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1、2024年1月国家开放大学本科行政领导学期末纸质考试试题及答案一、判断题（每题2分，共10分.对的打,错的打X）1 .真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在军事领域。答案对2 .领导体制的特征包括适应性、系统性、稳定性和灵活性.答案J对3 .领导形象指领导者在进行公务活动时受到的评价,不包括领导者在非公务活动时受到的评价.答案鳍4 .知识经济的本质用正是创新.答案对5 .最佳原则是郁艮理性决策模型的特点.答案储二、名词解释（每小题5分，共20分）6 .领导授权：就是在组织系统内部，领导者桁组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级机关能够在上级的监督下
2、自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。7 .委员会制：又称之为会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导体制.8 .领导关系：是指领导者在进行领导活动的过程中,领导者和被领导者及领导者和领导者相互之间发生发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和.9 .网络时代：是指在电子计算机和现代通信技术相互结合基础上构建的宽带、迅速、综合、广域性数字化电信网络的时代.三、简答题(每题10分，共30分)10 .简述中国共产
3、党在领导思想与领导实践方面的主要贡献。答：(1)决策与执行分工的领导观念；(2)群众路线的领导方法；(3)注重领导作风与素质的领导思想.I1.简述领导群体结构优化的标准.答：(1)立体构成；自我适应；(3)协调稳定;(4)职权分明；(5)高效性.12.简述群体冲突产生的原因.答：(1)目标因素；(2)资源因素；(3)责权因素；(4)信息沟通因素；(5)结构因素.四、论述题(每题20分，共40分)13 .判断下面命题是否正确,并做简要分析：领导环境发展过程依次为适应环境、认识环境和改造环境.答：该命题不正确，正确的领导环境发展过程依次为：认识环境、适应环境和改造环境.第一，认识环境.认识环境，就
4、是领导者在周密调直的基础上，对领导环境的各方面情况进行全面研究分析，咫握客观环境的本质及其发生发展的规律.正确认识环境是开展领导工作和改善、发展领导环境的前提。认识环境的基本要求包括：首先，领导者必须全面、客观地研究问题，切忌主观性、片面性和表面性.其次，领导者需要不断地提高自身修养.第二，适应环境.适应环境，就是领导者在认识和熟悉领导环境的基础上，根据客观环境的特性和要求采取适当的方式方法开展领导工作，使领导活动符合领导环境的情况及发展规律.西方传统的权变理论，实质就是在强调领导活动的适应性.第三，改造环境.改造环境，就是领导者在认识环境、适应环境的基础上，通过发挥主观能动性，促使环境豺牛向
5、有利于实现领导目标的方向转化，最终实现领导环境的优化和创新.改造环境的基本要求包括：一要根据现有领导环境各环境要素的特点及发展规律，制定改造环境的整体方案；二要明确环境发展的有利因素和不利因素，利用有利的环境条件控制不利的环境因素并促使它向好的方向转化；三要对改造环境的尝试进行追踪调研，发现问题，及时解决。领导环境发展的上述三个过程环环相扣、空切关联、缺一不可，具有时间上的相继性和逻辑上的继承性.在实现领导环境发展的过程中，任何一个步骤的疏漏或失误，都有可能造成环境发展受阻、停滞乃至倒退.14 .结合实际论述领导效能测评的原则.答：领导效能测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与
6、测评对象的关系,就是反映与被反映的关系,因此测评的基本原则和总要求,就是实事求是、客观公正、民主公开.实事求是，即反映与被反映的东西相一致.实事求是地测评领导效能首先必须要客观公正，即反映领导效能的情况必须全面、真实，避免片面性，测评要严格按规定的标准进行，不应受测评者个人的爱好及人事关系上远近亲疏的影响.其次，测评必须是在民主公开的气氛中进行，即通过民主评议、民意测验和上级领导及组织部门代表参加的测评方式,公开地对被测评者进行评议.在实事求是、客观公正、民主公开”这样一个总原则和总要求的指导下，还要I艮据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则：第一，主观测评与客观测评相结合的原则。坚持主观客
7、观测评相结合的原则，具体地说，一是要分析时间因素；二是要分析空间因素；三是要分析人际关系因素.第二，静态测评与动态测评相结合的原则。领导效能总有相对确定的表现形态，这是效能的静态属性。相应地,我们总是要从某个确定的视角或横成面上去反映领导活动的效能，这是测评的狰态属性.必须要有这静态的一面，我们才可以把握住效能的特定形态，才可以比较出某某人的成绩大，某某人的成绩小。但是领导活动又是连续的、发展的动态过程，其中每一阶E殳上相对移态的效果又都必然带有并且必须反映出发展的过程性，它与此前的发展和此后的发展都有深刻的内在联系.这就是效能的动态属性。它相应地要求我们的测评工作要有动态眼光，因为必须要有动
8、态的考察，才能使我们理解静态效能的真正意义.动态与铮态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态，从动态理解静态.第三，直接测评与间接测评相结合的原则。领导活动作为一种复杂的创造性活动，涉及到许许多多的宸杂因素.它使领导活动的效能常常不是表现为单一形态，而是表现为包含着直接效果和间接效果在内的复杂的“效果集.这种情况，就需要我们在测评中把握好直接与间接的辩证关系.第四，定性测评与定量测评相结合的原则.定性测评是指测评主体在民意测蛉、问卷调查、个别谈话与直看资料的基础上，主要根据经验和印象，对被测评的领导者的素质与效能的质的方面进行评彳介和确定的一种方法；定量测评是指测评主体运用现代科学知识与方法，
9、将领导者的德、能、勒、绩分解为若干个指标，并根据各种具体指标，对领导者的德1.能、勒、绩进行计量论质、评级计分,从而在数S1.上相对精确地反映领导者的效能，并利用电子计算机关J测评结果进行整理、计算、分析.定性测评是定生测评的基础，定珏测评是定性测评的深化和精确化，只有把两者结合起来，才能实现测评工作的科学化。第五，整体测评与局部测评相结合的原则.我们在测评领导效能时，不但要看到局部，而且要看到整体.这就是说，每一个特定的效果状态，我们都可以而且应该把它放到一个更大的系统背景中去加以考察评定.每一个组织都有自己局部的利益要求，但是它所属的大系统也会有更高一级的整体利益要求.这两个层次、两个方向的利益要求可能一致，也可能有矛盾.解决矛盾的基本原则是在服从整体利益的前提下尽量兼顾局部利益.因此，我们在测评领导效能时，就需要从局部和整体两个角度对其加以分析.
