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1、第一部分安全管理制度一、安全生产目标管理制度1、为抓好矿井安全生产管理，确保安全生产，实现预定安全目标，特制定本制度。2,矿必须在年前定出新一年的安全生产总体H标，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施.3、为加强对安全生产目标管理的组织领导，矿成立管理领导小组。4、每部门必须根据总体目标，制定出本部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实.5,有关部门必须认真抓好各级人历的思.想教育，确保全切对安全目标管理的统一认识。6、每员工必须支持、积极参与安全生产目标管理，实现安全生产。7、各部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。8、安全生产
2、目标管理执行击、权、利结合.9、为加大安全目标管理力度,矿对各部门及个人进行划分责任区、明确贡任人、层层把关，确保安全生产。10、旷必须定期或不定期进行安全检杳，对于杳出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改11、犷年终对安全目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的部门、班组和个人进行奖励，对于不负货任而不实现安全管理目标的进行处罚。二、安全目标管理及奖惩制度为确保我矿原燥生产计划和安全生产目标的实现，充分调动全矿职工搞好安全生产工作的积极性，经厅行政会议研究，特制定年度安全管理目标及奖惩制度。、年度安全管理目标1、无死亡事故。2、克伤和轻伤事故比上年度下降3
3、0%。3、机电设备事故比上年度下降30%.二、安全奖惩制度-)“三违”处罚规定对有下例行为之一者，按每人次罚款50-500元直至开除：若造成了不良后果的加倍处罚。1、未执行好上一级安排的工作任务的。2、旷工的。3、未执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度的。4、违章排放瓦斯的。5、失职造成瓦斯超限的。6、擅自关停局部风扇的。7、损坏井卜通风设施或通过风门时不按规定关风门的。8、掘进巷道的迎头断面中点与方位角中点偏差10公分以上的（每偏差10公分罚50元，以此类推）。9、当班掘进迎头支架（支护）未及时跟进和未使用前探梁或临时支护的。10、因巷道贯穿时交叉口未加固支护而造成严重目顶的。IK采面的支
4、柱打在浮煤浮砰上或空顶作业的。12,回柱时不打好临时护身支柱和未按作业规程要求打好密集支柱、挂好挡田臃的。13、进入明令禁止区域内的。14、酒后或携带烟火入井或入井矿灯失爆的（违反本条罚200元以上直至开除）。15,放炮时不在指定位巴站岗或未设岗哨的（违反本条罚200元以上直至开除）。16,放炮母线有明接头的或引药的脚线未短接的.17、两条卷道在相对贯穿前夕,其中一条卷道放炮时不按规定撤除对面卷道人员的。18、在同一工作面，边打眼，边装药或边背煤，边装药的。19、在无人看管的情况下，不锁好装有管、药的专用箱或丢失雷管或炸药的（违反本条罚200元以上直至开除）。20、电工明知仃带病运行或失爆的电
5、器设备而不及时处理好或该接地的电器设备而未接地的（失爆电器设备每台罚200元以上）。22、背煤工授自在背煤巷道途中背煤或挖帮煤的。23、背煤工未经当班值班Ir长同意提前入井背煤的。24、采掘工在没有当班跟班矿长或瓦检员的带象下擅自入井作业的。25、违反“开车不行人”规定的。26,因操作责任造成飞车事故的（违反本条罚200元以上）。27,在岗时睡觉或离岗的（违反本条管理人员罚200元以上）.28、明知有重大安全隐患而未及时处理或不及时向上级领导报告的（违反本条罚300元以上直至开除）。29、违章指挥的（违反本条罚300元以上直至开除）。30、采堀工在背煤运输过程中打瞄睡的.31、在同采煤工作面未
6、按G作业规程要求边背煤边回柱作业或采煤工作面在来压掉渣过程中目险进行回柱作业的。32、采煤班的下一班在未到交接班时间在上一班正在采区内回柱和在采面打眼或装药作业的.33、回目顶区内的支柱不采用打临时支柱或不用葫芦、回柱纹车等远距回柱设备、工具目险进行回柱的。34,管理人员（包括跟班矿长）验收了质量明显不合格的棚子和掘进巷道的。四、贵任规程（措施）直接指导现场人员的具体操作，是现场作业的技术法规。规程（措施）的编制应做到“技术上先进，操作上可行，经济上合理，错辞严密，安全上保证”，各级行政正职对规程（措施的制定、贯彻负第一员任，技术主管负直接货任，相关专业参审人员对本业务范国审批负直接奏任。1、
7、对主管业务科室牵头进行的现场调研，其它各生产业务科室必须相互配合，同时应通知总工参加。对不参加现场调研的单位，主管科室要报安全科进行考核。调研报告必须有针对性提出规程编制重点和指导性意见。2、在规程（措施）贯彻学习中，不准有人代替。十四、安全办公会议制度1、每周必须按时召开次安全例会.2、安全办公例会于每周五卜午四点半召开。3、安全办公例会由旷长（或法人）亲自主持召开。4、矿安全办公会议，由矿副矿长以上领导、安全生产业务科室的负责人参加，厅办公室要做好记录并形成纪要。5、学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示、指令、会议精神和要求，制定本矿的具体执行办法。6、听取安全科安全管理工作的
8、情况汇报，研究存在问题，提出解决的办法和措施，并落实到具体单位和人员。7、对发生的重大事故和未遂事故的简要经过、原因、交任者处理进行通报，举一反三，吸取教训，制定针对性防范措施，杜绝同类事故发生。8、协调解决各科队提出的重大安全问题和安全隐患，研究、确定解决方案。9、传达上级各级主管部门的安全文件、通报等。10,研究安排全矿重大安全工作和安全活动。IK研究、决定有关安全方面的奖励、处分、决定。12、审议当周安全工作安排意见.13、安排各专业下周安全工作。14、听取安全科当周安全工作计划完成情况、存在问题、采取什么措施和卜周安全工作安推。15、业主、矿长等有关领导作安全工作指示。十五、安全办公制
9、度1、矿每10天1次由矿长负责主持安全办会议，参加人员全矿所有队级以上管理人员。2、会议形式：上午由矿长带队分成若干小组对全旷井下矿所有掘工作面和主要进回风巷道,运输巷道、机电设备等进行全面检查，出井后各组以书面形式向矿长汇报，由犷长在会议上对安全险患整改的工作进行具体安排，落实整改负责人，整改期限和必要整改措施、物资等。3、会议必须指定专人作好“安全办公会专题记录”备查。4、凡矿长无故不主持，缺一次罚款100元，其它应参加人员无故缺席一次罚款100元，其它应参加人员无故缺席一次罚款30元，5、凡“安全隐患”整改出现项次不落实，对费任人罚款50100元。十六、安全例会管理制度1、安全会议由安全
10、副矿长主持，每周五下午各科室负货人、班组长和全体管理人员参加.安全例会是全矿强化安全生产管理的重要会议，必须制度化。2、每周六卜午4点召开矿安全例会，传达上级有关安全生产方面的指示精神，听取各部门安全生产汇报和安全隐患排查整改汇报，研究分析本周安全生产进展情况，部署全旷安全生产工作，解决提出的问题.3、会上及时贯彻落实上级主管部门在安全生产方面的新指示新精神，案出落实方案和实施办法。4、根据周来安全生产中存在的问题、新情况提出整改措施，落实奏任。会上提出，会上解决，会后落实。5、针对存在的安全间密，制定新的措施，搞好安全生产管理工作.6、各科室在会议上互相交流新情况，通报工作完成情况和存在的问
11、题，对管理好的科室给予表扬奖励，对存在问题的给予批评直至处罚。7、矿领导、各职能科室负责人、技术人员、驻矿安监员、各队队长、班组长、安全员、瓦斯员（当班下井的除外）原则上必须准时参加矿安全例会.特殊情况向矿长请假，无故不参加罚款100元。8、参加人员认真做好会议记录，会议材料由安全科负贵提供。17、安全隐患排查整改档案管理制度1、每周六各科室职能部门对井下进行安全检查后,要将检杳内容、检杳范围、查出的隐患、查出的“三违”人员、查出的工程质国问题报指挥中心存档。2、对安全检查后的专题安全会议上进行的“三定”和对相关费任人的处罚决定由指挥中心负费存档。3、各科室日常工作和检杳中杳出的安全隐患和存:
12、在问题经安全科审杳后报指挥中心存档备隹。4、安委会、安全科对安全隐患的整改安排、员任落实、整改措施以及整改完成情况由安全指挥中心统存档备案。5、上级各主管部门对本矿的安全检查、除患排查中卜.达整改通知书要传达到各分管领导、各职能科室，井由安全科存档备查。6、对上级各主管部门下达的整改通知书的整改措施、整改完成情况耍逐项检查落实并存档.7、整改贡任单位必须按时保防保量完成整改任务,整改完成后按时填写整改指令回执，报指挥中心存档。8、各项安全管理制度、隐患排杳指令必须认真执行，指令回执由安全科存档保管。9、安全生产的奖惩明细和奖励发放签单、扣工罚款回单由安全科存档箸查。18、安全技术档案管理制度1
13、、安全技术资料柜、架必须保持整洁，统一编号排列有序。2、所有的安全资料必须及时归档，定期整理装订，有效保存。3、确保及时准确为安全工作提供信息资料，以供查阅参考.4、有关技术资料外借，必须经有关负货人批准,并办理借用手续。5、档案管理主要内容为职工个人档案、安全资料档案和文件管理档案。6、杳用资料人员一定要爱惜资料，不得损坏和丢失，否则按文件性质给予处罚或处分。7、档案管理人员，应根据资料情况，掌握安全信息，定期向领导提交安全情况分析报告.19、安全隐患排查制度1、认真开展定期安全大检查制度和不定期抽检药检制度，利用多种手段及时发现和处理各种事故隐患。2、各级领导、各职能部门领导、各采掘队负责
14、人，必须经常深入井下生产现场，及时发现和查处本区域本业务范围内的事故隐患，对于重大事故隐患的处理，耍有计划、有步骤、有措施。3、安瓦员必须贯彻巡回检查制度，发现事故隐忠当场指出，并要求现场施工弟位立即进行整改，如果有盎大事故隐患必须向有关领导汇报，升井后，还必须填定好汇报记录。4、安监部门或其它职能部门时检查出来的安全隐患要及时下达整改通知单，并注意跟踪检查，确保安全胞患的及时有效处理。对于处理隐患不及时的要查出原因，如果是主观因素的要追究希任。5、施工单位或者隐患处理负责人，必须无条件处理各种安全隐患，处理隐患时要指定人员现场指导，并把整改通知单及时反馈到安监部门。6、安监部门要随时追踪各种
15、安全隐患的处理情况，对于难度较大的，要派专人负货监察,甚至卜达停产整改意见通知书。7、对于查出的重大安全隐患，及时上报矿矿级领导。8、重大事故隐患处理后，要依照事故处理的“四不放过”原则，进行分析和总结.20、安全检查制度开展安全检杳，目的上为了及时发现问题，及时把隐患苗头消灭在萌芽，防患于未然，它对煤矿安全生产具有不可短缺的揖要作用.、安全检查的形式技术科组织的工程质量检查。机电科组织的机电设备检查.运输科组织的运输检查通风科组织的“通三防”检查。安全科组织的安全检查。各业务科室组织的联合大检杳。安全小分队不定时安全巡回检查.安全员盯面、包干、管线的监督检查。各级领导、业务科室人员的日常检杳
16、。二、检杳要求技术、机电、运输、通风、安全部门组织的检查，按照本部门业务范围，自行组织检查。每月检查不少于2次。各业务科室组织的联合大检直，每逢10、20、30日组织检查，联合检直由安全部门负竞组织，各业务科队安排人参加。安全小分队不定时安全巡回检查,由安全科负货安排安全员盯面、包片、管线的监督检查，由安全科负成安排。各级领导、业务科室人员的日常检查，按照矿规定各项指标进行检查。所有检查的检杳标准，严格按山西省地方煤矿“生产砂井标准化标准:同时包括反“三违、查隐患,岗位标准等内容.三、问题的落实和处理技术、机电、运输、通风、安全部门自行组织的联合大检查。业务科室组织的检查，凡参加人员都必须对检
17、杳问题、工程质量标准化进行三定、定级、限期进行整改，坚持谁检铿，谁负费问题的三定、问题的处理和史查.检查中如发现问题存在严重，工程班量低劣。参检人员有权停工。问题处理后，经亥杳验收合格后方可开工。检查问题如问题单.位无力进行处理，各业务部门进行协调问题尽快解决，如业务部门不能解决时耍提交安委会协调解决。不论哪种检查形式，所有参检人员对问题的三定、整改、发查、处理负全面责任，如问题没有处理，出了事故，由检查人员负检查货任。凡检杳出的问题，问题单位必须按三定期限进行问题的处理和整改，参加三定的队干要及时对问题的处理负贡。如对问题的处理不积极，拖衍应付，要追究问我单位领导的贡任八检查中查出的“三违”
18、人员由安全科负货落实。四、处理决定各业务部门组织的检杳，对问题单位进行处罚时，由这些科室按规定予以处罚。“一:违”人抗由安全科按“奖惩规定”进行处罚.21、安全隐患挂牌督办跟踪落实制度为确保安全隐患能及时得到彻底消除，特制定安全隐患挂牌督办跟踪落实制度.1、安全指挥中心值班人i,必须认真对待收桀上报的每条安全信息并要分析、分类、整理，填写安全院患记录台帐。2、对需要局部铮产或停产的较大和重大安全险患，必须制定安全技术措施和整改方案，定时间、定责任进行挂牌督办，由指挥中心值班主任审批，并报矿长和主任。3、经审批挂牌停办的隐患内容、整改时间、员任人，具体整改措施与方案必须及时填入胞患公示牌，以便职
19、工监督。4、整改完毕后，值班人员需将处置后的验收结果，反馈到督查科，经过督查确认整改并验收合格后，要把整改结果及时公布，接受职工监督并消号、存档。5、督查科接到隐患督查指令后要及时认真跟踪督查，不得搞形式，走过场、对工作不负责任、督查不力者给予经济处罚，情节.严重的要追究贵任。6、针对存在的一般隐患能及时整改的要指定货任人及时整改虫踪消除，隐忠消除后要将整改结果报与指挥中心进行销号（必须由整改单位、督查员和处置队验收卷字）如跟踪不到位,督查部彻底，要严肃处理，并进行责任追究.22、安全障患事前责任追究制度为有效控制和治理安全随患，防止事故发生.，强化各级安全贵任，确实把安全工作抓好抓实，特制定
20、安全隐患事前责任追究制度。1、安全指挥中心及各科队工作人m必须深入生产第一线，观察发现安全隐患，分析隐患发生的原因和贵任，对发现的隐患以其危险程度和解决的难易程度进行分类处理。2、发现一股隐患，危险程度较轻的要立即现场整改，并对造成隐患的原因和贵任人进行处罚。3、发现较大或重大安全隐患，需要局部或全部停产的要立即通知停产，并向指挥中心主任和矿长汇报，并要根据造成武大隐患责任的责任人进行责任追究，情节严武者免职或开除。4、在安全检查中发现隐患耍追查上一个班贡任人，查造成隐患原因、隐患时间，根据隐患存在大小指挥中心作出处理意见。5、要定期不定期加强职工培训，强化职工对安全陷忠的认识，提高安全隐患识
21、别能力，提高灾害预防和应急能力。6、要充分发动群众.开展“查隐患”、“反-：违”活动，对失职、渎职行为进行检举、控告，营造个良好的安全生产环境,确保安全生产。23、安全投入资金使用管理制度为确实加强煤矿安全投入资金的使用管理，使其在安全生产中能得到充分有效利用、及时到位，特制定本管理制定。一、安全投入资金的提取：1、安全投入资金的使用计划项H的列项必须符合国家有关规定。2、矿井环境改造、设备更新，固定资金大检修不得列入安措项目。3、凡应进入生产成本的必须由生产成本解决。4、为改善安全生产重要条件和设施，增强矿井抗灾能力和重大隐患处盥过程，通风防尘系统，提升运人系统及配套工程，安技培训等都必须按
22、规定标准足额提取。二、安全投入资金的使用：1、矿井在编制年度计划时就必须做好安措资金的使用计划。2、安措资金必须专户专用，由财务科根据安措计划，保证资金使用。3、安全指挥中心要有分管领导监督管理使用。4、生产、机电、通风、运输等业务科室要参与计划编制、审定，安全技术科负责工程设计，工程预算，工程质量验收。5、对调整的安技措项目计划，要及时汇报指挥中心和矿长。24、安全信息收集、整理、分析、处置报告制度、安全指挥中心、信息科负货安全信息的收集、整理、分析、处置、上报、公布、存档的全面管理工作。二、安全信息的收集来源及规定：I、上级安全生产的政策、规定、指令、通知和通报：2、犷周六检查问题汇总，周
23、六下午报指挥中心：3、矿安全管理人员跟班入井检查记录，出井后2小时内将入井检查记录报指挥中心。4、各工作面安全员、瓦检员在交接班和班中，每2小时汇报一次工作面安全怙况及工作面各点瓦斯情况.5、巡查安全员、机电工每换个作业点，要汇报次工作情况。6、纳入挂牌督办的随忠治理作业场所，由隐患处置队和跟班安全员每2小时汇报一次整改梢况。7、各作业场所如发生异常情况和紧急突发情况时，现场领导必须立即撤出人员并及时上报指挥中心。8、全矿干部职工可随时向指挥中心举报违章指挥、违章作业人员，汇报存在安全隐患和安全生产管理建议9、接受整改指令的单位及督办单位在整改期和整改结束及验收后，将结果上报指挥中心。三、安全
24、信息登记记录：所有信息来源及汇报的信息，由当班信息员随手登记在值班记录簿上，未按时间汇报的作业点，要及时询问情况，并将未汇报责任人登记在案，做出处罚。四、安全信息的应急处置：一般问题或一般隐患，由信息员直接向井卜信息站、隐患处置队和现场作业班组卜达整改指令，并由督杳科安全员监督执行，现场验收。较大隐患或重大隐患，值班信息员必须马上向指挥中心值班主任和主任汇报，由值班主任分析、判断，做出决定。需要局部停产的，必须采取措施，费承职能科长或安全员现场监管,通过督查科处置队提出处理意见，井进行挂牌督办。如需停产的，必须先卜达惇产指令，采取应急措施，责承跟班矿长进行处理。如发生突发事件，值班信息员必须及
25、时向犷长、指挥中心主任及驻矿安监站汇报，按照应急救援预案进行处理。五、安全信息的分析、判断、处置：每天信息科要对收集到的信息上报指挥中心，根据发生哙患、问题的地点、队组及隐患的发生原因、危害程度，制定相应的安全技术措施，提出治理整改意见，下达整改指令，找出安全薄弱环节和管理上的缺陷,制定对策措施.杜绝同类问题重复出现,并对相关员任人做出处理。六、安全信息的分类、汇总、上报、公布、存档：每班信息员对当班的安全信息进行分类、上帐、汇总，经值班科长签字后上报指挥中心并存档、备案、做到有据可查。25、重大安全感患办结制度1、安全指挥中心负贡人根据国家安监总局笫16号令安全生产事故隐患择查治理哲行规定制
26、定隐患排查治理管理制度,并严格按规定全过程进行监督执行。2、安全指挥中心负先召集相关科室制定重大隐患整改措施，推改期限由安全科、督查科,隐患排杳处巴队指定专人负责监督实施，并招整改情况上报指挥中心。3、相关货任单位在接到整改措施后，由单位负费人接收，指定专人负员立即按整改措施认真落实。4、重大隘患整改结束后，由整改单位将整改报告维上报指挥中心，由指挥中心贵承安全技术科，督查科和相关专业科室进行验收、在字后销号。5、因整改工程遇到情况变换，未能在规定期限完成整改的重大隐患，由员任单位书面向指挥中心说明情况，并明确整改期限，26、安全生产信息监控制度为保证实现对本矿安全生产信息的有效监控，数据储存和处理做到
