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1、美国铁路客运公司AMTRAK案例分析1 .前言美国国家铁路客运公司，通常被称为Amtrak,是美国唯的长途城际铁路客运公司，成立1971年5月1日，总部设在华盛顿特区的联合车站。Am1.rak是英语单词America和IraCk的谐音。Amtrak公司有2万多名员工；它的线路总长34.300公里（21.300英里），为美国46个州和加拿大3个省提供服务，总共有500多个乍站。Am1.rak公司的主要线路是东北走廊铁路线，为北美的第一条高速列车、阿什维尔快车及共联运服务提供服务.AmIrak在2016财年的总乘客珏为3130万，总收入为21.4亿美元，均为历史最高水平。2 .MTR的发展历史和背
2、景1971年创建AmIrak的原因是为了解除铁路对客运服务的法律费任，在1970年代，随着州际公路网的建立，客运服务逐渐减少.许多铁路公司因亏损而寻求关闭大部分线路，但尼克松总统和国会议员不希望客运铁路服务在他们的任期内消失，因此他们通过了客运铁路服务法，该法创建了Amtrak,并赋予Amtrak受保护的权利，为铁路所属线路的乘客提供般务，同时免除了所有加入Amtrak系统的铁路公司的客运服务贡任.乘客的使用权.因此，Amtrak只拥有其列车运行路线中的极少数。Amtrak在全美拥有1175公里（730英里）的轨道，仅占其总运营面枳的3.3%,其大部分坑道位于东北走廊，从华盛顿到波士顿/斯普林
3、菲尔德。Amtrak也是阿西尔快乍的运营商，这是北美第条真正的高速铁路。械至2017年，阿西尔快线仍然是北美唯一的离速铁路.Annrak雇用了2万多名员工；全国的线路总长为34300公里（21300英里），服务范围枚盖美国46个州和加拿大3个省。除南达科他州和怀俄明州外，所有美国国内航线都在美国大陆上，而两个海外领土一一阿拉斯加和夏威夷一一有自己的铁路系统。加量大的省份有安大略省、魁北克省和不列颠哥伦比亚省（BC）,这些省份都与加拿大ViaRai1.公司共享轨道。Am1.1.ak总共有500多个车站，其中一些是它自己的。Amtrak在2016年的总乘客量为3130万，总收入为21.4亿美元，都
4、是创纪录的数字。Am1.rak每天运营1250列火车,出轨率为1:100,还有600辆Amtrak巴士作为连接服务。如果将AnHrak视为国内航空公司，只有四家航空公司的国内乘客量超过Amtrak,而在整个东北地区，Amtrak是啡一一家乘客量超过Amgk的航空公司。而当涉及沿整个东北走廊铁路线运送乘客时，Am1.rak公司有很大的优玲。在华盛顿一纽约航线上，An1.gk的乘客数量是所仃航空公司的总和的三倍：在纽约一波士趣航线上，Anurak的乘客数量是所有航空公司总和的两倍.3 .AMTRA发展所遇到的问题Amtrak主要是一家客运公司，由于它只有100o多公里的自有铁路，所以远远不能满足其
5、核心业务需求。它采用了“网络分离模式”，即租赁其他铁路公司的网络来使用自己的列车-虽然这种模式可以最大限度地利用现有资源，但在升级铁路.特别是高速铁路时，它有明显的缺点：一个以货运为主的铁路企业很难准备将其网络升级到高速，而一个以客运为主的企业，如果网络落后，也不太可能单方面购困大大超过网络能力的先进高速列车。在客运方面，由政府拥有的Am1.rak公司近年来的表现不尽如人意，每年都有亏损，并因其服务质量差而受到广泛批评。在美国，对于用纳税人的钱补贴客运铁路和促进高速铁路转型，存在相当大的政治反对意见。与现有设备的周期性,现代化”相比,高速铁路网要复杂得多,涉及投资和融资、建设、管理和运营。这使
6、得私营部门和美国各级政府难以决定大型密速铁路项目的发展.4 .解决方案20世纪70年代，政府和企业管理挽救了美国客运铁路的命运，当时铁路改革成为铁路部门的沉重负担。当客运铁路成为铁路的沉重负担时，政府接管了客运铁路，一方面改造r私营铁路，另一方面拯救了濒临死亡的客运铁路业。政府在铁路客运服务管理方面的作用聘在1970年代暂停。Amtrak可能会考虑将其按地区或路线分成几个公司，对不同的公司采取不同的措施。比如说,从目前的情况来看,东北走廊是有利可图的,Amtrak在该地区有比较稳定的客流：如果东北走廊是独立的，我认为它可以发展成为一个自主的公司：对于其他地区，联邦政府一方面要投资，另一方面要对
7、各级政府进行明确的贡任分配，要求地方政府加大支持力度，拯救否地公共利益的铁路客运服务。联邦政府应在法律和政策上制定明确的计划，在铁路客运市场上建立竞争机制，并更清楚地说明货运经营者和各级政府分担的货任和利益，积极鼓励政府以外的其他方式进入铁路客运市场。5 .最优解决方案我认为最佳的解决方案是改革政府和公司的管理制度。从以上对Amtrak运营和治理问题的分析中，可以看出，Amtrak亏损的主要原因之一是政府一企业运营和治理体系的效率低下，投资渠道单一，补贴不足。因此，必须改革.现行的政府-企业管理制度，通过改变现行的政府一企业管理制度来扭转美国客运铁路不赚钱的局面。铁路改革的目标应该是将铁路公司转变为独立的市场参与者，能够通过重组和积极引入有效竞争来挑故运输市场的竞争“虽然名义上是一家公司，但Amtrak实际上是一家公共企业。因此，尽管它实现了“分离”，但却未能创造一个有竞争力的铁路客运市场，导致管理效率低卜和严重的运营损失。我认为，为了提高整个铁路客运部门的运营效率，必须组建些能够为客厂提供综合运输产品并产生独立于客运市场的收入的铁路客运公司。只有这样才能实现AMTRAK的枳极正向发展，促进公司治理体系的而效化。
