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1、公务员的行政纪律责任问题。考试内容：第一苗行政组织法概述行政组织法的概念行政组织法的基本原则其次节中心国家行政机关国务院概述国务院机构的种类第三节地方国家行政机关地方国家行政机关的组成和职权地方国家行政机关的派出机关和派出机构第四,J实施行政职能的非政府组织法律、法规授权的组织行政机关托付的组织第五日公务员公务员制度的概念和基本原则公务员的基本权利义务对公务员的基本管理制度第三堂抽象行政行为基本要求：了解抽象行政行为、行政法规、规章、有普遍约束力的确定和吩咐的概念。理解行政规则冲突的解决,行政法规、规章和有苦遍约束力的确定和吩咐的制定机关、制定权限、程序、监督机制。熟识并能步运用:抽象行政行为
2、的理论和制度分析解决行政规划合法性问题种行政规则与上位法的冲突问题。考试内容：第一节抽象行政行为概述抽象行政行为的概念行政规则的适用其次节.行政法规行政法规的制定权限、制定程序、监督程序笫三节规亲和有普遍约束力的确定、吩咐国务院部门规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序地方政府规章的制定机关、制定权限、IM定程序、监督程序有苦遍约束力的稠定和吩咐的制定机关、制定权限、制定程序和监督程序第四章详细行政行为概述基本要求：了解:详细行政行为及其成立、效力和一般合法要件的概念。理解:详细行政行为区分于抽象行政行为的标准.详细行政行为效力的取得和丢失的条件.无效的详细行政行为与可撤俏的详细行政行为
3、的区分.详细行政行为的一般合法要件。熟识并能防运用:详细行政行为的一般理论和制度分析推断详细行政行为合法性的基本条件问题。考试内容：第一节详细行政行为的概念详细行政行为的定义和构成详细行政行为的分类其次节详细行政行为的成立和效力详细行政行为的成立详细行政行为的效力详细行政行为的无效、撤销和废止第三节详细行政行为的一般合法要件事实证据确凿正确适用法律、法规符合法定程序不得超越职权不得滋用职权第五堂行政许可基本要求：了解:行政许可及其设定、实施、监督和相关制度的概念。理解:行政许可的特征.行政许可制度的各基本原，瓦设定行政许可与市场谢修、个体自主、社会自律的关系.行政许可的设定权限，一般许可实施程
4、序与特殊许可实施程序的区分.行政许可的费用制度,行政许可被授予人的法定公共义务。熟识并能鲂运用:分析解决行政许可授予过程和监督检查过程中的行政行为合法性问题，以及行政许可诉讼问题。考试内容：第一节行政许可概述行政许可的概念行政汴可的基本原则其次日行政许可的设定行政许可的设定原创行政许可的设定权限和形式行政许可的设定程序第三节行政许可的实施机关法定行政机关受托付的行政机关行使集中许可权的行政机关受理与办理行政许可的行政机关法律、法规授权的组织第四U行政许可的实施程序申请与受理程序审会与确定程序期限听证程序变更与持续程序特殊程序第五节行政许可的费用禁止收费原则法定收费例外第六节监督检查时行政许可机
5、构的监督检查时被许可人的监督检查被许可人的法定义务时行政许可的徽销和注销第七电行政汴可诉讼行政许可案件的受案范围被告法院对行政许可案件的审理判决行政许可中的赔偿和补偿及诉讼问题第六章行政惩罚基本要求：了解:行政惩罚的设定、实施、程序及相关制度的概念。理解:行政惩罚制度的基本宗旨，行政惩罚的设定,行政惩罚的托付.行政惩罚的适用规则,行政惩罚确定程序和实施程序规则.治安惩罚的适用和惩罚程序。熟识并能帔运用:行政惩罚理论和制度分析解决行政机关行使行政惩罚权的合法性问题。考试内容：第一节行政惩罚概述行政惩罚的基本原则其次打行政惩罚的种类与设定行政惩罚的种类行政惩罚的设定笫三节行政惩罚的实施机关、管格与
6、适用行政惩罚的实施机关行政惩罚的管辖行政惩罚的适用第四H行政惩罚的程序行政惩罚的确定程序行政惩罚的执行程序笫五节治安管理惩罚惩罚的种类和适用违反治安管理的行为和惩罚惩罚程序执法监督第七章行政强制基本要求：了解行政强制措施和行政强制执行的设定、程序及相关制度的概念。理解:行政强制的基本原则,行政强制措施和行政强制执行制度的种类、设定、实施程序。熟识并能泌运用:行政强制理论和法律规定分析解决行政强制权行使的合法性问题。考试内容：第一节.行政强制概述行政强制的界定行政张制的性斯、意义和立法行政强制的基本原则其次节行政强制的种类和设定行政强制措施的种类和设定行政强制执行的方式和设定设定的论证和评价第三
7、节行政强制措施实施程序实施行政短制措施的主体一般程序要求特殊程序要求笫四节行政机关强制执行程序行政机关自行强制执行权限一般程序及要求特殊程序及要求中止执行、终结执行和执行和解第五日申请法院强制执行适用条件行政机关提出申请法院的受理、审理和裁定第八章行政合同与行政洽付基本要求：了解:行政合同的概念和意义。理解:行政合同与民事合同的区分，行政合同的种类和立方式.行政给付的意义。熟识并能帔运用:行政合同原理推断是否为行政合同及其合法性。考试内容：第一节行政合同行政合同的概念行政合同的种类行政合同的日.立和效力行政合同的履行其次fi行政给付行政给付的概念物质和资金帮助第九堂行政程序与政府信息公开基本要
8、求：了解:行政程序、听沽制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的概念。理解:行政程序的意义.听证制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的主要内容。熟识并能帔运用:分析解决行政听证程序合法性的理论和实践问题。分析推断行政机关有关政府信息公开确定的合法性。考试内容：第一节行政程序概述行政程序的概念行政程序法的基本原则其次11行政程序的基本制度听证制度说明理由制度行政案卷制度笫三节政府信息公开制度政府信息公开制度的概念政府信息公开制度的主要内容政府信息公开行政诉讼第十章行政复议基本要求：了解:行政复议申请人、被申请人、第三人和行政复议机关的概念。理解行政复议的功能,行政复议的范围,行
9、政复议的申请人与被申请人，行政复议机关的确定.行政复议与行政诉讼的关系,行政复议的确定类型，行政复议指导和监督。熟识并能锁运用：分析解决行政机关在受理和作出复议确定中的程序合法性问题。考试内容：第一节行政复议概述行政复议的基本原则其次节行政复议范圉行政复议的受案范闱（行政相关人的合法权益侵权的详细行政行为详细行政行为所依据的行政规定）行政复议的解除事项（行政机关的人事处理对民事纠纷的处理）第三节行政复议参与人和行政复议机关行政复议申请人行政复议祓申请人行政复设第三人行政复议机关第四节.行政更议的申请与受理行政电议的申谙时间和方式对行政复议申请的审查和处理行政复议与行政诉讼的关系详细行政行为在行
10、政复议期间的执行力第五节行政复议的审理、确定和执行行政复议的审理（审查方式举证贡任查阅材料证据收集撤回申请原详细行政行为的变更、行政复议中的和解和调解）行政复议的确定（对行政规定和行政依据争i文的申告和处理对详细行政行为的复议确定）行政复议确定的执行行政复议指导和监督笫十一章行政诉讼概述基本要求：了解行政争议的概念和行政诉讼的特征，我国行政诉讼法的效力范围和行政诉讼的基本原则的概念和意义。理解行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼之间的关系,详细行政行为合法性.市查原则。熟识并能州运用:行政争议的特点和详细行政行为合法性审查原巾J。考试内容：第一节行政诉讼的概念和特征行政争议行政诉讼的概念和特征行政诉讼
11、与民事诉讼的关系行政诉讼与刑事诉讼的关系其次节行政诉讼法行政诉讼法的渊源行政诉讼法的效力范阳（空间效力时间效力为入的效力对事的效力）行政诉讼法的立法目的第三节行政诉讼的基本原则人民法院依法独立行使行政审判权原则以事实为依据、以法律为准绳原则详细行政行为合法性审Ft原则（洋细行政行为合法性审查的范围详细行政行为合法性审查的意义）当事人的法律地位同等原则运用民族语言文字原则当事人有权辩论原则合议、回避、公开审判和两审终审原则（合议原则回避原则公开审判原则两审终审原则）人民检察院实行法律监督原则第十二章行政诉讼的受案范围基本要求：了解:受案范用的概念与确立方式。理解.人民法院应予受理的行政诉讼案件类
12、型和不予受理的案件类型。熟识并能防运用:受案范用的确定标准及其在详细案件中的适用。考试内容：第一节概述受案范用的概念受案范用的确立方式受案范用的确定标准（行为标准权利标准）其次节应予受理的案件行政惩罚案件行政强制措施案件侵扰法律规定的经营自主权案件行政许可案件不履行法定职责案件抚恤金案件违法要求履行义务案件。其他侵扰人身权、财产权案件法律、法规规定的其他行政案件侵扰公民公允竞争权案件国际贸易行政案件反慎销行政案件反补贴行政案件司法说明中规定的案件第三节不予受理的案件国家行为抽象行政行为行政机关对其工作人员的奖惩、任免等确定法律规定由行政机关最终裁决的详细行政行为公安、国家平安等机关依照刑事诉讼
13、法的明确授权实施的行为行政机关的谢解行为和仲裁行为不具有强制力的行政指导行为驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影晌的行为司法说明城定的其他案件第十三章行政诉讼的管轼基本要求：了解行政诉讼管辖的种类和裁定管辖的几种状况。理解：行政诉讼的级别管制和地域管辖。熟识并能泌运用：中线人民法院的管拈、特殊地域管拈以及共同管轼及详细适用。考试内容：笫一节行政诉讼管辂概述管辖的种类确定管辖的考虑因素其次i级别管辖基层人民法院的管辖中级人民法院的管辖（确认独创专利权案件海关处理案件对国务院各部门或者省级人民政府所做的详细行政行为提起诉讼的案件本轼区内的重大、困难
14、案件）高级人民法院的管辖最高人民法院的管捐第三节地域管辖一般地域管辖特殊地域管辖（限制人身自由的行政强制措施不动产案件）共同管辖笫四节裁定管辖移送管储指定管辖移转管辖管储权异收第十四章行政诉讼参与人基本要求：了解:行政诉讼当事人和诉讼代表人的概念和诉讼地位、种类。理解行政诉讼的原告、被告、第三人、共同诉讼人的确认规则。熟识并能防运用:行政诉讼原告和被告的确认规剜及其详细适用。考试内容：第一节概述行政诉讼参与人行政诉讼当事人（概念诉讼地位）诉讼代表人其次节行政诉讼的原告原告的概念原告的确认（受害人相邻权人公允竞争权人投资人合伙组织股份制企业的内部机构非国有企业企业法定代表人农村土地运用权人）原告
15、资格的转移（转移的条件自然人原告资格的转移法人或其他组织原告资格的转移转移的程序）第三节行政诉讼的被告被告的概念被告的确认（行政复议案件托付行政经上级机关批准而作出详细行政行为派出机构共同作出详细行政行为行政机关的内部机构不作为案件）被告资格的曾移第四H行政诉讼的第三人第三人的概念第三人的确认第三人参与诉讼的程序笫五节共同诉讼人共同诉讼人的概念必要共同诉讼人一般共同诉讼人集团诉讼第六节诉讼代理人诉讼代理人的种类（法定代理人指定代理人托付代理人）笫十五章行政诉讼程序基本要求：了解:起诉与受理的概念，行政诉讼的第一审程序、其次审程序和审判监督程序的基本步骤。理解起诉与受理的条件.行政诉讼审理前的打
16、算,行政诉讼上诉案件的审理方式以及审判监督程序的提起与审理。熟识并能防运用:起诉条件的详细适用。考试内容：第一节起诉与受理起诉的概念起诉的条件（一般条件时间条件程序条件）受理的概念对起诉的审杳审杳的结果其次节行政诉讼的第一审程序审理前的打算（组成合议庭交换诉状处理管辖异议审查诉讼文书和调查收集证据1.杳其他内容）庭审程序（庭审方式庭审程序审理期限）妨吉行政诉讼行为的解除（妨害行政诉讼的行为解除妨害行政诉讼的强制措施）案件的移送和司法建议第三日行政诉讼的其次审程序上诉和上诉的受理上诉案件的审理（审理方式审理对象审理期限）笫四节行政诉讼审判监督程序审判监督程序的提起（提起审判监督程序的条件提起审判
17、监督程序的程序）再市案件的审理（审理程序原判决、裁定的执行对再审案件的处理再审期限）第十六章行政诉讼的特殊制度与规则基本要求：了解行政诉讼证据的概念和种类，行政诉讼法律适用的含义，行政案件审理中各项特殊制度的含义以及涉外行政诉讼的特征。理解:行政诉讼法律冲突的适用规则.行政案件审理中各项特殊制度的详细内容.涉外行政诉讼的原则与法律适用。熟识并能修运用:行政诉讼证据制度,行政诉讼法律适用规则。考试内容：第一节行政诉讼证据行政诉讼证据的概念和种类举证货任（举证责任的概念举证责任安排举证期限）供应证据的要求（书证物证视听资料证人证言鉴定结论现场笔录）调取和保全证据（行政诉讼让据的调取壮据保全）证据的
18、对质分辨和核实（对书证和物壮的质证对视听资料的质证关于证人出庭作证的问超时鉴定看法的质证）证据的审核认定（概念和内容证据效力大小的推断）其次打行政诉讼的法律适用行政诉讼法律适用的含义行政诉讼法律适用的规则（法律、行政法规与地方性法规是行政审判的依据规章的参照适用其他规范性文件在行政诉讼中的地位人民法院对司法说明的援引）行政诉讼法律冲突的适用规则（概念适用规则）WTO规则的适用问题笫三节行政案件审理中的特殊制度撤诉（概念条件撤诉的法律后果）缺席判决财产保全与先予执行（财产保全先予执行）审理程序的延阻（延期审理诉讼中止诉讼终结）被告在一审期间变更被诉详细行政行为的处理详细行政行为的停止执行问题合并
19、审理行政诉讼附带民事诉讼（概念条件）第四节涉外行政诉讼涉外行政诉讼的特征涉外行政诉讼的原则（同等原则对等原则）涉外行政诉讼的法律适用第十七章行政案件的裁判与执行基本要求：了解:行政诉讼判决、裁定和确定的含义、适用范围及效力,行政诉讼的执行与非诉行政案件执行的含义。理解行政诉讼判决的种类与适用条件.行政诉讼的执行和非诉行政案件的执行要求。熟识并能坡运用:行政诉讼判决的种类及其适用条件。考试内容：第一州行政诉讼的判决、裁定与确定行政诉讼判决行政诉讼第一审判决（维持判决撤销判决履行判决变更判决驳回原告知会恳求判决确认判决）二审判决（维持原判改判）再审判决行政诉讼裁定（概念与特征适用范围及法律效力）行
20、政诉讼确定（概念适用范围及法律效力）其次打行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行行政诉讼的执行执行主体执行依据执行措枪（对行政机关的执行措施对公民、法人或者其他组织的执行措施）执行程序非诉行政案件的执行非诉行政案件执行的适用范用非诉行政案件的执行程序第十八章国家赔偿概述基本要求：了解:国家赔偿、国家赔偿法的概念与特征。理解.国家赔偿与相关制度之间的关系。熟识并能帔运用:国家赔偿的构成要件。考试内容：第一节国家赔偿国家赔偿的燃念国家赔偿的特征国家赔偿与相关制度的区分（与行政赔偿与国家补偿与民事赔偿与司法赔偿与公有公共设施致害;赔偿）其次节国家赔偿法国家赔偿法的概念国寡赔偿法的作用国家暗偿法的适用第三
21、节国家赔偿的构成要件国家I信偿的构成要件概述国家赔偿的主体要件（主体要件的概念和特征侵权主体的种类）行为要件（界定执行职务行为的标准执行职务行为的分类）损害结果要件（损害的范围损害的对象因果关系）法律要件第十九章行政赔偿基本要求：了解行政赔偿、行政赔偿范围、行政赔偿恳求人、行政财偿义务机关、行政赔偿程序的概念和特征。理解:行政赔偿的归责原则,行政赔偿义务机关的确认规则。熟识并能够运用:行政赔偿的范用与程序。考试内容：第一节行政赔偿概述行政赔偿的燃念行政赔偿的特征（行政赔偿与行政补偿行政赔偿与民事赔偿行政赔偿与司法赔偿）行政赔偿的归所原则（违法归员原则）其次日行政赂偿范围侵扰人身权的行为（侵扰人
22、身自由权的行为侵扰生命健康权的行为）侵扰财产权的行为（侵扰财产权的行政惩罚侵扰财产权的行政强制措施违法征收财物、苑派费用其他侵扰财产权的违法行为）国家不担当赔偿贡任的情形第三节行政赔偿恳求人和赔偿义务机关行政赔偿恳求人（概念和特征范围）行政赔偿义务机关（概述行政赔偿义务机关的确认）第四,7行政赔偿程序行政踣偿程序的概念单独提出赔偿恳求的程序（含义行政赔偿义务机关的先行处理程序对行政事实行为单独提出赔偿恳求的程序问题）一并提出赔偿恳求的程序（行政复议程序行政赔偿诉讼程序）行政追偿（概念和条件程序）其次十章司法赔偿基本要求：了解司法赔偿、司法赔偿范围、司法赔偿恳求人、司法吗偿义务机关、司法赔偿程序
23、的概念和特征。理解：司法赔偿的归责原则,司法赔偿义务机关的确认规则。熟识并能帔运用：司法赔偿的范用与程序。考试内容：第一节司法赔偿概述司法赔偿的概念和特征司法赔偿的归贵原则其次节司法赔偿范围司法赔偿范围概述刑事司法赔偿的范围（侵扰人身权的刑事司法赔偿侵扰财产权的刑事司法第偿）民事、行政司法赔偿范围（违法实行解除妨害诉讼强制措施的赔偿违法实行保全措施的赔偿错误执行判决、裁定和其他生效法律文Ig的赔偿司法工作人员侵权的赔偿）国家不担当赔偿货任的情形第三节司法赔偿恳求人和赔偿义务机关司法赔偿恳求人（概念和特征确认）司法赔偿义务机关（概念和特征确认）第四方司法赔偿程序司法踣偿程序概述司法赔偿处理程序（
24、含义步噱）司法赔偿复议程序（含义步骤）司法赔偿确定程序（含义步骤）司法追偿程序（范困程序）其次十一章国家赔偿方式、标准和费用基本要求:了解:国家赔偿方式的概念.国冢赔偿然用的来源、支付和管理。理解国家赔偿的不同方式及要求。熟识并能帔运用:国家晤偿的汁算标准。考试内容：第一节国家赔偿的方式国家I信偿的方式金钱赔偿返还财产复原原状国家赔偿的其他方式其次节.国家赔偿的计算标准人身权损害赔借的i1.算标准（人身自由权损害赔偿的H算标准生命健康权损害赔偿的计算标准）财产权损害赔偿的计算标准笫三节国家财偿费用国家赔偿费用的来源国冢玷偿猊用的支付与管理附录:法律法规书目中华人民共和国公务员法（2024年4月
25、27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2024年4月27日中华人民共和国主席令第35号公布自2024年“月I日起施行）行政机关公务员处分条例（2024年4月22日国务院令第495号公布自2024年6月1日起施行）SI务院行政机构设置和编制管理条例（1997年8月3日国务院令第227号公布自公布之日起施行）。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例（2024年2月24日国务院令第486号公布自2024年5月I日起施行）中华人民共和国立法法（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过2000年3月15日中华人民共和国主席令第31号公布自2000年7月I日起施行）行政法规
26、制定程序条例（2024年11月16日国务院令第321号公布自2024年1月1日起施行）规章制定程序条例（2024年I1.月16日国务院令第322号公布自2024年1月1日起施行）中华人民共和国行政许可法（2024年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过2024年8月27日中华人民共和国主席令第7号公布自2024年7月I日起施行）最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定（2024年I1.月9日最高人民法院审判委员会第1476次会议通过2024年12月14日公布自2024年1月4日起施行）法秣202420号中华人民共和国行政惩罚法（1996年3月17日第八届全国人民代表大会
27、第四次会议通过1996年3月17日中华人民共和国主席令笫63号公布自1996年10月I日起施行）中华人民共和国治安管理惩罚法（2024年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2024年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布自2024年3月I日起施行）中华人民共和国行政强制法（2024年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会其次十一次会仅通过2024年6月30日中华人民共和国主席令第41号公布自2024年1月I日起施行）中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日笫九届全国人民代表大会常务委员会笫九次会议通过1999年4月29日中华人民共和国主席令第16号公布自1
28、999年10月1日起施行）中华人民共和国行政S议法实施条例（2024年5月29日国务院令第499号公布自2024年8月I日起施行）中华人民共和国政府信息公开条例（2024年4月5日国务院令笫492号公布自2024年5月1日起施行）最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（2024年12月13日最高人民法院申判委员会第1505次会议通过2024年7月29日公布自2024年8月13日起施行）法择202417号中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日第七届全国人民代表大会其次次会及通过1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布自1990年IO月1日起施行）最高人民法院关于执
29、行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的说明（1999年I1.月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过2000年3月8日公布自2000年3月IO日起施行法秣2000）8号最高人民法院关干行政诉讼证据若干问遂的规定（2024年6月4日最高人民法院审判委员会第1224次会议通过2024年7月24日公布自2024年IO月1日起施行法释202421号最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定（2024年8月27日最高人民法院审判委员会第1239次会议通过2024年8月27日公布自2024年IO月I日起施行法释202427号最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定（2024
30、年9月I1.日最高人民法院审判委员会第1242次会议通过2024年I1.月21日公布自2024年71月I日起施行）法择202435号最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问遇的规定（2024年9月11日最高人民法院审判委员会第1242次会议通过2024年I1.月21日公布自2024年1月1日起施行）法秣202436号最高人民法院关干印发关干,南理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要3的通知法202496号最高人民法院关于行政案件管辖若干同侬的规定（2024年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次会议通过2024年I月14日公布自2024年2月1日起施行）法秣20241号最高人民
31、法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（2024年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次会议通过20241年I月14日公布自2024年2月1日起施行）法择20242号中华人民共和国国家财偿法（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过依据2024年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议关于修改中华人民共和国国家赔偿法的确定修正）最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家哨偿案件程序的规定（2024年2月28曰最高人民法院审判委员会第15门次会议通过2024年3月17日公布自2024年3月22日起施行法释20246号股高人民法院关于人民法院执行中华人
32、民共和国国家妍偿法3几个问时的说明（最高人民法院中,判委员会第811次会议探讨通过1996年5月6日发布）法发1996）15号最高人民法院关于适用E中华人民共和国国家赔偿法若干问题的说明（一）（2024年2月14日最高人民法院审判委员会第1511次会议通过2024年2月28日公布自2024年3月18日起施行）法秣20244号最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的说明（2000年9月14日最高人民法院审判委员会第1130次会议通过2000年9月16日公布自2（X）0年9月21日起施行）法择2（XX）27号最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997年4月29日发布）法发1997）10号
