【《对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入分析》8000字（论文）】.docx

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1、对社会疆势群体安全的关怀与社会工作介入分析目录一、绪论3（一）研究背景3（二）研究意义3（三）研究方法4（四）创新点4二、社会弱势群体概述5（一）核心概念界定5（二）潮势群体权益保护的必然性5E对社会弱势群体安全的关杯与社会工作介入问题以北京市榆堡镇老年人为例7（一）对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入存在的问题7（一）对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入存在问题的原因分析8四、对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入问题的对策10（一）扩大置卷面，探索多形式10（一）推动完善社会保障制度体系法治化10（三）建立贫困人口权利保障制度的设想10五、结论12参考文献13当前，在我国构建和谐社会的

2、稳定步伐中，对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入与经济增长相辅相成，并且紧密相连。在全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会的新时期，完善城市对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入也是我国经济和社会和谐稳定发展的重耍措施.想要构建和谐社会的新时代，必须妥善处理弱势群体的生活和对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入问题，本文首先阐述了弱势群体定义、构成及特征：其次以社会弱势群体作为研究对象，分析其对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入的多个方面：再次结合我国目前现状分析了弱势群体对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入的主要问题：对造成问题的原因进行了全面分析：圾后得出结论,并做出解决对社会弱势群

3、体安全的关怀与社会工作介入问题的建议，分析r我国弱势群体保护的价值和理论基础，为我国公共政策制定中的弱势群体考量提供更好的支持。制定有利于激发弱玲群体一定潜能的公共政策管理，还要规划出保护弱势群体利益与身心的公共政策“关键词：弱势群体：关怀；社会工作介入一、绪论（一）研究背景当前，加快中国对社会弱势群体安全的关怀与社会工作的介入，是建设党和国家政治工作的重中之重,也是“十四五”期间有关民生问题的重要工作。在全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会的新时期，完善城市对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入制度，是我国经济社会和谐稳定发展的重耍措施.前国务院总理朱铭基，在其政府工作报告的第五届会议的第

4、九届全国人民代表大会（NPC）,表达了对弱势群体的关注。从社会意义上来说，对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入制度是一种正式的制度安排，国家通过再分配来实现社会稳定的F1.标。其主要组成部分是社会保险和社会福利这种涉及国家权利和义务的制度是工业化的产物，因此我们称之为现代对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入制度。在我国，目前有许多群体靠的是失业救济金、生活保障和被解雇工人的最低生活来保障自己的起居生活，其中部分弱势群体甚至无法获得最低生活保障。然而，我国正在走向一个和谐社会，为更好地融入和谐社会的制度，必须更有力地解决保护弱势群体的问题。（二）研究意义对弱势群体的关注要追溯到十七世纪伊闹莎

5、白女王颁布的伊嗣莎白济贫法案瓦这是首次招济贫纳入政府工作中，这一法案对日后的社会工作与对社会弱挎群体安全的关怀与社会工作介入产生了深远的影响当前学界对弱势群体的研究主要基于法学、社会学、经济学、政治学等学科上，它们以不同的视角研究分析弱势群体所涵盖的问题，探索救助弱势群体的有效途径。一方面，保障社会弱势群体生活体现了我国社会主义的本质要求。我国要构建个全面和谐的社会主义社会，就要保证社会公正，是社会成员各得其所。而保障弱势群体的权益和生活，让弱势群体的生活更好更有保睁，是一个国家和社会的贡任，是现代文明社会的进步性的标志。另方面，保障社会弱势群体生活是维护社会的稳定的内在要求。社会主义和谐社会

6、应当是一个稳定的社会，有序的社会,而保障社会弱势群体生活水平和质量可以加快和促进社会的和谐稳定发展，促进社会安宁。纵观历史，弱势群体存在于社会的不同发展阶段，是社会发展历程中必不可少的一个环节。弱势群体是由多种因素的共同作用卜形成的，我国弱挎群体权益保护问题遗留已久，并且在现阶段来说尤其突出。弱势群体作为社会转型的产物之一已经成为我国建设社会主义和谐社会和小康社会、维护社会安定、加快经济发展不可小觑且不容回避的问题。保障弱势群体的利益不仅需要政府制定政策并执行，更福要得到社会的共同参与。通过研究调查结果总结经验，提出解决问题的策略，充实专业领域的研究并为其它研究人员提供相应的参考。()研究方法

7、1 .文献研究法通过多种渠道搜集文献、专著、期刊等资料，参考相应期刊论文的写作思路确定本文的写作方向。同时通过阅读相关期刊论文梳理相关资料，查找现学界研究领域的不足之处确定本题。通过阅读相关学衣的著作从中来找出和本文研究方向相关的内容，为自己在本文的写作中所提出的观点提供更多的理论支撑。2 .实地谢查法在本文的写作中，查找有关资料对相关的概念与特征进行归纳总结，分析北京市榆塔镇当前现状以及存在的问题，进一步探究存在问题的原因，并借鉴国内的研究经验，提出相关的建议，并结合实际情况分析。(四)创新点文章站在人权理论的基础之上，关注弱势群体的权益保护何超，注意到弱势群体权益保障关乎法律价值的影响。本

8、文从人权的角度研究城市弱势群体权益保护的必然性，促进国际弱势群体权益保护发展的趋势，推动我国城市弱势群体权益保护工作的发展。二、社会弱势群体概述()核心概念界定弱势群体是指处r社会不利地位的人，由丁某些政治、自身和社会方面的障碍而缺乏经济机会。中国社会和中国社会的转型一书中，郑杭生先生等人曾经明确提出：社会弱势群体是指凭借自生力量:难以维持社会般生活标准的，生活有困难的群体.也就是指那些个人以及家庭生活并不能达到社会普遍的最基本生活标准对宪法中丽势群体的研究主要涉及“特定群体的权利”或人口中其他更具体的群体。例如，弱势用户、特殊群体等。因此，这些“特定群体”中有很大一部分属于弱势群体，研究者认

9、为，某些群体或特定主体或某些个人或个人群体，包括妇女、儿童、老年人、残疾人和归国华侨和家人为中国公民。正如周耶中教授所言：“我国宪法除了明确规定全体公民的普遍权利和自由外，还对特殊情况下的公民作出特殊规定，给予特殊保护。宪法中的这些特殊人物具体包括妇女、退休人员、军人、儿童、老年人、青少年、华侨等。现学术界通常将弱势群体分为社会弱势群体和生理性弱势群体“前者因社会原因造成主要有下岗、失业、受排斥等：后者沦为弱势群体主要有明显的生理原因比如年龄、疾病等。(二)弱势揖体权益保护的必然性1 .人权视角下弱势群体权益保护的必然性人权理论的核心价值是平等、自由与尊重。在我国，由于历史的发展、社会分配制度

10、等系列的原因，构成数显巨大、种类多样的弱势群体人权是维护和保障弱势群体的最基本方法，弱势群体的权益保护是国家、社会、其他组织和公民义不容辞的贡任。作为社会中的一部分，当他们受到侵需时，有权要求享有他们的平等、自由与尊重。在弱势群体的权益未得到保障时，也违背r人权核心价值。所以群众该享有的人权是维护城市弱势群体的理论来源，该理念建设是弱势群体权益保护体系,也是符合现代社会人权发展的基本方向g.2 .人权的基本特征使得对弱势群体权益保护成为必然平等是人权理念最基本的特征。追溯历史最早提出平等的是亚里士多德。即便是在当代社会，平等也是人人所渴望得到的重:要权益。在社会平等的漫长的发展中，形成了多种形

11、式：不平等的平等、实质平等、形式平等。这些形式内涵随着历史的发展相继提出，相互修正，相互扶持城市弱势群体权益保护的基本情况反应了社会文明的程度，弱势群体的人权状态也是我国人权保障的底线。如果连城市弱势群体的权益都得不到保障，那么则反应出人权体系的不足，因此对弱势群体的权益保护成为必然。三、对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入问题一以北京市榆空镇老年人为例(一)我国弱势群体对社会弱势群体安全的关怀与社公工作介入现状分析以北京市榆康镇老年人为例1 .老年人的基本情况本研究以北京市榆堡镇老年人为研究对叙，本文首先时数据的分析，得到数据分析如下：从年龄结构来看，城市老年人年龄分布跨度大，6069岁者

12、占到总样本的比例较高,70-79岁者占到32.9%,80岁者占到17.9%.从居住方式来看，独居老年人比例高达16.1%,只与配偶共同生活老年人比例高达22.1%,与子女共同生活老年人比例达52.18与其他人共同生.活老年人比例也较离“在空巢方面，老年人的空奥比例而达39.3个.在社会经济地位方面，城市老年人的收入水平普遍较低。城市老年人对家庭支持的依赖程度最高，其次是对养老金和政府补贴的依赖，而对政府支持的依赖程度最低，依次是对劳动所得、房屋和土地租赁的依赖.从整体上看，城市老年人经济独立性差、经济收入水平低、经济来源简单。2 .愉境镇老年人贫困情况 1)经济贫困问题生活在农村地区的老年人收

13、入较低，家庭状况不可避免地受到经济地位下降的影响，由于规模小，空鸟巢的家庭比例上升，退休和社会措施无法跟上，这必然会导致老年人的心理和经济上的不确定性，这成为数量众多的弱势揖体。 2)健康贫困情况统计数据显示，老年人患病的频率和时间平均是普通人的两到三倍。老人有很高的几率患上慢性病和高发病，这两种疾病都具有很大的风险性，尤其是慢性病更难治疗21世纪以来，中国老年人的慢性病发病率一直居高不Eo城市地区老年人的慢性病患病率为76.4%,65岁以上老年人的患病率为54.6%,慢性病的治疗费用很高，有些需要长期住院治疗。然而，住院治疗往往是昂贵的，而且并不总是能带来有效的预防和治疗。 3）精神贫困情况

14、一般，老年人也容易患上精神方面的问题。随着大家庭向小家庭的过渡，以及维亲家庭数量的增加，家庭的重心过多放在儿童身上。对儿童的太多关注往往导致忽视对老年人的照顾.有些子女不承担嫡养老人的贡任，不为他们提供必要的衣食住行，不帮助他们支付生活的大小费用。缺乏来自家庭的照取和安慰，也是导致老年人在年老时的情况恶劣的原因“工。（二）对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入存在的问题1 .对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入覆盖率不高通常，政府应当向所有工人给予一定的社会福利。但针对养老和医疗保险的现行法定基准计划主要适用于政府部门和企业，而对农村来说，农民的大多数收入都得到了保护,都是养老保险这类似的情

15、况，整体泓盖率不到IOM我们国家对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入措施的到位已经引发很多不足，那些无法获得养老金的农民会因为他们病重而无法工作，如果没仃社保应该怎么提供养老保证。其次，农民看病问题也是比较困难。农民没有医疗保险，他们花自己的钱用于治疗疾病。在他们感染了重病需要更多钱的情况下，会因为没有任何保障而无法得到应有的帮助.对于在外地或者沿海城市工作r多年的工人，和居住在城市并实现收入稳定的城市农民工而言，社会对社会弱势群体的关怀与社会工作的介入也不是特别完善。2 .对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入制度不够完善、科学我们国家社会保障制度出台之初，相关社会保障制度的法律结构较为滞

16、后。社会主义市场经济不但要强调竞争自由，也要强调对完备法制环境的要求。社会保障机制对健全的法律制度存在较而的要求。首先，立法是建立社会保障制度的施本原则之一。如法国、德国、美国等发达国家，其社会保障制度相对完善，在构建木国社会保障制度时，都严格遵循立法优先原则M。但是我国的立法水平较低，且总体水平也比较低，社会保障体系相对薄弱，为调整和处理社会保障关系通过了具体的法律和条例。自然，在许多社会保障立法的构建和实施中，社会保隙制度应该是最先出台的，但与社会保险法相关的法律法规尚未出台。这一领域的立法工作，如社会优抚安日.、社会福利，仍然几乎是空白。目前只有一些规定、通知、条例、决定等建设和实施社会

17、保障，但这些条文与条文之间缺乏衔接，这使得难以建立完整的配套法律标准，致使在实际实施过程中产生了许多问题，无章可循。目前，我国的大多数社会保障法律和条例都是临时性的法律产品，是为了解决经济体制改革过程中的一些紧急问题.当然，这种方法并不能从有效保证社会建设和实施社会保障体系。在此背景下，难以使社会保障制度改革.朝着科学合理的方向发展，同时还会因为政策和规章制度的多边性，导致社会保障工作失去其应该具备的延续性、可靠性以及稳定性，使得我国的社会保障制度在统性、规范性和权威性方面都无法取的理想的效果，最终严歪的制约和阻碍我国社会保障工作的顺利进行以及社会保障功能的实现皿。3 .权利救济手段乏力问题弱

18、势群体权利的救济是弱势群体权利保护的最后一个环节，由F弱势群体的特殊地位，因此他们尤为需要得到救济。针对每个弱势群体的特殊屈性，实施多样化的保护政策，以及采取灵活多变，适应性强的救济手段，可以有效起到救济的效果.在救济的过程中，我们需要结合我国的实际情况，定义和建立一个系统的人权标准体系与平等的权利，生存和发展为核心，并遵守的原则优先保护的权力的平等，生存和发展最重要的原则，促进保护弱势群体的权利。最后，仃必要建立执法与司法制度之间的协调机制，以保护特定的弱势群体，确保类似的冲突在法律和政策制定之初就得到解决。（三）对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入存在问题的原因分析1 .主观方面的原因首

19、先，弱势群体缺乏相对的法律知识。有些地区的一些底层干部人士他们的教育程度不高，他们不把弱势群体放在心上，他们对弱势群体的态度漠不关心,导致弱势群体不断抱怨党和政府，即便政策是好的，但到J关键时刻，这些政策根本不起作用。同时弱势群体不能得罪地方官员，因其地位较低，他们不能把诉求说出来已得到合理解决，所以他们只能吃亏。他们不知道如何利用法律来保护自己的合法权益。其次，政府在这一领域的政策缺乏科学合理性，调节贫宓差距的能力较弱。鉴丁中国人口众多，国土辽阔，全国各地的情况并不均衡,存在着相当大的差距。因此对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入问题不同也比较普遍性。2 .客观方面的原因首先，人口基数过大

20、。我国人口早已突破14亿,尽管改革开放以来,我国在发展的脚步十分显著，人们的生活质量明显提升，弱势群体也随之减少.但这种减少是基于在我国人口总数的基础上减少，与国外相比，我国弱势群体的人数依然是一串可怕的数字，其中这部分群体身上存在的问题还相当多，尤其是对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入方面存在的问题更大。其次，严里的城乡差距。尽管国家每年的一号文件都是有关“三农”问题。政府每年拨出大笔款项，优先考虑对“三农”的弱势群体安全的关怀与社会工作介入，其中包括对农民的疾病以及他们的孩子对高质量教育资源、养老保险以及其他问题是弱势组织必须应该得到协助，因此，对弱势群体的社会安全问题是消除两极分化的

21、有效措施.四、对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入问题的对策(一)扩大置前面，探索多形式针对弱势群体这一特殊状况，应以城市关注社会弱势群体的安全和社会工作介入制度为框架，建立弱势群体社会保险制度。提高弱势群体的经济地位，保证弱势群体有定的物侦基触，政府根据弱势群体自身的技之长，安排其再就业，利用自己会的来满足自己的生活水平，通过自身劳动来改变自己的弱势群体身份.也可安排职业技能培训对那些不会的打造合适的就业环境，通过这种方式为他们提供就业保障避免些劳动力流失.(一)推动完善社会保姆制度体系法治化1 .加快社保立法进程通过对社会弱势群体的关怀与社会工作介入的立法，有助于健全和完善我国农村对社会

22、弱势群体的关怀与介入体系，尽快推行农村对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入立法，是构建与完善社会主义初级阶段社保制度的主要方向和发展目标。对社会弱势群体的关怀与介入的基本目标和管理方法应以国家立法保障的法律形式明确规定，政府依法采用强制和白建合作的方式支持对社会弱势群体的关怀与介入。出台对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入预兑法h对社会弱挎群体安全的关怀与社会工作介入税法等配套法律，尽快消除农村社会保险的养老问题，逐步建立起具有特色的农村社会主义保障立法体系1.2 .强化行政执法和司法保护在加快农村对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入立法进程的同时，必须强化农村法律制度的实施机制，强化行

23、政执法和司法保障手段。其次是建立健全农村介入体系，设立专门的工作介入法院，参与对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入纠纷的审理。再者，在劳动和对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入领域，要依法及时对对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入领域的违法犯罪案件进行专项审理.最后，加强对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入理论知识更新，提高执法人员素质。（三）建立贫困人口权利保障制度的设想由丁社会原因，贫困农民工属于弱势群体“应设置专门的法律来处理贫困农民工问题，这也有利于保护弱势群体的权益。从弱势群体的深层次社会原因出发，建立相应的法律框架，制定有针对性的扶持方案。在短期内，解决保护穷人权利问题的关

24、键是“M助穷人”。因此，政府应维续加强对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入体系建设，提高对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入水平，促进贫困人口的再就业。从长远若，预防被困是解决贫困人口权益保障问题的关篌。这不仅需要改变法律和政策，还需要从制度的角度理解保护穷人权利的问题。是突破户籍制度障碍，实现城乡基本公共服务均等化：第二，必须消除贫困的社会根源，以便最大限度地解决贫困问题。学校、医疗、对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入、社会福利等方面都应该保护农民工的权益。同时,要加强法律法规，保护农民工的居住用地使用权、土地承包经营权等财产权益.五、结论当前，社会对弱势群体的关注力度明显增加，因为

25、它牵扯我国以科学发展和构建和谐社会的进程.科学发展观的原则就是以人为本，在创建科学观的社会体系中，对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入问题就必须得以解决，党和政府要始终把人民利益贯彻在实际工作中，把弱势群体“弱势”的相子摘掉，实现以人为本的发展，促使更好的构建和谐社会0本文通过对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入问超的分析，提出了对社会弱势群体安全的关怀与社会工作介入问题的对策，通过扩大覆盖面，探索多形式、推动完善社会保障制度体系法治化和建立贫困人口权利保隙制度的设想等方式，促进社会保障法制化，提升弱势群体的生活幸福感。参考文献|1|方彬.云西县失地农民养老保障问题与对键研究D集美大学，2

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