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1、西安市长安区蚯天保卫战2022年工作方案为贯彻落实中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见3（中发（2021）40号）和陕西省磕天保卫战2022年工作方案西安市薇天保卫战2022年工作方案,深入打好蓝天保卫战，持续改善我区空气质量，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善空气质员为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为遵循，深入开展大气污染防治专项行动，推动空气质量持续改善，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作目标聚焦
2、秋冬季PM2.5污染，持续推进秋冬季大气污染综合治理攻坚,实施重点行业企业绩效分级管理，强化重污染天气应急响应，着力打好重污染天气消除攻坚战；聚焦熨季臭氧污染，以工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业领域为全点，大力推进挥发性有机物治理，着力打好臭氧污染防治攻坚战：加强在用车辆管理，突出柴油货车和非道路移动机械监管，持续推进老旧车辆淘汰，加快推动机动车新能源化发展，着力打好柴油货车污染治理攻坚战。持续巩固“十三五”空气质量改善成果，完成市级考核指标。三、重点任务C-）推进产业结构优化保障专项行动1 .加快落后产能淘汰。严格执行&产业结构调整指导目录，按照西安Itf2022年淘汰落后产能工作方案，
3、推动我区落后产能淘汰。严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、铝冶炼、煤化工和炼油等产能和产量。牵头单位：区投资商务局、区发改委按职赤分工负货配合单位：生态环境长安分局、区行政审批局、区市场监管局、区应急管理局、资源规划长安分局资任单位：各街道办事处2 .强化源头管控。严格落实国家及省级、市级产业规划、产业政策、“三线一推，规划环评等要求，深入开展我区区域空间生态环境评价工作，枳极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建化工、石化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域,规划环评要求.牵头单位：生态环境长安分局责任单位：各街道办事处3 .遏制两高”项目盲目发展,加强“两高”顼目动态监控，严格
4、落实能耗“双控，产能现换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，对不符合规定的项目坚决惇批停建。严格实施节能审查制度，加强节能审查事中事后监管。牵头单位：区发改委配合单位：区投资商务局、生态环境长安分局资任单位：各街道办事处4 .开展传统产业聚集区综合整治。重点针对铸造、耐火材料、石灰、矿物棉、独立轧钢、有色、化工、包装印刷、家具、彩涂板、零部件制造、人造板等行业，完成产业聚桀区排查工作，实施拉单挂账式管理，通过淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批，切实提升产业发展质量和环保治理水平。年底前，完成50%传统产业聚集区升级改造。牵头单位：区投资商务局、区发改委、生态环境长安分局按
5、职贪分工负费员任单位：各街道办事处（二）开展工业炉窑综合整治“回头看”专项行动5 .开展工业炉窑综合整治“回头看”。对标陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案，组织全面梳理工业炉窑情况，查漏补缺,建立工业炉窑动态管理台账，明确管理责任,细化管理要求，加大落后产能和不达标工业炉窑湖汰力度，重点针对玻璃、无机化工、化肥、有色、铸造、石灰、砖瓦等行业实施深度治理。牵头单位：生态环境长安分同员任单位：相关街道办事处6 .强化工业炉窑常态化执法检查。对脱硫、脱硝、除尘等治理设施工艺类型、处理能力、建设运行情况等开展排查，建立工作台账。对运行的工业炉窑大气污染排放开展执法检杳，发现问题依法杳处，确保稳定达
6、标指放。全点关注除少脱硫一体化、简易碱法脱破、简易包法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术，对无法桎定达标排放的，通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治理设施工程质S清沽能源替代、依法关停等方式实施分类整治。牵头单位：生态环境长安分局货任单位：相关街道办事处7 .开展砖瓦窑综合整治。以中央环保督察公布的典型案例为切入点，开展砖瓦窑综合整治工作。严格按照产业结构调整指导目录陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案,通过淘汰取缔、升级改造，进一步优化布局、提升砖瓦窑行业深度治理水平。2022年10月底前，基木完成烧结类砖瓦企业深度治理。牵头单位：生态环境长安分局、区投资商务局、资源规划长安分局按职货分工负
7、责配合单位：区发改委责任单位：魏寒街道办事处、鸣犊街道办事处、诚良街道办事处8 .组织破瓦窑专项执法检查。2022年9月底前，针对我市砖瓦窑专项执法检杳。督促企业加强污处设施日常维护，巩固烧结类破瓦企业深度治理成果,2022年10月底前主要废气排放口连续自动在线监测系统安装到位并正常运行。颗粒物无组织揖放管理方面做到“粒料入棚、粉料入仓、皮带运输、密闭装卸、湿式湿扫牵头单位：生态环境长安分局货任单位：魏奈街道办事处、鸣犊街道办事处、黄良街道办事处9 .深化煤气发生炉、燃煤热风炉、燃煤加热/烘干炉（窑）淘汰。持续加强落后产能（工业窑炉）摸底排查，及时发现并淘汰煤气发生炉、燃燥热风炉、燃煤加热/烘
8、干炉（窑）。投资商务部门牵头负货落后产能摸底排查及产业结构调整目录内淘汰类窑炉（煤气发生炉）淘汰工作。牵头单位：生态环境长安分局、区投资商务局按职费分工负货货任单位：相关街道办事处（三）实施重点行业升级提标专项行动10 .落实陕西省扩大道污染天气行业绩效分级和应急减排实施葩国的相关要求。与市生态环境部门及时对接，进一步完善绩效分级指标，按照要求有针对性拓展应急减排实施范围。牵头单位：生态环境长安分同责任单位：各街道办事处11 .持续开展重点行业绩效分级评定.鼓励企业自主升级，整体提升工业企业污染防治水平，形成鼓励先进，鞭策后进”的良好翻围。2022年争取完成1家B级企业申报。牵头单位：生态环境
9、长安分同配合单位：区投资商务局、区住建局员任单位：各街道办事处12 .推进重点精准减排和绩效分级差异管控。组织企业完善重污染天气“企一策”应急减排方案，持续推进重污染天气绩效分级管理规范化、标准化,完善差异化管控机制。牵头单位：生态环境长安分局资任单位：各街道办事处13 .持续推进重点用车企业门禁系统安装。完成重点用车企业门禁系统监管平台建设，加快推进重点用车企业门禁系统安装。牵头单位：生态环境长安分局配合单位：区财政局、区投资商务局、区住建局、区交通局、区城管局、资源规划长安分局货任单位：各街道办事处（四）开展挥发性有机物指查整治专项行动14 .强化VoCS无组织排放整治。全面排查含VOCS
10、物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液而以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的开展整治。牵头单位：生态环境长安分同配合单位：区投资商务局、区市场监管局员任单位：各街道办事处15 .开展简易低效VOCS治理设施清理整顿。对照排查整治清.单，全面梳理VOCS治理设施台账，分析治理技术、处理能力与VOCS废气排放特征、组分等匹配性，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性VOeS废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，加快推进升级改造，严把工程质量,确保达标排放。牵头单位：生态环境长安分局责任单位：各街道办事处16 .开展魁季VoCS污染专项治理。以PM2.5
11、、。3协同控制为主线，制定并实施VocS污染治理方案，多措并举，全面改善空气质地。牵头单位：生态环境长安分局配合单位：区级相关部门货任单位：件街道办事处（五）推进清洁能源优化保障专项行动17 .持续推进重点区域煤炭消费总量控制。（1）按照西安市加快国家中心城市坚强电网攻坚方案，配合市级部门加快推进电网发展规划项目建设。集中攻坚变电站及配套电力沟道建设，碑保按期建成使用。牵头单位：区发改委、区住建局按职责分工负责责任单位：相关街道办事处，国网西安市长安区供电公司（2）贯彻执行市上发展新能源和清洁能源规划，逐步形成非化石能源既基本满足能源需求增雄又规模化替代化石能源存量的能源生产消费格局。枳极争取
12、上游气源供应，全力保障我区用气需求。牵头单位：区发改委（3）推动油品质量升级.在全省“全面供应国VIb车用汽油，停止销格国V1.a及以下标准汽油”实施后，区发改委负责对接市发改委，做好油品质量升级协调工作：区市场监管局负货做好油品质量检测工作：在油源有保障的情况卜.，区投资商务局负贡督促加油站按期完成油品置换。牵头单位：区发改委、区市场监管局、区投资商务局按职责分工负贵18 .深入推进清洁取暧。统筹兼顾温暧过冬与清洁取暖，城市建成区若力整合供热资源，加快供热区域热网H联厅.通，充分利用燃煤电厂、工业余热等供热能力，发展长输供热项目，淘汰管网粒盖范用内的燃煤锅炉和散煤。到2022年底，达到市上清
13、洁取暖率要求.牵头的位：区发改委配合单位：区住建局、长安新区热力公司19 .持续巩固散煤治理成效，加快落实西安市巩固农村地区“煤改洁“成果提升取暧效果实施方案（2021-2023年）o牵头单位：区发改委、区农业农村局、区民政局按职责分工负责配合单位：生态环境长安分局、区财政局、区城管局、区住建局、区市场监管局、国网西安市长安区供电公司资任单位：各街道办事处20 .持续推进农业领域清洁能源改造。加快农业种植、养殖、农产品加工等散煤替代，进一步加大农业大棚等农业生产加工领域燃傀设施清洁能源改造巩固力度。牵头单位：区农业农村局配合单位：区发改委贡任单位：各街道办事处21 .持续推进锅炉综合整治。（1
14、）督促集中供热企业加强备用燃煤弼炉和燃气锅炉维护保养。10月底前督促指导集中供热企业开展燃煤锅炉和燃气锅炉检修、维护、保界，实施冬病更治，燃气锅炉严格执行陕西省锅炉大气污染物排放标准（DB61/122&2018），备用燃煤锅炉执行西安排放限值，确保采暖期锅炉安全稔定运行.牵头单位：生态环境长安分局货任单位：各街道办事处（2）组织锅炉执法检查。对运行的燃气锅炉、燃煤辆炉、生物质锅炉等,开展大气污染排放执法检查，发现问题依法查处,并督促整改。牵头单位：生态环境长安分局责任单位：各街道办事处（3）加大燃煤锅炉淘汰力度。继续排杳35蒸吨以下燃煤锅炉，发现一台、淘汰一台。牵头单位：生态环境长安分同员任单
15、位：各街道办事处（六）推进运输结构优化保障专项行动22 .加强在用机动车管理。（1）在玳点路段、区域对柴油车开展常态化路检路杳，加大货运、物潦车辆污染治理力度，在集中快放地开展监督抽测。强化粽合执法监管，实施多部门联合惩戒。每月开展陕台检查不少于12次，检查机动车数量不少于400辆次。牵头单位：生态环境长安分局、交警长安大队按职员分工负货配合单位：区城管局、区交通局员任单位：各街道办事处（2）全面落实机动车排放检测/维护（I/M）制度.生态环境部门要严格落实排放检测制度，严把更检关：交通部门要加强超标车辆维护管理：机动车排放检验机构在年审检验过程中出具虚假报告、情节严道的，通报市场监管部门依法
16、取消其检险资质。牵头单位：区交通局、生态环境长安分局按职责分工负责配合单位：区市场监管局（3）对燃气货车污染控制装置安装、尾气排放达标情况等开展执法行动，完善生态环境部门监测取证、交警部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式，形成部门联合执法常态化路检路杳工作机制。牵头单位：生态环境长安分局、交警长安大队、区交通局配合单位：区市场监管局货任单位：件街道办事处23 .持续淘汰高排放老IH柴油车。依据中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚故的意见,采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施，依法持续开展国m及以下柴油车和燃气汽车（含场内车辆）淘汰工作，推动淘汰国In及以下播放标准的汽油车。
17、枳极推动国IV柴油汽车和采用稀薄燃烧技术的燃气汽车海汰更新。强化对m站和机动车检测机构的管理，符合强制报废情形的车辆交报废汽车回收企业按规定进行登记、拆解和销毁。牵头单位：区交通局、交警长安大队、生态环境长安分局按职责分工负责配合单位：区投资商务局、区财政局24 .加快推动机动车新能源化发展“以公共领域用车为重点全面推进新能源化，新增或更新的城市物流配送、轻型邮政快递、出租车、网约车、公务用车等新能源汽车比例不低于80%：在满足使用要求的情况卜.，新购置公交车一律采购新能源车辆：新增环卫清扫车辆、市政园林机械优先购置新能源车辆（机械）。牵头单位：区投资商务局、区交通局按职贵分工负贪配合单位：区
18、发改委、区城管局、区机关事务中心、长安邮政分公司、区城乡开发公司（七）开屣非道路移动机械综合整治专项行动25 .推进非道路移动机械污染防治.（1）强化非道路移动机械排放控制区管控，不符合第：.阶段和在用机械排放标准三类限值的机械限制在控制区内使用.牵头单位：生态环境长安分局责任单位：各街道办事处（2）加大非道路移动机械抽检抽测力度，制定年度抽检抽测计划，重点核验信息公开、污染控制装置、编码登记，对部分机械进行排放测试，抽检比例不F20%.基本消除工程机械冒黑烟现象.牵头单位：生态环境长安分局配合单位：区住建局、区城管局、区交通局、区水务局责任单位：各街道办事处26 .推进非道路移动机械清洁发展
19、.（1）2022年12月1日，所有生产、进口和销住的560KW及以下的非道路移动机械及其装用的柴油机符合非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。因地制宜加快推进铁路货场、物流园区以及建材等工矿企业新蝌或更新的作业车辆和机械新能源化。新增或更新的3吨以卜叉车基本实现新能源化。牵头单位：区发改委、生态环境长安分局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区市场监管局按职费分工负货配合单位：区投资商务局责任单位：各街道办事处（2）推动老旧非道路移动机械更新淘汰.制定老旧非道路移动机械更新淘汰计划，鼓励淘汰国I及以下排放标准的工程机械，具备条件的可更换国IV及以上排放标准的发动机。牵头单位：生态环境长安分同配合
20、单位：区投资商务局、区住建局、区城管局、区交通局、区农业农村局（八）开展扬尘综合整治专项行动27 .推进建筑推工扬尘精细化管控.（1）2022年底，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到70%.装配式建筑占比不低30%.牵头单位：区住建局奏任单位：各街道办事处（2）严格建筑垃圾清运作业项目施工扬尘监管，建立动态管理清单，在工地公示具体防治措施及负或人信息，将防治扬尘污染费用纳入工程造价。全面落实“七个到位”要求将扬尘管理工作不到位的不良信息移交市住建局纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的实行信用惩戒。牵头单位：区城管局配合单位：区交通局、区水务局、区住建局、资源规划长安分局、公安长安分局、常宁新区管委
21、会奏任单位：各街道办事处（3）严格在建工地施工扬尘监管，建立动态管理清单，在工地公示具体防治措施及负货人信息，将防治扬尘污染费用纳入工程造价。全面落实“六个百分之百”耍求.将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严全的实行信用惩戒。牵头单位：区住建局配合单位：区交通局、区水务局、公安长安分局竞任单位：各街道办事处，常宁新区管委会（4）持续推进扬尘在线监测系统安装，更新并公布西安市长安区2022年重点扬尘污染源名录.督促西安市长安区2022年重点扬尘污染源名录中未安装扬尘监测设备的工地，限期完成设备安装调试，并与西安市智慧环保综合指挥中心平台联网.牵头单位：生态环境长安分局、
22、区住建局、区城管局、区交通局、区水务局按职费分工负责货任的位：各街道办事处，常宁新区管委会（5）依托扬尘在线监测系统，提升工地扬尘监管能力，实现对全区重点扬尘源的24小时全天候监控，通过预警提梆、督促推改、全面考核、严格惩处机制，全面提升我区工地扬尘监管能力和监管水平。牵头单位：生态环境长安分局、区住建局、区城管局、区交通局、区水务局按职费分工负费竞任单位：各街道办事处，常宁新区管委会（6）严格易产生扬尘运输车辆监管，建筑垃圾运输车辆、砂石运输车辆落实密闭运输要求，防止运输过程中抛洒滴漏及扬尘问题。城管部门负贪建筑垃坡运输车辆监管，交通部门负成砂石运输车辆监管，住建部门负成内倒作业的扬尘问题，
23、交警部门配合做好执法检查。牵头的位：区城管局、区交通局按职贵分工负费配合单位：区住建局、交警长安大队货任单位：各街道办事处（7）加强施工扬尘监管执法，对问题泮重的依法依规实施联合惩戒。牵头单位：区住建局、区城管局、区水务局、区交通局按职员分工负贡配合单位：公安长安分局、常宁新区管委会货任单位：各街道办事处28 .强化道路扬生管控，（1）加大道路扬尘防控力度，枳极推进吸尘式机械化湿式消打作业，加大城市入门、城乡接合部、工地、物料堆场出入口等玳要路段冲洗保洁力度，城市建成区道路机械化清扫率达到95%。按照西安市公路清扫保洁技术导则要求，普通国省干线平原区二级以上公路，每日清扫不少于1次，重点路段每
24、日清扫不少丁3次.按照道路清扫保洁标准，逐月开展检查考核.牵头单位：区城管局、区交通局按职货分工负责配合单位：区住建局、区水务局、生态环境长安分局责任单位：各街道办事处（2）加大城市外环路、城乡接合部等Jn要路段冲洗保洁力度，强化国省县乡道路扬尘抑制，加强县乡道路保洁，建立责任清单,实行重点路段领导包抓制，牵头单位：区交通局责任单位：各街道办事处（3）加强渣土车扬尘管理，推进渣十.车车轮、底盘和车身高效冲洗，保持行驶途中全密闭，避免抛洒。牵头单位：区城管局资任单位：各街道办事处（4）加强城市.及周边道路两（W裸土、长期闲置土地绿化、硬化。牵头单位：区城管局责任单位：各街道办事处（5）加强管辖范
25、围国省干线道路两侧裸十.绿化、硬化。牵头单位：区交通局货任单位：件街道办事处（6）对条件允许的柴油货车临时停车场实施路面硬化。牵头单位：区交通局、区城管局、交警长安大队按职责分工负责配合单位：资源规划长安分局货任单位：各街道办事处（7）长距离的城市道路、市政、水利等线性工程进行分段施工。牵头单位：区住建局、区城管局、区水务局按职货分工负贵配合单位：区城乡开发公司、区魅础建设公司资任单位：各街道办事处29 .加强物料堆场扬尘管控。针对铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火材料、有色金属冶炼等行业，泮格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放，粉粒类物料堆放场以及大型煤炭和矿石物料堆场，基本
26、完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。严禁露天装卸作业和物料干法作业。牵头单位：生态环境长安分同员任单位：各街道办事处30 .加强两类企业扬尘监管。严格落实两类企业抑尘措施，安装视频监控设招，并与生态环境部门监控平台联网。牵头单位：区住建局配合单位：生态环境长安分局员任单位：各街道办事处31 .加强砂石场、黏土砖J.扬尘监管。严厉打击未落实各类污染防治措施的砂石场、黏土砖厂.牵头单位：资源规划长安分局、生态环境长安分局按职货分工负货货任单位：各街道办事处（九）实施面源污染综合整治专项行动32 .加快推进秸秆焚烧综合治理.（1）持续提高秸秆综合利用率，制定祜秆等生物质资源化利用方案和扶持政策，
27、坚持“政府引导、市场运作、疏堵结合、以疏为主”的原则，全面推进稻秆五化综合利用，从源头减少生物质焚烧现缴，全区桔秆综合利用率稳定在95%以上。建立农业废弃物捡拾、收集、运输、处世闭环工作体系，深入做好农业改弃物资源化利用。牵头单位：区农业农村局配合单位：区发改委、区城管局责任单位：相关街道办事处（2）切实加大城市建成区范围内秸秆、垃圾、树叶、杂物露天焚烧查处力度，强化屈地管理和相关职能部门主体责任，选点区域建立网格化监管制度，$.点时段开展专项巡修，严防因露天焚烧造成区域性全污染天气。牵头单位：区城管局员任单位：各街道办事处（3）开展.三夏”“三秋”期间秸秆禁烧监督检查。牵头单位：牛.态环境长
28、安分局责任单位：各街道办事处33 .深入推进餐饮油烟污染治理。（1）城市建成区产生油烟的餐饮服务单位全部安装油烟;争化奘置并保持正常运行和定期维护。试点实施餐饮油烟治理设施第三方运维管理、在线监控。牵头单位：生态环境长安分局、区城管局员任单位：各街道办事处（2）加大对油烟超标排放、违法露天烧烤等行为的监管执法力度，牵头单位：区城管局责任单位：各街道办事处34 .严控不文明祭扫行为。加强宣传引导，有效管控全市殡葬服务机构纸扎物品的焚烧行为，积极倡导市民文明祭祀。牵头单位：区民政局员任单位：各街道办事处35 .扎实推进烟花爆竹禁燃工作。打击非法燃放、储存、运输烟花爆竹的违法行为。牵头单位：公安长安
29、分局配合单位：区市场监管局责任单位：各街道办事处36 .控制农业源氨排放,推进标准化规模养殖，推广种养结合驯化利用技术模式。稳步推进生猪、家禽养殖圈舍封闭管理，推广应用畜肉粪污封闭式收集、贮存、处理技术工艺。推广测土配方施肥、水肥一体化、有机肥增施等化肥减量增效技术，减少化肥使用量。到2022年底，主要农作物测土配方施肥技术推广瞪盖率达到90%以上，主要农作物化肥利用率提高到40%,畜离烫污综合利用率达到84%以上。牵头单位：区农业农村局配合单位：生态环境长安分局货任单位：相关街道办事处37 .综合治理芯臭污染。对化工、制药、工业涂装等行业结合VOCS防治开展综合治理：对橡胶、塑料、食品加工等
30、行业强化恶臭气体收集和治理；对垃圾、污水集中式污染处理设施等加大密闭收集力度，因地制宜采取脱臭措施：探索研究小规模养殖场和散养户粪污收集处理方式；对恶臭投诉集中的工业园区、重点企业安装在线监测设施，实时监测预警。牵头单位：生态环境长安分局配合单位：区投资商务局、区城管局、区农业农村局员任单位：各街道办事处（十）开展监管能力提升专项行动38 .推进生态环境保护督察问题整改。坚持问题导向，紧盯第二轮中央和省级生态环境保护杼察指出的问题，加大检查督办力度，确保高质量整改到位.牵头单位：生态环境长安分局配合单位：区生态委成员雎位责任单位：各街道办事处39 .强化大气环境执法监管。围绕秋冬季PM2.5治
31、理、受季03污染防治等重点任务，加大执法帮扶包抓力度。在玳点时段，组织开展工业炉窑综合整治回头看、挥发性有机物排查整治、柴油货车污染治理、绩效评级企业核查等专项执法行动，重点查处改、伪造监测数据的违法行为,定期通报执法检查过程中发现的问题.落实生态环境监督执法正面清单，拓展非现场监管手段应用，探索建立“全点专项帮扶+远程监督帮扶工作模式，强化基层环境保护综合行政执法装备标准化、信息化建设，切实提高执法效能。责任单位：生态环境长安分同40 .强化油品储运销监管.组织开展储运销环节油气回收系统专项检查工作,确保达标排放。对汽车施乍宓封性能开展定期检测，严厉杳处在卸油、发油、运输、除泊过程中破坏汽车
32、卸车密闭性的行为。牵头单位：生态环境长安分局、区投资商务局、区交通局按职责分工负责贡任单位：各街道办事处41 .强化黑加油站点攻坚。对黑加油站点持续保持商压打击态势，泮防“死灰史燃消除无证无照经营的黑加油站点，严查利用各种改装车辆无证经营、非法潦动销售车用汽油、柴油等违法行为。杳处未按计划完成三次油气回收治理和地卜油群防渗改造的加湎站。查处未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的违法经营活动。牵头单位：区投资商务局配合单位：公安长安分局、生态环境长安分局、区交通局、区市场监管局、区应急管理局、区住建局、长安消防救援大队、交警长安大队责任单位：各街道办事处42 .强化油质和煤质监管。（1）
33、持续开展油品质信检查。严格执行汽柴油历量标准，对全区加油站销格的油品进行监督抽查，严厉打击生产、销售不合格油品行为.将汽油（含乙酹汽油）蒸气压指标作为汽油产品质量监督抽查盘点检险项FU加大相关产品质量抽验频次。牵头单位：区市场监管局配合单位：公安长安分局、区交通局、区投资商务局员任单位：各街道办事处（2）持续加强煤痂监管。采暖季期间开展煤质专项检查，对已确定的散煤供应网点每月开展煤质抽检。时抽检发现经营不合格取煤行为的，依法处罚,加大对已完成清沾能源替代区域非法散煤生产、销件经营行为的监督管理力度，发现一起，依法查处一起.牵头单位：区市场监管局配合单位：公安长安分同、区交通局、区投资商务局货任
34、单位：件街道办事处43 .强化主要污染排放总量减排。制定污染排放总量减排年度实施方案，建立最严格的污染物排放许可，积极推进单位GDP二氧化碳排放降低率和主要污染排放总fi减排，完善揖点减排工程调度、通报、考核制度.牵头单位：生态环境长安分局配合单位：区发改委责任单位：各街道办事处44 .全面落实排污许可一证式管理.强化排污许可证后管理，全面贯彻落实排污许可证管理条例,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，巩固固定污染源许可全覆盖，加大对无证排污和不按证排污的枪查处罚力度。牵头单位：生态环境长安分同责任单位：各街道办事处四、保障措施（一）加强组织领导.各街道、各部门要严格落实党政同贡、
35、一岗双击，进一步细化实施方案，强化属地管理，夯实主体责任。区级行业主管部门要按照管发展、管生产、管行业必须管环保的原则，做好本行业本领域的大气污染减排、监督管理等工作。（二）加大财政支持。建立大气污染防治专项资金安排与环境空气质量改善绩效联动机制，认真贯彻落实国家和省、市相关政策,确保各项财政减免、优惠、激励政策有效落地.推行政府绿色采购，积极争取中央和省级、市级相关环保工作资金支持。（三）强化执法监管.完善双随机、一公开监管制度，拓展非现场监管手段应用。加强污染源自动监测设备运行监管，确保监测数据质量。加强夷点领域监督执法，严厉打击废气治理设施、自动监测设备不正常运行和数据造假违法行为。（四
36、）强化科技支撵.进一步整合在线自动监控、道路走航、卫星遥感、无人机、用电工况监控、VoCS走航监测、大数据分析等技术手段，持续优化.智然平台”建设，加强监测预报、分析研判，推进精准溯源、智慈监管，实现科学评估、深度治理.（五）严格监督考核。将蓝天保卫战年度目标任务完成情况纳入全区年度目标货任考核体系，落实生态环境一票否决”制。聚焦阶段性重点工作任务和难点问题，深入现场督杳杼导，持续跟进问效。对工作不力、责任落实不到位、问题突出的堆位进行公开约谈、通报批评。（六）加强宣传引导。倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员全社会共同行动。枳极开展多种形式的宣传教育，强化广大市民环境意识，枳极推行文明健康的生活
37、方式和消费模式。进一步加大环境信息公开力度，鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。附件：西安市长安区蓝天保卫战2022年工作方案任务清单附件西安市长安区疏天保卫战2022年工作方案任务清单类别序号重点工作主要任务工作措施完成时限进业构推产结1加快落后产能淘汰严格执行产业结构调整指导目录3,按照西安市2022年淘汰落后产能工作方案，1.按照市上2022年淘汰落后产能退出工作方案贯彻落实。5月31区化障项动优保专行推动我区落后产能淘汰。严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板跛璃、粕冶炼、煤化工和炼油等产能和产fit.日i2.按照工作方案，馁促相关单位抓好落实。I-4/-EK-全年2强化源头管控严格落实
38、国家及省级、市级产业规划、产业政策、”三线单”、规划环评等要求，深入开展我区区域空间生态环境评价工作，积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建化工、石化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求.1.完善“三线一单”分区管控体系，推动“三线一单”成果落地应用。1-W全年2.以产业园区规划环评为忒点，推进规划环评工作。新、改、扩建化工、石化、建材、仃色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求.-4J1.-Ir全年3遏制两高”项目盲目发展加强“两高”项目动态监控.严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。严格实施节能审查制
39、度，加强节能审查事中事后监管。1.组织“两高”项目摸排，建立动态清单。5月31B2.按照市上能耗“双控”、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代方案，整改不符合要求的“两高”项目。H/1.9月30日3.组织各街道开展臼杳臼纠，严杳违规上马、未批先建项目。10月31B1.生态环境长安分局加强执法检查，严厉打击“两高”企业无证排污、不按证排污等各类违法行为,及时曝光违反拷全年4污许可制度的典型案例。开展传统产业聚集区综合整治重点针对铸造、耐火材料、石灰、矿物棉、独立轧钢、有色、化工、包装印刷、家具、彩涂板、零部件制造、人造板等行业，完成传统产业聚集区排查工作，实施拉单挂账式管理，通过淘汰关停一批、
40、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批，切实提升产业发展质量和环保治理水平。】区投资商务同组织开展传统产业聚集区情况摸排，建立清单。区投资商务局区发改委生态环境长安分局2.区投资商务局将摸排情况清单函告区发改委、生态环境长安分局，三个部门按照职费分工，对清单中传统产业聚集区的规划布局、强制性能耗限额、落后产能、环保设施、排放等情况进行排查，实施拉单挂账式管理。3,区投资商务局、区发改委、生态环境长安分局分别对排查出的问题,按照淘汰关停一批、搬迁入园批、就地改造一批、做优做强一批要求，推进传统产业聚集区综合整治，提升产业发展质量和环保治理水平。6月30日全年4.加强检查推动，全程问效问贡，年底
41、前完成50%传统产业聚集区升级改造。12月20B“回头看”专项行动5开展工业炉窑综合整治“回头看”对标G陕西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案.组织相关街道全面梳理工业炉窑楮况，查漏补缺,建立工业炉窑动态管理台账，明确管理责任,细化管理要求，加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度，重点针对玻璃、无机化工、化肥、有色、铸造、石灰、砖瓦等行业实施深度治理。1 .生态环境长安分局组织相关街道全面梳理工业炉窑情况，杳漏补缺，建立工业炉窑动态管理台账。2 .区投资商务局督促指导相关街道办事处及时淘汰落后产能工业炉窑。5月31B月31B生态环境长安分局区投资商务局3.生态环境长安分局推动玻璃、无机化工、化肥
42、、有色、铸造、石灰、砖瓦等行业实施深度治理。10月31B6强化工业炉窑常态化执法检查全面开展排查，加大监测和执法检查力度。重点关注除尘脱硫一体化、简易碱法脱硫、筒易代法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术，对无法稳定达标排放的,通过更换适宜高效治理工艺、提I.对除生脱破一体化、简易碱法脱硫、简易织法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术进行排查，建立工作台账。5月31日生态环境长安分2.对运行的工业炉窑大气污染排放开展执法检查，发现问题依法查处，并督促整改.8月31升现有治理设施工程施量、清洁能源密代、依法关停等方式实施分类整治。B局以中央环保督察公布的典型案例为切入点,开展破瓦窑综合整治工作,泮格按照
43、产业结构调整指导目录m西省工业炉窑大气污染综合治理实施方案.通过淘汰取缔、升级改造，进一步优化布同、提升嵇瓦窑行业深度治理水平。1.生态环境长安分局全面梳理我区石专瓦窑情况，对排放不达标的实施集中整治，推进升级改造。5月31日生态环境长安分局区投资商务局资源规划长安分局2.区投资商务同严格按照产业结构调整指导目录要求淘汰砖瓦帘等落后产能。10月31日3.资源规划长安分局严格审批新增烧结类成瓦企业。10月31日针对我市砖瓦窑专项执法检查，督促企业加强污处设施日常维护,巩固烧结类稀瓦企业深度治理成果.10月底前主要废气排放口连续自动在线监测系统安装到位并正常运行。颗粒物无组织排放管理方面做到“粒料
44、入栩、粉料入仓、皮带运输、密闭装卸、湿式湿扫，1.配合我市砖瓦窑专项执法检查，落实相关治理措施。9月30日生态环境长安分局2.督促破瓦窑企业主耍废气排放口安装连续自动在线监测系统，井正常运行。10月31B3.加强日常监管，确保污处设施稳定运行，颗粒物无组织排放管理方面做到“粒料入棚、粉料入仓、皮带运输、密闭装卸、湿式湿扫”，巩固烧结类破瓦企业深度治理成果。全年持续加强落后产能（工业窑炉）摸底排查，及时发现并淘汰煤气发生.炉、燃煤热风1.生态环境长安分局负责摸排及淘汰燃煤热风炉、燃煤加热/烘干炉（窑）。10月31开展砖瓦7常综合整治组织砖瓦8窑专项执法检杳深化煤气9发生炉、燃煤热风炉、燃煤加热/
45、烘干炉（窑）淘汰炉、燃煤加热/烘干炉（窑）。B境长安分局区投资商务局2.区投资商务局负市落后产能摸底排查及产业结构调整目录内淘汰类窑炉（煤气发生炉）淘汰工作。10月31B施点业级标项动实重行升提专行10落实陕西省扩大重污染天气行业绩效分级和应急减排实施范围的相关要求与市生态环境周及时对接，进一步完善绩效分级指标，按照市上要求有针对性拓展应急减排实施范围与市生态环境局及时对接，按照要求积极推进扩大重污染天气行业绩效分级和应急减排实施范用等工作。12月20日生态环境长安分局11持续开展筑点行业绩效分级评定鼓励企业白主升级，整体提升工业企业污染防治水平，形成鼓励“先进，鞭策”后进”的良好鸵围。202
46、2年争取完成1家B级企业申报“1.组织召开重点行业企业绩效分级专项培训会。全年全年生态环境长安分局生态环境长安分局2.组织专家对升级过程中存在困难的企业进行专项梢扶指导，加大宣传力度，鼓励重点行业企业参与绩效评级。3.组织专家对有升级意愿的B级及以下重点行业企业进行资料审核、现场核查及评审。全年4.组织专家对有升级意邂的B级及以上或引领性盎点行业企业进行资料审核、现场核查及评审上报工作。全年12推进重点精准减排和差异管控更新完善重点精准减排方案，持续推进重污染天气绩效分级管理规范化、标准化，完密差异化管控机制。1.组织企业完善重污染天气“一企一策”应急减排方案。9月30日2.实施IR污染天气应急减排差异化调度。秋冬季期间3.加大执法检查力度。秋冬季期间13持续推进重点用车企业门禁系统安装完成重点用车企业门禁系统监管平台建设，加快推进重点用车企业门禁系统安装。完成重点用车企业门禁系统安装调试并与市级监管平台联网。10月31日生态环境长安分局全面持查含VoCS物料储1.对照挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面等10个关键环节排查整治清单，完善10个关键环节排查整治清单。3月31日
