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1、XX环保有限公司突发环境事件应急预案颁布令根据中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）及其它国家法律、法规及有关文件的要求，为了有效防范和应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，依据公司现行组织机构和职责分工，修订了中环信环保有限公司突发环境事件应急救援预案，并由公司总经理审议通过，予以批准执行。各单位要认真做好预案的宣传、培训工作，按照本预案要求做好突发事件的应对准备。本该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案，于批准之日起发布实施。本单位内所有部门及员工均应严格遵守执行。
2、单位主要负责人：（单位盖章）环境风险事故应急预案颁布令I编制说明II1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 工作原则22环境风险源基本情况32.1 环境风险源识别32.2 危险、有害性分析33应急救援组织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 主要职责54预防与预警74.1 预防措施74.2 预警85事故发现及报警95.1 公司内部事故信息报警和通知95.2 外部应急/救援力量报警和通知95.3 向邻近单位及人员报警和通知105.4 内部报警和信号规定10应急响应与措施106.1 分级响应机制106.2 应急措施126.3 应急监测147后
3、续事项157.1 事故现场保护157.2 事故现场洗消167.3 事故处理后人员的体检168应急培训和演练11168.1 培训:168.2 演练179预案的实施和生效时间1810附录18附图1公司平面布置图21河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（豫安委200915号）河南省安全生产条例（河南省人民代表大会常务委员会公告（第三十二号）1.2.2有关技术规范大气污染物综合排放标准GB16297-1996污水综合排放标准GB8978-1996工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-
4、2007危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013其他相关的法律、法规、规章和标准（以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用）。1.3适用范围本预案适用于本公司暂存库、处置车间区域、厂区所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。1.4应急预案体系一一公司应急预案体系由突发环境事件应急预案和各存在环境风险的车间、关键岗位的应急处置措施组成。公司应急预案包括总则、环境风险源基本情况、应急救援机构及职责、预防与预警、事故发现及报警、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、预案的实施
5、和生效时间、附录组成。1.5工作原则本公司在建立突发性环境事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则:（1） 以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全生产事故，切实加强以司员工的安全防护意识，充分发挥专业救援力量舶骨干作用和职工群众的基础作用。（2） 统一领导，分级负责。在省、市、县安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥安全生产事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3） 依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分烧系统的尾气净化处理系统可能出现故障，如
6、布袋除尘器出现故障，炉内气体由二燃室顶部的紧急排放口释放，可能导致短期的主要的污染物co、HC1、So2、TSP和二恶英等超标排放，污染空气环境，使公司附近敏感点的环境受到危害；5）污水处理系统故障公司污水处理站因故停运，而废水超标外排时，将对周边环境造成影响。6）安全填埋场渗滤液泄漏安全填埋场渗滤液泄漏，进入地下水对环境及人体健康可能造成一定的影响。2. 2.2其他相关公用工程危险源：供配电系统故障，主要包括变压器爆炸着火、开关短路和电缆着火等引发火灾爆炸事故；腐蚀造成事故；管线作业不当时，可能导致泄漏事故；明火维修作业时引发火灾爆炸事故；控制系统发生故障时，产生严重的后果。3应急救援组织机
7、构及职责2.1 应急组织体系应急救援指挥部如下图所示，最高领导为总指挥，如总指挥不在，由副总指挥代替指挥；应急救援指挥部设在综合办公楼，但当综谷办公楼受到威胁时，指挥部设在门卫室。一旦发生事故，符合启动预案条件，立即启动本预案，应急救援工作由应急救援指挥部统一指挥。应急组织机构如下图所列；8) 与相关的外部应急部门、组织各机构进行联络；9) 监察公司内部应急救援人员的行动；10)下达进入企业应急或社会应急状态的命令；ID协调后勤方面以支援应急反应组织；12)在应急终止后，负责组织事故现场的调查和恢复工作；13)负责人员、资源配置、应急队伍的调动；14)负责保护事故发生后的相关数据。3. 2.2
8、事故应急指挥部副总指挥(场内事故现场指挥)职责：1) 协助总指挥组织各应急小组的应急操作任务；2) 事故现场应急操作的直接指挥和协调；3) 事故现场评估；4) 及时向场外反应救援行动提出建议；5) 负责企业人员和公众的应急反应行动的顺利执行；6) 控制现场出现的紧急情况；7) 应急行动现场与场外操作的协调；8) 负责事故后的现场清除工作。3.2.3技术支援组职责：1) 负责给指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别，现场生产设备设施布局情况、工艺流程等，为指挥现场救援提供必要信息；2) 灾害发生后，调整设备的生产运行情况，决定是否停止生产运行；3) 负责监督和指挥现场设备操作人员的操作；4
9、) 事故发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理，设备抢修，切断电源和恢复供电等；5) 事故救援工程中，提供应急救援物资和设备，保证救援用水、用电，负责应急救援物资的盘点、保养和维护；：6) 事故消除后，尽快组织力量抢:修厂内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能。3. 2.4事故救援组职责：1) 组织现场救援队伍，并采取行动，控制现场局面；2) 协调现场资源，利用现场器材或设施进行现场应急处理；3) 负责解救被困人员和将伤员转移至安全区域；4) 负责指挥事发部门在可能的情况下，将贵重物品、文件以优先顺序搬出，危险品搬到安全地带；5) 危险品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控；6) 对气
10、体处理设施排放口和生化处理总排出水有在线自动监控设施；7) 对于各车间、关键岗位设有消防疏散标识牌。公司有完善的安全消防措施，配备完善消防系统，设有固定干粉灭火系统及冷却水喷淋系统。各重点部位罐区设备设置自动控制系统控制和设置完善的报警联锁系统以及消防系统和ABC类干粉灭火器等。4. 1.2预防措施主要预防措施如下：1) 加强安全、消防和环保管理，建立健全环保、安全、消防各项制度，设置环保、安全、消防设施专职管理人员，保证设施正常运行或处于良好的待命状态；2) 加强安全教育，公司内全体人员必须认识保证安全环保、杜绝事故的意义和重要性，了解事故处理程序和要求，了解处理事故的措施和器材的使用方法，
11、特别是明确自己在处理事故中的职责；3) 在危废仓库中，一般危废和剧毒品分门别类单独存放，特别是互相干扰、互相影响的物品隔离存放；对人体、环境有毒、有害的化学品或易燃、易爆物品应有专门储罐区;这类区域与其他物品存放区有一定的安全关鬲，并设有一定的隔离带，非操作人员不得随意进出；危险化学品存放应有标示牌和安全使用说明；4) 加强有毒有害物质及易燃物品的管理，有毒有害物质及易燃物品必须存放专门的场所，有专人管理，“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账”的严格管理制度，进、出、存放和使用都必须有严格的记录，防止流失造成危害；5) 危险化学品必须有专门的运输车辆运输，要求押运人员持有押运证，并携
12、带安全资料表，装卸过程要轻装轻放，避免撞击、重压和摩擦；6) 设立厂内急救指挥小组，并和当地事故应急救援部门建立正常联系，一旦出现事故能立刻采取有效救援措施。；7) 2预警！若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，环境应急小组讨论后确定环境污染事件的预警级别后，及时向公司领导、车间负责人通报相关情况，提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由公司领导确定预警等级，采取相应的预警措施。(1)一级预警：一级预警为设备、设施严重故障，发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄疗卫生、安监及政府应急办等部门报告。5. 2.2报告的内容有：1) 联系人的姓名和电话；2) 事故单位名称
13、和地址；3) 事件发生时间或预计持续时间；4) 事故类型(火灾、爆炸或泄漏等)；5) 主要污染物和数量(实际泄漏量和估算泄漏量)；6) 当前状况，污染物的传播和介质传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度(可根据风向和风速等气象条件进行判断)；.7) 伤亡情况;8) 需要采取什么应急措施和预防措施；9) 已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；10）其他必要信息。5. 3向邻近单位及人员报警和通知在事故可能影响至厂外的情况下，应立即报告政府加社区领导，并协助地方政府以电话的形式向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息以及疏散路线和避难位置。5.4内部报警和
14、信号规定D公司内部报警方式有：现场报警、报警总机、电话报告等；2）公司信号以呼喊、广播和响铃的方式告知：对内告知内容如下：公司XXX（位置）发生XXX（火灾、爆炸、中毒、触电等）事故，请XXX岗位人员按指挥迅速有序撤离到指定的位置集合。6应急响应与措施6.1 分级响应机制按照事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源，将事故应急响应分为一级应急状态（重、特大事故），二级应急状态（较大事故），三级应急状态（一般或轻微事故或事件）。.6.1.1 一级响应6.1.1.1 一级应急状态D重、特大火灾、爆炸事故与储罐区一般火灾事故；职务人员组织指挥应急处置。6. 2应急措施7. 2.1突发环境事件
15、现场应急措施8. 2.1.1二恶英污染应急措施XXX环保有限公司运行过程中应确保运行过程中的下列运行条件和工况：1) 焚烧炉一燃室内的温度达到850oC以上才能进料运营过程中炉内温度低于该温度时，起动助燃系统使温度上升后再行进料；2) 二燃室的温度必须高于850C,且在足够供氧的情况下烟气停留时间大于2秒；3) 急冷塔保证循环水喷淋系统的安全运行,确保烟气在300-600oC的停留时间小于1秒；4) 在烟道内喷入活性反应助剂及多孔型吸附材料，保证正常量的喷入，以吸附二恶英类物质；5) 飞灰渣要严格用水泥固化，保证水泥固化块的安全填埋；6) 布袋除尘器在破袋、糊袋情况下应强行停炉检修，确保正常排
16、放。6. 2.1.2有毒有害物质泄漏应急措施1) 量泄漏可用不可燃的吸收物质围圈覆盖并收集泄湛物(如沙子、泥土)，将泄漏物放在空置的容器中等待处理；2) 大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：.a)立即报警：根据需要，启动中心应急预案；b) 现场处置：快速实施救援，控制事故发展，并将受伤人员救出危险区，组织人员撤离，消除事故隐患；c) 紧急疏散；事发单位人员建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；d) 组织急救：快速实施救援，将伤员救出危险区，送至医院就医，防止发生继发性伤害；e) 配合有关部门的相关工作。3)泄漏物处置泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、
17、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。地面上泄漏物处置主要有以下方法：a)如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流；b) 灼伤处如用清水直接冲洗，会造成局部灼伤部位受伤面积更加扩大，因为酸和水相遇会起到加速发热反应；c) 严重灼伤，立即送医院就医。4)中毒处置方案a) 发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；b) 若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上
18、风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。c) 2.1.4填埋场渗滤液污染应急措施填埋场的防渗层如出现渗漏，对地下水和土壤将产生重金属污染。由于重金属在环境中是不可降解的，所以若发生渗漏，对土壤和地下水的影响是很大的，也是长期难以逆转的。因此，应定期对填埋场的监测井的水质及土壤进行监测，监测因子为与填埋废物有关的重金属离子。发现异常，及时查找原因进行处理，必要时应倒库对防渗层进行修补。填埋场的渗滤液如未经处理直接排放会对受纳水体造成污染由于渗滤液中的重金属迁移速率较慢在水中的溶解度很小，甚至不溶于水，所以填埋场渗滤液直接排放对水体的污染范围较小，仅限于
19、排放口附近区域，最终污染为河沟的底泥污染。因此，要确保废水处理设施正常运行，确保污染物达到排放要求。另外设立事故贮水池，其容积能容纳正常渗滤液量的三倍，当废水处理设施不能正常运行时，所有渗滤液全部进入事故贮池，不外排。6.2.1.6水环境风险防范措施为了使废水处理站在风险状况下不影响项目周边生态环境和地下水环境一旦废水处理站发生故障而无法运行时，可将废水排入事故水池中，当废水处理站转入正常运行后，用泵打回处理系统进行处理。与此同时，在全场雨水排放口设置应急截断与回流设施，发生事故情况下将所有排水回流至事故水池，如事故水池无法满足排水回流收集需求，则可将排水回流室初期雨水收集池以及渗滤液调节池，
20、从而确保在风基事故情况下，不超标排放各类废水。如若污染确实发生，应通知相关环保部门，对全流域进行加密监测，并根据污染物的性质采取污染控制措施以保障生态环境及人民生命安全。6. 3应急监测突发环境事件时，环境应急监测组应迅速组织监测人员赶赴现场，根据事件的实际情况，迅速确定监测方案，及时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内做出判断，以便对事件及到一定程度的损坏。为便于事故快速、准确的调查，在事故现场进行保护。1) 疏散组将人员疏散后，立即拉上警戒线，禁止无关人员进入事故现场；2) 应急救援总指挥在有关部门和人员进入事故现场调查完成之前，不得解除事故的警戒；3) 救护组将现场受伤人员救出后，保存好
21、现场受伤人员可提供的任何资料，包括衣物、笔记、口录等；4) 利用现有资源，拍照、录像、录音，尽可能保留事故现场的原始状况；5) 如需外部调查，待环保、安监、公安、消防等部门人员对事故现场调查完毕后，征得调查部门的同意，由事故应急救援总指挥解除事故现场警戒，进入事故现场的洗消环节。1.2事故现场洗消1) 在事故起因调查完毕后，经总指挥批准，开始事故现场的净化与恢复；2) 根据监测结果，确认安全后才可以进入；3) 由抢修组负责人检查确认所有电器设备的开关关闭后，打开主电源、照明开关、紧急通道指示灯，然后抢修组人员依次进入抢修；4) 对现场依次清扫、清洁、整理、整顿，确认设备是否能够正常运行；5)
22、抢修组检套事故现场的安全设施是否完好，更换损坏的和不憩继续使用的安全器材。6) 安全器材和生产设施检查可以投入使用后，确认紧急情况结束，危险已经消除，恢复正常运营。7.3事故处理后人员的体检事故处理完毕，对参加事故处理，抢险过程中接触危险废物的人员要进行身体检查。8应急培训和演练8.1培训依据对本公司单位员工情况的分析结果，明确培训如下内容：本公司事故应急救援和突发环境污染事故处理的人员培训分二个层次开展。8.1.1车间班组级车间班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键。一般危险废物泄漏事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处
23、理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：D针对各岗位可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；2)针对各岗位可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法；8.2.2演练准备演练应制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行。8.2.3演练频次与范围部门演练（或训练）以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每右4次以上；公司级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练，演练频次每年1次。9预案的实施和生效时间本预案自签发之日起实施、生效。并将本预案下发至有关人员。10附录附表1企业应急救援有关人员联系表附表2外部救援单位联系电话表附图1公司平面布置图附图2公司消防疏散图
