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1、大型机械设备倾覆、坠落事故专项应急预案编制人：审核人：审批人：编制时间：2018年月日I事故风险分析21.1塔吊倒班事故212折塔事故213折肾21.4塔机背杆21.5 施工电悌吊笼坠落21.6 电梯吊笼冲蹊32应急指挥机构及职讲32.1 应急虫织体系32.2 如织机构及职费42.2.1 公司应急指挥部职贲42.2.2 公司应急指挥办公室职击4223现场应急指挥部职贡52.2.4 现场应急小组职能63处置程序73.1 信息报告程序732信息报告内容73.3 应急处置程序84处置措施104.1 处置原则IO4.2 地本处置措施IO4.2.1 塔吊出现事故征兆时的应急措施IO4.2.2 施工电悌及
2、物料提升机坠落事件115附件121事故风险分析1.1 塔吊倒塌事故主要原因是起重作业中超载、斜吊、拆卸安装过程中钢丝绳等连接件拉断、地锚拉脱、大风、基础卜.陷变形等：1.2 折塔事故折塔事故大多发生在倾倒过程中，塔身与建筑物相撞，另外，当塔机超载时，由于塔机整体不能倾覆，载荷重力产生的弯矩大于塔身金属结构的刚度，使塔身屈服变形，于是造成折塔。1 3折臂折臂主要是由于起重臂、平衡臂在外力作用卜严重弯扭变形甚至折断，由于制造质量、安装不合标准如臂杆前端滑轮中心与塔身中心线偏移过大，吊载受力后偏移过大，吊载受力后偏折扭断。1.4 塔机背杆塔机背杆主要是由于过卷扬或过倾角等运行失误，导致哲背主卷扬机或
3、变幅卷扬机拉起到垂直状态，然后越过塔顶砸落在塔身后面。1.5 施工电梯吊笼坠落施工电梯吊笼坠落一般是由于超载、驱动装置的制动器制动力矩不足、防坠安全器失效等原因引起。使得电梯吊笼从高处直接坠落，极易造成群死群伤事故。1.6 电梯吊笼冲顶电梯吊笼冲顶事故一般是由于电梯司机操作失误、上限位失效等原因引起。2应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系应急组织体系见图1：公M应急指挥部事发现场图I应急组双体系图2.2 组织机构及职责组织机构包括公司应急指挥部、公司应急指挥办公室、现场应急指挥部、现场应急小组。2.2.1 公司应急指挥部职责总指挥：总经理副总指挥：生产副总经理成员：总经济师、总会计师、总工程
4、师、工会主席（1）专项预案一旦启动，在电话指导现场救援的同时副总指挥赶赴现场，综合指导事发现场应急救援处置工作；（2）总指挥审定启动与终止公司级应急预案；（3）下达应急资源的调动指令；（4）决定事故的上报；（5）审查应急工作的考核结果；（6）审核审批应急事件应急救援费用：2.2.2公司应急指挥办公室职责应急指挥办公室设在安全生产监督管理部（总部2518室），职责如下：（1）组织开展本专项预案培训演练总结工作，并监督各三级单位及项目部应急预案的培训演练；（2）接到事故报告后，进行初步研判，及时上报总指挥，按总指挥要求下达本专项预案启动、终止指令：（3）按照应急预案程序和职责，及时通知各小组负责人
5、:（4）跟踪、接受并详细了解事件处置情况，及时向应急指挥部总指挥汇报、请示并落实指令；（5）按照总指挥要求及时向政府主管部门报告情况及请求救援:（6）负责审定上报材料的起草工作：（7）组织应急工作的评估：（8）负责监督应急物资购置、协调和运输工作：9）开展舆论宣传，做好事件波及区域人员的思想稳定工作；223现场应急指挥部职责指挥：分公司经理（办事处主任）副指挥：项目经理成员：项目经理、项目书记、项目安全总监、项目总工初期由项目经理负责指挥，在公司副总指挥到场后进行指挥权移交。现场应急指挥部在公司应急指挥部指导下开展应急救援工作，职责如下：（1）按照公司应急指挥部指令，组织、协调现场抢险救援工作
6、:（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；（3）负责征集和调配现场应急资源：（4）及时向公司应急指挥部汇报应急处置情况：（5）协调现场区域联防并配合社会应急救援工作；（6）收集、整理应急处置过程的有关资料：7）向政府有关部门、社会救援机构提供切实可靠的事故情况及应急救援信息；（8）组织、协调保卫警戒组做好应急现场的警戒和疏散工作，维持好现场秩序;（9）紧急情况下，有权决定停止救援，撤出人员；（10）核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止：（三）当事态扩大，外部救援力量参与救援并已成立上级现场指挥部时，现场应急指挥部应主动向上级现场指挥部和参与事件处置的相关
7、部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。2.2.4现场应急小组职能现场应急小组组长为公司领导及部门负责人（见附件），成员包括公司、分公司及项目部管理人员，各小组具体职责如下：疏散与警戒组（1）负责引导在场人员从最近的疏散出口或安全出口迅速撤离到安全地带；2）发生应急事件后，分别向责任区内的关键位置派出人员，引导人员向安全地点疏散：3）负货清点疏散出来人员并向现场抢险救援组报告：4）引导外部救援力量进入现场进行救援；（5）设置警示标志（包括警示牌、灯光、报警器）：抢险救援组（1）联系当地119电话，请求消防力量开展救援：（2）按照应急预案进行事故现
8、场重要物资的转移工作；（3）保证安全前提下，实施伤亡人员抢救与事故源的处置，及时报告现场情况；（4）紧急情况下，有权决定停止救援，撤出人员；（5）事故结束后的现场处置及保护事故现场；医疗救护组（1）拨打当地120急救电话，请求急救力量；2）负责现场伤员的救护工作；（3）做好伤员的现场初期处置，并及时转送医院：专家技术组应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。后勘保障组（1）负责协调应急物资、设备、房屋、场地等；（2）负责应急物资的运输及发放工作：（3）负责应急后勤保障工作；（4）筹集现场应急救援所需的专项经费。事故调查
9、组（1）配合当地政府相关部门进行事故调查：（2）若政府委托，则全权负责事故调查：善后处理组负责事故后的善后处理，组织各系统生产恢复工作。3处置程序3.1 信息报告程序发生大型机械事故时，事发项目应立即启动应急预案并在I小时内向当地政府、医疗单位、公司及分公司应急指挥办公室报告。3.2 信息报告内容信息报告内容应包括：发生事故的项目部、事故发生的时间、机械事故类型、简要经过、伤亡人数及已采取的救援措施等。3.3 应急处置程序青岛地区以外分公司、项目部应急处置程序见图2：中建八局119、110.120当地社会救援机构公司应急指挥部总指挥（协调指挥）当地市、区建管局、安监局等部门及周边相关球位现场现
10、场（发现人）善后处理殂后勤保障坦专家技术现医疗救护组抢险救援处毓散与警戒组应急总结清理现场图2晋岛地区以外分公司、项目部应急处置程序青岛地区分公司、项目部应急处置程序见图3：应急总结事故调查善后处理解除警戒清理现场图3青岛地区分公11j、项目部应急处置程序4处置措施4.1 处置原则1. 1.1预防为主，以人为本。最大限度地保证企业员工和居民的人身安全。4. 1.2统领导，分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下，建立各应急小组、各基层单位的联动机制，落实各自的职责，充分发挥应急机构的作用。5. 1.3先救人后救物，先控制后消灭。在保证人员安全的前提卜.，进行控制、消除闲情和抢救物资的工作，同时做
11、好预防次生灾害的准备,防止事态进一步扩大。4.2 基本处置措施4.3 .1塔吊出现事故征兆时的应急措施（一）塔吊基础下沉、倾斜（1）立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动；（2）根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。（二）塔吊平衡臂、起重臂折寓（1）塔吊不能做任何工作；（2）按照方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻：（3）用2-3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂，其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻；（4）按方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下：（5）按
12、正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用气焊割开。（三）塔吊倾翻（1）采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况卜增加平衡力矩，控制险情发展；2）选用适量吨位起重机按照方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。（四）锚固系统险情1）将平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住；（2）将锚固系统加固：（3）如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再更换部件。（五）塔身结构变形、断裂、开焊（1）将平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住：（2）根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固：（3）落塔更换损坏结构。422施工电梯及物料提升机坠落事件（1）第一时间拨打120急救电话，对现场伤员进行急救：（2）切断设备电源，防止救治过程中触电事故发生。5附件（每年定期更新）表I应急小组组长联系表组别姓名工作岗位联系方式疏散与警戒组鲍英伟办公室主任13583281873抢险救援组于仲秋工程管理部经理18953265858医疗救护组沈桂梅副总会计师13954259810专家技术组叩殿强总工程师13505321021后勤保障组夏敏总经济师13898165821事故调查组何中联生产副总经理15941587888善后处理组孙红娣工会主席15806559055
