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1、二十大消防安全保卫战工作方案为切实做好二十大期间全市消防安全保卫工作，确保全市火灾形势稳定，为会议成功召开创造良好的消防安全环境,按照上级部门和XX市公安统部署，市决定从即日起至二十大闭幕，在组织开展二十大消防安全保卫战，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，在各级委、的统领导下，坚持全警动、全民动、全市动，广泛发动社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格灭火救援准备工作，强化部队管理，坚决实现“三个确保”：确保消防安全重点单位、重要场所不发生亡人火灾；确保社会面上不发生重特大火灾和有影响的火灾尤其是群死群伤火灾。二、组织机
2、构市成立二十大全市消防安全保卫战领导小组，对全市消防安保工作实施统调度指挥，定期分析形势，研究工作对策，强化检查监督，推动工作落实。领导小组由XX任组长，市XX任副组长，各派出所负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市消防大队，由XX担任办公室主任，XX为副主任，XX、XX为成员。主要负责消防安全保卫战的组织协调、督导考评、实时调度、情况收集反馈等工作。三、主要任务（一）深入开展专项排查整治。巩固深化“清剿火患”战役战果，结合“打非治违”专项行动，针对本地区火灾防范薄弱环节，有针对性地开展高层地下建筑、“三合一”场所和“三小”场所排查整治。派出所工作任务：7月25日前，每个派出所要组织辖区“
3、三合一”和“三小”场所召开一次消防保卫动员部署会议，并建立工作台账；7月份起，每个派出所每月要组织排查完毕25%的“三合一”和“三小”场所，并进行登记做册；9月底前，要全面完成对“三合一”和“三小”场所的消防监督检查。市消防大队工作任务：7月底前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，专题报告,提请部署行业系统开展消防安全检查；8月份，会同有关部门开展以石油化工企业为重点的易燃易爆场所专项治理和市政消火栓专项治理；国庆节前后，开展旅游景区专项检查整改行动；二十大前夕和召开期间，重点对公共娱乐场所和宾馆、版店进行集中检查。对排查发现的火灾隐患坚决依法从严整治，用足用好法律手段；对重大火灾隐患，全
4、部提请挂牌督办。（二）落实镇（街）消防安全“网格标准化”管理。认真贯彻落实关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见和我市推行“网格标准化”管理实施意见，各镇（街）要建立健全消防安全网格标准化管理组织和工作机制，发动综治办、村（社区）、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村（社区）楼院、村组进行全面排查。市公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查“三合一”和“三小”场所。8月上旬，出台消防安全网格化管理实施意见，完成消防安全网格划分；8月中旬，召开全市消防安全网格化管理现场会；9月底前，所有居民楼院、单位场所实现排查一遍目标并建立相
5、关台账；10月份，40%的镇（街）实现网格化管理。（三）推进火灾隐患重点地区整治。按照XX市办公室关于督促整治XX市第三批火灾隐患重点地区的通知要求，XX镇应从消防责任制落实、单位场所排查整治、消防宣传教育培训、公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设等方面入手综合整治，净化消防安全环境。建立镇分片包干、挂点督导火灾隐患重点地区制度，形成镇指导合力。10月底前，提请市对重点地区整治进行检查验收。（四）扎实做好灭火应急救援准备工作。市消防大队要深化全员练兵，提升灭火救援战斗力。组织开展建筑固定消防设施调查和测试工作，完善重大危险源风险评估和灭火力量评估；对辖区重点单位进行情况熟悉，逐一制定“六熟悉
6、”卡，修订灭火救援预案；深入人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地实战演练，随机拉动演练不低于50%。7月底前，修订完善跨区域灭火与应急救援预案。8月底前，组织对辖区人员密集场所、易燃易爆单位、石油化工企业、大型商场和市场等保卫目标进行实地调研，修订完善大队灭火作战和应急救援类型预案。国庆节和二十大召开期间，市公安消防部队要加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制，确保一旦发生火灾，立即遂行作战，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。（五）扎实做好消防宣传工作。结合宣传贯彻关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要,联合宣传、教育、民政、文化等部门，以
7、消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。广泛发动群众参与排查整治，7月份，我市开通火灾隐患举报投诉热线，建立受理查处、分类移送、跟踪督办、分析研判、曝光奖励等机制，并集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，调动社会积极参与消防工作。结合消防安全保卫战工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。（六）切实抓好消防安全培训。结合公安工作特点，采取分批培训、集中培训以及以会代训等多种形式进行培训I。要制定跟班学习工作方
8、案，于8月至9月底，采取消防监督人员上门帮教、派出所民警、消防协管员跟班作业等方式，由市消防大队消防监督业务骨干带领消防民警、消防协管员对辖区不同类型的场所进行实地施教，切实增强派出所开展消防监督检查工作的时效性和针对性。9月底前，完成镇长、村（社区）“两委”负责人的消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。二十大开幕前，各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。四、推进步骤（一）动员部署阶段（7月23日起至7月31日）。各镇（街）、各部门要制定工作方案，成立领导机构，层层动员部署，确保认识到位
9、、领导到位、部署到位、时间到位、措施到位。（二）组织实施阶段（8月1日至9月30日）。采用书面督办、电话通知、短信提示、召开会议等方式，对各镇（街）保卫战情况进行实时调度指挥，加强检查督导和考评通报,形成全程加压、紧逼增劲态势，推动各项工作落到实处。（S）冲刺攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。针对工作薄弱环节和突出问题，查漏补缺，固强补弱，集中攻坚，强化督导检查，确保消防安全万无一失。（四）总结表彰阶段（二十大闭幕后10日）。对全市消防安全保卫战进行汇总分析，召开表彰会，总结成功经验,固化工作做法，形成管理长效机制。五、工作要求（一）强化多部门协作。各有关部门要强化整体作战意识，特别是市要按
10、照关于加强多警联勤消防工作机制建设的通知有关要求，建立完善部门、警种间的消防工作制度，密切协作，共保平安。重大整治活动期间，要打破警种界限，开展联合行动，加强联合执法，提高作战效能。派出所要按照有关要求，认真履行消防监督检查和消防宣传教育职责,并及时将日常监督执法情况录入警务综合系统消防监督管理模块。（二）强化检查督导。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确各镇（街）、各部门的工作责任。建立逐级督导制度，一级抓一级，层层抓落实。对工作薄弱地区，市公安和消防大队主要领导要带队蹲点，靠前指挥，跟踪问效。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的派出所，市公安将实行挂牌督办，限期整改。9月中旬，市公安将成
11、立督导小组，组织督察大队、治安大队、消防大队联合对各镇（街）工作开展情况特别是“三合一”和“三一”场所的消防监督检查情况进行专项督察，及时通报，推动工作落实。（S）强化考评奖惩。二十大全市消防安全保卫战领导小组办公室要制定考评办法，每月对各镇（街）进行考核排名，8月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比。发生重特大火灾和队伍违法违纪案件的，严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。年终，市将二十大全市消防安全保卫战工作成效纳入对各镇（街）、各部门班子考核。2022年镇“二十大”期间安保维稳工作实施方案为切实做好“二十大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。一、工作目标
12、做好“二十大”期间的信息维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信息维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强大局意识和责任意识。以畅通信息访渠道、规范信息秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信息案件、信息积案、聚集矛盾隐患、越级访、进京赴省到市非正常等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在“二十大”期间绝不发生大规模聚集事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信息访恶性案件、绝不发生破信息秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹
13、访”、聚集事件“零出现、重大信息访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信息秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。二、组织领导为加强会议期间我镇的信息维稳工作领导，镇委、成立信息维稳工作领导小组，人员组成如下：组长:XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由XXX同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。三、工作措施从9月1日到“二十大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。（一）强化源头预防工作。各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点
14、问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信息特别是联名信和集体诉求，着力排查分析事关群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信息问题按照农业农村类（涉农惠农、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于X月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信息问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。（二）强化调处化
15、解。L开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信息案件划分为五个类别,成立化解信息突出问题专项工作小组，明确由镇委主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。2 .强化领干接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信息访问题的产生。镇政主要领导每星期至少安
16、排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领干大接访”活动中接谈的信息访事项,各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。3 .全力化解信息积案。各村、镇直各部门要根据当前信息访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信息案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解
17、决合理诉求；对于按无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育去访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信息访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信息访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处置工作力度。(S)强化信息收集报送工作。要配备信息访信息员，健全情报信息网
18、络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处置快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及去访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信息访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。四、工作要求一是切实加强组织领导。当前，全镇信息稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信息总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信息稳定工作一刻也不能放松。确保会议
19、期间社会和谐稳定，事关全镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。二是要完善应急预案。要完善进京、赴省去访、到市非正常去访和县内去访应急预案，坚决把重点信息访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信息访工作格局。从落实领导责任入手，把信息稳定工作的具体责任
20、和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”，“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省去访,到市非正常去访、到县越级访重复访、聚集去访、依法处置情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省去访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常去访，属于初访的要在排查环节查责任。二十大专项维稳安保工作方案为贯彻落实上级部门决定部署，切实维护园区社会大局和谐稳定，为二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，制定本工作方案：一、工作目标以确定二十大胜利召开为主题主线，全面贯彻落实会议精神，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬
21、道理的理念，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳”并举，聚焦问题导向，按照宁信其有、宁过无缺、叠加强化的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、保和谐的各项工作，坚决防止发生暴恐事件，坚决防止发生重大聚集事件，坚决防止发生个人极端事件，坚决防止发生在、全省有影响的恶性刑事案件，坚决防止发生重大公共安全事故。二、组织领导在市委领导下，成立二十大专项维稳安全工作领导小组,由书记XXX同志任组长，由副书记、管委会主任XXX同志任副组长。班子成员为成员。主要职责是：综合分析研判园区稳定形势，统筹部署推动二十大专项维稳安保工作；
22、督促各单位部门落实维稳安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难复杂重大安全稳定事端。领导小组下设6个专项工作组：联合指挥组：由工委副书记XXX同志、工委员、派出所长XXX、人武部长XXX同志负责。综治办、派出所、土管所及各基层单位负责人参加。主要职责是：收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息；贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，园区妥善处理各类突发事件。协调化解组：由工委副书记XXX同志负责。综治办、派出所、土管所及各基层单位负责人参加。主要职责：组织开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，认真落实涉稳突出问题分类归口处理机制要求，协调推动涉事地方
23、和部门采取切实有效措施，把矛盾问题化解在当地、化解在基层，把重点人教育疏导稳控在当地，严防漏管失控。协调督办组：由工委委员、人武部长XXX同志负责。主要职责：梳理问题，责任清单，加强与各部门、基层沟通指导，协调督促重大不稳定矛盾问题的化解稳控工作，加强对工作部署落实情况、重点人员疏导稳控情况的调度通报和检查组督导。治安管控组：由工委委员、派出所所长XXX同志负责。相关职能部门，基层单位派人参加。主要职责是：全面落实防范“颜色”和反间、反恐斗争各项措施，持续深化“黑拐枪”、“盗抢骗”、“黄赌毒”等突出问题的专项打击整治。信息攻坚组：由工委委员、人武部长XXX同志负责。综治办、派出所、土管所及各基
24、层单位负责人参加。主要职责：消化存量积案、梳理处理新增案件，加强初信初访工作，将矛盾化解在萌芽阶段，琐事不出户、小事不出村、大事不出园。安全管理组：工委委员、常务副主任XXX同志负责。相关办公室派人参加。主要职责：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理。三、工作安排以二十大召开前的重大活动、敏感时段为节点，分三个阶段组织实施，积小胜为大胜，为二十大胜利召开营造安全稳定的政治环境和社会环境。第一阶段：省内“八一”起义庆祝活动阶段（即日起至8月10日），重点防范军队退役人员规模赴省进京聚
25、集。妥善处置军队退役人员涉稳问题。本着柔性化处理为主、刚性处理为辅的原则，积极引导军队退役人员到地点进行纪念活动，妥善处置军队退役人员自发组织的相关活动。第二阶段：省内“秋收起义”庆祝活动阶段（8月11日至9月30日），重点防范别有用心人员滋扰会议，以及民间涉日活动等不稳定问题。一是启动区域维稳协作机制。二是深化摸排调研专项行动。排查园区务工人员，分析研判、心中有数。三是组织开展专项整治活动。围绕社会治安突出问题和治安乱点，组织开展专项排查和严打整治行动，有效遏制违法犯罪活动；围绕城乡建设、劳动社保、国土资源、农村农业类等方面的突出问题，组织开展专项治理，从源头上减少问题的产生；围绕环境影响、
26、安全生产等领域的突出问题,组织开展专项整治行动，及时消除隐患，打牢安全稳定工作基础。四是依法妥善处置各类涉稳事端。强化涉稳信息的收集研判预警与分层分类跟踪督办，严格落实涉稳突出问题分类归口处理机制，确保将各类影响社会稳定的苗头事端及时有效地处置在早、在小，严防蔓延升级、交叉叠加。第三阶段：省内“根据地创建”庆祝活动与二十大召开阶段（10月1日至二十大胜利结束），重点防范规模性进京聚集和各类非访问题。一是启动专项维稳安保战时机制。借鉴“一带一路”国际合作高峰论坛成功做法，适时启动战时机制，6个专项工作组，实行全员在岗备勤，登时响应调度，每日会商、信息共享、统调度、统处置。二是启动预制。各网络员、
27、信息员每日研判预警与信息通报，通过专门信息平台每日汇报。三是加强重点人员的动态管控。落实就地稳控为原则，各包案领导、包案责任人逐一落实包保责任；对有异动人员，采取超常措施，确保将人员稳控在当地。四、工作措施本着第一、二阶段重在就地化解矛盾问题，第三阶段重在控人压事的思路，逐步叠加强化工作措施。一是深入开展矛盾问题排查化解专项行动。各单位要坚持全面摸排与重点摸排、滚动摸排相结合，聚焦问题导向，深入组织开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，推动影响稳定矛盾问题就地解决。二是切实做好重点人员稳控工作。完善重点人员稳控协作机制，按照“属地负责、源头控制，分组稳控”的原贝L加强对重
28、点人员的动态管控。三是全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设”，提高基层平安创建质量。四是严格落实安全生产事故防范措施。严格落实安全生产“政同责、一岗双责、失职追责”和属地管理责任，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。五是着力加强安全稳定工作机制建设。积极推动落实维护稳定工作领导小组每月议稳制度。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位。五、工作要求一是提高思想政治站位，增强工作责任感和荣誉感。各单位、各办要把思想认识统到和省委的决策部署上来，切实提高思想政治站位，进一步增强四个意识，特别是核心意识和看齐意识，牢固树
29、立大局观念，切实做好维护稳定工作,以地方的安全稳定支持的安全稳定。二是强化组织领导，狠抓责任落实。各单位、各办要充分认识做好二十大专项维稳安保工作的重要性，加强组织领导，强化工作部署，层层落实好领导责任制。三是强化统筹协调，形成整体合力。协调解决重大涉稳问题，其他班子成员要积极主动协调解决好各自分管领域的稳定问题。各专项工作组要定期、不定期召开会议，统筹部署、调度、推进各项安全稳定工作。四是分段细化方案，务求工作实效。二十大专项维稳安保工作领导小组及其下设的专项工作组，进一步明确各阶段的目标任务、措施要求、责任分工，确保工作落到实处。各专项工作组要建立符合职责任务要求的工作制度，实行专班运行，
30、确保规范高效运转。2022年二十大专项维稳安保工作方案为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的社会环境,确保二十大胜利召开，根据上级部门有关要求，制定本工作方案。一、工作目标以确保二十大胜利召开为主题主线，全面贯彻落实今年政法工作会议和接见公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要指示精神，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳”并举，聚焦问题导向，按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和
31、谐的各项工作，维护社会大局持续和谐稳定，坚决防止发生影响安全和政治稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公共安全事故。二、组织领导成立二十大专项维稳安保工作领导小组，由副书记XXX同志任组长，人大XXX同志、主任科员XXX同志、副乡长XXX同志、综治办副科级专职副主任XXX任副组长。派出所所长、站所办负责人、各村支部书记为成员。主要职责是：综合分析研判稳定形势，统筹部署推动二十大专项维稳安保工作；研究解决专项维稳安保工作中的重大问题，督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳
32、定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳定事端。领导小组设四个专项工作组:联合指挥组：由主任科员XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息；贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量，迅速妥善处置各类突发事件。信息攻坚组：由副乡长XXX同志负责，相关职能部门参加。主要职能是：落实“案结事了”要求，加强初访工作,扎实组织开展信息积案和疑难案件的攻坚，强化源头加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”。安全管理组：由乡人大XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职能是：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施
33、，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理。接访劝返组：由乡综治办副科级专职副主任XXX同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加。主要职能是：协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控。三、主要措施（一）强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的发展思想，积极推动各地各部门全面落实文件精神,真正做到组织领导强化到位、政治优势发挥到位、规定落实到位、精准扶贫解困到位、依法治理处置到位，确保实现二十大召开前基本解决军队退役人员涉稳问题，坚决杜绝规模进京赴省、市聚集。（二）深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总
34、要求，深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动,摸清找准影响社会稳定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决。同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平。（三）着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及乡级委定期议稳制度，使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心
35、，维护社会稳定的指挥决策平台。落实维稳轻便信息预警工作办法和重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥维稳情报信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进“信息访责任落实年”，切实加强信息访文化建设，建立健全信息访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作。（四）全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量。始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，深入开展反间、反恐斗争，加强网
36、络治理，净化网络环境。严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化社会治安重点地区排查整治工作。切实加强突发事件应急处置机制建设，完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平。（五）切实强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则，逐一落实稳控模式，即每名重点人员的稳控，由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，加强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控。（六）严格落实安全生产事故防范措施。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全
37、生产大检查，深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安全生产制度与措施。加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维护公共安全。（七）继续加强涉毒人员严查严打态势。定时对各村（社区）开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品危害扩大。2022年二十大期间消防安全保卫工作实施方案为预防和遏制
38、重特大火灾事故的发生，切实做好二十大期间消防安全保卫工作，市决定自2022年X月6日至二十大闭幕后五天，开展喜迎二十大消防安全保卫工作，具体方案如下：一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，切实增强政治意识和责任意识，全民动员，全力以赴，全面开展火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育工作，加大对重点单位灭火救援实地演练，最大限度地增强社会防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保全X火灾形势稳定。二、组织领导为确保二十大消防安全保卫工作顺利开展，决定成立以XX任组长，XX、XXX任副组长，市防火委成员单位负责人为成员的二十大消防安全
39、保卫工作领导小组；办公室设在市消防支队，市消防支队支队长XX兼任办公室主任。三、主要工作任务（一）强化领导，全面落实消防安全责任各有关部门务必要保持清醒头脑，切实强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识，要将消防安保工作，纳入当地二十大安保总体部署，出台工作方案，制定硬性措施。各县区、各有关部门要加大消防投入，落实排查整治专项资金。同时对上半年消防安全形势进行科学分析研判，出台操作性强的火灾隐患排查整治方案，并专题动员部署，深入推进。各县区要成立消防安全委员会，定期召开消防工作联席会议,与有关部门和行业系统，签订消防安全责任状，组织建设、民政、文化、教育、卫生、商务、安监等部门，开展本行业、本
40、系统火灾隐患大排查。对隐患突出或火灾多发的行业系统,要抄告主管部门，必要时提请采取约谈等措施，落实责任，确保安全。（二）动员各方力量，全力排查整治火灾隐患1、全力整治火灾隐患。各县区、各有关部门要巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。X月上旬前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，部署行业系统开展消防安全检查；X月底前，完成上级部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；X月1日前，组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检
41、查，重点对向北京“五供”单位开展检查；国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、板店等为重点，开展消防安全集中检查，坚决消除火灾隐患，检查发现的重大火灾隐患一律挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。2、全面落实街道、乡镇消防安全网格化管理。贯彻落实关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见，出台本地区实施消防安全网格化管理的意见，7月份完成消防安全网格划分。按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆
42、盖、无盲区”的消防管理网络，明确网格管理责任人，开展日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作。县级以上公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。3、大力实施单位消防安全“户籍化”管理。推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查，X月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报当地公安消防部门备案；X月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四
43、个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。4、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。各县区要建立“96119”火灾隐患举报投诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。X月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。隐患排查整治期间市将对各县区、各部门、社会单位隐患排查整治情况进行不少于3次督察，在督察中发现工作不落实或发生重大以上火
44、灾事故的，除对相关责任人进行严肃处理外，将严格追究有关领导责任。(S)加强消防宣传教育，营造浓厚舆论氛围各县区、各有关部门要制定专门的消防宣传工作方案，以广泛开展“人人参与消防、共创平安和谐”为主题，进行消防疏散演练、消防运动会、消防知识竞赛、消防志愿服务、文艺演出等社会化消防宣传活动，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”工作。动员媒体参与二十大消防安全保卫宣传工作，协调楼宇电视、公交传媒、电影院线高频次播出消防公益广告，发动社会单位利用LED电子屏、横幅、海报广泛宣传消防安全知识；组织群众到消防站、消防科普教育基地、消防博物馆、教育馆参观、体验、学习；组织消防宣传车等深入社区、企业、农村
45、等场所开展面对面消防宣传教育，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和防火能力。X月底前，各县区要组织镇、村两级干部进行消防安全培训；公安消防部门对消防安全重点单位普遍开展一次消防安全责任人、管理人和消防控制室值班人员消防知识教育培训，对向北京“五供”单位组织开展全员消防安全培训。(四)扎实开展灭火救援演练，落实执勤战备制度消防部门要立足“灭大火、打恶仗，从思想、组织、装备、训练和预案上切实做好灭火救援各项准备工作。要将执勤训练的重点转移到灭火实地演练，逐一对人员密集场所、易燃易爆单位等重点部位开展“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，进行实地、实战、实装演练。
46、要完善战勤保障体系，全面维护保养车辆装备器材，储备足够的灭火药剂和救援物资。要严格执行值班备勤制度，确保人员在岗在位，确保一线警力充足，随时做好灭火和抢险救援出动准备，最大限度地减少损失。各部门专职消防队要严格执行战备值班和信息报告制度，确保值班备勤人员在岗在位，如发生火灾及其他祸患事故，要及时报告消防部门，并立即组织人员赶赴现场，全力组织灭火救灾。四、实施步骤专项行动分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（X月6日至X月11日）。各县区、各有关部门要按照专项行动方案的要求，制定切合各自实际的实施方案，并召开专题会议，对二十大期间的消防安全保卫工作进行全面动员和安排部署。（二）组织实施阶段（X月1
47、2日至X月30日）。各县区、各有关部门按照专项行动确定的目标和任务，加强领导,各负其责，全民动员，全力以赴，全面落实二十大和国庆节消防安全保卫各项工作。（三）保卫攻坚阶段（X月1日至十八闭幕）。研判组织实施阶段工作情况，分析工作中存在的薄弱环节和突出问题,调整工作重点，细化工作措施，开展攻坚行动，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）全面总结阶段（二十大闭幕后5日内）。保卫攻坚阶段结束后，各县区、各有关部门要对二十大期间的消防安全保卫工作进行全面总结，研究建立长效工作措施，形成书面材料上报二十大消防安全保卫工作领导小组办公室。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。做好二十大消防安全保卫工作，意义
48、重大，各县区、各有关部门要站在讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好消防安全工作。各县区、各有关部门也要成立相应的专项行动领导小组和办公室，全力排查整改各类事故隐患，确保组织领导到位，责任落实到位，工作措施到位。（二）落实责任，严格执法。各县区、各有关部门要按照实施方案的分工，认真履行职责，落实工作责任，对排查整治工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格依法追究责任。各部门要密切配合，建立健全信息沟通和联合执法工作机制，形成联合围剿火灾隐患的态势，大力督促整改火灾隐患，严肃查处消防违法违规行为，确保全X消防安全形势稳定。（三）调查研究，加强指导。各县区、各有关部门的领导要经常
49、深入一线，深入调查研究，对当前影响公共消防安全的突出问题，及时采取果断的整治措施，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。要进一步加强对消防安全工作的指导和督查力度，继续采取挂牌、部门督办、责任到人、限期整改火灾隐患的办法，建立发现、挂牌、公示、督办、限期整改的重大火灾隐患整改模式，及时排查和整改火灾隐患,做到防患于未然。（四）加强值班备勤，及时报送情况。国庆节和二十大会议召开期间，公安和消防部队要严格执行战备值班，确保值班备勤人员在岗在位。发生较大火灾及其他祸患事故，有关值班领导要立即赶赴现场组织指挥。各县区、各有关部门对重大事件和重要信息必须立即请示报告，及时妥善协调处理。二十大期间安全稳定工作方
