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1、附件2.市南区关于推进基本养老服务体系建设的实施意见（征求意见稿）政策解读一、起草市南区关于推进基本养老服务体系建设的实施意见（征求意见稿的背景答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，加快建成具有市南特色，覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。市南区关于推进基本养老服务体系建设的实施意见（征求意见稿）是根据市南区工作实际，由区民政局代为起草的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务。二、起草市南区关于推进基本养老服务体系建设的实施意见（征求意见稿政策依据1 .中共中央办公厅国务
2、院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见的通知（中办发（2022）42号）；2 .山东省人民政府办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施意见（鲁政办发（2022）18号）；3 .青岛市人民政府办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施意见（青政办发（2023）13号）三、制定市南区关于推进基本养老服务体系建设的实施意见（征求意见稿的意义是什么建设基本养老服务体系是深入实施积极应对人口老龄化国家战略，全面落实习近平总书记对老龄工作的重要指示批示精神，贯彻以人民为中心发展理念的有力措施，通过加快建设权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，对确保让每位市南区老年人均能享受有保障、有质量、有活力
3、的康宁生活具有深远意义。四、市南区关于推进基本养老服务体系建设的实施意见（征求意见稿主要内容实施意见主要围绕满足老年人多元化基本养老服务需求，以“建立健全基本养老服务制度体系、加强基本养老服务设施建设、优化基本养老服务供给、加强基本养老服务人才队伍建设、强化基本养老服务综合监管、强化基本养老服务组织保障”等六项内容为目标任务，通过细化明确“健全基本养老服务清单制度；健全养老服务兜底保障制度；建立特殊困难老年人探访关爱和委托服务制度；健全长期照护保障制度；落实老年人优待制度；建立精准服务主动响应机制；加强用地保障和设施配建；加强设施适老化改造；加强三级服务网络建设；加强养老服务信息化建设；强化公
4、办养老机构基础兜底作用；培育优质养老机构；优化提升居家社区养老服务；推广提升老年人助餐服务；推进医养结合服务；推动家庭照料和互助养老；完善人才培养体系；健全职业发展体系；强化人才激励保障；健全综合监管机制；健全风险防范机制；健全标准引领机制；加强组织领导；强化资金保障；强化工作队伍；营造社会氛围”等26项具体措施，全面构建起党委、政府领导、民政牵头、街道负责、部门联动的工作格局，助推我区养老事业高质量发展。实施意见涵盖了省政府、市政府文件精神，并具有市南特色。五、市南区关于推进基本养老服务体系建设的实施意见（征求意见稿实施时间在征求社会各界、相关单位、各职能部门意见的基础上修改完善相关内容，并经区政府常务会议研究通过后组织实施
