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1、以科学发展观为指书，仔细实行省全面推动依法行政工作领导小祖关于印发全面推行行政指导工作的看法的通知%、市政府办公室关于推行行政指导工作的看法3和县政府办公室关于全面推行行政指导工作的实施看法的精神,加强民生改善和社会管理创新等工作变点，充分运用行政指导手段，创新监管模式,提高行政管理效能.提升服务民众、服务城层、服务发展的实力，为我钺经济和社会发展创建良好的法治环境。行政指导是行政机关适应经济和社会管理须要，为有效实现行政目的，基于其行政职权和行政管理相对人自愿而实施的符合法律规定及其精神的引导、指引.教化、劝说、建议等非强制行为.其主要原则为：1、自展原则，行政机关实施行政指导应以行政管理相
2、对人口鹿为前提，不得实行强制或变相强制等方式迫使行政管理相对人接受行政指导.2,合法原则.行政指导的工作内容和实施方式应在法定职责范围内进行,不得由越法定权限、违反法律规定和政策规定，不得侵害行政管理和对人的合法权益.3、合理原则，行政机关实施行政管理应优先采纳行政指导等非强制方式，实行的方法应必要、适当,同等对待行政管理相对人,综合考虑指导成效，避开给行政管理相对人带来不必要的负担.4、公开原则.行政机关实施行政指导除涉及国家陷私、商业圈私、个人陷私外都应公开，将行政指导的依据、内容、方法、程序及行政管理相对人的权利等在办公场所、工作站公示.依法保障行政管理相对人的知情权、参加权和救济权。5
3、、便民原则.行政指导的实施程序应简明高效,针对不同类型事项,实行敏捷多样的方法，为行政管理相对人供应优质眼芬.行政指仔可以综合运用改策辅导、走访妁见、规劝提示、嘉奖引导、示范举荐、信用公示、信思批羯、警告告诫、案件回访、行政隹议等方式开展。当前行政指导推行工作正处于探究阶段,应重点在行政许可、行政恁罚、行政强制等领域,实施以下几项内容：服务发展建议.行政机关依据魔务职能.在日常监管中为行政管理相对人供应方向性建议和看法，帮助其建立和完善各项管理利度，引仔其现莅自身行为，自觉合法经营，促进其健康有序发展。行政赛管劝勉.针对行政管理相对人存在内部制度缺失或管理畸忽等问跑.有可能导致违法行为的，行政
4、机关可以约见其法定代衣人或相关负责人进行谈话劝勉，窗促其完善制度，整改存在的问题和除患，避开违法违规行为产生.执法事项提示。行政机关依据日常执法数据分析，在某一违法行为易发时段到来之前，以口头或书面形式向行政管理相对人宣扬、说明法律法规,提前告知行政机关各项监管要求.提示、引导、传促其依据法律法规及政策要求胆行义务，尽可能削战违法行为发生.稍微问啊警示。行政机关对行政管理相对人违法情节较轻，无主观有意并能刚好订正的违法逋规行为，应当誉示其马上订正,并告知其正确的行为规苞和要求，而不再对其实施.您罚等措施.违法行为纠错.在实施行政惩罚或强制的同时，应当费令行政管理相对人停止并改正违法行为，防止违
5、法后果迸步扩大，告知其应当遵守的行为规范，引导其自觉遵守法律，重大案件回访。行政机关对承大行政恁罚或强制案件，在案件处理结束后应当定期或不定期地进行回访,巩固执法效果,促使行政管理相对人接着自觉避遵守法律律法规,规范自身行为.制定方案，各行政执法部门成立推行行政指仔工作领导小组，依据木单位工作实际制定切实可行的实施方案.组织实施.探讨建立推行行政指导的相关制度.详细包括行政指导工作规范、程序规定、激励机制和贡任追究制度、考核评估方法等.深化落实。在详细下项办理和执法案件办理程序中，融入行i指导，相关办理流程、裁联标准、执法文I，上运行程序节点、案件材料等要体现行政指导内容。要统一行政指导文书格
6、式,注意行政指导各类资料的收集归档.总结提高.对行政指导推行状况、工作成效和工作阅历进行总结，并对下一阶段工作做出支配，进一小尝武扩大行政指导推行的莅It1.考核评比。结合全县依法行政年度考核，对各部门行政指导工作开展状况进行考核评价.岛度笊视，广泛宣扬.行政指导推行工作已纳入依法行政年度考核.各单位要高度重视，仔细落实，在力气配备、人员经费、工作保障等方面供应必要的支持.要通过各种途径和方式加大宣扬力度，调动行政管理相对人与行政机关双向互动与你作的主动性,为行政指导工作开展营造良好的外部环境稳步推动，转变职能.推行行政指导是种新型管理方式的探究和创新,是加弼机关效能建设、提升服务水平的正要措施，各单位要适应当前行政管理体制改革要求，突出虫点，稳步推动，在推行工作中力争实现管理理念的转变.勇于实践.优化环境.行政指导工作涉及面广,推行任务重、难度大,各单位要主动主动开展工作，勇于尝试新的工作方法,充分发挥行政指导主动能动、柔性敏捷的特点和作Hb为市场主体首造更加宽松的发展环境。
