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1、房地产开发幕墙工程施工阶段HSE风险管理(1)主要风险及对策幕墙施工涉及大型机械设备使用、起重吊装、高处作业、动火作业、交叉作业、动火作业等多类危险性较大作业，可能导致机械设备、火灾、高处坠落、物体打击等多类事故，因而其为施工现场风险较大施工内容之一，需重点管控。D加强电动吊篮使用管理。幕墙施工方案中应有详细的吊篮分布图，每台吊篮有编号，方案中应细化每台吊篮的搭设方式、位置。甲方幕墙工程师、土建工程师、HSE管理人员应组织幕墙施工单位、总包单位、监理单位对幕墙施工方案进行审核(建筑幕墙安装工程属危险性较大的分布分项工程，作业前需编制专项施工方案，施工高度50米及以上的建筑幕墙安装工程属超过一定
2、规模的危险性较大的分部分项工程范围，施工方案需进行专家论证)。吊篮安装、拆除、移位必须有专项方案，专项方案应有针对性。总包、监理单位对吊篮安拆方案进行细致审核，甲方HSE管理人员对方案审批程序进行监督。吊篮安装前总包、监理单位应审核安装单位资质、安装人员资质、产合格证、统一编号等材料。吊篮安装后必须经专业检测机构检测合格后方可投入使用。吊篮安装后总包、监理应组织对吊篮进行验收，验收合格并悬挂验收合格牌后方可投入使用。验收重点为：吊篮搭设与方案相符性、配重数量、配重防丢失措施、安全绳基础稳定性、安全绳易磨损处的保护、支臂稳定性、安全锁灵敏性、上限位灵敏性等。在每台吊篮基础上张挂巡检记录，由吊篮租
3、赁公司派专人负责每日巡检，签署巡检记录。需制定清晰的吊篮移位程序及验收程序，吊篮移位应严格按程序进行，验收完成经验收后方可使用。停用5日以上的吊篮，重新启用时必须按程序重新进行检查验收。2）加强起重吊装安全管理。炮车是幕墙施工行业常用的起重吊装设备，由于多为幕墙公司自行设计组装，因而标准不统一，风险难以判断。所以在管理方在要注意降低这类自制设备的风险，尽量选用统一定制的，经相关专业机构审核认证的设备。若施工时需要使用自制炮车，则在幕墙施工方案中应包含自制炮车的组装方式，零部件型号、材料要求，焊接工艺要求，并附有详细的计算书。总包、监理单位应对炮车方案进行审核。炮车安装完成后必须经验收后方可使用
4、，验收重点为：炮车是否与方案相符、结构焊缝是否满焊、配重是否足够、防滑动措施是否到位、钢丝绳受损情况、吊钩受损情况、吊钩防脱落装置、滑轮等。每次移位后必须经验收后方可重新使用。设专人对炮车进行管理巡视，并填写巡视记录。必须保证每台炮车有专人操作，严禁一人控制多台炮车（这种情况在施工现场经常出现），严禁炮车使用过程中操作人员离开操作岗位。操作人员必须通过对讲机与指挥人员联系，若必须站在临边位置，则应系好安全带。必须将信息沟通所使用的对讲机频道分配好，防止串台。3）防止物体打击事故。幕墙施工多为高处室外作业，使用材料、设备、工具较多，加之施工工艺复杂，作业平台受风力扰动大，很容易出现物体（材料、工
5、具）掉落风险。在对此项风险管控方面应从防止物体掉落以及防止掉落物体伤人两方面进行。吊篮篮体四周采取措施进行封闭，封闭应牢固、持久、下口严密、防火。吊篮内配备装散料的工具桶，常用工具（锤子、扳手等）拴系绳，日常作业中加强管理，督促工人使用。在受幕墙作业影响范围内设置警戒隔离区域，建议在开始进行幕墙施工作业前即结合施工内容，统一规划警戒隔离区域范围、隔离方式、区域出入口、警示标识牌，做到隔离警示统一化、标准化。尽量不要采用容易损坏的警戒线。合理组织施工，杜绝出现交叉作业情况。若受影响区域涉及单位较多，为保障信息对称，应制定专项施工审批程序，审批单经各方会签后执行实施。4)加强高空清洗安全管理。外幕
6、墙清洗多采用蜘蛛人作业，风险较大，较易出现人员高处坠落伤亡事故。严格审核施工单位资质、操作人员资质。作业时工作绳、安全绳必须双绳到位。作业前仔细检查工作绳、安全绳磨损情况，磨损严重的绳子必须更换。工作绳、安全绳与建筑物接触处必须采取措施进行保护。作业区域下发设置警戒区域，严禁人员进入。(2)HSE风险清单过程/活动危险源危害类型危险评估控制措施吊篮作业吊篮没有施工方案，未通过验收就投入使用高处坠落高吊篮安装施工必须有施工方案，并通过验收方可投入使用吊篮无每日巡检记录高处坠落高吊篮必须有专人每日巡检并记录吊篮配重不合格高处坠落高每日巡检，更换不合格配重安全绳无独立基础，或破损高处坠落高安全绳必须
7、有独立基础，完好无损限位装置失效高处坠落中每日巡检，确保限位装置有效安全锁不可靠、灵敏度不够高处坠落高每日巡检，确保安全锁可靠、灵敏度将安全绳、安全带拴系固定在吊篮上高处坠落高严禁将安全绳、安全带拴系固定在吊篮上吊篮电缆严重老化破损触电中每日巡检，及时更换老化的电缆吊笼主构件有明显开焊和腐蚀，螺栓有松动、缺损，外框有变形情况高处坠落低每日巡检，发现吊笼主构件有明显开焊和腐蚀，螺栓有松动、缺损，外框有变形情况及时修复吊篮内垃圾未及时清理高处坠落低每日下班后对吊篮内垃圾及时清理吊篮完成作业后未及时落地高处坠落高吊篮完成作业后必须及时落地过程/活动危险源危害类型危险评估控制措施吊篮完成作业后未及时断
8、电触电/火灾中吊篮完成作业后必须及时断电汽车吊作业进场前未进行验收机械伤害低进场前必须进行验收未每月进行一次自检并有记录机械伤害低每月必须进行一次自检并有记录汽车吊灯具（行驶用照明、转向机械作业照明灯具）不齐全有效机械伤害低汽车吊灯具（行驶用照明、转向机械作业照明灯具）齐全有效钢丝绳有断丝、断股现象，直径缩径大于10%机械伤害高钢丝绳不得有断丝、断股现象，直径缩径不得大于10%吊钩及滑轮有裂纹，危险断面磨损大于原尺寸的10%机械伤害高吊钩及滑轮不得有裂纹，危险断面磨损不得大于原尺寸的10%工作场地未保持平整结实，与沟渠基坑安全距离不足机械伤害高工作场地必须保持平整结实，与沟渠基坑保持足够的安全
9、距离支腿未全部伸出，或未在撑脚板下垫方木机械伤害高支腿必须全部伸出，在撑脚板下垫方木在施工作业前，未拉安全警戒线机械伤害中施工作业前，拉安全警戒线无关人员进入起重机回转半径内停留，作业完毕未及时将吊钩、吊臂收回机械伤害中无关人员不得进入起重机回转半径内停留，作业完毕及时将吊钩、吊臂收回起吊物在半空停留时，操作人员离开操纵室机械伤害中起吊物在半空停留时，操作人员不得离开操纵室卷扬机作业卷扬机进场前未经过验收机械伤害低卷扬机进场前必须经过验收卷扬机机座不平稳牢靠，无防侧滑措施机械伤害低卷扬机机座必须平稳牢靠，有防侧滑措施皮带及传动部分无防护罩机械伤害低皮带及传动部分必须有防护罩卷筒钢丝绳应排列不整
10、齐，钢丝绳断丝现象严重机械伤害高卷筒钢丝绳应排列整齐，不得有钢丝绳断丝现象电动卷扬机安装距离未在重物起吊距离点15米以外机械伤害中电动卷扬机安装距离必须在重物起吊距离点15米以外制动器不灵敏；卷扬机停止使用后未切断电源，控制器未放到零位机械伤害低制动器必须可靠灵敏；卷扬机停止使用后及时切断电源，控制器放到零位一人操作多台卷扬机起重伤害高卷扬机必须有专人操作，并配备专用通信工具过程/活动危险源危害类型危险评估控制措施卷扬机操作人员在吊装作业未完成前，擅自离开起重伤害高配备充足卷扬机操作人员，保证操作人员数量与吊装作业点数量一致；加强对卷扬机操作人员的教育、交底高处作业高空施工人员未进行身体检查，
11、造成不宜从事高空作业的施工人员进入高空作业高处坠落低高空施工人员必须进行过身体检查，不宜从事高空作业的施工人员不得进入高空作业施工人员酒后高空作业高处坠落低严禁施工人员酒后高空作业施工人员疲劳作业高处坠落低施工人员不得疲劳作业进入施工现场不戴安全帽物体打击高进入施工现场必须戴安全帽高空作业人员不系安全带，或安全带系挂不符合规定要求高处坠落高高空作业人员必须正确佩带安全带施工人员在作业时拆除的周边防护栏杆，工作完成后未及时恢复高处坠落高施工人员在作业时拆除的周边防护栏杆，工作完成后要及时恢复施工人员不按规定使用工具包物体打击低施工人员按规定使用工具包施工人员使用的手动工具不按要求系挂安全防护绳物
12、体打击中施工人员使用的手动工具必须按要求系挂安全防护绳施工人员作业过程中高空抛物物体打击低严禁施工人员作业过程中高空抛物临边作业不佩戴安全带高处坠落中结合施工环境预先确定(制作)安全带悬挂点，督促工人使用幕墙清洗作业工作绳、安全绳未同时使用高处坠落中工作绳、安全绳必须同时使用，且工作绳、安全绳与建筑物接触处应采取软性保护作业区域下方未设置警戒区域物体打击低作业区域下方必须以警戒线确定警戒区域，悬挂警戒标识，严禁人员进入(3)典型事故案例案例一：北京京忠信清洗服务有限公司事故发生时间：2010年12月11日10时30分左右发生地点：朝阳区建外嘉华世纪公寓事故类别：高处坠落伤亡情况：死亡1人D事故
13、简介2010年12月11日10时30分许，朝阳区建外嘉华世纪公寓发生一起保洁人员高坠事故，事故造成1人死亡，直接经济损失约40万元。事故单位北京京忠信清洗服务有限公司，有高空外墙清洗服务企业资质，高空清洗悬吊作业安全生产证书。2010年12月8日，北京美豪东方物业管理有限公司与北京京忠信清洗有限公司签订嘉华世纪公寓外墙玻璃清洗合同并于当日开始进行清洗作业。12月11日上午，北京京忠信清洗有限公司工人谢XX、梁XX（两人均有高处悬挂作业建筑物表面清洗特种作业证）来到嘉华世纪公寓清洗北侧、南侧外墙玻璃。10时30分许，谢XX在清洗该公寓东北侧外墙时，由于身上所系工作绳与16层阳光房顶部外沿接触磨损
14、后断裂，致使其从11层作业面坠落至该楼3层平台（坠落高度约30米），经120现场抢救无效死亡。2）事故原因【直接原因】谢XX安全意识淡漠、违章操作，是事故发生的直接原因。座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范（GB23525-2009）4.2.3规定工作绳、柔性导轨（生命绳）、安全短绳必须同时配套使用；7.1.3规定每次作业前应检查建筑物凸缘或转角处的衬垫是否垫好。嘉华世纪大厦外墙清洗方案1.1.1.规定高空作业清洗前应查看作业现场，确定作业方案，重点查看屋顶状况和作业路线。经查，北京京忠信清洗服务有限公司为嘉华世纪公寓外墙玻璃清洗作业现场配备了工作绳、生命绳，防止绳索磨损的衬垫，但谢XX作业前未
15、按规定认真勘察作业路线；作业中仅使用了工作绳，未使用生命绳；未按规定使用防止绳索磨损的衬垫，致使工作绳与16层阳光房顶部凸出处接触磨损后断裂，导致发生事故。【间接原因】北京京忠信清洗服务有限公司经理周XX作为该单位的安全生产工作第一责任人，督促、检查本单位安全生产工作不到位。座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范(GB23525-2009)7.2.1规定悬吊作业时屋面应有经过专业培训的安全员监护。嘉华世纪大厦外墙清洗方案3.4.7规定清洗作业时，楼顶和地面都要设有专人监督。经查，周XX作为该项目负责人未能认真履行职责，违反上述规定，制定的施工方案针对性不强，未设置安全员对现场进行专人监护，未及时发现谢XX违章作业的事故隐患。案例二：北京金域中心吊篮事故发生时间：2009年4月7日发生地点：朝阳区金域中心项目事故类别：高处坠落伤亡情况：死亡2人D事故简介2009年4月7日，由深圳市光华中空玻璃工程有限公司北京分公司承包的金域中心外墙装饰工程，在对2号楼西立面装饰施工过程中，两名工人操作使用的Z1.P800型作业吊篮从约U层楼的高度坠落，致使两名吊篮使用工人当场死亡。2）事故原因a）吊篮没有按照高处作业吊篮国家标准进行安装，吊篮存在7处安装错误，后支架插杆装错，配重没有起到作用。b）对吊篮租赁审核把关不严。C）吊篮安装验收不到位。
