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1、登革热防控工作方案登革热是一种由登革病毒引起的蚊媒传染病，主要由白纹伊蚊传播。该病越病急、传播迅猛、人群普遍易感、发病率高，在一个蚊媒密度高的地区，只要有传染源存在就容易引起暴发流行，病情严重者可因出血或多器官损害而死亡。为有效地预防控制登革热在我市流行，防止出现全市性的大暴发，保障人民群众的健康和促进经济社会的稳定发展，根据有关规定，制定本方案。一、总体目标与任务本方案的制定目的在于明确各级政府、各有关部门职责,调动各部门、各单位和社区群众力量，投入到登革热防制工作中，有效落实各项登革热预防和控制措施，预防和控制登革热疫情的发生和蔓延。同时，在预防控制工作中逐步掌握我市登革热流行病学规律，提
2、高防制、诊疗技术水平；形成一个多部门协作、群众广泛积极参与的防制机制。最终减少乃至消除登革热疫情对我市居民健康和经济社会发展造成的不良影响。二、指导思想控制和消灭白纹伊蚊是当前最有效的预防和控制登革热的措施。因此，各有关部门要各司其职，大力开展宣传教育，充分发动群众，坚持落实以环境整治、清除室内外白纹伊蚊孳生环境为主导的综合性防制措施，将白纹伊蚊密度控制到不致发生流行的程度。三、防制策略(一)防治措施1 .组织机构(1)建立XX市登革热防制工作联席协调会议制度，由市政府办公厅牵头，各有关职能部门(宣传、卫生、爱卫、建设、城管、市政园林、环卫、教育等)参与，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革
3、热防制形势，协调各部门的工作，针对存在的问题提出解决方案，指导全市登革热的防制工作。(2)各区、县级市政府、街道办事处、镇政府相应地建立和健全登革热防制领导机构，加强对当地登革热防制工作的领导。2 .经费各级财政部门根据疫情防制的实际需要，投入必要的防制经费及以环境治理为主的灭蚊工作经费。3 .健康教育开展广泛、有效的宣传教育，利用电视、报刊、广播等媒体开展宣传，普及登革热防制知识，使群众自觉行动起来清除室内外白纹伊蚊孳生场所，预防控制登革热。4 .环境治理与媒介监测和控制(1)组织开展全市经常性防蚊灭蚊行动，通过整治、改善市容环境卫生，清除室内外蚊虫孳生地，落实以环境治理为主的综合防制措施，
4、控制或消灭登革热传播媒介，阻断登革热传播途径。(2)开展登革热传播媒介白纹伊蚊密度、消长、生态习性、抗药性等监测和白纹伊蚊综合防制的调查研究，指导媒介控制。5 .人间疫情监测加强登革热病原学、血清学监测和登革热疫情监测工作,掌握全市疫情发展动态、流行病学规律和影响因素，为预防控制登革热提供科学依据。建立市、区、县级市防疫机构和临床医疗单位间的监测网络，确保监测系统灵敏、可靠。及时分析监测信息，并向有关部门交换或通报疫情和监测动态。6 .培训大力开展培训工作，提高监测人员、疫情处理人员、临床医务人员登革热防制知识水平，保证监测、防制、诊疗工作质7 .疫情控制加强传染源管理与蚊媒控制，严格按照中华
5、人民共和国传染病防治法、XX市传染病防治规定和登革热诊断标准和处理原则等，及时、规范地处理疫情，做好传染源管理，隔离治疗病人；迅速开展媒介控制，紧急杀灭成蚊，清除蚊虫孳生地，把疫情控制在最小范围。8 .病人救治提高登革热诊断水平，减少登革热漏诊和误诊；必须将病人送入指定医院及时救治，做好危重病人抢救工作，力争不发生死亡病例。9 .科学研究加强登革热流行病学、媒介生态学、实验室诊断、应急疫情处理、临床诊治、危重病人救治技术的研究。（二）职责分工1 .各区、县级市、街道办事处和领政府（1）各区、县级市政府要协调和督促本辖区各有关部门、街道办事处、镇政府和社区执行防治方案，落实各项防治措施，预防登革
6、热的发生与流行。（2）各街道办事处、族政府是所辖区域登革热预防控制的主要组织者和执行者。平时应组织发动和督促本辖区开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，翻盆倒罐，清除积水，做好防蚊灭蚊工作，消灭室内外白纹伊蚊孳生地，确保达到蚊媒控制指标。工作要覆盖本辖区各居委（村）、机团单位、社区、小区、公共地带、工地等。（3）疫情发生时各街道办事处、很政府应立即组织由卫生、防疫、爱卫、宣传、教育、城建、街道消杀站、社会消杀公司等部门或单位组成的登革热疫情处理专业队伍，根据市、区、县级市登革热疫情处理领导小组提出的疫情控制意见开展行动，宣传登革热防制知识，发动群众翻盆倒罐，共同做好本辖区紧急灭蚊、清除蚊虫孳生地
7、的工作。2 .宣传部门宣传部门要定期开展预防控制登革热宣传。电台、电视台、报社等新闻媒体要采取多种形式加强全市“消灭蚊子，预防登革热”的公益宣传，在黄金时段播放登革热预防知识,做到家喻户晓，人人皆知，使群众自觉参与防治登革热行动。3 .卫生部门卫生部门是登革热预防控制策略和技术方案的制订者和防制效果的评估者。(1)各级卫生行政部门要建立健全登革热疫情控制领导小组和工作队伍，统一指挥、协调，保证人、财、物的到位，把登革热防制工作作为卫生防疫的一项十分重要的工作来抓。(2)开展登革热人间疫情监测和蚊媒监测，对登革热流行病学规律、流行相关因素进行调查，组织登革热实验室诊断、临床治疗技术的研究。通过监
8、测和调查研究了解本病的分布规律、变动态势和影响因素，尽早发现疫情的流行或暴发；及时分析疫情形势和监测信息，并将疫情形势和监测信息向有关部门通报，提出有针对性的预防控制策略、技术措施、方案，并评价防治效果。（3）制订全市登革热预防控制计划（长期和短期），组织计划的实施和评价。提出登革热疫情预防控制方案。检查、指导预防控制措施的落实情况，评估疫情控制效果。（4）加强对登革热预防与控制的技术指导。举办登革热防制技术、防蚊灭蚊技术培训班。积极配合爱卫部门做好全市防蚊灭蚊工作。在疫情发生时，区、县级市疾病预防控制中心（卫生防疫站）在市疾病预防控制中心的指导下，开展流行病学调查，按照流行病学调查结果确定疫
9、点范围并迅速组织疫点媒介控制工作的实施。（5）早发现、早治疗病人，做好危重病人救治。各医疗单位发现疑似登革热病例，要立即电话报告当地防疫机构,同时填报传染病报告卡。收治登革热病人的医院，要做好医院的防蚊灭蚊工作，防止院内感染。开展登革热防治知识培训，特别是急诊、内科、儿科门诊医生要掌握登革热诊疗技术，提高诊疗水平，做好危重病人抢救工作，努力减少死亡病例。4 .爱卫部门负责组织全市爱国卫生运动，提高城市卫生水平。（1）市爱卫部门要制订全市防蚊灭蚊计划，积极发动群众和机团单位大力开展爱国卫生运动，组织全市统一防蚊灭蚊行动，督促检查各区、县级市落实防蚊灭蚊措施。(2)区、县级市爱卫部门要负责辖区内防
10、蚊灭蚊工作，充分发动群众和机团单位采取以环境治理为主的各种有效措施降低辖区内蚊媒密度。定期抽查辖区内防蚊灭蚊情况，并将检杳情况通报卫生部门。组织消杀站、社会专业消杀公司对本辖区所有学校、医院、工厂等机团单位、居民小区、公共地带、工地等反复进行防蚊灭蚊工作，确保达到蚊媒控制指标。疫情发生时与卫生部门一起组织街(镇)、居委(村)积极做好疫点及邻近范围的灭蚊工作。(3)加强对城市卫生的检查，提出检查方案和整改措施。5 .建设部门加强建筑工地的环境卫生管理，制订建筑工地的环境卫生管理办法，定期监督检查建筑工地特别是停建工地灭蚊和清除蚊虫孳生地工作，配合街道落实建筑工地的防蚊灭蚊措施。6 .城市管理综合
11、执法部门(1)积极配合建设部门和爱卫部门，加强建筑工地的环境卫生监督检查，对违反防蚊灭蚊有关规定的建筑工地，依照有关法规责令整改，并予以处罚。(2)各区城管部门要加强建筑工地的检查力度，定期检查辖区内建筑工地的各类积水，确保建筑工地不成为蚊虫孳生地。7 .市政园林部门(1)做好市属市政设施及公园的防蚊灭蚊工作，搞好公园环境卫生，清理公园、广场、花圃、苗圃的垃圾，清除废弃和闲置的积水容器，水池、水景、沟渠等积水应有防蚊措施。(2)做好下水道的清疏工作，保障排水通畅，防止形成蚊虫孳生地。(3)掌握二次供水设施卫生状况，做好二次供水防蚊管理，要求所有二次供水设施均有防蚊措施。(4)在登革热流行季节，
12、在公园内开展预防登革热的宣传。8 .环卫部门加强环境清扫及垃圾的清运工作，及时清除地面积水及各类积水容器。9 .教育部门(1)督促各类学校和托幼机构开展爱国卫生运动，大搞环境卫生，清除蚊虫孳生地。秋季开学前要组织学校对校园全面进行灭蚊及清除蚊虫孽生地。(2)将预防登革热知识纳入健康教育课本对学生开展健康教育。要求学校每学期在4月、9月对所有学生讲授一节预防登革热健康教育课，并发动学生回家清除蚊虫孳生地。四、考核评估(一)评估内容。1、组织机构年度运作情况。2、各区（县级市）、街道（镇政府）经费投入情况。3、健康教育开展情况。包括健康教育覆盖率、群众（或学生）登革热知识知晓率、行为正确率（要求入
13、户开展问卷调查，每街、镇调查50位市民）、宣传材料发放数量、小区宣传栏宣传情况、公共媒体宣传情况（统计次数，累计小时）。4、环境治理情况。包括闲置工地数量及管理情况，拆迁工地数量及管理情况，公共地带、楼房间、雨棚、天台垃圾清理情况。发动爰国卫生运动次数、参与率（按“国家卫生城市标准”相关指标进行检查）。5、蚊媒密度指标。行政街或建制很民居的布雷图指数控制在5以下，行政街除民居以外的各种室内外环境各类存水容器和积水中标准间指数达到1以下，废弃及闲置积水容器率不超过1%。6、疫情处理指标。疫点布雷图指数必须在1周内控制在5以下，对疫点采取措施后在一个最长潜伏期之后没有新发病例，疫情持续时间，每一疫
14、点杀灭成蚊次数、间隔时间。7、监测指标。完成监测计划情况（病原学、血清学监测数量），蚊媒监测频次，是否建立监测数据库，是否定期分析监测数据，疫情报告情况。监测网络人员培训情况，登革热知识掌握情况（试题考查）。8、传染病管理与病人救治指标。住院隔离率，首诊误（漏）诊率，平均发病至入院天数，平均发病至确诊天数，入院至接到报病平均天数，平均住院天数，人均住院费用，病死率。（二）考核由市登革热防治工作联系会议委托市卫生局、市爱卫办组织实施考核，每年1-2次。各区、县级市县也要自行组织考核，通报考核结果。登革热防控工作方案登革热是由14型登革病毒引起、主要通过埃及伊蚊和白纹伊蚊叮咬传播的严重威胁人民身体
15、健康的急性传染病。为早期发现和有效控制登革热疫情，切实保障我街道人民群众的身体健康和生命安全，结合我街道实际，特制定本方案。一、目的采取科学的方法和措施，严防登革热的输入和传播扩散;做好灭蚊工作，切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延；最大限度减少疫情对公众健康的影响。二、总体要求工作中要贯彻“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则，积极控制和消灭伊蚊，大力开展宣传教育工作，坚持落实以环境整治、消除室内外伊蚊滋生环境为主导的综合性防治措施，将伊蚊密度控制到不致发生流行的程度。三、组织机构成立XX街道2024年登革热疫情防控工作领导小组，成员如下：组长：XXX、XXX副组长：XXX、XXX成员：XX
16、X、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在宣委办公室，办公室主任由XXX兼任，成员有XXX、XXXo负责街道辖区内登革热疫情防控工作的指挥调度、协调和落实以及相关信息收集上报等工作。四、工作要求（一）加强思想认识，提高政治站位进入9月底以来，登革热发病人数呈现快速增长趋势,防控形势严峻。市委市政府主要领导对防控工作做了重要批示。全街道各部门各村要深刻认识守护人民的健康就是守护共产党人的初心，维护社会稳定和经济发展的大好局势是我们各级党委政府的责任和使命。主要领导要靠前指挥，分管领导具体负责，指定责任人，贯彻落实各项防控措施，对工作不力造成疫情扩散蔓延的相关人员，将严肃追究责任。（二）加强
17、部门协作，落实防控措施防蚊、灭蚊是控制登革热疫情的根本措施，同时也是预防和控制疟疾等其他蚊媒传染病的根本措施，各部门各村要加强沟通和配合，各村要以自然屯、社区为基本单元划定责任区，并逐级明确街道、村、屯的责任领导和责任人。重点抓住环境卫生清洁工作，要利用网格员、基层党组织等有生力量，发动村民翻坛倒罐，清理积水，不留卫生死角，清除蚊媒孳生地；充分宣传登革热的危害和防治措施，最大限度地避免登革热在农村地区扩散。（三）及时反馈情况，按时报送材料各村要密切关注本村登革热疫情情况，加强与本村卫生室、各门诊、学校、企业的信息互通，如发现有异常情况,及时向街道党政办报告。请各村在10月20日前将各村开展工作
18、的情况（主要是宣传工作、卫生大整治工作、灭蚊情况）及相关佐证材料（板报、海报张贴的照片、宣传单发放的照片及发放登记表、开展卫生整治的照片、开展灭蚊的照片）报送街道党政办。登革热防控工作方案登革热是一种由登革病毒引起的蚊媒传染病，主要由白纹伊蚊传播。该病起病急、传播迅猛、人群普遍易感、发病率高，在一个蚊媒密度高的地区，只要有传染源存在就容易引起暴发流行，病情严重者可因出血或多器官损害而死亡。为有效预防控制登革热疫情在我镇流行，保障人民群众生命健康和经济社会稳定发展，我镇特制定2024年登革热防控工作方案。一、工作目标按照政府组织、属地管理、部门协作、全民参与的原则，强化镇、村、组三级联动，联防联
19、控，做好登革热预防工作，防止登革热疫情在我镇发生，保护广大居民身体健康。二、工作任务（一）开展爱国卫生运动三月份集中组织开展一次“爱国卫生运动月”活动，在全镇范围内广泛开展一次环境卫生集中整治。彻底清除大街小巷、公路沿线的卫生死角，重点对蚊虫孳生地进行喷药消杀，在消杀成蚊的同时，治本清源是灭蚊的根治措施，各村组的排水沟要保持通畅，道路上的小水坑要填平，修理厂的废轮胎要处置，家庭中的养花瓶托盘积水要清理，绿化带不能有坑洼，爱国卫生运动就是要翻盆倒罐，清除污水，进行积水环境治理，控制减少蚊虫孳生地。对学校、车站等人员聚集场所和农贸市场、建筑工地、食品行业“三小”和公共场所“四小”行业等进行集中的环
20、境卫生治理，规范活禽经营市场秩序，努力创造一个良好的卫生防病环境。各村（居）、单位要长年坚持，常态化开展。（二）开展防蚊灭蚊组织开展全镇经常性防蚊灭蚊行动，控制或消灭登革热传播媒介，阻断登革热传播途径。开展消杀工作，杀灭成蚊杀灭幼虫。在2024年3月2日至3月4日，各村（居）、单位要按照属地管理、行业管理原则，统一开展一次全镇性的灭蚊工作，做到全覆盖，不留空白，不留隐患，喷洒药物时，按操作规程进行，并作好个人防护。各村（居）、单位要在3月5日将本地区、本行业领域灭蚊工作情况报镇爱卫办汇总,联系人:XXX,电话:XXX,各地各部门以后根据蚊密度监测情况适时开展灭蚊工作。（三）开展蚊媒监测1 .监
21、测时间：2024年3月TO月，视情况调整监测时间和监测频率。2 .监测频率：分重点、一般和关注三级（1）重点村（居）、单位：如果2024年出现确诊病例,该村（居）立即列为重点村管理，监测须覆盖所有村小组,每月监测三次。（2） 一般村（居）、单位:2023年布雷图指数大于5的，铁市村、居委会，监测须覆盖所有村小组，每月监测二次。（3）关注村（居）、单位：2023年布雷图指数小于5的,每月开展1次。每次监测2个村小组，如有布雷图指数大于5时，下次监测须覆盖所有村小组，并升级为一般村（居）、单位。3 .监测方法流调监测组选择重点地方监测，各村（居）、单位要加强当地蚊媒传染病疫情的主动监测，在重点场所
22、、重点部位开展蚊媒密度监测工作。根据本地实际情况，选择布雷图指数法或诱蚊诱卵器并使用同一种方法统计数据。为避免连续监测对布雷图指数或诱蚊诱卵器造成影响，相邻两次监测应选择不同的居民户进行；使用双层叠帐法统计成蚊叮咬指数，选择居民区附近的外环境作为监测地点，在上午或下午媒介伊蚊活动高峰时段内。其它监测要求见中国疾控中心关于印发登革热防治技术指南的通知（中疾控传防发2014360号）。4 .监测后处置各村（居）、单位每次监测数据于第二天报领导小组办公室，联系人:XXX,电话:XXX.当布雷图指数或诱蚊诱卵器指数大于5时，办公室上报市疾控中心，疾控中心提请市政府组织开展消除蚊媒孳生地和灭蚊工作，并记
23、录蚊媒消杀情况,确保布雷图指数在安全值5以内，同时做好灭蚊药品和器械的储备工作。三、工作要求（一）压实工作责任。成立由党政办、综治办、秀美乡村建设办、规划办、卫计办、民政所、劳动保障所、财政所、宣传线、交通线、农业站、林业站、环保站、水管站、招商办、教体线、文化站、派出所、卫生院、质监分局、城管和各村（居）负责人等部门组成的登革热防控工作联席协调小组，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，协调全镇工作，针对存在的问题提出解决方案，指导全镇登革热的防控工作。各村（居）、单位要落实工作责任，制定工作措施，做到全覆盖，不留空白，不留隐患。（二）加强宣传培训。开展广泛、有效的宣传教育，利用
24、电视、报刊、广播等媒体开展宣传，普及登革热防制知识，使群众自觉行动起来清除室内外白纹伊蚊孳生场所，预防控制登革热。由镇爱卫办负责蚊虫消杀工作人员进行业务培训指导，让消杀人员熟练掌握药物配制、使用场所、消杀规程和个人防护知识。（三）做好物资保障。各村（居）、单位可自行储备一定数量的消杀器材和消杀药品，保障应急所需，我镇也储备适量的消杀器材和消杀药品，做到每村要有1台以上超低容量的喷雾器，2台以上普通喷雾器，储备好高氮残杀威、高效氯班菊酯、16.68%氮菊烯丙菊酯微乳剂等杀灭成蚊药物，以及5%倍硫磷颗粒剂等用于幼虫的药物。（四）加强应急处置。加强信息报告，责任报告单位发现输入性病例、年度内首例病例
25、或暴发疫情事件后应在1个小时内用电话方式向领导小组办公室报告；办公室接到报告后，应在1小时内向市疾控中心和卫健委报告，同时由办公室指派医疗救治组、流调监测组迅速组织流行病学调查与现场处理。登革热防控工作方案为有效预防和控制登革热的发生和流行，降低疫情暴发风险，保障人民群众身体健康和生命安全，根据XX省登革热防控工作指引要求，结合我镇实际，制定本方案。一、工作步骤和安排（一）制定方案，组织学习培训（3-4月）1 .制定登革热防控工作方案2024年XX镇布雷图指数监测实施方案2024年XX镇蚊媒生物监测方案。2 .组织蚊虫防治技术培训班、布雷图指数监测员培训班以及医务人员医疗技术专业培训班，部署灭
26、蚊防蚊工作。（二）全面实施“三个一”环境卫生整治制度（全年）1 .组织开展“人人动手，整治环境，促进健康”冬春季爱国卫生运动和春季爱国卫生清洁整治专项活动，2月27日定为春季爱国卫生清洁整治统一行动日暨防蚊灭蚊行动宣传活动。（1-3月）2 .在4月爱卫宣传月活动期间，围绕活动主题精心组织“爱国卫生月”活动，重点开展“三清”工作，即清除卫生死角、清理小积水、清除垃圾杂物，重点在城乡结合部、城中村、背街小巷、集贸市场、建筑工地、居民小区等地区和场所，着力解决一批群众反映强烈的环境卫生热点问题。（4月）3 .开展以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生统一行动。每月开展1次爱国卫生统一大行动，其中每月第三周为全区
27、“爱国卫生突击周”，组织开展1次灭蚊统一行动，重点对成蚊栖息地、绿化草丛等阴凉潮湿地方有针对性地灭杀成蚊。每周开展环境卫生大扫除，其中每周三为“统一行动日”，在组织开展环境卫生整治行动的同时，重点开展蚊媒孳生地清理的清理工作。（5T2月）（三）开展重点区域成蚊杀灭行动（8-11月）4T1月是我镇登革热等蚊媒传染病高发时间，根据蚊媒密度监测的情况和蚊媒传染病发病情况，对密度超过安全控制水平的区域和疫点、疫区，增加消杀频次，科学实施有效的成蚊灭杀行动；结合全区“爱国卫生突击周”，每月安排统一大消杀以及入户调查工作，做到内外齐灭蚊，提高消杀效果。（四）开展高风险地区蚊媒孳生地集中清理工作（11-12
28、月）随气温下降，蚊媒密度随之下降，加强对蚊媒监测高风险地区的孳生地清理工作，避免蚊卵、蚊坳和成蚊带毒越冬。二、保障措施（一）加强组织领导。各有关部门、社区（村）要高度重视登革热疫情防控工作，要将本地区、本系统、本单位的防蚊灭蚊工作与年度爱国卫生运动重点工作相结合，加强对灭蚊防蚊工作的领导,明确职责，制定工作方案，确定工作目标，组织协调有关单位，从人、财、物各方面给予有力保障，建立和完善长效工作机制。由于登革热防控工作持续时间较长，各有关部门既要调动充足人员，做好长期作战的准备，同时又要注意安排好人员轮换，确保人员工作积极性，克服疲倦消极情绪。（二）落实责任到人。各有关部门、社区（村）要根据各自
29、辖区疫情防控工作的特点，结合自身工作职责，积极发挥工作自主性和创造性,采取网格化管理，分包干，责任到人的方式，落实各项切实有效的措施。各驻村工作组务必做好驻村督导工作，组织力量加强登革热防控监督工作，特别对重点区域、重点场所、重点环节进行督导检杳，及时分析存在的问题和困难，督促落实整改措施，确保防控工作有序有效。镇爱卫办根据蚊媒监测以及登革热发展发生等实际情况，适当调整消杀方案。（三）加强督导检查。加强对疫情防控工作尤其是灭蚊防蚊工作的督导检查,发现问题及时解决。对建筑工地、居民待建地、空置小区、烂尾楼、闲置户、冷巷等蚊媒孽生严重的场所，各有关责任部门要想方设法，必要时采取非常规措施，务必使承
30、建单位或业主单位配合做好防蚊灭蚊工作。（四）加强健康宣教。通过电视、广播、网络、社区宣传栏、入户宣传、派发宣传手册、向中小学生布置防控知识宣传教育作业等多种途径，广泛宣传防蚊灭蚊工作的意义和做法，争取群众对登革热防控工作的支持和配合，使群众自觉清理家居积水，有效降低蚊媒密度。（五）实行领导问责。适时启动效能问责机制，对不重视登革热防控工作，敷衍了事，工作流于形式，不按照要求整改或整改不及时到位的有关单位，由镇主要领导对其主要负责人进行约谈，必要时由相关职能部门启动效能问责机制。（六）实行报告制度。各有关部门、社区（村）要建立登革热防控工作专项台账，将登革热防控宣传、防蚊灭蚊及督导检交等工作情况
31、形成材料（附上工作照片）。由镇爱卫办并根据防控形势落实报告以及通报制度，具体以通知为准。（七）做好信息沟通。各有关部门、社区（村）要加强信息沟通，及时通报防控工作处置情况，协调配合，建立联防联控机制，切实做好国庆期间的工作安排。登革热防控工作方案登革热是一种通过白纹伊蚊叮咬传播的急性传染病，传播迅猛，发病率高，人群普遍易感，容易引起暴发流行，是我市重点防控的传染病之一。为有效预防和控制登革热，防止疫情扩散流行，保障人民群众健康和促进经济社会的稳定发展,根据关于印发XX省登革热防控专业技术指南（2015年版）的通知登革热诊断标准和处理原则（WS2162008）市防治重大疾病工作联席会议办公室关于
32、加强我市登革热防控工作的通知和市爱卫办关于做好清除积水防蚊灭蚊防控登革热行动的紧急通知要求，结合当前实际，制定本工作方案。一、工作目标（一）健全登革热防控工作机制。按照“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则，健全各级政府主导、各部门分工负责、各类企事业单位和居民广泛参与的登革热防控工作机制，依法明确和落实蚊媒防控、疫情处置主体责任，加大经费投入，加强能力建设，调动各方力量，做实防控措施。（二）加强监测预警，严防疫情蔓延。将蚊媒监测和防控作为基本公共服务内容，提高病媒生物防制工作实效，切实落实爱国卫生“三个一”措施，全面彻底整治外部环境卫生、清除室内外蚊虫孳生地，完善蚊媒密度监测体系和分级响应
33、机制。将蚊虫密度控制在标准之内，即蚊虫的停落指数小于1只/人.次，路径指数小于05处/千米，使布雷图指数控制在5以下。加强疫情监测与处置，对核心区和警戒区开展杀灭成蚊工作，并在7天内将蚊媒指数（布雷图指数或诱蚊诱卵指数）控制在5以下，及时发现并有效控制登革热疫情的发生和流行。二、工作内容（一）建立联防联控联动机制建立健全政府主导、多部门合作的联防联控机制，落实综合防控措施。各县（市、区）人民政府要健全登革热防控领导机构，加强对辖区登革热防控工作的领导，投入必要的防控经费，协调、督促辖区各有关部门、镇（街道）和村（居）委执行防控方案，落实各项防控措施。市卫生计生局加强全市登革热防控工作的指导，组
34、织开展蚊媒、疫情监测，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，针对存在的问题提出解决方案。市爱卫办动员全市开展紧急清除积水灭蚊行动，并同时督促各级爱卫办做好省疾控中心通报的蚊媒低密度以上的监测点环境整治工作，确保各有关部门落实部门职责，积极参与登革热防控工作。（二）加大环境卫生整治力度1 .开展环境卫生整治统一行动。由各县（市、区）政府（爱卫会）负责每个月部署开展至少1次以清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动，重点清理垃圾、杂物、卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。市爱卫会成员单位要部署、发动并督促本系统各单位按照要求统一开展单位内外的环境卫生整治行动。其中城管、住建、教育、卫计
35、、工商等部门要加强城市主干道和内街内巷公共外环境、建筑工地和物业小区、公园和景点、学校、医院等重点区域的环境卫生整治，及时、有效清除蚊媒孳生地。坚持推行环境卫生网格化管理，由街道（镇）按照属地管理原则组织社区、村（居）委和督促有关机关、社会团体单位每周进行1次环境卫生大扫除，严格落实“门前三包”制度和门内卫生达标责任制。2 .抓好重点区域清理整治工作。各县（市、区）要加强组织领导，按照“以块为主，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，大力开展环境卫生整治行动，有本地登革热疫情发生和输入病例的重点县（市、区）要开展疫点及周边环境整治，重点清理城中村、城乡结合部、铁路和公路沿线、河道两旁和村庄周边
36、的垃圾，集中力量消灭卫生死角各类积水等蚊媒孳生地。对不能处理的积水和大型水体投放灭幼缓释剂。3 .组织重点区域内居民开展室内外清理积水和灭蚊工作。针对发生登革热疫情区域、蚊媒密度高以及存在登革热传播中度风险以上的区域各很（街道）办要及时组织村（居）委开展室内外清理积水和灭蚊工作。要明确责任，责任到人,实行网格化管理。重点区域的居民户登记造册，每个片区、每条街道、每一户都要落实到人。要挨家挨户上门派发宣传单，指导清查积水。入户时重点关注天台、楼梯间、地下室和卫生死角等积水的清除，对不能处理的积水和水生植物投放灭幼缓释剂。4 .加强重点区域环境卫生督促检查。各镇（街道）要定期对重点区域内的工地、学
37、校、商场、公园、医院等所有单位的内外环境孳生地情况进行全覆盖检查，做好检查记录,并督促各单位及时清除存在的卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。对拒不落实蚊媒孳生地清理的单位，所在地镇（街道）要将有关情况及时上报县（市、区）政府及相关单位的上级主管部门，由各县（市、区）、各有关主管部门督促其落实清理工作，仍拒不落实的，由县（市、区）爱卫办收集、汇总后报市爱卫办。商务、教育、住建、市政、卫计等部门要加强行业管理，督促本系统各单位落实病媒防治业主负责制，按要求做好蚊媒孳生地清理等工作，并配合所在镇（街道）开展上门检查。（三）强化疫情监测与处置镇级以上医疗单位要规范设置发热门诊，做好发热病人的筛查和记录
38、，对发热伴皮疹、头痛、肌肉关节痛、白细胞和血小板减少的病例要及时抽取血清进行实验室检测或送至具备资质的实验室进行检测，确保监测系统灵敏、可靠。发现登革热病例后，各地卫生计生部门和疾病控制机构要按照登革热疫情防治技术指南，开展流行病学调查和疫点、疫区处置工作。发现本地感染病例后，应每日在疫点主动搜索可疑病例，及时诊断、处理，防止疫情蔓延。各卫生执法机构要加强传染病防控工作的执法检查，对防蚊灭蚊等措施执行不到位的部门、单位要依法进行查处。（四）加强培训和技术指导各县（市、区）要建立健全防控登革热疫情应急处置队伍，做好防控登革热的应急物资储备。要大力开展专业队伍培训，提高疾病监测、流行病学调交、卫生
39、检验、健康教育、疫情处置、消毒杀虫等专业人员的技术水平，确保工作质量。要提高医护人员对登革热的诊疗水平，做到早诊断、早报告、早隔离、早治疗，确保发生疫情时能快速、高效处置。要加强对各类管理人员的登革热防控知识培训，完善、细化各类单位、场所灭蚊工作指引和灭蚊记录。（五）深入开展宣传发动各县（市、区）要开展多层次、多渠道的宣传活动，充分利用媒体、墙报、入户分发宣传单等形式，广泛开展防蚊灭蚊知识宣传，使广大群众充分了解防蚊灭蚊、防控登革热的目的、意义。同时，要强化舆论监督，对防控登革热执行不力的部门和单位要在媒体上予以曝光，表扬先进，鞭策落后。三、职责分工（一）各县（市、区）：各县（市、区）政府负总
40、责，健全工作机制，加强组织协调，做好辖区登革热防控工作。各镇（街道）、村（居）委作为登革热防控主体责任单位，按属地管理原则，负责登革热防控知识宣传，组织发动辖区群众开展爱国卫生行动，清理下水道、地下室等卫生死角，翻盆倒雄清除积水，消灭室内外蚊虫孳生地。要实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制，确保达到蚊媒控制指标。发生疫情时，各镇（街道）及村（居）委要落实蚊媒控制、疫情处置的主体责任，发动群众做好辖区紧急灭蚊、消除蚊虫孳生地等工作。社区卫生服务机构（镇卫生院），负责做好辖区居民的登革热健康宣传教育工作，并协助疾控机构开展病例的流行病学调查、病例搜索、蚊媒密度监测和孳生地调查等工作。
41、（二）市委宣传部：会同市卫生计生局等部门，组织指导新闻媒体做好登革热疫情及防控工作的宣传报道和舆论引导，加强科普宣传，普及防控知识。加强网上舆情监控和管理引导。（三）市农业局：协助有关部门做好农村环境卫生治理、政策制定和宣传工作。（四）市经济和信息化局：协助卫生计生做好药品储备、调拨等工作。（五）市教育局：组织实施各类学校、幼托机构的登革热疫情控制措施，在每年4月、9月组织开展一期登革热防控知识讲座，确保所有学生接受预防登革热健康教育课，并发动学生回家清除蚊虫孳生地，防止登革热疫情在校内发生和流行。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作,组织中小学、幼儿园开展“小手拉大手”活动，动员学生
42、家长配合做好清积水、灭蚊虫工作。（六）市科技局：根据实际情况和需要，组织参与登革热疫情防治技术研究规划，协助卫生计生部门解决与疫情防控有关的科技问题。（七）市公安局：密切关注疫情动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。结合公安职责，依法协助卫生计生行政部门落实相关措施。（八）市司法局：参与协调拘押所、监狱开展登革热防控工作。（九）市财政局：研究安排登革热防控包括监测、预测、疫情处置、培训、科研、演练和事件处理所需的设备、器材、药品等经费，贮备登革热疫情应急处理经费，做好经费使用情况监督检查工作。（十）市人力资源社会保障局：组织实施各类技工学校的登革
43、热疫情控制措施，持续开展清理蚊虫孳生地和灭杀成蚊行动，防止登革热疫情在校内发生和流行，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。做好参加基本医疗保险的登革热患者的医疗保险工作。（十一）市国土资源局：负责向有关部门提供储备土地具体位置信息，督促业主清除地上积水和杂物，协助有关部门做好灭蚊工作，切实降低储备土地环境蚊媒密度。（十二）市环境保护局：加强指导、推动农村环境综合整治，督促自然保护区主管部门落实登革热防控各项措施,切实降低蚊媒密度。（十三）市住房规划建设局、市城市管理和综合执法局:加强风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地、物业小区的环境卫生管理，组织开展环境卫生治理工作，及时清理各
44、类积水、垃圾以及卫生死角，彻底清除蚊虫孳生地。督促风景名胜区、公园、市政工程和房屋建设工地聘请专业消杀队伍开展灭蚊工作，切实降低蚊媒密度。加强对风景名胜区、公园、市政工程和房屋建筑工地有关人员的宣传教育，做到有病及时就医，及时报告。加强对物业管理企业人员的宣传和培训，督促小区物管部门聘请专业消杀人员指导有效开展灭蚊行动，协助街道、居委做好蚊虫孳生地清理工作。清疏城镇河涌、市政下水道和沙井，确保水流畅通，有效控制蚊虫孳生。（十四）市交通运输局：指导本行业、本系统做好登革热防控工作的开展，督促、指导各车站等人流密集的地方做好宣传、清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十五）市水务局：结合
45、水利工程和农村饮水安全工程建设，配合有关部门做好预防控制登革热疫情发生和传播。（十六）市商务局、工商局：指导和配合相关部门做好各类商品现货市场及商贸服务场所的登革热防控工作。工商局深入各农贸市场，督促市场开办者在每天休市后动员掩主对市场进行搬家式的大清扫，安排人员疏通水沟，集中倾倒、处理宰杀加工畜禽的残留物，及时清除垃圾、积水等蚊虫孳生地，彻底清理市场卫生死角。（十七）市卫生计生局：负责组织制定登革热疫情防治技术方案，组织制定各项预防控制和医疗救治措施，并组织实施和进行检查、督导。组织对登革热疫情的监测、评估、预测、预警，制定有关处置方案、标准和规范，及时向社会发布疫情信息，开展健康教育等。（
46、十八）市文广新局：负责做好体育场馆的灭蚊工作，指导本系统开展清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十九）市食品药品监管局：负责登革热疫情应急处理药品、医疗设备和器械的监督管理。（二十）市旅游局：组织级旅游景区和星级旅游饭店开展防蚊灭蚊行动，在旅游景区开展防蚊知识宣传。督促、指导旅行社等机构加强对赴登革热流行地区旅游人员的登革热防控宣传，协助做好疫区来XX旅行人员的健康监测工作。（二十一）市爱卫办：组织协调市爱卫会成员单位开展以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运动，组织指导各地爱卫部门开展以清除蚊虫孳生地为主要内容的环境综合整治活动，定期开展全民灭蚊统一行动，落实各项防蚊灭蚊措施，并对措施落实
47、情况进行督查。根据卫生计生部门的防控意见，确定蚊媒重点防控地区和场所，指导基层爱卫部门开展疫点周边和疫区的灭蚊工作。（二十二）XX海关：做好出入境人员登革热预防知识宣传，加强对入境人员检疫查验和筛查检测。督促本机关单位及局属各单位规范做好灭蚊防蚊清理室内外蚊媒孳生地工作。（二十三）XX军分区后勤部：指导驻我市部队及有关单位落实好单位内部清除积水、成蚊灭杀等工作。加强驻我市单位的登革热预防知识的宣传，动员官兵家属共同开展防蚊灭蚊行动，配合当地有关部门开展疫情处置工作。（二十四）武警XX支队：指导在XX单位落实好单位内部清除积水、成蚊灭杀等工作。加强在XX单位的登革热预防知识的宣传，动员武警官兵家
48、属共同开展防蚊灭蚊行动，配合当地有关部门开展疫情处置工作。（二十五）市疾控中心：负责组织全市登革热疫情和病媒等监测，开展风险评估和预警。负责组织做好全市登革热病例标本检测检验，提供检测报告，对标本采集等提供技术支持。负责对登革热预防控制工作提供技术指导。负责江城区、海陵试验区和XX高新区登革热疫情调查处置。根据市政府的统一部署，参与制定登革热疫情防治技术方案，有关处置方案标准和规范，对控制措施的实施情况及效果进行评估和指导。配合市卫生计生局做好相关信息发布、风险沟通等工作，完成市卫生计生局布置的有关工作。（二十六）市卫生监督所：组织加强传染病防控卫生监督执法工作，依法督促医疗机构、学校（幼托机构）、集体单位、公共场所经营管理单位等相关单位落实防控措施，查处违法行为。督促本单位规范做好室内外蚊媒孳生地清理工作,配合市卫生计生局开展有关工作。四、保障措施（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、各有关单位要充分认识登革热暴发流行的风险及其影响，切实重视登革热的防控工作，加强组织领导，强化协同协作机制，细化行动方案，落实防控经费
