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1、西安市鄂邑区冰雪灾害天气应急预案1 .总则1.1 编制目的为健全完善冰雪灾宙天气应急响应机制，提高预警、应对能力，及时有效应对冰雪灾害天气，最大限度地避免或减轻冰雪灾害天气造成的影响，保障公众健康和人民生命财产安全，提高政府综合应急能力，保证城区正常运转，促进社会和谐，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、气以灾害防御条例、西安市气象灾害防御条例、国家气象灾害应急预案、6陕西省气象灾害应急预案、西安市鄂邑区突发公共事件总体应急预案西安市都邑区应急预案管理办法等有关法律法规和预案。13分类分级依据我区气候特点，按照冰雪灾害天气的社会危害程度、影响范围和发
2、展态势，由低到高划分为一般、较大、亚大、特别重大四个级别。1.4 适用范围本区行政区域内发生的冰雪灾害天气预防与应急准备、监测与预警,应急处置与救援、灾后恢复与全建等活动，适用本预案。1.5 工作原则统一领导、分级负资。区应急委统领导全区冰雪灾害天气应对工作，冰雪灾害天气应急工作实行政府领导负货制，统一指挥、分级负货，各部门协调联动，各镇街、景区管理同、村居负货组织实施本辖区冰雪灾在天气应时工作。以人为本预防为主。以保障人民群众生命财产安全为首要任务和出发点,提尚全社会的防范意识，落实各项防范措施，加强监测预警，做到其准备、早处置，最大程度降低对公众造成的危害。各司其职，密切配合。区政府各部门
3、、各有关单位根据自身职责，落实应对冰雪灾害天气的各项措施，并加强联防联动、分工协作，合力做好冰雪灾害天气应对工作。科学预警，及时响应。建立健全冰雪灾害天气的监测、预警、响应体系，科学研判天气形势演变情况，提前发布预警信息，为响应行动留出缓冲时间，及时有效应对冰雪灾害天气.信息公开，社会参与。完善信息公开制度，主动公布冰雪灾害天气监测预报预警及应对信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识及参与意识。2 .应急组织指挥体系2.1 应急指挥部的组成在区应急委员会领导下成立梆邑区应对冰雪灾害天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一协调指挥全区冰雪灾害天气的应对工作.总指挥：区政府分管副区长副总指挥：
4、区政府办公室副主任、区气象局局长成员单位：区政府办公室（区应急办）、区武装部、区委宣传部、区发改委、区经贸局、区教育局、区民政局、区财政局、区人社局、区公安分局、区国土分局、区建设和住房保障局、区水务局、区农业局、区林业局、区文体广电局、区卫计局、区安监局、区市场监管局、区交通局、区旅发委、区城市管理局、区环保分局、区气象局、区供电分局、区电信局、中国移动鄂邑分公司、中国联通部邑分公司。应急指挥部办公室设在区气象局，山区气象局、区建设和住房保障同、区城市管理局、区农业局、区林业局、区交通局、区旅发委等部门组成，主任由区气象局分管副局长担任，副主任由区建设和住房保障局、区城市管理局名分管领导担任
5、。2.2 应急专家组根据我区冰雪灾宙天气防范与应对工作实际，由全区有关专家组成应对冰雪灾害天气专家组，或遨清市应对冰雪灾害天气专家组，为应对冰雪灾害天气提供决策建议，必要时参与相关应急工作。2.3 工作制度建立冰雪灾宙天气粽合研判工作制度。各成员单位根据冰雪灾害天气预警信息，分析汇总冰雪灾宙天气监测预报预警信息，交换有关灾情和险情信息,判断预估冰雪灾害天气的可能影响程度及未来发展态势，向区政府提出启动或解除区级冰雪灾害天气应急响应以及采取防御措施的建议。建立部门应急准招和防御行动制度.各成m单位根据冰雪灾害天气未来发展趋势，结合影响区域的地理环境、人口密度、经济社会发展怙况等因素，综合分析评估
6、冰雪灾宙天气对经济、社会活动可能产生的影响，对可能受到冰雪灾需天气及其次生、衍生灾害威胁的相关地区作出灾情预估，并提出各自应急准备和防御行动建议。建立部门联动和信息共享制度，推动多部门应急战动和资源共享。建立联络员制度。冰雪灾击天气应急联络员由应急指挥部成员单位确定，由指挥部办公室不定期召集会议，通报冰雪灾需天气信息，听取各成员单位对冰雪灾害天气应对的需求，分析研究冰雪灾害天气防御工作。2.4 应急指挥机构职货2.4.1 应急指挥部职责（1）负贡冰当灾害天气的应对工作，研究决定有关重要事项：（2）决定启动和结束应急程序：（3）研究决定冰雪灾宙天气的处置方案和应对措施。2.4.2 应急指挥部办公
7、室职赤负责落实应急指挥部调度指令，及时向成员单位发送冰省灾害天气信息，根据冰雪灾害天气未来发展趋势，适时组织召开多部门联合新闻发布会，组织召开全体或部分成员单位会议，组织开展冰雪灾宙天气防御研讨工作，负费落实冰雪灾害天气应急联络m制度.各镇（街）、景区管理局参照区级应急处置组织机构，成立相应冰雪灾宙天气应急组织机构。2.4.3 区级有关部门职费区级各有关部门根据区气象台发布的冰雪灾害天气预报预警信息，分析研判冰雪灾害天气可能造成的影响，按照各自职责启动相应的应急预案，在应急指挥部统筹协调下做好相关联动防御和重大险情应急处置工作。2.4.3.1 应急指挥部成员单位的职责分工区武装部：组织驻地部队
8、、武警、民兵及预备役部队的抢险救灾行动。区委宣传部：负责组织新闻媒体对全区冰省灾害天气应对处置的相关情况进行宣传报道，正确引导社会舆论：负贵网络舆情管控、舆情引导及网络宣传。区政府办公室（区应急办）：负责全区冰雪灾害天气应急管理及协调工作：协助区政府分管领导和相关单位开展工作：负责灾情的收集、汇总和上报，掌握灾情发展趋势并提出对策建议，及时传达应急指挥部的指示和命令,协调跨地区、跨部门间冰雪灾害天气应对工作：承担应急指挥部交办的其他事项.区发改委（区物价局）：冰雪灾害发生后，根据情况启动市场价格应急监测，密切关注居民生活必需品的价格变动，提出相关建议.区教育局：加强学校应急知识的宣传教白工作，
9、指导学校做好灾在预防及应急处置工作，就学校、学生安全等方面提出相关建议。区经贸局：负责应急通信保障工作。区公安分局：密切关注冰雪灾害发生时的社会动态，依法打击各类违法犯蟀,做好灾击现场的控制警戒工作，维护灾区社会稳定；组织公安、消防救援力量参加抢险救灾工作：实施交通疏导，及时发布道路通行信息，适时实施交通管制措施，确保交通畅通。区民政局：负货灾情统计和上报，组织安置、救助、慰问灾民，负货救灾物资的储备、管理、分配工作，组织救灾捐赠工作。区财政局：负贵安排冰雪灾需处置所需的工作经费，做好监督管理工作。区人社局：通过宣传和引导，提高用人雅位在冰雪灾害天气下保护员工安全的意识。区国土分局：负优地质灾
10、宙监测预警工作，及时发布地质灾害警报，积极开展地质灾杏防范工作，制定地质灾需应急处置措施。区环保分局：负责环境监测，提出相应的应急处以措施，相关监测数据、信息及时上报。区建设和住房保障局：负货市政设施的防灾检杳、抢修、恢亚及相关应急处置工作；负贵各立交桥、卜穿通道、跨河桥以及人行天桥的冰雪清除工作，确保交通畅通：负贡督促相关单位落实应对措施，确保市政设施的正常运转：负货制定建筑施工应急预案，组织相应的应急救援工作。区交通局：根据冰雪灾害天气可能或者已经对交通造成的影响，针对可能出现的客流激增，增加保障力量，增加车辆班次，确保群众安全出行：负贡修坡被破坏的公路和有关设施，及时处巴道路积雪，保障公
11、路畅通：负责组织协调应急处置工作所需的运力。区水务局：加强对水利工程设施的监控，适时启动相关应急预案，协助做好救灾抢险工作。区农业局：监测冰雪灾害天气引发的农牧业灾害，上报相关信息，制定相应紧急处置措施，按照相关应急预案，组织应急处置、救灾、恢或生产等工作。区林业局：监测冰雪灾害天气引发的林业灾害，上报相关信息，制定相应紧急处置措施，按照相关应急预案，组织应急处置、救灾、恢耳生.产等工作。区旅发委：组织旅游景点做好冰省灾害预防及应急处巴工作。区经贸局（区粮食局）：组织、协调灾区群众生活必需品的供应；配合做好市场价格稳定工作，盛顿市场秩序，保障市场稳定：配合组织协调受灾群众生活所需的成品粮油应急
12、供应工作。区文体广电局：负贵督促指导广播电视等媒体及时播发冰雪灾需天气预报预警信息，开展抗灾救灾宣传和气象防灾减灾、自救互救相关知识的宣传。区卫计委：负贵组织医疗技术力量，抢救伤病员，采取有效措施做好各类卫生防疫工作，防止疫情的发生、蔓延，做好卫生知识宣传。区安监局：及时发布安全生产领域应对冰雪灾害天气预警信息，做好安全防御工作：开展全区安全生产隐患排查工作，防止次生、衍生生产安全事故发生。区市场监管局：加强餐饮、药品监管，防止冰雪灾害引发次生、衍生.事件发生。区城市管理局：采取措施，核或市容环境，做好城区环境秩序管控工作，负费城区道路的扫雪除冰，参与应急处置工作。区气象局：负贵冰雪灾杏天气的
13、监测、预报预警工作。区供电局：组织因灾损毁电力设施的抢修，保障电力供应。区电信局、中国移动鄂邑分公司、中国联通鄂邑分公司：负责在区气象分发布暴雪红色预警信号后，通过预警信息快速发布的“绿色通道”，准硬、及时、无偿地向社会公众发送预警信息。2.4.3.2 应急指挥部成员单位应根据各自职贵，制订冰雪灾害天气应急预案，在应急指挥部的统一指挥Hn织实施。2.433应急指挥部成员维位对其所分管领域、行业造成的影响实施监测，及时上报相关信息，并与应急指挥部其它成员堆位及时沟通，信息共享。2.43.4各镇（街）要建立冰雪灾宙天气应急指挥机制，对本辖区冰雪灾杏天气进行监测，及时上报相关信息，制订应急预案，并组
14、织实施。对超出本辖区处置能力的灾害，要及时请求区政府或区政府相关部门予以支援。3 .监测预警3.1 预警级别标准按冰雪灾害天气的天气实况、危击程度、紧急程度和发展态势，并参考暴雪预警信号（见附件1）标准。预警级别划分为四个等级：I级（特别重大）、口级（重大）、In级（较大）、IV级（般）。特别重大（I级）当气象部门发布暴雪红色预警信号；或者，全区出现持续5天以上的冰雪灾宙天气，日最低气温低于-8C,本区及周边地区累计枳雪深度超过30座米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响。重大（口级）当气象部门发布暴雪橙色预警信号；或者，全区出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-5,本区及周边地区累
15、计枳雪深度超过20座米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响。较大（In级）当气象部门发布暴雪黄色预警信号；或者，全区出现持续2天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-3C,累计积雪深度超过10厘米，已经对城乡居民生产生活产生明显影响。一般（IV级）当气象部门发布暴雪蓝色预警信号：或者，全区出现冰雪灾杏天气，日圾低气温低于0,累计积雪深度超过5闻米，已经对城乡居民生产生.活产生影响。3.2 监测预报3.2.1 监测预报体系建设各镇街、各有关部门耍加大对气象灾害监测预报体系建设投入力度，建立和完善以气象灾害监测系统、气象信息传输与处理系统、气缴灾击预报预测系统、气象灾害应急预警服务系统及技术装备保障
16、系统为主体的重大气象灾害监测预报体系。优化气象加密观测站网，完善各级气象监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾宙的综合监测能力。加强对灾害性天气事件的会商分析,做好灾害性、关键性、转折性天气预报和趋势预测，提高重大气纵灾害预警能力。加强突发公共事件预警信息发布平台建设，完善预警信息发布渠道，实现重大气级灾害信息资源共享。3.2.2 信息共享气象部门及时通过各种媒体发布冰雪灾害天气预警信息，并与应急指挥部成员单位建立相应的冰雪灾古天气及其次生、衍生灾击监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。3.2.3 灾害普查气象部门建立以社区、镇村为基础的冰雪灾害调查收集网络，建立灾害信息
17、综合收集评估系统，组织冰雪灾害普隹、风险评估和风险区划工作，编制灾击防御规划。3.3 预警信息发布3.3.1 发布制度遵循“归口管理、统发布、快速传播”原则，由气象部门负责制作冰雪灾害天气预警信息，并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布冰雪灾害天气预警信息。3.3.2 发布内容气象部门根据对冰雪灾害天气的发展态势，综合研判分析评估确定预警级别.预普级别分为I级（特别全大）、U级（Iii大）、In级（较大）、IV级（一般），分别用红、橙、黄、篮四种颜色标示。冰雪灾害天气预警信息内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、售示事项、应采取的措施和发布机关等。3.3.3 发布途径
18、建立和完善公共媒体、移动通信、电视频道、广播电台等多种手段相互补充的气灾害预警信息发布系统，通过广播、电视、报刊,互联网、手机短信、电子显示屏、微博、微信、手机APP等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾杏预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。新闻媒体、电信运营企业按有关要求及时传播冰雪灾害天气预警信息：各相美单位应及时转发气象部门发布的冰雪灾宙天气预警信息。公路、水路养护单位要在高速公路、国道、省道等重要道路和易受冰雪灾害天气影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，各镇政府（街道办事处）要在学校、车站、旅游珏点等人历密集公共场所，
19、以及农牧区、山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预瞽信息依盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的公告方式。3.4 硕警准备区气软局制作冰雪灾害天气预报预警信息，及时通报应急指挥部成历单位.各成员单位要认出研究预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，组织力量深入分析、评估可能造成的影晌和危害，尤其是对本部门风险随患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，有关责任人员应立即上岗到位，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作.相关部门根据预警信息采取的联动和响应措施。3.5 便警预防行动根据对我区降雪天气气候概况分析，每年11
20、月10日至次年3n15日为本区冰雪灾害天气防御关键期。1）区冰雪灾害天气应急指挥部办公室要建立与区指挥部各成员单位以及各镇街的信息交流、分析研判及会商机制。在本区进入冰雪灾需天气防御关健期之前，召开有关部门参加联席会议，多途径掌握灾害发生趋势，提出有效的应对措施：在冰雪灾害天气防御关键期结束后，召开分析总结会议.重要情况要及时报区委、区政府并通报区指挥部各成员单位。（2）区指挥部成员单位要根据气级部门的监测预警信息，结合本系统实际，做好冰雪灾害天气可能对本系统影响及危害的分析预测，认真做好预防工作。3）各镇街、景区管理同，各基层组织、单位和社会公众要按照冰雪灾害天气预警信息和应急防范的有关要求
21、，积极做好防御工作，减少可能造成的损失。3.6 预警知识宣传教育各镇街、各有关部门要认真.做好预警知识的宣传教育工作，通过多种形式普及防灾减灾知识，蝌强社会公众的防灾减灾意识，提高臼救、互救能力。4 .应急响应冰雪灾害天气应急响应遵循统一指挥、属地为主、分级负贡、条块结合、各司其职的原则，根据冰雪灾害天气的级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。4.1 先期处置当气象部门发布冰古灾害天气预报预警信息后，受影响区域的相关单位耍立即启动相应应急预案，积极组织相关部门和发动群众做好消除本辖区内的道路冰雪，开展抗灾救灾行动的各项准备工作。重点做好电力、供水、排水、供气、供热、通信、区政等设施维修维护和
22、保障工作，并及时向区指挥部报告工作进展情况。根据事态发展，出现超出受影响区域政府处置能力的情况，向区应急指挥部办公室建议，由应急指挥部统指挥，依据灾害情况和处置需要，发布相应指令。4.2 分级响应根据冰雪灾杏天气的危杏程度、紧急程度和发展态势，按照预警级别标准实行分级响应。当灾杏发生在敏感地区或敏感时间，对敏感人群产生影响，引起较大社会反应时，根据专家组研判，提请指挥部和区政府领导决定，可酌情降低标准启动应急。4.2.1 IV级响应当冰雪灾在天气达到一般级别时，由区应急指挥部副总指挥宣布启动IV级响应，并指挥处置。主要采取卜列应急行动：（1）各镇街、景区管理局、各有关部门立即启动各自的应急预案
23、，开展先期处置：（2）公安I1.O报警服务台加强值班，全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和谢流工作，维护道路正常交通秩序。卫生部门及时开展医疗卫生救援工作。（3）各镇街、各有关部门和建设部门立即开展铲雪除冰作业，保障城区主干道、高架桥安全通行。高速公路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施，立即开展铲笛除冰作业，并会同路政、公安交警部门视情采取多种措施，合理分潦疏散过往车辆；必要时，对境内需速公路交通实行限时封闭。（4）民政、公安、城管等部门加强城区商业区、车站周边、街头巷尾和桥（涵）洞等部位巡杳，及时发现并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。（5）气象部门密切关注天
24、气变化，加强监测预报、会商研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防越信息。（6）各成员单位及时向应急指挥部报告相关信息。4.2.2 In级响应当冰雪灾杏天气达到较大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部办公室向应急指挥部报告，由副总指挥宣布启动m缎响应。（1）应急指挥部办公室及时向应急指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况要向区人民政府主要领导报告。（2）应急指挥部视灾情派出若干工作组，到受灾较重地区指导抢险救灾工作。（3）应急指挥部各成员单位按照各自职竞分工，立即做好相关准备并枳极开展工作。423II级响应当冰雪灾宙天气达到重大级别时，根据预警和灾情程度，由应急指挥部总指挥宣布
25、启动II级响应。（I）应急指挥部召开紧急会议，听取各成员单位灾需预警及抗击低温冰雪进展情况汇报，研究部署抢险救灾防御重点和对策，并上报区委、区政府。（2）应急指挥部加强统一指挥，派出工作组赶赴亚灾区协助开展抢险救灾工作，协调各部门筹集、调运抗击低温冰雪救灾资金和物资，维护灾区的社会稳定。（3）应急指挥部各成员郎位加强值班，按照职班分工迅速开展工作，密切监视灾情发展变化，随时做好增援准备。4.2.4 I级响应当冰雪灾害天气达到特别亟大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部经分析研判，向区长提出启动I级响应建议，由区长决定启动I级响应。（1）应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，动员部署防范和应对冰雪
26、灾在工作。气象部门汇报冰雪灾需天气监测和预报意见，应急指挥部成员单位负货人分析冰雪灾害发展趋势，提出各自防御对策。应急指挥部形成应对冰雪灾害决策建议，报区委、区政府主要领导。必要时向市级有关部门报告，请求支持（2）区政府主要领导宜接指挥全区冰雪灾害的应对处置工作。应急指挥部负货人分别带领相关部门，赴灾情严重地区指挥抗君防冻救灾工作.（3）应急指挥部各成员单位按照区委、区政府有关要求，根据各自应对冰雪灾害职责分工迅速开展工作，确定专人专线，24小时值班，全力以赴做好应对工作。（4）根据冰笛灾害发展态势，由区政府根据市应急指挥部的决定，实行错峰上下班和学校停课等措施。4.3 分部门响应有关部门和单
27、位根据应急处置指挥机构指令，启动相应预案，按照本部门本单位相关预案和职责分工，协助受影晌的镇街做好各项防灾抢险应急处置工作，迅速调集抢险队伍和物资，实施防、抗、救、援工作。气您部门要加强监测预报,及时发布暴笺预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。公安部门加强交通秩序维护，指挥、疏导行驶车辆，必要时实行道路警戒和交通管制。教育部门组织学校做好防雪、除雪准备.停止室外教学活动，保护在校学生的安全。建设和住房保障部门负货市政设施的防灾检查、抢修、恢夏及相关应急处理工作，组织各立交桥、下穿通道、跨河桥以及人行天桥的冰雪清除工作，确保交通畅通，督促相关中位确保区政设施的正常运转。加强危房检Ir会
28、同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。农业和水利部门分别组织开展农作物、有牧业和水产养殖业的灾害防御工作。民政部门根据需要开放紧急避难场所，并为受灾群众和公路、铁路等滞留人员提供基本生活救助。城管部门采取措施，组织开展城区道路的扫雪除冰工作，恢到市容环境，做好城区环境秩序管控工作，参与应急处附工作。交通运辘部门负贡全区城乡道路运输市场监管，负贡公路、铁路、城区公共交通等各种运输方式的综合协调：协调应急物资运输，负责城区公共交通、出租汽车行业管理及缓堵保畅工作：协调应急旅客运输工作。旅游部门督促、协助旅游景点疏散游客，协助做好受灾旅游景点的救灾工作。T!生部门组织医疗救治、丑生
29、防疫等T1.生应急工作。电力、通信部门组织做好电力、通信应急保障工作。国土部门负成冰雪消源诱发的地侦灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。水、电、气、热供应单位及时掌握降雪冰冻预警信息，采取必要措施保护设施安全运行。4.4 信息发布灾情发生后，冰雪灾害天气应急指挥部按照有关规定和要求，通过召开新闻发布会等形式，组织新闻媒体将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展等情况，及时、准确向社会公布。4.5 响应结束当冰雪灾害及次生、衍生灾在得到有效控制时，由区政府或应急指挥部视情况宣布抗击冰雪灾宙应急响应结束。5 .后期处巴5.2 灾情报告、评估各镇街、各部门、各单位在应急响应结束后，要
30、立即组织开展灾情的调查、收集、整理工作，由应急指挥部办公室负表统一汇总和分析评估，并上报应急指挥部。5.3 救济救灾民政及相关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助：做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。5.4 卫生防疫卫生部门做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区!近大疫情实施紧急处置，防止疫病的传播及便延。5.5 设施恢复电力、交通、建设、水务、通信等部门尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、供排水和市政设施、通信处站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。5.6 保险理赔保险监管部门组织协调保险企业做好灾前防灾、灾中减根和灾
31、后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时赔付。6 .应急保障6.2 应急队伍各镇街,母区管理局和应急指挥部有关成m单位要成立各专业应急抢险和救援队伍，作为冰雪灾在应急处置的突出力量，确保应要应急抢险和救援行动的有效实施。6.3 资金保障要合理安排防灾救灾经费，一旦发生冰雪灾害，财政部门要及时下拨救灾资金，确保抗击冰雪灾害工作顺利进行。6.4 物资保障各相关单位要按照分级储备和管理、统调配、合理负担的原则，加强并督促有关企业做好冰雪灾害应急救援和抢降救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调杳摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备
32、数据库和更新管理制度。6.5 通信保障通信部门要保证抗击冰雪灾害抢险救灾的通信畅通“必要时，耍调度应急通信设施，为抗击冰雪灾害组织指挥提供通信保障。7 .奖励与责任追究7.2 奖励（1）各有关单位对有效监测预警、预防和在应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。（2）对因参与冰省灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人於，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤.7.3 员任追究凡有下列情形之的，有关部门要根据情节轻重，按有关规定给予直接贡任人员和主管人后行政处分，构成犯邪的应依法追究刑事贡任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的：拒不履行
33、本预案规定的应急处置职责，拒不配合或阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严/后果的：在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。8 .预案管理8.2 宣传和培训开展应急知识宣传，普及自救、互救知识，提高区民的防范意识和应急避险能力。对各镇街、景区管理局、指挥部成抗单位从事应急管理的工作人员进行培训，使之熟悉和掌握本应急预案的工作流程。8.3 应急演练开展应对冰雪灾害天气的应急演练，每三年举行次。应急演练的形式为模拟演练、功能演练和综合演练.演练由区政府组织实施或由指挥部成m单位自行组织实施。8.4 预案修订本预案是区人民政府组织冰雪灾宙天气应对工作的专项预案,要根据实施
34、中发现的问题由指挥部办公室及时修订。8.5 预案备案各镇街、景区管理局、各相关部门要结合本地区、木部门实际制定冰雪灾害天气应急预案，并报区应急办备案。应急指挥部成员单位要结合本单位实际情况制定相应的冰雪灾害天气应急保用方案，并报应急指挥部办公室及区应急办备案.9 .附则9.2 硕案解拜本预案由区政府办公室负贡解稀.9.3 预案实施本预案自印发之日起实施户县极端天气灾害应急预案“县政办发（2010）210号）同时废止.附件：暴雪预警信号暴雪预警信号暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。一、暴雪蓝色预警信号标准：12小时内降雪盘将达4亮米以上，或者已达4塞米以上且降雪持续，可能对交
35、通或者农牧业有影响.防御指南：1 .政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作：2 .交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作：3 .行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；4,农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻击准备：5 .加固棚架等易被笺压的临时搭建物“二、暴雪黄色预警信号标准：12小时内降雪员将达6亮米以上，或者已达6代米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响.防御指南：1.政府及相关部门按照职贵落实防雪灾和防冻害措施：2,交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪
36、融化工作：3 .行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施：4 .农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备:5 .加固棚架等易被雪压的临时搭建物。三、暴雪橙色预答信号标准：6小时内降雪量将达10亮米以上，或者已达10奄米以上且降雪持续，可能或者己经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：1 .政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻杏的应急工作：2 .交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡包维护，做好道路清扫和积雪融化工作：3 .减少不必要的户外活动：4 .加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。四,暴雪红色预警信号标准：6小时内降雪量将达157米以上，或者已达15*米以上且降雪持续，可能或拧已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：1 .政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻杏的应急和抢险工作：2 .必要时停课、停业（除特殊行业外）；3 .必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭：4 .做好牧区等救灾救济工作。
