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1、医药领域腐败问题集中整治实施方案（共8篇）目录篇一、医药领域腐败问题集中整治实施方案2篇二、2024年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案7篇三、医院医药领域腐败问题集中整治工作方案10篇四、医院开展医疔物资采购腐败问题专项整治工作实施方案15篇五、医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作实施方案23篇六、2024年医药领域腐败问题集中整治实施方案30篇七、医药领域腐败问题整改措施落实情况35篇八、医院纠正医药购销领域不正之风专项治理工作实施方案42筑一、医药筑域腐败问题集中整治实施方案为守护医疗质量安全底线，进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等行业不正之风，净化行
2、业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，特制定本实施方案。一、总体要求和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化系统治理、依法整治、健全机制。通过开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿医疗秩序，规范各级各类医疗机构依法执业行为，促进医疗机构健康有序发展,营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。二、点任务（一）严厉打击医疗机构不良执业行为。依法严厉打击医疗机构逾期不校验仍从事诊疗活动，非法从事非
3、医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，违规承包科室开展诊疗活动，未经准入许可擅自引进、开展医疗新技术、新项目，违规发布医疗广告，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的或使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动，未按规定申报配置、擅自使用大型医用设备，未经备案擅自组织义诊（含大型会诊、普查）活动，违规使用未经注册或备案的医师、执业助理医师从事或独立从事诊疗活动，特殊岗位使用不具备上岗资质的工作人员，未按规定购买、保管、使用、销毁麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射药品等。（二）严厉打击核酸领域违法违规行为。在醒目位置公示核酸检测价格，接受社会和群众监督。加强核酸检测管理，对重点行业
4、重点人群做好应检尽检工作，鼓励同时提供单样检测和混样检测服务，对重点行业重点人群做好应检尽检工作，对未经生物安全备案和未经临床基因扩增技术审核等违规开展核酸检测的实跄室和不具备检测能力的人员进行核酸检测的，依法依规给予行政处罚。重点对试剂来源和检测设备进行检查。严禁检测试剂外送、检测试剂数量与检测收费人次不匹配、全员核酸检测收费现象。（三）深入整治欺诈骗取医保基金行为。严查分解住院、挂床住院，违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重型开药，重复收费、超标准收费、分解项目收费，串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施，诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药等行为，保持打击欺诈骗保高压态
5、势,依法严厉打击、严肃惩戒违法违规使用医保基金行为。（四）严肃查处“红包”等行风行为。加大对医疗机构和从业人员违纪违规行为、违反“九不准”规范的查处力度，重点纠治收受“红包”、术中加项、持刀加价”以及医疗、保健机构向孕产妇和婴儿家庭宣传、推荐母乳代用品，推荐患者到院外药房购买药品等行为，对“红包”等损害患者利益的不正之风案件要发现一起，处理一起。（五）严厉打击医药购销领域收受“回扣”等商业贿赂行为。继续围绕药品、耗材、检验检测试剂、大型医疗设备等四大物品采购使用环节，进一步深入开展“四排一控”活动，防控廉政风险。对发现的违法行为坚决予以打击，做到有案必查、违法必究，从重从严处理。盯紧医疗机构负
6、责人、重点科室负责人。以及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人，专项排查检查药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面收受“回扣”等商业躺照问题。对发现的违法犯罪线索,及时移交纪检监察、市场监管、公安机关等部门依法打击，切实做到有案必查、违法必究，从严从重处理。（六）全面治理不合理医疗检查。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范围开展的医疗检查，开展禁止临床使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，以及违规收取医疗检查费用等违法违规行为，依法依规予以重点打击。对违反卫生健康行政部门规定和诊疗规范开展的无依据检查、非必要重复检查等行为依
7、法依规严肃处理。对实施特殊检查未签署知情同意书的情形开展重点治理，重点检查医疗机构是否切实落实知情同意的有关要求；开具检查单前是否说明检查目的和必要性及征得患者或家属的理解和配合；对于特殊检查，是否取得患者或家属的书面同意；是否加强科普宣教，落实院务公开要求，在醒目位置以多种方式、形式公开医院开展的检查项目、收费标准。对医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂构等可能诱导过度检查的行为进行排查，严肃处理。组织力殳加强对相关医疗机构的监督检查，对于违反大型医用设备配置许可管理配置设备，违规使用配置大型医用设备用于临床诊疗的行为依法依规严肃处理，给予以暂停整顿并收缴违
8、法所得。严肃查处医疗技术检查未备案情况和检查外送情况。三、组织实施专项整治行动时间为2024年11月2024年12月。（一）自查和集中整治阶段（2024年I1.月下旬-12月上旬）。各级各类医疗机构要开展医疗机构行风突出问题整改，按照本实施方案明确的重点任务，迅速组织开展自我排查，对排查出的问题立即整改。请各级各类医疗机构于12月8日前将全县医药购销领域和医疗服务中不正之风自查整治统计表交至医政科806室。（一）抽查巩固阶段（2024年12月中旬）。县卫生健康行政部门对辖区内专项整治中发现的问题组织“回头看”，彻底消除各类医疗行业乱象，健全完善相关配套制度机制I）县卫生健康行政部门将会同相关部
9、门采取集中检查和随机抽查的形式，对各级各类医疗机构开展排查整治情况和医疗机构自查整改情况进行检查评估，对工作落实不力的及时纠偏、督促整改并严肃问责。（三）总结评估阶段（2024年12月下旬）。县卫生健康行政部门牵头对辖区内专项整治行动工作情况进行收集汇总及总结，并报送市卫生健康委。四、工作要求（一）提高认识，强化组织领导。整治医疗行业不正之风对于深化医药卫生体制改革、保护行业信誉、保障人民群众健康权益具有重要意义，各医疗卫生机构要切实提高思想认识，强化责任担当，加强组织领导。各有关单位要主动作为，细化措施，明确分工，发挥合力，确保整治行动取得实效。（二）严格执法，保持高压态势。充分发挥多部门联
10、合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件,清理整顿一批管理不规范的医疗机构。充分发挥社会监督的作用，设立医疗行业不正之风监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。（三）广泛宣传，加强舆论引导。开展专项行动宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进
11、行业规范有序发展的有力举措，为专项行动廉利开展营造良好的舆论氛围。（四）标本兼治，健全长效机制。针对行业不正之风整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。创新监管手段，推进医疗机构切实落实主体贲任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。强化政府监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强医疗机构监管，坚守医疗质量安全底线。（五）及时总结，做好信息报送。县卫生健康行政部门发挥组织协调作用，邀请医保、市场监管等相关部门参与专项行动，并及时把控专项行动
12、进展情况，认真进行阶段性工作总结。各医疗机构要指定专人负责，按时将相关信息报送县卫生健康局医政医管科，12月19日前上报本单位专项整治工作报告及工作量化统计表。第二、2024年医疔行业作风廉政建设工作专项治理方案为进一步整顿我院作风，着力解决因医德医风缺失在医疗服务中违法违纪违规、侵害患者合法权益等突出问题，按照国家、省、市、县统一部署,根据X市卫生和计划生育委员会关于印发X市卫生健康行业作风整治专项行动方案的通知文件要求。经我院院务会研究，决定从2024年X月起在我院开展为期一年的作风整治专项行动。结合我院实际，制定本方案。一、工作目标贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
13、，落实以人民为中心的发展思想，弘扬新时期医疔卫生职业精神，将制度优势转化为治理效能，以提高人民群众的健康获得感为目标，依据现有法律法规，坚持纠建并举的行风工作总基调，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规违纪行为，切实保障人民群众卫生健康权益。二、工作内容坚决纠正医药购销领域不正之风、严厉打击欺诈骗取医保基金行为、严格执行医疗机构内部管理制度、严明行业作风建设要求、严实医疗机构行风制度和组织建设五大方面，围绕重点环节和关键领域,着眼于侵害人民群众切身利益的痛点、难点、堵点，对本院所有医务人员、具体诊疗行为开展专项行动,实现广覆盖、全参与。三、重点任务（一）重点开展纠正医药购
14、销领域不正之风专项治理1 .建立工作机制。广泛开展职业道德教育、医德医风教育和纪律法制教育和警示教育，将医德医风情况列入医师考核重要内容。建立和完善投诉处理机制。落实财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人定期轮岗交流制度。2 .落实全面从严治党要求。落实我院党组织主体责任、积极开展监督执纪问责，落实中央八项规定和省、市、县工作要求。对2022年以来市委、县委巡察和大型医院巡查反馈问题进行整改。3 .整治查处到位。大力整治乱收费、重及收费和提高标准收费等问题。要严肃查处“红包”回扣行为。4 .全面贯彻落实“九不准”。不得下达创收指标、将个人收入与业务收入直接挂钩、开单提成、对介绍患者来本单位给
15、予回扣、违规接受社会捐赠资助、违反规定医疗广告和参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动。5 .落实药品监管制度。落实药品用量动态监测和超常预警制度，按照国家要求落实麻醉药品、精神药品的购置、保管、处方等管理政策。建立重点品种药物的监测、评价制度，规范临床应用监管，不得无指针开昂贵药、开不适应症药；根据省、市、县要求，落实重点药品监控制度、及时调整目录并落实处罚措施。6 .落实药品采购政策。落实药品果购“两票制”，严格遵守药品采购、览收、保管、供应等各项制度，不得违规采购或未经平台招标采购药品的行为，医疗卫生人员不得违反规定私自采购、销售、使用药品。落实基本药物采购制度。7 .规范医用耗材管理
16、。不得违规采购药品器械耗材、未备案采购或线下采购、先使用后备案以及商出批复价采购等；要对医用耗材使用量动态监测，开展医用耗材质量评价。完善医用耗材内部管理制度，不得滥用贵重耗材，重点监控高值医用耗材使用情况。8 .专项整治落实到位。要根据工作要求针对医药购销领域不正之风开展集中专项整治，做到发现一起，查处一起，通报一起，要注重发挥查办案件的警示作用，推动专项治理深入开展。四、工作安排（一）组织机构我院成立了由院长担任组长、副院长担任副组长、相关科室负责人为成员的乡卫生院作风整治专项行动工作领导小组，领导小组办公室设在院长办公室。（二）实施步骤专项行动分四个阶段实施：1.全面自查阶段（2024年
17、X月X日2024年X月X日）。按照全市行风整治视频会议和专项整治方案的要求，结合工作实际，针对本单位重点环节、关键领域开展一次全面自查工作，对自查发现问题建立问题清单，立行立改，挂图作战、销号管理。9 .集中整治阶段（2024年X月X日-X月X日）按照本方案内容和视频会要求，结合本院工作实际。认真开展专项检查,全面排查案件线索，确保专项行动取得实效。10 深入巩固阶段（2024年X月X日2024年X月X日）。开展集中整治阶段“回头看”，巩固工作成效。根据专项整治过程中发现问题的整改落实情况，进一步健全科室联动、齐抓共管的长效工作机制,进一步规范医疗秩序。11 总结反馈阶段（2024年X月14日
18、-X月20日）。2024年X月中旬前，我院将在集中整治、深入巩固基础上，对各科室专项行动反应问题进行集中反馈，认真总结、及时归纳、有效提炼专项行动中的好经验、好做法、好典型。篇三、医院医药领域解败问题集中整治工作方案开展医疗领域腐败问题专项整治行动，既是贯彻落实中央、省、市关于整治群众身边腐败和作风问题专项行动的具体体现，也是正行风、肃纪律、促进展、保健康，打造人民群众满意医院的要求。为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，根据X县卫健局医药领域腐败问题集中整治工作会议要求，结合我院实际，特制定本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习
19、习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，贯彻落实X县医药领域腐败问题集中整治工作方案精神，进一步提升医疔卫生服务质量，在全院形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚，为健康X建设提供坚实保障。二、组织领导医院成立工作专班，设立办公室。X医院医药领域腐败问题集中整治工作专班名单1、组长：X2 .副组长：X、X、X3 .成员：X,X,X工作专班统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐败问题专项行动。各科室要提高政治站位和担当意识，把深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动作为全面从严治党的重要任务来抓，成立相应机构，制定切实可行的工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实
20、效。三、就点任务聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集中整治，浊扬清强化全行业宗旨意识，改进工作作风，提升服务水平，提高群众满意度和获得感。四、整治项目及分工开展医疗救治中违规操作增加群众负担、损害群众利益问题专项整治。1.整治违法违规开展医疗检查行为。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范围开展医疗检查，开展禁止临床使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，以及违规收取医疗检查费用等违法违规行为进行严厉打击,依法依规严肃处理。2 .整治过度检查、过度治疗、小病大治等不合理行为。加强医院全面质量管理，完善各项规章制度建设，按照同级、上级医
21、疗机构检查、检险结果互认，严格掌握医疗保险患者住院标准，认真开展医疔机构门（急）诊、住院患者医疗检查情况进行自查和抽查，对于违反卫生健康行政部门规定及有关诊疗技术规范等开展的无依据检查、非必要重复检查、过度治疗、小病大治等行为进行查处，责令整改，依法依规严肃处理。3 .整治违反知情同意原则实施检查行为。重点整治实施造影、内镜、活检等特殊检查未签署知情同意书的情形。医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求，加强科普宣教，充分利用院内宣传栏、1.ED电子屏、微信公众号等形式公开本院开展的检查项目收费标准。医务人员在为患者开具检查单前，要说明检查目的和必要性，征得患者或家属的理解与配合。对于特殊检查，
22、要取得患者或家属书面同意。4 .整治术中加价和捆绑推销药品耗材等行为。畅通举报途径，加强线索查办，纠治术中加项、“持刀加价”、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、医疗机构内宣传和销售母乳代用品、医务人员直播带货等行为，及时清除影响群众就医获得感的行风问题,对于查实的问题依法依规从严处理。5 .整治药企与医疗机构利益输送问题。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，与各供应商（经销商）签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书，并设立举报投诉电话加强群众监督。医务人员签订“九不准”等廉洁行为承诺书，各医疗机构要充分发挥纪检监察职能作用，对行政审批、设备采购、药品和耗材采
23、购等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。五、时间安排及工作步事2024年7月至2024年6月，为期一年。（一）自查自纠阶段（2024年8月15日前）。扎实开展教育学习，进行思想动员，组织自查自纠。整改自查发现的问题，对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理。一是制定工作方案。根据工作方案中六个方面30类医药领域腐败突出问题，建立集中整治工作专班，明确整治内容、整治措施和整治目标，建立医药领域腐败问题负面清单，建立工作台账，统一政策尺度。二是做好工作部署。召开动员会，部署工作任务，向社会公布举报途径。开展政策宣讲和思想
24、引导工作，为集中整治工作打牢思想基础。三是开展自查自纠。纳入集中整治的机构、组织和工作人员,根据党规党纪、法律法规、集中整治工作要求，开展自查自纠。（一）集中整治阶段（2024年8月16日至2024年5月）。“起底”存量，收集增量，突出重点，认真调查，严查惩戒，区别处理。加大督查指导力度，对重大问题和典型案件开展重点督办。一是广泛收集线索。医院设置举报平台，公开电子邮箱（X）、投诉举报电话（X）。医院要围绕整治内容和机构自查自纠情况，梳理形成问题清单，采取多种措施，主动出击，深入开展排查，多渠道、多角度提高发现问题能力，对发现的问题线索逐一登记建册。二是开展深入彻查。医院要加快问题线索的流转移
25、交,分部门、按机构建立工作台账，对疑难复杂问题及时提交工作专班统筹研究解决，做好部门衔接。医院工作专班对主责领域的问题线索逐一进行核查，依纪依法深挖细查违纪违法问题，追查至人，并实行销号管理，做到“日清周结月报告“。对重大问题和典型案件要进行重点督办。三是依纪依法查处。坚持较真碰硬、纪法衔接、宽严相济，对突破行业底线、问题性质恶劣、群众反映强烈的违法犯罪行为，以及部分“关键少数”特别是十八大以来不收敛、不收手，甚至在集中整治期间顶风作案的，坚决予以严肃处理；对涉嫌违纪违法人员，按程序移送纪检监察、公安机关处理；对认错态度良好、上缴不当得利及时、整改到位深刻的行业专家和临床一线医务人员，在符合纪
26、律和法律规定的前提下可给予宽大处理。常对照党章党规党纪、对照初心使命，旗帜鲜明地讲政治，将党纪党规印刻在心，让初心使命在内心深处真正扎根；2 .强化主体责任，始终做到担当尽责。班子成员要认真落实“一岗双责”的要求，把党风廉政建设与业务工作摆在同等重要的位置，带头严格执行廉洁自律各项规定，经常性开展警示教育，尤其分管重点领域、关键部门的院领导，要加强对药剂科、综合保障部（器械）、财务科等重点部门的招标、果购和大额资金使用的监管，对分管领域的党风廉政建设工作要定期过问、定期检查，主动约谈提醒、始终做到担当尽责；3 .正确对待权力，始终做到主动接受监督。要以高度的政治责任和医疗行业领导干部的使命感去
27、“讲纪律”“讲奋斗”“讲奉献二正确对待和行使自己手中的权力，带头廉洁自律，依法依规行政、行医，做到拒绝收受“红包”“回扣”，积极构建亲清医商关系，做到对自己负责、对组织负责，永葆一名干部清正廉洁的政治本色；4 .改进工作作风，始终做到真抓实干。要为群众办实事、办好事，要以强化作风促进提升效率，引导全院医务人员把心思用在推动医院高质量发展上，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，脚踏实地、狠抓落实的执行力，形成心无旁鹫干事业、驰而不思抓落实的新气象。篇四、医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作实施方案根据X区中医药局关于印发开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作
28、方案的通知文件精神，针对近年来全区医疗物资（指药品、立联席会议机制，组织各成员及时会商研讨。完成领导小组交办的其他工作任务,适时开展实地督导检查。工作专班主要负责办公室日常事务，负责收集、整理、上报工作信息，完成办公室交办的其他工作任务。3、工作机制（一）领导小组及办公室实行定期会议制度1.领导小组会议一般由组长召集，原则上每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。根据研究事项内容，有关成员同志列席。2.领导小组办公室实行定期会议制度，按照实施步骤和工作任务安排，由领导小组办公室主任或委托副主任负责督促各相关部门推进工作落实，每月5日前汇总上月进展情况，适时报领导小组审阅。（一）专项整治工作文件
29、专办制度专项整治工作形成的有关文件，以“X医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组和“X医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组办公室”的名义印发。三、赘治点（一）采购项目未经集体研究决定。未执行“三重一大”集体决箜制度，“一把手”、领导班子成员或重点岗位人员专断定调子。（二）果购项目未编制政府年度采购预算。采购资金未纳入本单位预算管理和政府采购预算管理，在未编制政府采购预算的情况下即进行采购并支付资金。（三）分解采购颈算和采购项目规避招标。采购环节中拆分项目或分多次采购，将本可以由一个供应商或一次招标即可完成采购的颈算项目，分解为多各标段分别招标,降低采购预算，规避政府集中采
30、关于全面从严治党的工作部署，严格贯彻执行医疗卫生行业作风建设“九项准则”规定，加大整治工作力度。组织学习X清廉医院建设暨深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动常用政策文件汇编医疗机构工作人员廉洁从业九项准则X区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20212024年）等，按照自治区开展医疗物费采购腐败问题专项整治工作要求，结合实际，制定具体可行的工作方案，细化工作任务，成立开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组（以下简称领导小组）、办公室及工作专班，及时开展动员部署，通过多种形式广泛宣传专项整治的目的意义和任务措施，引导广大医务工作者积极参
31、与。（责任部门：纪委监察室、行风办、宣传科,完成时间：2024年5月以前）（二）深入开展警示教育。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题数育，加强对领导干部和重点岗位人员的思想政治教育、纪律警示教育及医德医风教育，组织开展新时代反腐败斗争形势专题辅导、上相关党纪党规和法律法规学习课、看警示教育片，学习广西医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本党员干部违纪违法案例剖析材料汇编，通报近年严重违纪违法典型案例，到廉政教育基地或庭审现场、监狱开展实地警示教育，用“身边案”警示教育“身边人”，做实做细“以案为鉴、以案促改”工作，筑牢拒腐防变思想防线。（责任部门：纪委监察室、党委办公室
32、、行风办，完成时间：2024年6月以前）（三）深入开展自查自纠。医院领导干部和重点岗位人员要针对重点整治内容，对照逐一梳理、抓好深入排查。在全院范围内，以科室为单位开展医疗物资采购腐败问题专项整治自查自纠，并签订医疗物资采购廉洁承诺书，确保自查自纠全发盖不漏项。对检查出来的问题认真严肃审视，立行立改,真改实改。积极开展“三谈一访”活动，领导班子带头谈、带头访，并利用党委（支部）会、工作会议等机会，讲形势、讲政策，鼓励和引导违规人员主动交代问题。对发现的问题严肃整改，涉及违纪违法的及时移送相关部门查处。（责任部门：纪委监察室、党委办公室、组织科，完成时间：2024年9月以前）（四）建立健全协同监
33、督机制。构建纪检监察、财会监督、审计监督等一体化监督机制，重点加强对领导干部和重点岗位人员的监管。抓实财务监管和内部审计，强化对医疗物资采购资金使用监督，开展定期审计与专项检查,及时发现问题。强化领导干部用人权、决策权、财政权和管理权监督，在选拔任用干部时，充分听取纪检监察部门意见。对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开，接受公众监督。（责任部门：纪委监察室、财务科、审计科、组织科、人力资源部、药学部、招标力、设备科，完成时间：2024年10月以前）（五）深入开展制度执行情况检查。对照重点整治内容，组织对十八大以来（从2012年开始）医疗物资采购项目资料逐一进行检查，查找制
34、度执行方面的薄弱环节和存在的问题，建立问题清单，及时进行整改，建立完善制度,强化对权利运行的制约和监督，切实规范和加强采购管理工作。（责任部门：党办、院办、审计科、财务科、招标力、药学部、设备科、后勒管理部、纪委监察室，完成时间：2024年12月以前）（六）持续开展违纪款物清退。医务人员在医疗物资采购过程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、购物卡、消费卡和有价证券等财物均应认定为违纪款物。对违纪款物要按要求上徽存入广西清廉账户（户名：X；开户行：X：账号：X）,银行出具的存款凭条作为上交凭证，上交至纪委办公室。纪委要做好违纪款物上缴登记制度，对上缴的违纪款物，应当出具凭证，建立台帐，做好登记
35、及档案管理工作。（责任部门：纪委监察室，完成时间：2024年2月以前）（七）深入开展案件查办。向社会广泛宣传开展医疗物资采购腐败整治问题整治重点内容，畅通举报渠道，鼓励和引导群众举报腐败问题。全面梳理问题线索，重点对十八大以来（从2012年开始）医疗物资采购腐败问题线索进行清仓起底，建立专门台账，对未办结的逐件认真办理、清除存量，对已办结但专项整治期间又集中反映的进行“回头看”对新接收的及时分办转办、动态清零。专项整治中发现的问题线索，严格按照相关规定和程序办理。要精准运用“四种形态在用好第一种形态上下更大功夫，坚持惩前炼后、治病救人”原则，对主动说明情况、说清问题的，按有关规定从轻或减轻处理
36、；对有问题拒不交代的，从严查处。（责任部门：纪委监察室，完成时间：2024年2月以前）（八）建立完善长效制度。完善医用物资采购制度，进一步完善阳光采购和招投标工作机制，院务公开、财务收支、预决算、固定资产管理、审批等内控制度，压缩医用采购腐败问题发生空间。强化部门协同联动，加强与行政执法、司法机关的协作配合、信息共享、联防联控，建立招投标失信行为“黑名单”，共同打击围标串标等违规违法行为。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度，实行遴选匏，2024年8月以来，院长办公会议累计召开23次，党委会议召开22次。二是按照医院章程精准把握党委书记、院长职责。加强对干部职工议事规则培训、宣讲，避免认识
37、误区，增强职工监督的有效度。2 .针对“加强领导班子建设还有差距”的问题整改。一是严肃党内政治生活，召开2022年领导班子民主生活会盟区委巡察专题民主生活会，问题见人见事，扎实开展批评与自我批评。修订领导干部谈心谈话制度，定期与中层干部和重要岗位人员开展谈心谈话，注重思想引导。二是2024年7月区委对医院领导班子进行了调整，科学分工，现有班子年龄结构合理、战斗力强，能够有效协作推进工作。3 .针对“夯实基层党建基础还有差距”的问题整改。一是注重从现有中层干部、科室骨干中发展党员，提高科室负责人党员比例。2022年新发展党员5名，其中中级以上职称的3名。2024年新发展党员2名，均为副高级职称、
38、硕士研究生。二是做好人员岗位分工，杜绝非党员从事党务工作，加强党务工作者业务培训，畅通职务、职称晋升渠道，激励普通党员参与党务工作。三是调整党建考核指标占绩效考核的比例，从6.7%调增到14%,从制度强化干部职工对基层党建工作的认识。4 .针对“推动干部人才队伍建设有差臣”的问题整改。一是2024年医院人才招聘计划50人，目前确定入职37人，含研究生31人、本科规培生6人，招聘完成率75%。与1名眼科博士签订意向协议。二是加大全职引进人才服务年限奖励和考核力度，健全人才激励方案。三是重视康复医学科人才队伍建设，2024年度已签约2名医师、招聘康复技师2人，年度内派1名医师外出进修。四是进一步落
39、实进修人员待遇，加强返院考核。五是修订干部选拔任用实施方案，完善干部考核体系，确保干部选拔任用工作程序规范，树立正确用人导向。六是对中层干部的直系亲属和重要社会关系人员属同一重要科室的情况进行梳理，调整岗位3名。（四）关于“上一轮巡察反馈的问题整改还不够到位”整改进展1.针对“上一轮巡察反馈的问题整改还不够到位”的问题整改。一是梳理医院职工集资建房工程历史背景及政策文件，如实提供情况报告及相关证明材料。本着实事求是的原则，依据相关政策提出处理建议：深刻吸取教训，发挥纪检审计监督作用，规范执行内控管理制度，避免类似问题发生。二是加强行风日常监督考核，将考核结果与绩效、职称晋升、评优评先等挂钩；强
40、化对党支部工作指导和考核；树立正确思想导向，将业务学习和思想教育结合。三、持续深化整改成效（一）提高政治站位，强化责任担当。主要负责人要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要切实旗行“一岗双责”，强化职责范围内党风廉政建设的责任担当，以更严的要求、更实的作风，把巡察后半篇文章抓出实效。（二）健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，院党委将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞：对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。（三）加强监督检查，强化执纪问责。对已完成的整改任务，党委要通过“回头
41、看”等方式，检验其成效，防止问题反弹，巩固和提升整改成果。对尚未完成的尽快加快进度，整改到位。对需要长期整改完善的事项，健全制度和规矩，持续进行整改。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明纪律，严肃问责，坚决查处违规违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。不断健全机制，加强警示教育和案例教育，增强党员干部廉洁意识，在医院营造风清气正的干事创业氛围。第八、医院绢正医药购销域不正之风专项治理工作实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神，推动医药卫生体制改革,营造风清气正的进展环境，切实纠正医药购销领域不正之风，减缓群众“看病难、看病贵”，依照卫生局的统一部署，结合医院实际，制定如下方案。一、整体要求以党的十八大精神
42、为指导，把纠正医药购销领域不正之风作为党的群众线路教育实践活动的一项重要内容，以教育为基础、制度为保证、监督为手腕、查促为契机，创新治理方法，强化责任追究，严格标准诊疗效劳行为，增进临床因痍施治、合理用药，实现医疗行业作风的明显好转，让人民群众享受到更多卫生事业进展和医药卫生体制改革带来的实惠。二、治理内容(一)在临床诊疗中，收受药品、耗材、器械生产经营企业或经销人员以各类名义给予的回扣、提成；收受患者或家眷给予的红包或其他财物：为经销商提供“统方”数据取得的回扣、提成。（一）医技检查科室或个人在试剂、耗材利用中，收受生产、经营企业或经销人员以各类名义给予的财物。（三）在药品、耗材、器械采购中
43、，收受生产、经营企业或经销人员以各类名义给予的财物。三、方式步事本次专项治理工作分教育动员、自查自纠、督查处置、总结通报四个环节，.集中治理时刻很多于个月，月份开始，月份大体终止，月份进行总结评估。（一）教育动员。结合医院实际，组织动员，全脸部署。一、成立医院专项治理工作领导机构，健全蛆织，落实责任，明确教育、监督、惩处、组织和谐等具体分工。二、召开动员会。开展多种形式的警示宣布道育活动，学习相关文件,学习医疗机构从业人员行为标准,深切剖析医药回扣本质，明确工作职责，分清各自任务，层层动员，把干部职工思想熟悉统一到县政府纠风办、县卫生局和医院工作部上来.3、普遍宣传。利用活动简报、宣传栏、网站
44、等媒介，宣传开展本次专项治理的目的、意义、内容和要求，营造开展专项活动的浓厚气氛。（二）自查自纠。对照方案要求，着力进行自查自纠，增进整改落实。一、通过警示教育，使大伙儿充分熟悉医药购销领域商业行贿的危害性，熟悉到纠正医药购销不正之风是对医务人员的关切和爱惜，进一步筑牢反腐纠风思想道德防线，自觉抗击医药购销不正之风。二、组织就点科室工作人员对照专项治理内容，认真开展自查自纠，切实增强皱改。3、强化责任，标准医院药品和医用耗材的采购与利用治理,着力探讨从制度层面成立遏制商业行贿的长效机制。增强对医药供绐企业的监管，着手成立药品、耗材购销信誉体系。（三）督查处置。医院专项治理工作领导小组将随时对各
45、科室专项治理工作落实情形进行督导、检查、处置。督导检查工作强化重点科室（部门）、重要品种监管，重点清查清理以下三种药品、耗材标准利用情形：一、抗菌类药物，置点检查抗首药物利用只选贵的，不选经济实盅的，滥用复合抗菌药物；二、临床辅助医治用药，如免疫增强药物、针剂维生素、脑细胞营养药物等，滥用新特药物；3、高值耗材，以介入（植入）医治类耗材、骨科耗材和外科手术用直线健合器、吻合器等为主；以“几丁糖”、“术尔泰”、健线、敷贴、纱布为代表的生物胶原蛋白材料及类似自费材料;一次性医用耗材，如输液普遍利用避光输液器、周密输液器、石英输液器等。（四）总结通报。认真梳理专项治理工作开展情形，及时向上级有关部门
46、汇报和向全院通报检查结果。表彰先进，敦促后进，总结成效，查找不足，完善方法，坚决打破医药购销回扣恶性循环，增进临床合理用药、合理医治、合理检查。四、工作方法结合医院实际，坚持纠建并举、惩防结合,明确责任，分工合作，采取切实有效方法，进一步降低药品虚高价钱，皇决制止药品、耗材临床促销行为，着力纠正医药购销中的不正之风.（一）抓警示教育，促思想警醒。以教育为基础，结合近几年新闻媒体曝光的“浙江回扣门事件”、“深圳市行贿案件”，和最近曝光的“福建漳州市案件“、“广东高州市人民医院案件”、“葛兰素史克案件”等，增强职业道德教育，着力提高医务人员的职业道德素养；开展治病救人的宗旨教育，着力保护行业圣洁：
47、开展法律法规教育，让广大党员干部和医务人员学法、懂法、遵法，知纪、遵纪、守纪，确保依法行政、依法行医；开展警示教育，发挥案件的震慑作用，做到警钟长鸣，增进依法廉洁从业。引导广大医务人员遵守职业道德标准，推动卫生行业形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。（二）抓制度创新，促药品价钱进一步降低。依照市药品、耗材集中招标治理规定，探讨通过药品集中配送、“带量采购”等多种形式挤压药品利润空间，阻断统方回扣饿条。探讨医药企业依法以合理方式支持医院进展、返利患者，通过量价挂钩、款价挂钩，进一步降低药品价钱，确保实现让利于民、逐利于民。对群众反映强烈、价钱水分较大的药品、耗材要再次组织进行集中招标限价，最大
48、程度降低部份高价药品、高值耗材虚高价钱。踊跃探讨有利于病人、有利于制止药械临床促销、有利于遏制医药购销领域商业行购的药品（耗材）集中配送制度。（三）抓临床诊疗，促合理用药、合理医治、合理检杳。以临床医生和药品、耗材治理部门及部份检查科室人员为重点教育对象，成立重要科室、重点人员常常教育警示制度，签定“拒绝医药回扣许诺书”（附件2）,临床上要由管床医生签定“拒绝过度用药、过度医治、过度检查诚信许诺书”（附件3）,并存入该患者病历档案，有效标准医疗机构临床诊疗行为。严格贺彻落实临床用药治理“双十”制度和抗菌药物双十”制度，对单品种用量每一个月排名前十位的药物和用量排名前十位的医师进行用药合理性分析评判，院内通报结果，对不合理用药医师惩罚、处置到位。认真贯彻落实“二级以上医疗机构检查结果互认制度”，对二级及二级以上医院医学检查、查验结果互认，对病情无转变违规乱检查的医务人员，要追究责任。（四）强化收费治理，标准收费行为I）认真学习和研究国家发改委新的医疗效劳价钱精神，严格执行现行医疗效劳价钱政策，在现行医疗效劳价钱项目基础上从头核定增补、修订的医疗效劳项目，从头进行本钱核算，加速推动：查验类项目价钱原那么上再也不区分试剂和方式，相同项目的查跄价钱相同；植入类耗材之外的一次性耗材原那么上均纳
