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1、迎接二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间的消防安全，市决定自2022年6月19日至二十大闭幕，在全市组织二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想为认真贯彻落实上级关于二十大安保工作的一系列重大部署，动员和发动社会一切力量，坚持整体防控、突出重点、以面保点，持续强化“法治防控、重点防控、基础防控、全面防控”四大防控体系建设，深入开展火灾隐患排查整治，最大限度地消除火灾隐患和火灾危害，最大限度地提升社会火灾防控能力，确保全市火灾形势高度稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导成立全市二十大消防安全保卫指挥部，XX为指挥长,XX、XX为副指挥长，市防火安全委员会成员单位
2、负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市消防支队，具体负责收集掌握全市保卫开展情况，全力组织、协调、指导、督促保卫开展。各县（市）、区也要成立相应组织,健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作顺利开展。三、工作目标通过开展二十大消防安全保卫，实现“六个确保、六个决不”的攻坚目标:确保所有社会单位场所全部检查一遍,决不留盲区、死角；确保消防安全重点单位全部实行“户籍化”管理，决不失控漏管；确保建筑消防设施完好有效,决不停用瘫痪;确保排查发现的一般火灾隐患有效整改、决不遗痈成患；确保重大火灾隐患全部挂牌督办，决不失之于宽;确保消防违法违规行为从严查处,决不姑息迁就，实现基层火灾防控能
3、力显著提升、消防监管水平显著提高,有效预防亡人火灾事故，全力遏制较大亡人火灾事故,坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。四、工作步骤二十大消防安全保卫分为动员部署、临战攻坚、决战决胜、总结验收四个阶段开展，时间安排和主要内容为：（一）动员部署阶段（6月19日至30日）。各县（市、区）、各部门要层层动员部署，迅速组织各乡镇、办事处和相关部门、社会单位召开会议，动员各行业、各部门、各单位、公安各警种、基层居（村）民委员会开展全方位的火灾隐患排查整治,逐级组建领导机构，将二十大消防安全保卫工作任务分解到各有关部门、单位和个人，一级抓一级,层层抓落实。各县（市、区）、各部门要认真分析研判本地区
4、、本行业消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，制定具体实施方案，确定工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。（二）临战攻坚阶段（7月1日至9月30日）。各县（市）、区要在前阶段“打非治违”工作的基础上，组织安监、教育、工商、文化、卫生、旅游、公安、消防等相关职能部门，动员社会各方面力量，对辖区所有社会单位场所进行逐一排查，突出人员密集场所、高层建筑、地下工程、易燃易爆单位、在建建筑施工工地、城中村、城乡结合部及“三合一”、“九小”场所和其他影响本地区公共消防安全的区域或行业等重点，强力整治各类火灾隐患和消防违法违规行为，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个
5、单位场所，全面净化消防安全环境。（三）决战决胜阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各县（市）、区要专题分析本辖区消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题，组织火灾隐患“回头看”活动，查漏补缺,对尚未整治完毕的火灾隐患要明确责任、倒排工期；对确实无法限期整改的，要按照“重患即停”的原贝,依法查封或关停。各级公安消防部队进入等级战备，对重点保卫目标实施现场监护、死看硬守，确保万无一失。（四）总结验收阶段（二十大闭幕后7日内）。各县（市）、区要对工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。市将对全市保卫情况进行考核验收，通报表彰一
6、批先进单位和先进个人。五、工作任务（一）完善火灾隐患网格化排查。各县（市）、区要全面贯彻综治办、公安等五部门关于乡镇街道推行消防安全网格化管理的指导意见，实施网格精细化管理工作，推行网格化排查火灾隐患工作模式。8月底前，要推动154个街道乡镇网格精细化管理工作全部达标，全市电动巡逻车、消防电动自行车、火灾高危场所轻型消防车分别达到456辆、715辆、70辆。7月份起，要组织各街道、乡镇，发动综治办、安监办、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对网格内所有居民楼院、单位场所和社区、农村进行排查，每月排查不少于总数的30%,二十大召开前,确保全部排查一遍，火灾隐患全部整改到位。（二）实行重
7、点单位户籍化管控。各县（市）、区要建立消防安全“户籍化”管理工作机制，对消防重点单位建立“户籍化”消防档案，实现对社会单位的动态预警监管。7月份，要发布本辖区社会单位消防安全“四个能力”自查考评通告，组织消防重点单位管理人召开二十大消防保卫和单位消防安全户籍化管理工作部署会议。各级公安消防部门要督促全市1137个消防重点单位落实“户籍化”管理,9月底前，要对本辖区所有消防重点单位逐一检查，落实到位。各消防重点单位7月底前要开展一次自查,并将自查情况报当地公安消防部门；每月要通过互联网重点单位管理平台，将消防安全责任人、管理人履行职责情况、建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况向
8、公安消防部门报告备案。（三）实施消防安全密集化整治。各县（市）、区要结合实际,持续开展消防安全排查整治，不断掀起整治火灾隐患高潮。6月底前，要对辖区消防安全形势进行分析研判和综合评估，提出有针对性的工作措施，适时组织开展集中清查整治行动。各级公安6月份要完成“打非治违”霹雳行动，全面消除人员密集场所各类火灾隐患;7月份要开展利剑行动，重拳整治“三合一”、“九小”场所等消防“乱点”；8月份要开展攻坚行动，集中进行石化企业等易燃易爆单位、场所和市政消火栓专项治理;9至10月份开展护航行动，集中整治建设工程施工工地、高层地下建筑、消防产品领域消防违法行为。期间，各县（市）、区要组织公安各警种和基层派
9、出所、警务室统开展五次“零点”夜查行动，全面消除火灾隐患。（四）开展消防监督规范化执法。各级、各部门要坚持严格、公正、规范执法与理性、平和、文明执法并行并重，努力实现法律效益和社会效益的双提升。二十大消防保卫中，各级公安、消防部门要不折不扣地执行“五条铁规”：凡未通过消防行政许可,擅自施工、擅自投入使用的建设工程、公众聚集场所，必须依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;凡堵塞疏散通道、锁闭安全出口或圈占、遮挡消防设施的，必须责令当场改正、消除隐患；凡在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，必须对直接负责的责任人员予以行政拘留；凡当场难以整改到位的一般火灾隐患，必须督促在二十大召开前彻底整
10、改。凡逾期未能完成整改的重大火灾隐患，大会期间必须采取临时查封、责令关停、死看死守等断然措施。（五）力争消防安保全民化参与。各县（市）、区要将消防安全保卫纳入当地二十大安保工作中，定期召开联席会议,组织建设、文化、工商、质检、安监、教育等相关职能部门开展联合执法,部署开展行业系统消防安全大检查，自上而下开展火灾隐患自查自纠活动，切实形成整治合力。督促属于人员密集场所的一般单位落实消防安全主体责任，全部达到“四个能力”建设标准。7月底前，市、县两级要全部建立“96119”火灾隐患举报投诉中心,向社会公告火灾隐患举报投诉方式及受理范围、奖励办法，落实专门运作机构，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处
11、理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前,各县（市）、区要集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例和奖励情况，发动广大群众进一步查找举报火灾隐患。六、工作要求（一）高度重视,加强领导。二十大消防安保工作任务艰巨、责任重大，绝不允许有任何闪失和维漏。各级、各部门要牢固树立大局意识，充分认识开展保卫的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织,凝心聚力保稳定、心无旁鹫抓落实，确保工作效果得到体现。各级领导要深入一线，靠前指挥，深入推动基层火灾防范各项工作落实，全力以赴打赢这场消防安保攻坚战，坚决确保全市火灾形势持续稳定。（二）广泛宣传，营造氛围。保卫期间，各县（市）、区要邀请当地主流媒体跟
12、踪报道行动动态，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例。结合全民消防宣传教育纲要宣贯和“119”消防宣传月活动，深入推进消防宣传“五进”工作，推行农村、社区“平安使者计划”、“家庭学校消防安全计划”，组织消防宣传车和消防志愿者进驻村庄、社区、居民家庭开展面对面消防知识宣传教育,不断掀起消防宣传高潮，切实打一场排查整治火灾隐患的“战争”。（三）严明奖惩，跟踪问效。市将把消防安全保卫开展情况与各县（市）、区消防工作目标考评和干部绩效考核挂钩，严格奖惩。指挥部办公室每天要对各县（市）、区工作情况进行量化排名，每周通报行动开展情况。市将在全市乡镇、街道、社区以及部门内评选出先进单位和个人予以重奖，各县（市）、
13、区也要拿出专项经费进行补贴、奖励。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的,市将实行“挂牌督办”，派出工作组帮扶督导，推动扭转被动局面。要严格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制,行动期间，凡发生亡人火灾的，必须逐一进行责任倒查;凡发生较大以上亡人火灾事故，或接连发生两起亡人火灾的，辖区主要领导必须进行责任追究。二十大期间维稳包保稳控措施“第二十次代表大会”（以下简称为：二十大）即将召开,按照领导要求，为切实做好“二十大”期间信息维稳工作，确保2022年XX月XX日至XX月XX日期间无人员到市、赴省、进京访，现制定如下包保稳控措施，具体方案如下：一、工作目标以落实领导包案为有力抓手，以及时
14、化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系工作实际，集中开展化解重点人员信息访事项，预防新的矛盾和问题发生，畅通信息访渠道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷包保、化解和领干大接访工作，坚决防止重点人员、重点XX在“二十大”会议召开期间越级去访、去省、进京访。二、组织领导成立“二十大”期间维稳稳控工作领导小组：组长：XXX副组长：XX成员:XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室在XXXX,XXX同志兼任办公室主任，XXX全体工作人员负责日常办公。三、工作方法L高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信息访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。2 .落实责任、实施领导包案
15、制度。落实主要领导亲自包案,亲自跟踪督办，将包保稳控责任落实到个人，增加落实力度，增强各包案人员的责任意识，确保相关人员牢牢稳控在当地。3 .全面稳控。政治敏感、重大节日期间，实行24小时稳控,全面掌握相关人员思想状况，确保当事人不离开稳控视线。4 .加强情报信息工作，掌握当事人的去向，切实落实好包保稳控措施。“二十大”会议召开期间每日上午10:00与下午15:00实施零报告制度，及时准确摸动向，向相关部门汇报动态行为，再次确保当事人不离开稳控视线。5 .及时研判，强化社会舆情和重要信息预警。加强社会舆情和重要信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一
16、是加强值班备勤工作力度,特别是“二十大”会议召开期间，更需加强中心值班备勤。二是实行维稳工作零报告制度。包案人员每天向XXX报送当天的动态稳定信息，由工作人员归档并上报至相关部门，做到“有事报情况、无事报平安”。三是由主要领导定期或不定期组织人员对当事人的诉求、化解措施进行研判，以化解矛盾为主、稳控为辅召开研判并落实。四是重大紧急信息及时发现、及时报送，重大信息书面报送有关领导和相关单位。四、强化严肃问责“二十大”会议召开期间若上报信息存在弄虚作假，对责任不落实、工作不到位、措施不力，造成人员发生失控、脱管现象，导致造成不良影响的，一律实行责任倒查，严肃追究相关人员责任。关于做好“二十大”期间
17、安保工作的实施方案为全面做好“二十大”安全保卫工作，根据有关会议要求，从X月5日开始到“二十大”胜利闭幕期间，深入开展“二十大”安全保卫工作，现制定实施方案如下：一、指导思想全面落实全市、全县政法、稳定工作会议精神，把“二十大”安保工作作为当前全镇的第一任务，坚持“政统揽、部门履职、政法担当、群众参与”，积极构建大维稳格局，借鉴冬奥运安保经验，超前谋划，在掌握主动权上下功夫；捉住重点，在确保稳定上下功夫；扎实工作，在夯实基础上下功夫；突破瓶颈，在解决问题上下功夫；形成合力，在齐抓共管上下功夫；加强领导，在强化责任上下功夫。通过强有力的工作，为“二十大”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、任务目
18、标和原则要坚决做到“六个确保”：确保不发生严重暴力恐袭击事件,确保到市赴省进京信息访量大幅下降，确保不发生大规模聚集事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生重特大安全事故，确保不发生严重食品药品安全事件。（一）矛盾纠纷排查调处覆盖面100%,调解成功率95%以上，未成功调解的矛盾纠纷要采取一切必要措施，做到100%妥善安置。小事不出门，中事不出村，大事不出镇，确保把各种矛盾纠纷化解在镇内。（二）对于已发生的聚集事件、集访案件及涉法涉诉案件,8月底前要全部得到妥善处理；新发生的案（事）件，要得到及时处理和控制。赴省进京和个人非正常访实现“零指标”；到市集体访发生量逐月明显下降；不发生因
19、信息问题引发的聚集事件和恶性事件。（三）安全生产重点目标得到有效控制，安全生产隐患得到切实整治，安全生产事故起数、死亡人数继续保持“双下降”，不发生重特大事故。（四）确保不发生进京滋事出丑、聚集滋事和个人极端事件;不发生干扰、插播广播、电视信号活动以及破电信设施案件；不发生规模性印制、散发、张贴反宣传品活动。工作中要坚持“五个一定”的原则：（1）一定要强化大局意识、责任意识、忧患意识。时刻保持清醒头脑，不盲目乐观，不懈怠麻痹。（2）一定要立足于早。坚持超前预测，超前部署，打好主动仗，加强源头治理，防患于未然。（3）一定要综合施治。坚持打防并举、标本兼治，努力实现最佳效果。（4）一定要注重解决问
20、题。坚持求真务实，杜绝形主；努力攻坚克难，不回避矛盾问题。（5）一定要形成合力。坚持既各司其职又密切配合，防止和克服推诿扯皮现象。三、阶段性工作要求“二十大”安保工作大体划分为三个阶段，但不截然分开，有关工作可因地制宜、交叉或持续进行。第一阶段：从现在开始至6月30日。全面加强打击、防范、清理、教育、整治等各项工作，将杜绝大多数影响稳定的问题尤其是长期困扰的重点、难点问题，予以全部解决和化解，为“二十大“安保打下坚实的基础。L加大对矛盾纠纷排查调处工作力度。坚持日常排查和集中排查相结合，转向节排查和重点排查相结合，严格村委会日排查、镇周调度。重点加强对征地拆迁、工程建筑、生态环境、企业改制、社
21、会集资等领域不稳定因素和聚集事件苗头隐患的排查调处。严格落实化解矛盾工作责任制，严禁因推脱不理而激化、升级矛盾冲突。2 .加大对重点利益诉求的教育疏导力度。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，做好对企业协解人员、原乡镇电影放映员、被辞退民办代课教师等不稳定的稳控和教育疏导工作，尤其要加强对“挑头扛旗”等重点人员的稳控，严控发生聚集赴省进京去访事件。3 .加大依法治镇的力度。在全镇营造依法执政、依法行政、依法办事的浓厚氛围。政领干要带头遵守法律，坚持依法办事，努力建设法治，加强法制宣传教育，深入开展法律进家庭、进企业、进学校、进单位活动，提高广大干部群众的法律观念。第二阶段：从7月1日到9
22、月底。要在第一阶段工作基础上，进一步巩固、发展工作成果，努力把影响“二十大”安保的所有重大隐患和问题予以化解或纳入有效控制范围之内。L进一步加强信息工作。认真受理、及时处理群众反映的各类信息问题，做到件件有结果、有回音。严格实行领导包案制度和接访约访下访制度，最大限度地把信息问题解决在本镇，将去访群众稳定在当地。深入开展涉法涉诉信息访案件集中化解攻坚战。2 .进一步加强对重大决策和重大项目的社会风险评估工作。严格落实重大事项社会稳定风险评估办法，着力从源头上防范和化解社会矛盾。要坚持把风险评估作为项目立项和制定的前置条件和必经程序，凡未经稳定风险评估的一律不上委会研究决定；坚持把评估结果和风险
23、化解方案纳入审查决策的重要内容,凡稳定风险未有效化解的一律不得实施；坚持把矛盾纠纷排查调处贯穿始终，凡应评未评、评而不实或防范化解不当引发不稳定问题的一律实行责任倒查。3 .进一步加强对重点领域和重点行业的安全防范工作。深入推进“打四黑除四害”专项行动，以严厉打击非法生产经营活动为重点，强化隐患排查治理，强化对重点行业、重点领域、重点部位的管理，确保群众的生命财产安全。镇国土所、安监所、派出所等部门要继续深入开展非法危爆物品和非法矿点查禁专项行动，进一步建立健全整治危爆物品联动机制，坚决遏制重特大事故的发生。4 .进一步加强群访群治工作。通过电视、报纸等媒体和宣传栏、明白纸等形式，广泛宣传“搞
24、好治安人人有责”，积极动员组织义务治安员、治安志愿者等参与安保工作，对见义勇为者予以重奖和褒扬。充分发挥村委会、群众工作站、治保会、民调会等群众自治组织的作用，筑牢治安防范工作的“第一道防线”。第三阶段：从X月1日至“二十大”结束，全面启动战时“打、防、控、处”工作机制，严防死守，确保不出问题。1 .全面启动对重点人员的稳控。对重点人员，严格实行“五包”责任制，由镇主要领导亲自分包，做好思想教育和稳控工作。必要时，采取举办“法制学习班”等形式，把重点人员稳控住,确保不发生进京赴省去访和出丑滋事问题。2 .全面做好突发事件现场的应急处置。一旦发生突发紧急事件，书记要亲临一线组织指挥，调集各方力量
25、，运用多种手段,依法妥善处置。四、工作要求（一）切实加强组织领导。镇成立“二十大”安保工作指挥组，由XXX同志任组长，XX同志任副组长，XXX、XXX、XXX、XX同志任组员，地点设在办公室，全面负责组织本镇“二十大”安保工作的开展和落实。（二）细化工作方案。“二十大”安保涉及的5项重点工作，镇细化工作方案，见附表。（三）加强值班备勤工作。从X月一日直至“二十大”结束,镇领导同志无特殊事由，一律不准请假；必须24小时有专人值班，并有领导带班。遇有重大问题和紧急突发事件，要及时处置的同时迅速上报，并跟踪掌握、反馈事态进展和处理情况，严禁迟报、漏报或隐瞒不报问题。二十大期间消防安全保卫工作方案做好
26、二十大消防安全保卫工作，是摆在全区面前的一项重大而紧迫的政治任务。为确保二十大期间全区消防安全稳定，按照公安和省公安厅及市统部署，决定自2022年7月1日至二十大闭幕，在全区组织开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，在区委、区统领导下，各级要动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，消防部队加强管理教育，全力做好灭火救援准备，坚决实现“两个确保”，确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾；确保公安消防部队不发生重大事故、案件。二、组织机构区成立由XX任组长，公安、安监、文广、工商、消防、街道等防委会单位为
27、成员的二十大消防安全保卫领导小组。工作小组下设办公室于区消防大队，由XX兼任办公室主任，负责消防安全保卫的组织协调、督导考评、信息传递等工作。各部门、单位也要成立专门工作机构，严格抓好阶段性重点工作。三、工作任务（一）强化火灾防范工作1、全力整治火灾隐患。巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。7月初,对消防安全形势进行分析研判和综合评估，向区做专题报告，提请部署行业系统开展消防安全检查；7月底前，完成省、市部署的“打非治违”工作任务；10月1日前，组织开展易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单
28、位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。对检查发现的重大火灾隐患一律由挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。2、全面落实街道、社区消防安全网格化管理。贯彻落实省综治办、公安厅等5部门关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见和“6.21”全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神，7月20日前，制订XX区实施消防安全网格化管理的意见，7月份全部完成消防安全网格划分。推动街道、社区建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、义务消防队、各街道、社区妈妈防火团等基层各方力量，对网格内的单位、场
29、所、居民楼院、楼栋进行全面排查。各公安派出所要明确二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。3、大力实施单位消防安全“户籍化”管理。推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。公安消防部门要结合部局出台的关于推行社会单位消防安全“户籍化”管理工作的意见，制定具体实施意见，所有消防安全二级重点单位及三级消防重点单位安建立消防安全“户籍化”档案。公安消防部门召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前所有消防安全重点单位完成自查；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报区消防大队备案。（二）强化灭火和
30、应急救援准备1、加强实地熟悉演练。区消防大队要结合铁军中队创建达标活动，深化全员练兵，强化攻坚组和指挥员培训，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。2、建立跨区域联动机制。立足灭大火、救大灾，制定完善跨区域灭火救援和通信保障预案，加强机动救援力量建设，建立健全应急联动、组织指挥和战勤保障机制。3、做好战勤保障。7月底前，区消防大队每月组织对消防执勤中队开展装备巡检，消防执勤中队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术
31、应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。4、严格落实战备要求。国庆节、二十大期间，全区公安消防部队进入二级战备，严格按照战备等级要求，加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制。（三）强化消防宣传教育培训1、广泛开展媒体消防宣传。充分利用各级新闻媒体，开展二十大消防安全保卫宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态,大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势，要积极配合火灾隐患举报投诉中心建设，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。2、深入推进社会化消防宣传。结合宣传贯彻关于加强和
32、改进消防工作的意见，宣传、教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭、社区、学校、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动“o结合消防安全保卫工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。3、切实抓好消防安全培训。9月底前，完成消防安全重点负责人的消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。全区二、三级消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。（四）强化公安消防部队管理1、加强部队思想政治工作。深入开展“喜迎二十大、全力保安全”主题教育活动，加强鼓动宣传和经常性
33、思想工作。建强基层组织，强化组织功能，落实规章制度。强化政治纪律和群众纪律，落实走访慰问、心理疏导等从优待警措施，开展丰富多彩的文化活动，为完成二十大消防安保任务提供有力保证。2、狠抓部队管理教育。7月底前，结合执勤任务、官兵思想和驻地环境等实际，部署开展以职责使命、条令条例、文明礼貌、遵章守纪为主要内容的专项纪律作风教育整顿。贯彻落实公安消防部队正规化建设现场会精神，培育正规化建设示范单位，进一步规范部队执勤、训练、工作、生活“四个秩序”。3、确保部队高度安全稳定。深入推进安全“五无”创建活动。7月底前，围绕可能发生事故案件的环节，对部队安全工作形势进行分析研判；8月底前，结合纪律作风教育整
34、顿，开展安全隐患排查整治，突出重点人员、部位、时段的管控，强化车辆、网络、营区的管理，落实训练、作战安全防护措施，从源头上堵塞安全漏洞；9月底前，开展车辆运行秩序整治，杜绝交通违法现象，维护部队良好形象。严格落实公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法，对发生亡人责任事故、刑事案件、自（残）杀事件、违反“五条禁令”、严重违纪的单位和个人及时查处。三、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（6月27日至7月2日）。区召开二十大消防安全保卫誓师大会进行全面部署二十大保卫工作。各部门、单位制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施
35、。（二）实施阶段（7月2日至9月30日）。二十大XX区消防安全保卫办公室要统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉动演练等工作。各部门、单位按照确定的目标和任务，细化工作措施，全警动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各部门、单位要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。各部门、单位对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。区将总结通报各部门、单位安全保卫情况。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。二十大的召开
36、，举国关注，举世瞩目。各部门各单位要坚决贯彻落实公安和省公安厅、市领导的指示要求，增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保作为压倒一切的政治任务，作为公安二十大安全保卫的重要组成部分和对公安消防部队实战能力的一次重大检验，精心谋划，周密部署，严密组织，确保完胜。（二）落实责任，加强督导。建立健全二十大消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。二十大XX区消防安全保卫领导小组办公室要依据本方案，进一步细化火灾防范、灭火救援、消防宣传和部队管理教育工作的任务和要求。区X委、XX区公安分局、督察大队、区消防大队要分阶段组织对各部门、单位开展督察。各部门、单位领干要明确联系点，靠前指挥
37、，蹲点督导，跟踪问效。对辖区火灾多发、隐患大的单位实行挂牌督办，限期整改存在问题，并上报到区消防大队。二十大县消防安全保卫工作方案为最大限度减少火灾发生，保持全县火灾形势平稳，确保二十大期间的消防安全，县决定自6月19日至二十大闭幕，在全县开展二十大消防安全保卫。为此，特制定本方案。一、工作目标坚持全县动、全警动、全民动的工作方针，在县的统领导下，动员各相关职能部门、公安相关警种、社会单位和广大群众全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保全县不发生亡人火灾和社会影响较大的火灾，坚决杜绝发生较大及以上火灾，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织机构成立二十
38、大XX县消防安全保卫指挥部，由XX任指挥长，XX、XXX、XXX任副指挥长，县消防安全委员会成员单位负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在县消防大队，由XX兼任办公室主任，县消防安全委员会成员单位各明确一名联络员为办公室成员。办公室负责制定二十大全县消防安全保卫工作方案，具体组织开展工作；掌握全县各乡镇、县消防安全委员会各成员单位、各警种工作开展情况，组织开展专项督察行动。三、工作任务（一）全力整治各类火灾隐患。巩固深化全县“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，紧盯国庆长假和二十大召开等关键时段，开展统攻坚行动，不断改善社会消防安全环境。7月初，各乡镇、办事处要对本地区消防安全
39、形势进行分析研判和综合评估，分别成立由主管领导挂帅的二十大消防安全保卫指挥部,乡镇（社区）、办事处、村（居）民委员会逐级签订二十大消防安全保卫工作责任状，各行业、系统制订工作方案，与下级机构逐级签订二十大消防安全保卫工作责任状，明确工作责任，全面动员部署；各级消防安全委员会成员单位要部署开展行业系统消防安全大检查；8月底前，要组织相关部门联合开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理；10月1日前，要完成、公安部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务。要始终坚持以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑工地、“三合一”、“多合一”场所、城中村和城乡结合部等人口聚
40、集地作为重点，不断加大火灾隐患排查整治力度,确保消防安全。（二）全面落实消防安全网格化管理。贯彻落实综治办、公安等5部委关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见和公安在XX召开的消防安全网格化管理现场会精神，按照县综治办、公安、工商局、安监局、民政局等五个单位印发的XX县街道乡镇推行消防安全网格化管理实施方案要求，各乡镇、办事处要出台本地区消防安全网格化管理的实施意见，7月份要完成全部消防安全网格划分。要建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查。7月份起，每月至少有10%的乡
41、镇（社区）完成消防安全网格化管理达标建设任务，每月至少组织排查30%的单位、场所及社区、村庄，确保二十大开幕前全部排查完毕。县公安要印发文件，明确相关警种和公安派出所在二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务；公安消防部门要组织消防安全重点单位管理责任人专题召开二十大消防安全保卫和单位消防安全“户籍化”管理工作部署会议，进行动员部署，全面实施重点单位消防安全“户籍化”管理；7月份，所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案，制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和登记表，发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告。所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报公安消防部门备案；公安派出所
42、要按照属地管理原则，组织辖区内的单位和场所召开会议进行动员部署，开展全面检查；社区民警要发挥贴近群众的优势，深入居民楼院、居民家庭开展消防安全检查。（三）充分发动群众参与火灾隐患排查整治。建立县级火灾隐患举报投诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理查处、分类移送、跟踪督办、分析研判、集中整治、曝光奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问
43、题。（四）深入开展社会化消防宣传。县委宣传部、公安、教育、民政、文广新、卫生、安监、电视台等部门要宣传贯彻全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015），以消防宣传“五进”为载体,组织实施家庭、社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大”消防宣传专项行动。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。要持续组织开展全民疏散演练、举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传教育活动，针对社会弱势XX开展面对面的消防宣传教育。要加大消防站、消防科普教育基地等消防安全教育场所的开放频次，发动社会群众参观、体验和学习。9月底前，安监、民政、教育、
44、妇联、工会、共青团等部门团体要与公安消防部门联合，发动单位员工、居民、学生至少开展一次消防疏散演练。要充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。要结合消防安全保卫工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。同时，要充分利用各级主流媒体大力开展二十大消防安全保卫宣传报道，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。（五）切实抓好社会化消防工作。全县要组织开展市政消火栓专项治理，确保城市建成区和建制镇建成区现有消火栓全部完整好用。要加强社会消防安全培训，9月
45、底前，要完成乡镇、村“两委”负责人的消防安全培训任务，推进消防行业特殊工种职业技能鉴定工作，确保消防从业人员培训率，消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员必须经消防安全培训合格后方能上岗。要大力组织消防志愿者活动，县、乡镇两级要制定消防志愿者活动实施方案或意见，组织消防志愿者开展消防宣传、查改火灾隐患等活动。（六）强化灭火和应急救援准备。公安消防部门要加强实地熟悉演练，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作。要立足于灭大火、救大灾，制定完善跨区域灭火救援和通信保障预案，加强机动救援力量
46、建设，建立健全应急联动、组织指挥和战勤保障机制。公安消防部队要加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制。凡辖区内重点单位、场所发生火灾，相关领导要立即遂行作战，靠前指挥，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。四、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段：（一）部署阶段（6月19日至30日）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。每月召开调度会，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练等工作。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全民动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕
47、）。二十大开幕前，专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺,开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（二十大闭幕后3日内）。对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。五、工作要求（一）强化思想认识。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各级各部门各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保工作作为压倒一切的政治任务,精心谋划，周密部署，严密组织，确保完胜。（二）强化组织领导。各乡镇、办事处主要负责人是本地二十大消防安全保卫工作的第一责任人，对二十大消防安保工作负领导责任；分管领导是直接责任人，负
48、责本地二十大消防安保的统筹协调、组织指挥和部署推进；各级领干要明确联系点，对应开展督查指导，对包片地区消防安保工作负全责。（三）强化考评问责。县将根据上级有关要求定期进行考评，7月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬成绩突出的单位和个人；考评成绩纳入政绩考核内容；各地要组织对所属单位进行考评排名，考评情况及时报备。（四）强化信息反馈。要成立专门的工作机构，通过简报、专刊、专栏、报告、快讯以及新闻稿件等形式，多渠道、多角度、全方位的反映本地二十大消防安全保卫工作成效，重要工作情况要第一时间上报。6月30日前报工作方案及动员部署情况；从7月起，每月8日和23日分别上报消防安全保卫
49、情况；二十大闭幕后3日内上报消防安全保卫工作总结。二十大期间XX区消防安全保卫工作实施方案二十大即将召开，为预防和遏制重特大火灾事故的发生，结合我区工作实际，区工委、管委会决定自即日起至二十大闭幕后5天，在全区集中开展二十大消防安全保卫工作，具体方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市关于做好二十大期间安全保卫工作的部署要求，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，全民动员，全力以赴，以最高的工作标准，最强的组织领导，最严的执行纪律，最细的安全措施，最大限度增强全社会防控火灾能力，最大限度减少火灾隐患和火灾危害,坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，为二十大胜利
