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1、学院关于结核病预防和控制工作的应急预案为进一步加强学校结核病预防控制工作,有效防范结核病疫情的传播流行,保障广大师生的身体健康和生命安全,依据传染病防治法学校卫生工作条例突发公共卫生事件应急条例结核病防治管理办法等文件要求,结合学院预防和控制传染病暴发流行应急预案,特制定此应急预案。一、指导思想与处置原则指导思想:“沉着应对、措施果断、依靠科学、有效防治、加强合作、完善机制”。做到防范结合,发现得早,控制得住,处理得好。处置原则:坚持“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”;建立高效的工作体制和快速反应机制,加强统一领导,及时准确地沟通信息,采取一切必要的措施,处置好结核病的暴发流行,切实保
2、障师生员工的身体健康和生命安全,全力维护学校安全与稳定。二、组织领导与职责(一)组织领导1、学校成立传染病疫情防控工作领导小组,校长*、党委书记*为组长,副校长*为副组长,*以及各二级学院党总支书记为成员。实行校领导校区负责制,*副校长、*副书记、校长助理*负责南校区,*副校长负责*校区和*校区。办公室设在学生处,由学生处处长*任办公室主任,学校门诊部党总支副书记*任副主任,成员由学生处、学校门诊部的相关工作人员组成。办公室下设应急工作组:由学校门诊部负责人负责组建68人的救护工作组、23人的结核病流行病学调查工作组和23人的知识宣讲组,并负责人员的培训和应急演练;由后勤集团负责人负责组建两个
3、(南区:46人,北区24人)消毒杀虫工作组,并负责人员的培训和应急演练;由保卫处负责人负责组建两个(南区:35人,北区23人)安全稳定工作组。(二)明确职责:1、领导小组职责:在学校结核病预防和控制工作领导小组的领导下,研究部署和推动全校结核病预防和暴发流行的应急处置管理工作;统一领导指挥全校结核病防控及暴发流行的应急处置、救援和组织应急保障、评估等相关工作;按规定程序启动和中止预案。2、小组办公室职责:该办公室是全校结核病防控和暴发流行应急应对工作的日常管理部门,主要职责是组织实施领导小组决定的事项;负责督导各应急工作组对全校结核病防控工作的基础业务管理和台帐管理;组织开展应急预案的演练、人
4、员培训和应急知识宣传工作,监督指导各教学单位应急预案制订及预案演练工作;提出应急预案启动和中止的建议;疫情及时准确报告和应急处置措施的督促检查;建立各教学单位联系网络,指导各教学单位应急小组办公室开展好日常工作;对应急处置的保障提出建议;保持同上级卫计委、结防机构以及疾控部门日常工作与应急时的密切联系。3、各教学单位要按照要求成立结核病控制和暴发流行应急处置办公室,由党总支书记担任组长,制订本单位应急预案。要加强对此项工作的领导,坚持“预防为主、防治结合”的方针,加强结核病防控知识的宣传教育及应急预案的演练和人员培训,密切注意本单位疫情动态,做到及时发现、及时报告。认真落实综合性预防控制措施,
5、防止疫情在校园内发生、传播和蔓延。对采取的防控措施和疫情处置要建立台账,整理归档。一旦发生结核病暴发流行、学校启动应急预案时,要在学校领导小组的统一指挥协调下,认真落实应急预案。三、预防控制措施学校和教学单位小组办公室,应认真落实如下结核病防控的预防措施。(一)预防为主,防治结合。各单位要充分做好防疫工作,强化疫情的监测报告,预防为主,防治结合。认真做好新生入学、新教职员工入职以及教职员工常规体检的检查工作,切实做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗,落实综合性预防控制措施。对发现的疑似肺结核病例,学校门诊部要及时反馈给学校结核病防控工作小组办公室,各教学单位要及时告知学生(或家长)到结核
6、病定点医疗机构检查确诊并跟踪了解诊断结果。(责任单位:学校小组办公室、学校门诊部,各行政部、处、室,各教学单位)(二)普及预防知识,加强宣传引导。充分利用网站、微信、微博、宣传橱窗、电子屏、校报等阵地宣传预防和控制结核病发生、流行的重要意义,通过健康教育课、专题讲座、班会等多种形式,广泛宣传结核病的预防知识,提高师生对结核病的认知水平,增强自我防护意识,减少对结核病患者的歧视。(责任单位:学生处,学校门诊部,各教学单位)(S)加强学校环境卫生治理。重视学校环境的治理,加强对教学场所、学生宿舍、食堂餐厅、图书馆等公共场所和一些卫生死角的治理,保证学生学习、生活的主要场所通风与清洁,发现有疑似病人
7、必须做好全面消毒工作,确保学生健康和人身安全。要求教职工和学生不到不卫生的饭店用餐,各教学单位、部门要密切配合,加强食品卫生、饮用水卫生监管,加强对学生宿舍、教室和食堂的监督与管理,广泛开展群众性爱国卫生运动,搞好环境卫生。(责任单位:各教学单位,后勤集团,各行政部、处、室)(四)加强沟通,密切合作。各教学单位要认真履行职责,加强信息沟通,密切合作,积极开展联防联控。一是要做好晨检工作,辅导员应重点了解每名学生是否有咳嗽、咳痰、咯血或血痰、发热、盗汗等肺结核可疑症状。发现肺结核可疑症状者后,应当及时向学校结核病防控办公室报告。二是做好因病缺勤病因追查登记工作。辅导员应当及时了解因病缺勤学生的患
8、病情况和原因,如怀疑为肺结核,应当及时报告学校结核病防控办公室,并附学校门诊部追踪了解学生的诊断和治疗情况。三是及时报告。对发现的肺结核疑似病例或确诊病例,学校领导小组根据办公室的疫情报告,及时将疫情分别上报相关部门。(责任单位:防控小组办公室,学校门诊部,学生处,各教学单位)四、应急处置措施学校一旦发生大的疫情,由学校结核病预防和控制领导小组统一指挥,配合上级疾控中心做好流行病学调查,严格控制传染源,切断传播途径,防止疫情扩散,做好疑似病人的隔离与救治和工作人员的个人防护。配合疾病防治机构,积极做好易感人群的保护工作,杜绝和减少感染。(一)应急处置程序1、报告:学校门诊部,教学单位,各行政部
9、、处、室发现的疫情和疾控中心或社会医疗机构反馈的疫情,要在及时报告学校小组办公室,小组办公室要及时报学校领导小组。(责任单位:疾控小组办公室,学校门诊部,各教学单位,各行政部、处、室)2、疫情预警和启动应急预案(1)学校领导小组根据疫情,按照学院突发公共事件应急预案的规定,确定预警等级及预警范围,并指派小组办公室实施预警。疫情限定在一个系(部),尚未出现向外扩散趋势,实施四级预警,即蓝色预警,预警范围为发生疫情的系(部)。疫情限定在2个系(部)以上,且有向外扩散的趋势,实施三级预警,即黄色预警,预警范围为发生疫情的学院。疫情在一个校区一个以上学院发生,且具有向外扩散的趋势,实施二级预警,即橙色
10、预警,预警范围在发生疫情的校区。疫情发生在2个以上学院,且具有向外扩散的趋势,实施一级预警,即红色预警,预警范围为整个学校。(责任单位:防控小组办公室)(2)根据市卫计委、疾控中心等部门的意见,学校领导小组报学校主要领导批准后,启动应急预案。(责任单位:防控领导小组)A、应急预案启动后,学校领导小组和小组办公室的相关人员赶赴现场,统一指挥、协调应急处置工作,教学单位服从统一领导,积极参加应急处置。B、学校小组办公室根据疫情处置的需要,及时组织疫情处置小组,调集所需消毒药品和器具,立即到疫点应急处置疫情。c、疫点、疫区的应急处置:在疾控中心和结防机构的指导下开展如下工作:搞好流行病学调查,确定疫
11、点、疫区;对患者、疑似病人、密切接触者及时妥善处置;实施得力措施,及时有效地切断传播途径;采取得力措施,有效保护易感人群;认真落实应急处置期间的疫情报告和学校人员的管理;采取强有力的措施,确保学校的大局稳定。3、应急预案的中止:在疾病的一个潜伏期内,没有出现新发病人,为疫情得到控制。经学校领导小组研究,作出中止应急预案的决定。(二)疫点处理1、学校和教学单位小组办公室组织流行病学调查组,积极配合郑州市卫计委、疾控中心迅速开展流行病学调查。(责任单位:防控小组办公室,各教学单位)2、在市卫计委、疾控中心、结防机构等部门的指导下,学校小组办公室积极配合,组织学校救护工作组和学校医疗门诊部医护人员对
12、疑似结核病人要及时实行隔离观察和治疗。对密切接触者进行预防性服药、留检,实行必要的医学隔离观察。(责任单位:防控小组办公室,各教学单位)3、在市卫计委、疾控中心、结防机构等部门的指导下,学校小组办公室及时组织学校消毒杀虫工作组,及时作好疫点的消毒、杀虫等方面的工作,快速杀灭传染病传播媒介。(责任单位:防控小组办公室,后勤集团)4、在疾病控制部门的指导下,学校小组办公室组织学校流行病学调查工作组,在疫情可能波及的范围以内,开展疑似病例的搜索、追溯传染源,确定疫点方位;开展传染源、传播途径及暴露因素的调查。(责任单位:防控小组办公室,各教学单位)5、根据疫情情况,学校领导小组和市卫计委、疾控中心、
13、结防机构等部门共同商定,划定疫点、疫区范围,必要时报请市政府对疫区实施管制。(责任单位:防控领导小组)6、在市卫计委、疾控中心、结防机构等部门的指导下,学校小组办公室采取有效措施,对易感人群进行高效保护。(责任单位:防控小组办公室,学校门诊部,各教学单位)(三)疫情的应急处置1、在应急处置期间,各教学单位必须将本单位的疫情动态及时上报学校结核病预防和控制工作小组办公室,经领导小组核实情况后立即向、市、市结防和疾控机构等有关单位与部门通报情况。学校传染病预防和控制工作小组办公室为对外联系与信息发布的唯一合法机构,任何单位和个人不得对外发布疫情、接受媒体采访。(责任单位:防控小组办公室,各教学单位
14、,各行政部、处、室)2、在应急处置期间,各教学单位、各部门要进一步提高认识,服从应急工作领导小组统一指挥,要互相协作,密切配合,切实提高应急和快速反应能力,全面落实各项预防、控制措施,确保各项工作高效有序开展。(责任单位:防控小组办公室,各教学单位,各行政部、处、室)3、应急处置期间的疫情报告和人员管理:实行零报告制度。由结核病预防和控制工作小组办公室主任陆竹棠同志负责定时向体卫艺处和市保健站等部门通报情况,由结核病预防和控制工作小组办公室副主任李克栋同志负责定时向上级结防办、疾控机构等部门通报情况,紧急和特殊情况随时上报。各教学单位也必须严格执行零报告制度,不报、漏报、瞒报的,将追究部门负责
15、人责任,如有紧急情况必须及时向学校小组办公室报告。(责任单位:防控小组办公室,各教学单位,各行政部、处、室)加强对学校人员的管理。要求学生尽量在食堂就餐,不在校外、特别是无证和不卫生的场所就餐;严禁学生到网吧、录像厅、游戏厅等公共场所活动,预防结核病的感染。对师生集会严格控制,杜绝和减少感染机会。(责任单位:学生处,各教学单位,保卫处)学校防控小组办公室,组织安全稳定工作组到现场采取强有力的措施,维护学校的稳定大局。(责任单位:防控小组办公室,保卫处)五、保障措施(一)启动预防和控制结核病暴发流行应急预案时,所需的工作组和人员,根据需要迅速从有关部门抽调,到学校结核病预防和控制工作小组办公室工
16、作。(责任单位:防控领导小组,各教学单位,各行政部、处、室)(二)技术保障:学校小组办公室和各教学单位应急处置办公室,要开展常见传染病防治基本知识、防护基本技能的培训,加强健康教育,提高师生员工对结核病预防和控制工作的知识水平及能力,平时加强对教学单位应急处理办公室人员和应急工作组人员的培训,提高应急处置能力,为学校的结核病防控工作提供技术支持。(责任单位:防控小组办公室,学生处,学校门诊部,各教学单位)(三)物资保障:学校为保证防止结核病暴发流行处置工作的需要,学校门诊部、后勤集团储备部分消毒药物、器具等,确保应急处置时使用。(责任单位:学校门诊部,后勤集团)六、健全工作机制(一)实行严格的责任制和责任追究制学校结核病防治的监督管理部门和各责任单位,要根据职责分工,认真履行职责,学校对其实行严格的责任制和责任追究制。(二)实行工作督查制度1、督查原则和范围:根据分级管理的原则,学校结核病防控处置工作小组办公室分别对各部门、各单位进行督查;2、督查主要内容:组织领导机构、工作预案、值班和报告制度、宣传教育、人员培训等各项预防措施落实到位情况,工作台账及资料整理存档情况;3、督查方式:采取自查、抽查与群众监督相结合的方式。(三)实行奖惩制度为结核病的预防和控制工作做出贡献的,予以表彰和奖励;未能履行职责或工作失误的,予以严肃批评;造成严重后果的,要追究其行政责任。