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1、政府采购项目公开招标采购文件（电子招投标板）项目名称2024年县道公路巨灾保险服务项目（重发）目录第一套公开招标采购公告第二堂采购需求第三至供应商须知第四套评标办法及评分标准第五笠政府采购合同主要条款第六直投标文件格式第一章公开招标采的公告项目概况一、项目基本情况项目编号：NBJCG1.202409项目名称:2024年余姚市县道公路巨灾保险服务项目（重发）预算金额：350万元该高限价：350万元采购需求：标项标的名称故审主要服务内容及要求2024年余姚市县道公珞巨灾保险服务项目（重发）1项详见第二章采购需求服务期限：保险周期为一年”本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中
2、华人民共和国政府采的法第二十二条规定且未列入R、sdf.I网站失信被执行人、出大税收违法案件当事人名单、政府采购严承违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：供应商必须是根据中华人民共和国保险法设立的保险公司或其分支机构.具有有效的经营保睑业务许可证）且业务范围包含财产保险三、获取采购文件四、响应文件提交截止时间：2024年6月18日9:00（北京时间）地点（网址）：政采云平台（SdfJkWsdfjkjZCygoV.cn）o五、开启时间：2024年6月18日9:00（北京时间）地点（网址）：政采云平台（sdfkj六、公告期
3、限（采购文件公告期限）自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布.视同送达所有潜在供应商八、凡对本次采购提出询问，话按以下方式联系。1.采购人信息名称第二章采购需求一、果取项目背景：为贡彻落实淅江省人民政府办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见(甬政办发202136号.以下简称意见)有关创新农村公路发展投融资机制的要求，在分析借鉴我市国省道灾毁保险创新试点实践的基础上,结合我市农村公路管理养护工作中存在的管好、护好等短板向通,探索开展以“保险+服务”为核心的公路灾毁保险新举措.通过有效发挥公路灾毁保险在农村公路防灾减损、风陞顼防、损失
4、补偿等方面的作用,进一步健全我市农村公路管养风险保障体系.切实助推四好农村路“建设在我市的全方位升级和高质量发展，二、商业保险部分：(一)保险范围及标的余姚市交通运饰局所辖公路、构筑物及其附属设施具体包括公路的路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、隧道工程、交通安全设施及常线工程、房屋建筑工程、机电工程、临时工程以及应急保通费用，其中绿化及环境保护工程、国土局认定地质灾害点除外，余姚市市域范围内拟投保线珞15条山区道路13条，平原道路2条.以上道路桥梁共59座,另含运河上桥梁5座,共152.967公里,详见下表.余姚市农村公路巨灾保险投保线路路线代码路线名称起点止点里程(k)技术等at路葩宽
5、度路面类型地形桥梁XQ19上除一大隐8.91215.9：的7.027四级H沥有山岭3XO2O密寺-北溯34.00637.5723.566叫欲6/?山岭2XO24细岭-北潴24.09629.6175.52!网缀6M,；山岭1XO25如岭-夹山10.67212.5371.865叫纺6.5MJr山岭OX1.1.1.掌起一二六市12.28517.1874.902四统7M微丘1X203就埠-上庄O21.47721.477四线7.5M1.,山岭3005爱马一毛家埠016.34416.344叫援7?山岭UX211李冢塔-余嘉镇O17.28117.281四级6M1.:山的2X2)8寺前王-马郎路O7.6147
6、.614四级6MfeX219平湖-东番O9.4!9.4846.5浙音山岭X222三七市-i黄山04.584.58三级9微丘3X228东连接线011.986I1.供16一微30?平BiUX230余慈连接线011.24111.241.统401.,i平原U运网桥梁明临桥路01.21.2平原1柘浪浦桥路01.11.1TISi1车厩大桥路01.81.8平原1水胆懈路00.70.7平原凤M1.山桥路O0.560.5平际X235梁石线014.45614.156叫纺12MJr山岭3X012中斤线41.09951,36210.263四线6.5M；徽丘合计1S2.96759（二）理JS基本要求1、保险人必须保证被
7、保险人获得优先服务的权利；2、承保期间保险人在接到报案电话后须赶到出险现场.并电话告知破保险人相关事项；若情况较为特殊.保险人与被保险人应第一时间沟通,并对现场进行拍照处理.3、报案流程：公路养护责任人（公路与运输管理中心）发现损失报余姚市公路与运输管理中心联系人并上报保险公司，由保险公司专职理赔人员进入保险理感流程；4、查勘定损流程：由保险公司专职理财人员会同公路与运输管理中心人员现场查勘定损，制定修复方案并实施修复，修爱完成后现场验收并做好相关资料存档。1每条公路每次事故估价损失在10万元以下的.由保险公司专职理解人员会同公路与运输管理中心人员现场查勘定损.制定修复方案或邀请设计单位制定修
8、爱方案；修复完成后由公路与运辂管理中心、保险公司专职理赔人员现场险收并做好相关资料存档。2每条公路每次事故估价投失在10万元以上的.由保险公司专职理赔人员会同公路与运输管理中心人员现场查勘定损，邀请设计单位制定修复方案然后实旅修复；修复完成后由公路与运检管理中心、保险公司专职理赔人员现场验收并做好相关资料存档。其他要求：估价在10万元以上的道路修复方案必须有资质的设计单位出具,修复后现场的收除了上述查勘定损的单位参加以外,还必须有设计单位、监理单位等共同参与.（三）赔款支付要求在保险责任明确、损失金行基本明确、保险双方达成赌谯t办议、资料齐全后（包括赔偿协议及相应理赔资料）进行相应的珞付。1、
9、每条公路每次事故估价损失在IO万元以下的.由保险人直接婚付全部金额；每条公路每次事故估价损失在10万元以上的，保险人应先预赔付设计施工图预算的80,待项目工程结算审计完成后支付剩余的工程修复款项及其他发生的特别帮用（临时通车便道抢修、勘察设计、审有咨询、招标代理、监理及管理等费用）。双方均认可经专业第三方编制的预算、结算市价报告。2、所有赔款均由保陵人直接支付给余姚市公路与运输管理中心。（四）保险责任及责任免除1、保险责任在保险期间内保险标的因自然灾害或意外事故造成的保险标的的损坏或灭失,保险人按照本保险合同的约定负贲SS偿“自然灾害是指雷电、咫风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、冻灾、山图、
10、降雪、崖崩、滑坡、地面突然塌黯及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象2、每次事故免鞋额、赔偿限额每条道路或每条运河桥梁每次事故赔偿限额300万元，单次事故累计赔偿限额100O万元.保单累计赔佬限额2000万元.免赔SS5万元.道路除雪除险费用每次事故每条公路赔售限额为3万元,保单合同期内总购偿限额为25万元（此项无免期额）。（五）特别约定1、一次保险事故计算时间节点按以下任一一项时间计算1由市防汛防台抗旱指挥部启动防台风应急响应开始至结束防台风应急响应止；2一次自然灾吉发生或一次意外事故从开始至结束。2、购借费用计算方式：（1）修复工程的勘察设计应以现有设计规范标准进行，工程内容、工程数量以
11、经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、审计单位聃认的工程结算量为准；保险人对特别费用的赔偿（临时通车便道抢修、勘察设计、审查咨询、招标代理、监理及管理等费用）以公路财产物质损失的IoH为限，每次事故特别费用不超过相应的每次事故物质损失赔Ig限额。（2）赂款的支付实施：每条公路每次事故估价损失在10万元以下的白保险人直接赔付全部金额；每条公路每次事故估价损失在10万元以上的，保险人应先预购付设计施工图预獴的80.待项目工程结算审计完成后支付剩余的工程修复款项及其他发生的特别费用（临时通车便道抢修、勘察设计、审查咨询、招标代理、监理及管理等费用）。双方均认可经专业第三方嫔制的预算、结算审价报告
12、，3、保险事故发生后.被保险人为防止或者减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用.由保险人承担；对被保险人的相关信息、隐私予以保密.4、保险年度中保陇人应积极配合被保险人提供做结报告、数据分析等其他专业意见,如遇上级部门有政策调整的按最新规定执行。5、根据关于做好公路自然灾害承灾体风险普查常普常新工作的通知儆好公路自然灾害综合风险承灾体普吉更新工作，对投保道路属性信息及高风险点（段）信息采集填报.外业工作由巨灾保险公司承担。三、商务条款.项目要求商务条款要求1、服务地点余姚市（具体以采购人指定地点为准）.2、服务期限保险周期为一年3、付款方式和条件：合同签订并生效后七个工作日内,甲方向乙方
13、支付合同价款的10族，乙方向甲方出具保险单。本章带采的内容或服务要求不允许负偏需，否则按无效投标处理.第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：2024年余姚市县道公路巨灾保险服务项目（至发）2预算金额：350万元最高限价：350万元3采购数量及单位：详见第二章采购需求4招标范围：详见第二章采购需求5投标报价及费用：1 .本项目投标应以人民币报价。2 .投标报价：完成本服务项目.达到第二章采购需求所有要求,及其实施过程中所产生的全部费用3 .不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用.6投标保证金：本项目不需缴纳投标保证金。7现场踏勘（如有）：本项目不统一组织现场助揩.
14、供应商可自行前往.费用自理。8演示时间及地点（如有）：无9投标文件组成：报价部分、资格部分、商务技术部分.10投标裁止时间及地点：详见公开招标采购公告供应商应于投标截止时间（北京时间）前完成.电子加密投标文件（后缀JmbS.下同）的传输递交（上传递交至.政府采购云平台）投标截止时间后递交.电子加密投标文件将被政采云平台拒收。【本项目通过政府采购云平台（）实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装政采云电子交易客户端”.并按照本招标文件和.政府采购云平台”的要求,通过政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件”】允注供应商在投标截止时间前补充、修改或者撤回.电子加密投标文件。补充或者修改“电子加
15、密投标文件的，应当先行嫌回原文件，补充或者修改后，应当使用.政采云电子交易客户送”重新制作并传检递交.投标截止时间前未完成传输递交的.视为描回投标文件。11开标时间及地点：详见公开招标采购公告,开标时间后将开启标书解密.解密开始后的生小时内供应商可以登录,政府妥购云平台.按供应商政府采购项目电子交易操作指南对“电子加密投标文件.进行解密：若供应商在该规定时间内无法解密或解密失败的则作放弃投标处理.解密投标文件必须有CA锁，路径：登入政采云平台一用户中心一项目采购一开标评标。注：本项目采用不见面开标,通过政府采的项目电子交易平台实施电子化方式采购,供应商的法定代表人（或企业负责人或经营者）或其授
16、权代表人无须来开标现场，但必须保障.政府采购项目电子交易平台.实施及通讯的顺畅，在开标时间后直至评审结果公布，供应商应当全程保持通讯正常，且全程登入“政采云平台.备好CA镇，随时响应采购过程中的询标、答疑等.否则自行承担所有不利后果。【请各供应商提前进行专法学习，熟悉操作，避免影响采购活动.浙江省电子交易/不见面开评标学习专题（网址SdfJkWedU12评标办法及评分标准：详见第四章13中标结果公缶：采购单位自中标供应商确定之日起2个工作日内.在宁波政府采购回()等网站或媒体上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书(采取部寄、邮件下载等多种方式)。14投标保证金退还(不计息)：/15签订
17、合同时间及方式：签订时间：成交通知书发出后30天内签订方式：邮寄、现场笠订等多种方式。16履约保i金的收取及退还：本项目不作要求17投标文件有效期：90天18招标代理服务费：1 .本次采觞项目招标代理服务贪金额按网上中介超市中选金额,向成交供应商收取招标代理服务费34000元整，2 .收款账号：开户名：宁波久创工程管理有限公司账号:201000253393081；开户银行：宁波余姚农村商业银行股份有限公司丰南支行。19解科：本采购文件的解释权属于采购单位。20在线投标响应(电子投标)说明：1、本项目通过政府采购云平台(Sdf.1.kj),实行在线投标响应(电子投标),供应商应先安装政采云电子交
18、易客户端，并按照本项目采购文件和政府采购云平台”的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加图投标文件。未按设定加密的投标文件,.政府采购云平台“将予以拒收。政采云电子交易客户端请自行前往浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下黄；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商政府采购项目电子交易操作指南3;通过一政府采购云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询。特别提醒：请使用windows7及以上64位操作系统,不适用于mac或Iinux桌面系统2、为璃保网上操作合法、有效和安全.供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证.确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使
19、用电子釜卒“使用政采云电子交易客户湍需要提前申领CA数字证书,如未申领的供应商，请注意申领所需时间.以下二种申领流程均可：(1)请自行前往.淅江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；(操作指南链接sdf.1.kjservice2Cygov.crftknow1.edgescm2eqWwBFdiHx1.Nd.otq1.wV6GABiyE1.HE-oVMj3?keyword=CA)。(2)请自行登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统(网址sdf1.kj特别提醒：清各投标(响应)人提前进行专遨学习.熟悉操作.避免影响采购活动.浙江省电子交易/不见面开评标“学习专题
20、(网址sdf.1.kjedu.zcygov.cr1.ubane-biding).政采云平台客藤电话:“21其他事项说明：1、供应商需按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理担行办法3的规定在浙江政府采购网(Sdf1.kwsdf1.kjzjzfcggovs)”政果云平台注册登记，成为浙江省政府采购注册供应商。如未注册的供应商请注意注册所需时间。2、本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网(5dfkjsdf)上公布，视同送达所有潜在供应商：3、潜在供应商已依法获取其可质镂的招标文件的可以对该文件提出质疑：对招标文件提出质疑的.应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日(获取招标文件晚于招标文件公
21、告期限届满之日的.以招标文件公告期限届满之日起算)起7个工作日内提出，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人招标代理机构未在规定的时间内作出答发的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4、因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。5、本公告与招标文件内容如有不一致,以招标文件为准。注：本前附表内打有“*”号的条款为1实质性要求”条款，投标文件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应,将被认定为无效投标.一、总则（一）适用范围本采购文件适用于2024
22、年余姚市县道公路巨灾保险服务项目（承发）的招标、投标,评标、定标、验收、合同覆约、付款等行为（法律、法规另有规定的,从其规定）。（二）定义1. .采购单位“系指组织本次招标的采璃代理机构和采购人。2. 供应商系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3. “冬务系指供应商按照采购文件规定，须承担的技术t办助、校准培训、技术指导以及其他类似的义务.4. “项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的服务，5. “书面形式包括信函.传真、电报等。6. 系指实质性要求条款.（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商代表不是法定代表人（或企业负责人或经营者）,须有法定代表人出具的授
23、权委托书（格式见第六章投标文件格式）。（五）投标费用不论投标结果如何.供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目接受联合体投标”（七）转包与分包1.本项目不允许转包，允许合理分包（共保）。（八）知识产权1.供应商应保证在本项目使用的服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷.由供应商承担所有相关责任。2.采的人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.（九）售后服务供应商按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺.（十）特别说
24、明：1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商.不得参加同一子包号的投标，评审中,有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，所有供应商都按照无效投标处理.2使用综合评分法的采购项目.提供相同品牌产品且通过资格审笠、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得出卖人推荐资格；评审得分相同的.由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得出卖人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人.非单一产品采购项目.采购人应当根据采购项目技术构成、
25、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的,按前述规定处理：3.2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人.否则，其投标文件作为无效处理。4 .供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业级与企业认证必须为本法人所拥有，供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）O5 .供应商应仔细阅读采的文件的所有内容.按照采购文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6 .供应商在投标活动中提供虚假材料、失实材料,其投标无效,并报监管
26、部门迨处：中标后发现的,中标供应商须赔偿采购人损失.且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任.二、采联文件采的文件是供应商编制投标文件的依抠，是评标委员会评到依据和标准。采购文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。（一）采购文件的构成.本采购文件由以下部份组成：1.招标公告7 .招标需求8 .供应商须知9 .评标办法及标准10 合同主要条款11 投标文件格式12 本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险1,供应商没有按原采购文件要求提供全部费料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝或评定为无效投标。（=）采购文件的澄清
27、与修改（包含答复或补充等形式）1 .供应商应认真阅读本采购文件,发现其中有误或有不合理要求的.供应商应以书面形式要求采购单位澄清。采的单位可以对已发出的采购文件进行必要渔活、修改，澄清、修改的内容可能影响投标文件组制的，采购单位应当在投标截止时间至少15日前（含15日），在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告；不足15日的，采购单位应当顺延捉交投标文件的截止时间。2 .采购文件澄清、修改的内容为采袍文件的组成部分。当采购文件与采购文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件力准。3 .采购文件的澄清、修改都应该通过代理机构以法定形式发布。4 .没有捉出质疑且又
28、参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件，三、投标文件的编制（一）投标文件文件的形式本项目采用不见面招投标，通过政府采购项目电子交易平台.实施电子化方式采购,投标文件形式为电子投标文件”（二）电子投标文件制作说明（1）供应商应按照采的文件和政采云平台的要求编制、加密并递交电子投标文件。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签童.需要由法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人签字的，采用先打印成纸质文件,完成签字后通过扫描或拍照方式上传至政采云平台.扫描或拍照不清晰所引起的后果由供应商负责.供应商在使用政府采购项目电子交易平台”的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平
29、台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190o（2）政采云平台电子投标工具请供应商自行在浙江省政府采购网”上下载并安装，（-20190830政采云电子交易客户端,下裁网址：sdf.1.sdf.1.kjzjzfcggovcnbidC1.ientTemp1.ate2019-08-3012975.htm1.）,电子投标具体流程详见.政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（网址sdf.1.ki/请使用w,n7及以上64位操作系统,请勿使用mac电脑，（三）投标文件的蛆成投标文件由资格证明部分、务技术部分、投标报价部份组成.带*的材料必须按要求提供，否则按无效标处理（特别说明的除外）,具体
30、要求详见第六章。1、资格证明材料部分：资格证明材料部分封面资格证明材料部分目录（格式自拟）*（1）法人营业执照或事业单位法人证书营业执照的复印件；*(2)资格承诺函*(3联合体协议书；【联合体投标的提供】(4)法定代表人(或企业负责人或经营者)的身份证明；(5)法定代表人(或企业负责人或经营者)授权书；【法定代表人(或企业负责人或经营者)参加投标的，则不需要提供】(6)特定资格有效的经营保险业务许可证2、商务技术部分商务技术部分封面商务技术部分目录(格式自拟)* (1)供应商情况表；* (2)技术要求及合同条款儡离表* (3)拟分包意向协议【中标后以分包方式履行合同的,提供分包意向协议】；(4
31、)其他评分需要提供的商务技术资料.方案、证书、证明等(详见评审内容)3、报价部分：报价部分封面报价部分目录(格式自拟)* (1)投标函；* (2)开标一览表；(3)投标分项报价表；(4)中小企业声明函(如满足条件则提供)；(5)残疾人福利性单位声明函(如满足条件则提供)；(6)监宛企业证明文件(如满足条件则提供)；(7)其他需提供的报价资料。(四)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除笔名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位.采购文件已有明确规定的.使用采购文件规定的计量
32、单位；采购文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位人民市元),否则视同未响应。(五)投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格.具体详见第三章供应商须知.，3 投标文件只允许有一个报价.有选择的或有条件的报价将不予接受。(六)投标文件的育效期1 .自投标跤止日起90天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采的人可与供应商协商延长投标书的有效期.这种要求和答复均以书面形式进行.3 .供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收.同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期.但不能修改投标
33、文件。4 .中标供应商的投标文件自开标之日起至合同双行完毕止均应保持有效。(七)投标保证金(如有.则适用以下条款)1.供应商须按规定提交投标保证金；否则.其投标将被拒绝“2保证金形式转账支票、限行汇票、电汇等.汇款人名称应当与供应商的名称相一致.3 .保证金退还采购单位自中标通知书发出起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金；自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金(注：因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任；供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入
34、退还保证金时限之内)。4 .保证金不计息。5 .供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还(本项目无需提交投标保证金):(1)供应商在投标有效期内撤回投标文件的；(2)在采购人确定出卖人以前放弃中标候选贡格的；(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；(4)中标供应商无正当理由不与采购入签订合同的；(5)由于出卖人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约保证金的；(6)供应商在投标过程中弄虚作假.提供失实、虚俗材料的；(7)将中标项目转让给他人；(8)拒绝覆行合同义务的；(9)其他严重扰乱招投标程序的。（八）投标文件的签署和份数1 .供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、制作电子投
35、标文件并标注页码.投标文件内容不完整、媪排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是供应商的责任。2 .供应商制作一份电子投标文件,包含资格证明部分、商务技术部分、投标报价部分。电子投标文件即为正本.无副本“3 .投标文件中所须加盅公费部分均采用CA签S1.需要由法定代表人(或企业负责人或经营者)或其委托代理人签字的.采用先打印成纸质文件，完成签字后通过扫描或拍照方式上传至政采云平台，扫描或拍照不清晰所引起的后果由供应商负责。4 .投标文件不得涂改，投标文件因字迹潦草或表达不清所弓I起的后果由供应商负责.(九)投标文件的递交、修改和撤回1 .供应商按照本招标文件和“政府采购云平台“
36、的要求,通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件.在投标裁止时间前递交至政府采购云平台(SdfIkgcygovcn).2 .允许供应商在投标截止时间前补充、修改或者撅回电子加密投标文件。补充或者修改电子加密投标文件的.应当先行撤回原文件，补充或者惨改后,应当使用.政采云电子交易客户端及新制作并传输递交.投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤三1投标文件,(十)投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标，1.在资格审查与符合性审合时,如发现下列情形之一的.投标文件将被视为无效：(1)未提供带的投标资料,(2)不符合采购文件规定的资格要求的；(3)投标文件格式不规范、项目不齐
37、全,未按招标文件要求签署、差章的，(4)投标文件中提供的内容或资料存在失实、虚假的；(5)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明琬、前后矛后或者使用计量单位不符合采购文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的留误除外)；(6)未实质性响应采购文件要求；(7)投标文件有采购人不能接受的附加条件的；(8)提供的电子投标文件无法读取的。2 .在商务技术评审时，如发现下列情形之一的.投标文件将被视为无效：(1)未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；(2)明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准、服务标准；(3)与其他参加本次投标供应商
38、的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同或者差错相同，经供应商澄清后，评委仍认定存在用标嫌疑的，3 .在报价评审时,如发现下列情形之一的.投标文件将被视为无效(1)未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的，(2)报价超出最高限价，采的人不能支付的；(3)投标报价具有选择性的；(4)评标委员会认为投标报价明显过低或明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的.应当要求其在评标现场合理的时间(30分钟)内提供成本测算资料.必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4 .符合采购文件中第四率“评标办法及评分
39、标准规定的投标无效条件的：5 ,被拒绝或放弃的投标文件视为无效投标。四、开标（一）开标准备本项目通过“政府采购项目电子交易平台.实施电子化方式开评标。由代理机构主持,（二）开标程序1 .开标会议开始.开启标书解宓.供应商在城定时间内完成标书解附；2本项目全程采用政采云平台进行电子招投标.依次进行资格审查、符合性审交、商务技术评审、报价评审、得分汇做、得分公布等环节；3 .评市中.按程序进行询标、澧酒、公布无效标情况、公布得分与中标结果等；4 .供应商在开标开始时间后直至评审结果公布,供应商应当全程保持通讯正常且全程登入政采云”平台.备好CA镇,随时响应采购过程中的询标、澄清等,否则自行承担所有
40、不利后果，五、评标见第四章“评标办法及评分标准一六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推着的中标候选人排名厥序璃定中标供应商。（二）定标程序1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购入；2 .采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按项序确定中标供应商；3 .采购单位自中标供应商确定之日起2个工作日内.在浙江省政府采购网等网站或媒体上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书（采取邮寄、郎件下栽等多种方式）；4 .中标供应商拒绝与采购人签订合同或因被质疑、投诉查实等原因取消中标资格的,采购人可以按照评审报告推荐
41、的中标候选人名单排序.确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动；5 .中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部,财政部门将按规定对违规供应商进行处罚.七、废标出现以下情况之一的.应予废标：1 ,符合资格条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的.2 .出现影响采购公正的违法、违规行为的；3 .因承大变故，采购任务取消的。4 .废标后，除采购任务取消情形外,应当重新组织采购，八、供应商应当避循公平竞争的原则，不得恶意串通.不得妨碍其他供应商的竞争行为.不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会
42、应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门.九、有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：(一)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编洌；(一)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；(三)不同供应商的投标文件栽明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(四)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(五)不同供应商的投标文件相互混装，(六)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的庶户转出。十、质疑和投诉(一)供应商认为采购文件.招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供
43、应商对妥购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的.可以在答复期满后十五个工作日内向同级采的监管部门投诉，(一)质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书,投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，.(=)供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.十一、招标代理服务费按供应商须知前附表支付代理费.十二、合同授予(一)签订合同1.采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内.按照采购文件和中标供应商投标文件的约定签订政府采购合同.采购文件、投标文件及
44、评标过程中的澄清、修改均为合同的有效组成部分.所签订的合同不得对采购文件和中标供应商投标文件作实质性修改。由于中标供应商的原因途期未与采购人签订政府采购合同的.将视为放弃中标，将被扣罚投标保证金并取消中标资格，并按规定报监管部门进行处理，2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求.作为签订合同的条件.不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对采购文件和出卖人投标文件璃定的事项进行修改。3.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在浙江省政府采购网等网站或媒体上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（二）履约保证金（本项目不作要求）1 ,中标供应商应根抠采的文件约定向采购人足额交纳履约保证金，否则.将视为中标供应商放弃中标并没收中标供应商的投标保证金,2 .签订合同后.如中标供应商不按双方合同约定履约.则没收其全部履约保证金.履约保证
