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1、关于继续抓好外卖商家营销规范防止餐饮浪费工作实施方案根据市场监管总局办公厅关于继续抓好外卖商家营销规范防止餐饮浪贽的通知精神,结合省局工作实际,从2024年4月至】月,组织全系统开展抓好外卖商家营销规范防止餐饮浪费专项行动,制定如下方案:一、总体要求为深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神,落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署,进一步督促网络餐饮平台(以下简称平台)、餐饮外卖商家(以下简称商家)严格落实反食品浪费法等相关规定,加强外卖行业规范管理,压实主体责任,持续规范餐饮外卖营销行为,有效防止餐饮浪费。二、目标任务(一)压实主体责任。一是省局负责督促在省局
2、备案的平台、自建网站落实好主体责任;各地市负责督促本地第三方网络平台、自建网站落实备案管理工作。督促平台优化营销规则和协议规则,在相关APP、小程序的餐品展示、订单提交、订单完成等页面显著位置发布适量点餐消费提醒,鼓励平台健全激励机制,枳极推动商家提供小份餐,合理确定餐品起送价格,优化满减凑单机制,不将主食纳入满减优惠展示范困。二是指导平台将防止餐饮浪费相关标准要求嵌入平台经营各个环节,建立健全餐饮浪费自查制度和消费者信息反馈机制,及时纠正不规范营销行为。三是督促外卖商家制定和完善营销规范,加强食品采购、储存、加工、供餐动态管理,引导商家提升餐品质量,合理确定数量、分量,提供小份餐品供消费者选
3、择:在平台页面和自建APP小程序如实展示餐品分量、规格、消费人数建议等信息,发布适量点餐提示,监督商家规范营销行为,不得诱导、误导消费者超量点餐。四是督促平台加强对入网商户审核,坚决杜绝无证(许可过期)等违法违规经营行为;积极推广食安封签,减少配送过程因污染、损毁等导致的餐饮浪费。(二)强化监管执法。一是将食品安全监督检查与防止餐饮浪费相结合同频同步开展,坚持线上线下相结合,重点检查平台、商家是否存在提示提醒责任不落实、存在诱导消费者超量点餐,线卜经营场所是否存在严重浪费食品行为,对违规平台、商家加强行政指导,必要时进行约谈、警示、督促及时整改,适时开展“回头看”。二是加大监督检查力度,持续开
4、展”随机查餐厅”活动,重点检查无堂食外卖商家、网红餐饮商家,对商家食品安全管理人员落实防止餐饮浪费制度情况进行随机检查,查看“小份菜”“半份菜”及餐品分量明示推广落实情况,督促餐饮企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度机制。三是强化自查自纠,坚持惩教并举,过罚相当的原则,推行餐饮浪费“简案快办”模式,从严从速依法依规纠正主动提示、诱导超量点餐等违法违规行为。对严重食品浪费行为,拒不改正的,要依法严厉处罚,公开曝光浪费食品的典型案例,发布制止餐饮浪费执法典型案例。(三)加强教育宣传。一是组织开展餐饮分餐制服务指南餐饮业供应链管理指南外卖餐品信息描述规范绿色餐饮经营与管理等制止餐饮浪
5、费领域国家、行业、地方标准的宣贯解读,指导本地区涉及餐饮的行业协会组织开展相关标准学习培训。二是积极协调主流媒体、充分运用新媒体平台,常态化开展反食品浪费宣传教育,结合世界粮食日、食品安全宣传周等活动,组织反食品浪费宣传进社区、进校园、进企业,引导公众选择少盐、少油、少糖、低脂健康绿色、适量的餐饮消费习惯。三是教育引导商家做好餐厨垃圾分类、建立台账,做好餐厨油烟治理工作;引导商家积极使用环保可降解外卖餐食用具。三、实施步骤()动员部署阶段(2024年5月底前)。各级市场监管部门因地制宜细化制定本地区工作方案。全面梳理在监督检查、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索,聚焦重点任务,全面开
6、展排查整改。督促餐饮经营者、网络交易平台对照反食品浪费法开展自查自纠,及时整改到位。充分利用网络监测平台,梳理外卖点餐带来的浪费问题,开展专项监督检查。(二)专项整治阶段(2024年6月至10月)。各级市场监管部门要组织力量对外卖平台及商家进行全面排查,重点整治平台主体责任不落实、商家页面提醒提示不落实,诱导过度消费、虚假宣传等违法违规行为。鼓励平台建立外卖商家信用评价体系,根据商家的营销行为、消贽者评价等数据进行综合评价,对信用评价较低的商家要加强监管,存在严重浪费行为要进行下线处理。畅通投诉举报渠道,充分发挥企业“内部吹哨人”作用,鼓励主动举报商家违法违规营销行为。强化部门联动,整改一批,
7、处罚一批,推动企业通过自我承诺、自我声明等履行制止餐饮浪费主体责任。发挥示范引领作用,集中宣传报道,曝光典型案例,发挥震慑作用。(三)总结验收阶段(2024年11月)。各地市场监管部门围绕排查整改、治理突出问题、建立长效机制等重点工作,加强督促指导和跟踪督办,全面总结工作经验成果,并将有关工作开展情况报省局。省局将组成工作组,随机对各地开展工作情况进行督导检查。四、工作要求(一)加强思想认识,提高政治站位。要深刻领会习近平总竹记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神,不断强化思想认识,确实增强做好禁止餐饮浪贽工作的责任感和使命感。(二)科学组织,周密实施。各级市场监管部门要加强组织领导,明确目标任务、细化责任要求,狠抓工作落实,确保工作方案顺利实施。(三)加强协作配合工作。要加强与相关部门、行业协会的沟通协调,鼓励社会各界积极参与外卖行业监督,形成政府监管、企业自律、社会监督的多元共治格局。(四)强化考核结果运用。省局将各地开展工作情况纳入食品安全年度考核和示范城市、示范县创建评审内容,对工作不力的市、县(区)给予降级或票否决。