按第一篇“三、投标人资格要求（三）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。4投标保证金按照采购文件的规定提交投标保证金注：投标人按
18、“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。此项目不接受联合体投标。2、符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞
19、争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量符合招标文件要求。3服务部分投标文件内容本招标文件第二篇中（X）号标注的部分。4商务部分投标文件内容本招标文件第三篇中（X）号标注的部分。5投标有效期投标文件内容投标有效期为投标截止时间起90天。（三）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或
20、者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代表（持身份证）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（五）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成
21、部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（六）供应商在磋商时作出的所有书面承诺必须加盖投标单位公章。（七）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，磋商小组要求所有参加正式磋商的供应商在规定时间内同时书面提交“最后报价”及有关承诺（“最后报价”表格式详见附件）。在磋商过程中如果磋商小组对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等未作实质性变动的，供应商所提交的最后报价不能高于其初始报价，高于其初始报价的以初始报价为准。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的初始报价为准。（A）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应
22、文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对
23、，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（三）推荐中标候选人名单按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。二、评审标准序号评审项目分值评分范围备注1投标报价（30%）30分有效的投标报价中的最低报价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30o2商务部分（20%）项目人员（10分）供应商专职工作人员中注册会计师及工程师人数达到5人得
24、5分（至少含1名一级造价工程师，否则为0分），每增加1人加1分，此项最高得10分。提供相关证书或证明材料复印件及供应商为本单位人员缴纳2021年12月至2022年5月社保证明材料（加盖供应商鲜章）业绩（10分）2019年1月至今完成涉农产业项目竣工财务决算项目每提供1个得2分，此项最高得10分。提供业绩合同复印件并加盖供应商鲜章，原件备查3技术部分（50%）工作方案（50分）1、技术路线：技术路线清晰、全面、合理，方法高效，充分满足采购文件要求及采购人实际需求的得10分，基本满足要求的得6-9分，部分满足要求的得1-5分，明显不满足或未提供的不得分，此项最高10分；2、审计相关配合措施：供应商
25、对本项目投入人员数量、实力、执业经验、服务能力、质量控制、风险控制、工作效率等。充分满足采购文件要求及采购人实际需求的得15分，基本满足要求的得7-14分，部分满足要求的得1-6分，明显不满足或未提供的不得分，此项最高15分；3、审计实施方案：供应商对本项目的审计重点、审计内容、审计程序、审计过程控制等进行描述。充分满足采购文件要求及采购人实际需求的得15分，基本满足要求的得7-14分，部分满足要求的得1-6分，明显不满足或未提供的不得分，此项最高15分；4、审计时间进度：进度合理、可行，完全满足招标要求，充分满足采购文件要求及采购人实际需求的得10分，基本满足要求的得6-9分，部分满足要求的
26、得1-5分，明显不满足或未提供的不得分，此项最高10分。注：1,所有证明材料为复印件的须加盖投标人公章，如果采购文件要求必须提交的相关原件，其递交时间与投标保证金缴纳起止时间一致（逾期不予受理）。2 .评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。3 .投标报价政策性扣减（1）投标人为非联合体且为小型或微型企业的，给予8%的扣除，以扣除后的报价参与评审。（2）监狱
27、企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（详见投标文件格式）。三、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）投标人串通投标的；（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的
28、供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购限价，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇供应商磋商须知一、磋商费用参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件由竞争性磋商邀请书；项目服务需求；项目商务需求；磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止；供应商磋商须知；合同主要条款和格式合同（样本）；响应文件格式等七部分组成。（二）采购人（或采购
29、代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（三）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。三、磋商要求（-）响应文件L供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。2.响应文件组成响应文件由第七篇规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成,供应商应按照第七篇规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应
30、商自定格式。（二）联合体本项目不接受联合体投标。（三）磋商有效期投标有效期为投标截止日期起90天内。Ul1 .投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。2 .投标保证金为投标的有效约束条件。3 .投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4 .投标保证金币种应与投标报价币种相同。5 .投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投
31、标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3,总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4,单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标
32、将作为无效投标处理。（六）提交响应文件的份数和签署L投标文件一式3份，其中正本1份，副本2份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明正本或副本，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。2 .在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3 .若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。4 .电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（七）响应文件的递交1、投标文件的编制、标记及包装要求（1）投标文件内容的编制装订要求投标文件应将“经济文件”、“资格文件”、“商务文件”、“技术文件
33、”、“其它资料”等内容按采购文件规定的编排顺序装订成一册（不分开装订），并编制目录，逐页标注页码，按规定加盖投标人公章（鲜章）。所有文件资料（宣传资料、图幅等除外）统一用A4纸进行编制。（2）投标文件正副本封面标记要求投标文件的正本、副本的封面上均应注明项目名称、项目编号、所投分包号（在项目有两个及以上分包时应注明所投分包号）、投标人名称及地址、投标时间、“正本”、“副本”“投标文件”字样，并在封面上加盖投标人公章（鲜章）。（3）投标文件的包装（装袋）及包装（装袋）封面要求如项目有两个及以上分包的，则每一分包单独一套投标资料进行包装（装袋）；投标文件的正本副本包装成一袋（如因副本较厚无法装入一
34、袋的，也可以装成两袋或更多，但必须符合相应资料袋的包装或装袋的封面要求。）；所有投标文件的包装或装袋的封面上应注明项目名称、项目编号、所投分包号（在项目有两个及以上分包时应注明所投分包号）、投标人名称及地址、“正本”（标明份数）、“副本”（标明份数）、“不准提前启封”、“投标文件”字样。包装封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖投标人公章（鲜章）或由法定代表人或授权代表签字。2、本项目不接受邮递投标。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。4.如果采购文件要求必须提交的相关原件，原件应单独装袋（可以不进行密封），但应在装袋上标明“相关原件及公司的名称。（
35、八）供应商参与人员各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。Ul（一）开标应当在招标文件中投标邀请书确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和开标一览表规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文
36、件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标见第四篇评标内容。六、定标（-）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标Ao（二）定标程序1 .采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2 .采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
37、3采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。4,中标人变更中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。七、中标通知书成交供应商领取中标通知书时提交相关资料并按以下程序办理：（-）缴纳代理服务费1、本项目采购代理服务费3800元，由中标人支付（即中标人在领取中标通知书之前）以转账形式（代理机构指定的账户）或现金形式一次性支付给代理机构，并在银行转账（汇款）凭证备注栏中注明“代理费一审计服务”。2、成交供应商如未按上述规定缴纳采购代理
38、服务费，其投标保证金将不予退还。（二）提交相关资料成交供应商向重庆市捷晟工程项目管理有限公司招标代理提交以下相关资料：1、提交本项目采购代理服务费的缴款凭证；2、提交投标人银行基本账户“开户许可证”复印件加盖公章（鲜章），如果没有开户许可证原件，就从银行系统打印一份单位基本账户复印件并加盖投标单位公章（鲜章）；3、提交“投标人保证金信息卡”（格式详见附件），内容填写完整，加盖公章（鲜章）；4、提交投标人工商营业执照复印件（加盖公章（鲜章）；5、提交“法定代表人身份证明书”和“法定代表人授权委托书”（格式详见附件）。（）领取中标通知书公示期满在重庆市捷晟工程项目管理有限公司招标代理机构领取。八、
39、关于询问、质疑和投诉（-）询问采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（-）质疑1.质疑内容、时限1 质疑内容、时限（1）供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（2）投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、服务质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。2 ,质疑提交相关材料（1）供应商的质疑书原则由法定代表人或其授权代表直接递交。（2）质疑供应商须提交工商营业执照、
40、质疑人法定代表人身份证明书（授权委托的还需提供“质疑人法定代表人授权委托书以及授权代表在投标单位上一年度至今任意一个月社会保险缴纳证明材料，社会保险材料须区县级及以上社保经办机构加盖公章）。（3）质疑书须按政府采购质疑和投诉办法（财政部令94号）、重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定（渝财采购（2011）34号）规定的格式及内容提交。3 ,质疑不予受理情况（1）质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的。（2）质疑超过有效期的。（3）对同一事项重复质疑的。（4）质疑供应商未参与投标活动的。（5）以复印件、传真件等方式递交的质疑书。4 .质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到投标
41、人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。（三）投诉1 .投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2 .在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3 .在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购
42、网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自成交通知书发出之日起20日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照大足区政府采购合同签订，相关单位要
43、求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。合同签订后2个工作日内向采购代理机构提交合同原件一份备案。（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应按磋商文件及合同的约定无息退还其履约保证金。十、政府采购信用融资投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款（略）二、政府采购合同（格式）（略）.第七篇投标文
44、件格式（样本）一、经济部分（-）开标一览表招标项目名称及分包号:投标人全称实施时间实施地点投标总价报价小写：大写：备注：投标人：法定代表人或授权代表:（投标人公章）（签字或盖章）年月日说明：1 .开标一览表按格式填列。2 .开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（二）分项报价明细表分项报价明细表项目名称:项目编号:序号名称相关信息数量单价合计1234567891()1112131415总计供应商名称（公章）：年月日注：1.请供应商完整填写本表；2,该表可扩展，并逐页签字或盖章;3 .该表可根据项目实际情况调整。二、资格条件（-）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）及相关
45、资质材料（二）法定代表人身份证明书（格式）项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）（附：法定代表人身份证正反面复印件）（）法定代表人授权委托书（格式）项目名称：致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签字或盖章）（签字或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）（四）书面声明项目名称：致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活
