春运工作应急预案范文2篇.docx

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1、春运工作应急预案范文2篇春运工作应急预案篇1一、总则(-)编制目的为确保春运期间旅客运输工作安全有序进行,提高应对各类突发事件的能力,特制定XX镇XX年春运应急预案(以下简称应急预案)。(二)编制依据依据国家和省市有关行政法律法规。(三)分级分类本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的突发事件。(四)根据突发事件的发生过程、性质和机理,突发事件主要分为以下五类:1 .自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害等。2 .事故灾难。主要是公路重特大交通运输安全事故。3 .公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造

2、成社会健康严重损害的重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大动物疫情,其它严重影响公众健康的事件。4 .社会安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性突发事件。5 .大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气、道路中断等各种事件造成道路客运车辆严重误班、脱班,出现大规模旅客滞留事件。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)。(五)适用范围适用于XX镇春运期间发生自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件应对处置工作。(六)工作原则坚持以人为本、统一领导、分工负责、协调联动

3、、快速反应、依法实施的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。二、组织机构(-)领导机构为加强春运期间应急预案实施及时有效,确保我镇春运工作顺利完成,成立春运应急处突工作领导小组(名单附后)。(二)办事机构与职责XX镇春运办作为我镇春运期间的应急协调指挥机构,在领导小组的指挥下,统一负责全镇突发事件的应急处置工作。主要职责是:贯彻执行国家及省市有关应急工作的法律、法规和政策,研究制定春运期间全镇预防和处置突发事件的重大措施和指导意见,领导XX镇各部门的突发事件处理工作,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施突发事件应急预案。(三)区公安分

4、局XX派出所和公安交通管理部门L负责维护镇区域道路的治安秩序,组织警力确保旅客旅客生命财产安全,特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作,协助交警、交通部门做好道路的交通疏导工作,管制各种车辆,严厉打击车匪路霸、扰乱治安、交通秩序行为。2 .在接到实施应急预案的指令后,要及时增派警力迅速到达制定区域,确保消防安全。3 .xx市公安局交通警察支队直属一大队XX中队在接到实施应急预案的指令时,要及时增派警力迅速到达指定区域,维持交通秩序,必要时实施交通管制。4 .镇交管办负责安排道路客运应急运力。在实施应急预案的情况下,要及时调配应急运力,疏运客运站场的滞留旅客。调配车辆分流超载乘客。各村(

5、社区)受自然灾害影响造成公路中断时,迅速组织抢修队伍,尽快恢复交通畅顺。(四)镇卫生部门1 .在春运期间准备好医疗救护应急力量。2 .在接到实施应急预案的指令后,要及时派遣医疗救护人员到紧急疏散点,抢救伤病人员;安排医疗单位做好伤员救护工作。3 .做好突发卫生事件的预防和救灾工作,负责现场消毒和防疫工作。(五)镇民政部门及时调配一定数量物资,确保滞留人员有足够的食物、保暖设施,避免滞留人员出现“受冻、挨饿”等情况出现,负责做好滞留我镇旅客的安抚工作。(六)镇交管(安)办在接到实施应急方案的指令后,要及时派人员到场了解事件的真实情况,加强与现场和上级部门的联系沟通,并配合好春运领导小组做好情况通

6、报工作。三、预警预防与信息报告各部门要充分开展突发事件隐患调查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素,要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,组织相关人员对各类突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容:(一)事件的基本情况和可能涉及的因素,如发生的时间、地点,所处的气候条件,周边的建筑、交通和人口密度情况,以及可能引发的次生、衍生灾害等。(二)事件的危害程度,如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,对经济发展和社会稳定造成的危害。(三)事件可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。通过预测分析,若发生突发事件的机率较高、影响较大,各村(社区)、单位要及早采取预防和应对措施,同时迅

7、速报告镇春运领导小组,突发事件的信息报送以镇春运领导小组为主渠道。遇有紧急重大突发情况时,应当向镇春运领导小组报告。各部门关于突发事件的报告工作对照以下标准执行:1 .发生四级(一般)突发事件,各村(社区)、单位必须在接报后立即将基本情况和采取的措施报镇春运办,最迟不得超过1小时。2 .发生三级(较大)突发事件,各部门必须在接报后立即将基本情况和采取的措施报镇春运领导小组,镇春运领导小组按照要求上报上级部门,最迟不得超过1小时。3 .发生二级(重大)突发事件,各村(社区)、单位必须在接报后立即将基本情况和采取的措施报镇春运领导小组,镇春运领导小组报领导小组和上级部门,最迟不得超过1小时。4 .

8、发生一级(特别重大)春运突发事件,各部门必须立即报告镇春运领导小组,镇春运领导小组接报后,立即报告上级部门,最迟不得超过1小时。报告的内容包括:事件种类,发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施,请求帮助解决的问题等,信息报告分为基本情况报告和后续情况报告,基本情况报告要做到快速准确,后续情况报告要做到系统全面,有关法律、法规对突发事件的信息报告工作另有规定的,按相关规定。四、应急处置自然灾害应急处置,受自然灾害影响,出现长时间道路中断情况,做出如下安排:(一)宣传到位:镇春运领导小组根据气象等部门提供的相关气象资料,情况严重时向广大村(居)民提供信息,通知劝告旅客暂停出行。(二)镇交管办

9、迅速向全镇各村(社区)、单位发出紧急通知,密切注意沿途路况,劝告村(居民)不要出行,避免造成旅客滞留。(三)事故灾难处置当发生交通严重堵塞或重大交通事故时,如交通堵塞在1小时以上,交通执勤人员要迅速赶往现场进行处置,同时向上级部门和镇春运领导小组报告。交警部门要尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通。(四)紧急救护:当运输工具、辖区道路等发生重大火灾事故时,现场工作人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和镇春运领导小组报告。迅速调派消防车辆和人员到达现场灭火,公安、交警等部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序,卫生部门实施紧急救护。(五)卫生事件处置当发生突发卫

10、生事件时,镇卫生防疫、公安等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离,对被传染人群进行救护,做好防疫处理。如发现有传染病病人或疑似病人,应立即向镇春运办报告,并就近在当地及时治疗,切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。加强对车辆的消毒工作,杜绝突发卫生事件的大规模爆发。(六)社会安全事件处置L运输车辆如发现可疑爆炸物品,现场工作人员要迅速疏散群众,控制现场,及时向镇春运领导小组和有关部门报告。公安派出所要立即报告区公安分局请求增派人员赶赴现场进行处置。2.发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,搜捕凶犯,同时立即向镇春运办和有关部门报告。各部门

11、要迅速调派力量前往现场处置,实施救护,医疗部门立即派出足够人员实行抢救,人员不足时,迅速向邻近医疗单位申请增援。(七)发生恐怖袭击事件L运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标,维护现场秩序。镇春运领导小组要立即向镇党委、镇政府和上级部门报告情况,并迅速组织力量前往现场处置实施救护。2 .如恐怖袭击事件事态严重,超出我镇应急处置能力范围时,镇春运领导小组应立即报告镇党委、镇政府,并由镇党委、镇政府向上级部门报告,请求迅速组织区市有关部门迅速调集足够力量进行处置,尽快平息事件。(A)发生群体性骚乱事件L如道路长时间受阻,滞留旅客聚集闹事,现场执勤人员

12、要及时做好劝导和秩序维护工作,并向镇春运领导小组报告,镇春运领导小组立即会同公安、交警、交通运输等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对现场闹事及故意破坏人员,要立即予以扣留,并移交公安部门审查处理。3 .当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时,现场执勤人员要坚决制止,公安干警应将为首人员抓获并迅速带离现场。派出所要负责对不法分子进行监控、取证,为事后依法处理提供依据。4 .群体性骚乱事件事态进一步恶化,超出我镇应急处置能力范围时,镇春运领导小组应立即向镇党委、镇政府报告,由镇党委、镇政府向上级部门报告,请求组织有关部门迅速调集足够力量进行处置,尽快平息事件。(九)发生大规模旅客滞留事件L

13、镇春运领导小组向镇政府申请增派公安、交警执勤人员,维护交通秩序,增派执勤人数根据具体情况决定。2 .指定辖区内学校、机关单位等场所作为临时安置点,并及时启用。3 .组织调配应急运力疏运旅客。调配车辆数量根据客运站场旅客滞留情况决定。(十)应急响应分级负责春运期间发生突发事件,由各有关部门按照各自的职责,根据以下规定分级负责处理。L发生四级(一般)突发事件,由各村(社区)、单位启动本级预案并负责处理,镇春运领导小组做好指挥、协调工作。4 .发生三级(较大)突发事件,由各村(社区)、单位启动本级预案并负责处理,镇春运领导小组工作人员赶赴现场协助、指导。5 .发生二级(重大)突发事件,由各村(社区)

14、、单位负责做好先期处置工作,镇春运领导小组接报后迅速启动对应预案进行处理。6 .发生一级(特别重大)春运突发事件,由各村(社区)、单位负责做好前期处置工作,镇春运领导小组接报后迅速启动对应预案进行处理并按规定上报。(十一)上级预案启动后,相关的下级预案随之启动。先期处置发生或即将发生突发事件的信息得到核实后,在尚未划定突发公共事件级别之前,由事发所属村(社区)、单位负责先期处置。事发所属村(社区)、单位负责人接报后要立即赶赴现场,迅速组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置。先期处置可采取如下应急措施:L实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救。7 .紧急调配单位内的应急资源用于应急处置。8

15、.划定警戒区域,采取必要措施9 .实施动态监测,进一步调查核实情况。10 向社会发出避险警告或预警信息。11 有可能波及其他部门的,要及时相互通报。12 其他必要的先期处置措施。在采取以上措施的同时,事发所属村(社区)、单位要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估,迅速向镇春运领导小组报告。扩大应急在采取先期处置措施基础上,根据事发所属职能部门报告的情况,达到三级(较大)突发事件标准的,镇春运领导小组工作人员赶赴现场协助、指导,采取进一步的措施进行处理,在采取先期处置措施基础上,根据事发所属村(社区)、单位报告的情况,达到二级(重大)突发事件标准的,由镇春运办领导小组决定启动

16、本级预案,采取进一步的措施进行处理。预案启动后,预案中规定的处置机制自动生效,有关部门人员应迅速就位,在采取先期处置措施基础上,根据事发所属职能部门报告的情况,达到一级(重大)突发事件标准的,由镇春运领导小组启动本级预案进行处置的同时,可根据实际情况和需要,向上级申请支援。突发事件得到有效控制,危害消除后,由镇春运领导小组在相应的范围内发布指令,结束应急状态。(十二)善后工作L镇人民政府应当依法对启用或者征用的安置场所、应急车辆、应急物资的所有人给予适当补偿。2 .镇人民政府负责组织有关部门或专业机构进行突发事件现场清理工作,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时对

17、潜在隐患进行监测与评估,发现问题及时处理。3 .镇人民政府采取有效措施,确保受灾群众的正常生活。镇政府根据有关法律、法规组成调查组,及时组织对突发事件进行调查,突发事件的责任单位和涉及的相应单位要予以配合。调查组应及时、准确地查清事件性质,查明事件的原因和责任,提出防范和改进的措施。属于责任事件的,应当对负有责任的单位和个人提出处理意见;涉嫌犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。春运工作应急预案篇2按照中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生应急条例的有关规定,结合我公司实际,特制定本应急预案,预案内容如下:为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平,确保全站职工、乘

18、客生命与公共财产安全,使春运旅客运输安全、有序、高效地进行,现根据春运期间的客流特点,制定20_年汽车客运站春运应急预案,以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作,迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。一、应急求援1 .应急救援机构的设置本站指挥中心设在总经理办公室,为适应应急救援的需要,特成立本站“应急求援指挥领导小组”,领导小组由总经理、部门负责人、以及相关业务骨干组成。2 .应急救援指挥领导小组应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调办公室、班车紧急调配组、疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。3、应急救援指挥部小组职责(

19、1)应急救援指挥领导小组职责及时处理各种站内的突发事件,指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜,确立救援程序、救援责任,以保证事件发生时能及时处理、及时消除。(2)、总指挥:负责组织指挥应急救援全局性工作,对重大事情迅速、果断地决策,并及时发布相关命令,保证全局性救援顺利开展进行,若总指挥不在站内,由副组长负责统筹。(3)、联络协调办公室:负责突发事件时受理各种紧急报告,并及时向总指挥汇报突发事件情况,全面向外联络救援力量、对内负责协调应急救援各小组的现场救援工作,保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。(4)、班车紧急调配组:当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时,负责联系就近运输企业

20、,请求紧急运力支援,尽快疏散旅客,解决旅客滞留问题。(5)、疏散指挥组:事故发生时,迅速指挥稽查、场管人员疏散导场内车辆,保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位人员疏导人流,指引逃生路线,保障旅客安全有序地撤离现场。(6)、电脑系统维护组:负责电脑系统运行正常,确保客流高峰电脑系统的稳定,最大限度避免前台电脑出现死机现象。(7)、消防扑救组:协调指挥做好救灾抢险工作,指挥义务消防员,调配消防器材、救援物资,实施抢救,力争在最短时间、最大限度地扑救灾情,减少损失。(8)、数据信息上报组:负责向上级单位报告应急现场的发班情况。(9)、医疗救护组:负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作,以及对传染性

21、疾病的防护、检测和药品供应。(10)、设施抢修组:负责站场设备的抢修,保证站内设施、电力、供水正常运作,避免各种原因导致的运转停顿。(H)、后勤供应组:负责站内工作所需要的办公用品采购,保证补给用品充足,保障一线工作不受影响。(12)、小车组:负责紧急情况下,有关人员的接送或救援物资的运送,司机直接受总指挥调配。二、突发事件应急措施1、旅客大量滞留应急措施:(1)、业务科将滞留人数、滞留人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时间、目前旅客情绪等情况调查清楚,及时报告应急救援指挥部。(2)、总指挥协同各应急救援指挥组,根据实际情况的紧急度和本站运力情况,决定是否向外单位借调运力。(3)、需外借运力的,

22、由班车紧急调配组统筹,调度员协助,联系本区或本市范围内可借用运力,就近解决增援车辆。(4)、业务、调度员延长办工时间,联系运力,调度车辆,或组织服务员为需退票的旅客办手续、安排旅客改乘同方向车辆,及时妥善解决人员滞留。(5)、开通广播,耐心解说旅客滞留原因和应急调配运力疏导旅客的措施等等情况,稳定旅客情绪。(6)、调拨一笔款项,预备大批量退票时为有需要退票的旅客办理退款手续。(7)、开放站内的临时候车室、办公场所、餐厅等室内场地供旅客候车,避免滞留旅客夜晚露宿遇到寒风和天雨的袭击。(8)、将旅客安排到用于应急的广场、临时候车室或员工宿舍暂避。购买大量干粮,以及与饭堂或附近的餐馆联系,向场内旅客

23、派发食物、食水。总之一切从旅客需要入手,确保滞留旅客不受寒、不受雨、不受饿。当本站运力不能在预定时间内运走旅客,难以维持本站秩序情况下,采取以下措施:(9)、由联络协调小组向春运办报告,将站内旅客滞留情况如实反映,请求春运办向有关部门申请增派运力,请求公安、交警维护客运总站治安及维持附近主要出入道路的交通秩序。(10)、当以上援助力量进站后,客运站一切人员、设施均无条件接受调配。积极配合市运管处调配公路应急运力疏运旅客,主动协助市公安、武警人员了解车站地形、维护客运秩序。(11)、及时报告上级主管部门,由主管部门根据滞留时间的长短和滞留人员的多少,启用后备的安置场所,减缓车站的压力。(12)、

24、速请电信部门进场增加临时的公用电话或通讯设备,方便滞留或误点的旅客把平安的信息传递回家。2、设备故障应急措施(1)、如果IJPS不能正常供电,电脑系统维护组应立即通知电工班配合,启动后备发电机,恢复售票、检票系统的正常供电。(2)、服务器瘫痪的可能较小,但也必须做足应对措施。首先准备好后备服务器;其次,若发生故障,应将最新的备份的数据库拷贝到次服务器上,更改相应设置,逐步恢复售票、检票等工作。有必要电脑公司协助的,由电脑系统维护组联系。(3)、若某一区域的网络不通,可即时启用备用干线恢复该区域的网络连接;若某处的网络不通,就近嫁接集线器,临时拉线进行连接。(4)、若一线的电脑损坏,可从非主要岗

25、位暂时调换使用,避免这一线工作的脱节,造成部分售票或检票工作的阻塞。3、火灾事故应急措施(1)、在灾情附近岗位的员工,确定灾情发生后,马上利用通讯设备报告联络协调办公室,报告完毕后必须利用最近的灭火器材赶往灾情现场。(2)、联络协调办公室立刻通知消防扑救组奔赴现场。(3)、消防扑救组到达现场后,火速调查火灾的起因:是线路引起还是火源引起的。如果断定是线路引起的,必须通知设施抢修组派出电工把电源切断,保证抢险人员的安全。(4)、义务消防队队长迅速判断灾情轻重、受灾面积大小、受影响人员众寡。过程必须实时向总指挥报告。(5)、如果火势较轻,没有波及旅客安全,财物无大损失,待义务消防人员扑灭火源后,总

26、指挥可考虑辙离现场的救援小组,随后必须要总结此次经验教训。(6)、如果火势猛烈难以控制,受灾面积较大,站内人员受到波及,旅客出现恐慌情绪时,总指挥指示各应急救援小组各就各位,全力投入到现场救助中,(7)、联络协调小组拨打火警119、120、市内各大主要医院及通知主管部门分管领导,请求救援,确认联系后,应急指挥部安排专人到路口接应消防车、救护车。(8)、消防扑救组继续尽全力扑救,并安排人手封锁灾场,阻止旅客误闯造成人员伤亡。在消防人员到来之前,尽可能得用站内消防设施控制火势,阻止灾情的漫延。(9)、人员疏散指挥组随即在业务室拉响警报,并利用广播提醒旅客远离受灾点,不要互相推挤;要求场内工作人员在

27、保证自身安全的情况下协助清场,指挥旅客有序地向空旷的广场逃离,避免人员伤亡。(10)、车辆疏散指挥组调动当班场管员把守各条通道、各个出口,手执红旗,指挥车辆离场。(H)、医疗救护组对受伤的人员及时救治,对重伤者重点照顾,按救护程序正确处理,等待转送医院的救治,当救护车未能在短时间内赶到接收重伤员时,应急支援指挥部可迅速安排紧急小车组,送重伤人员往附近大医院就医。(12)、若站内用于救护的药品不足,由后勤组根据医生嘱咐到指定地点购买。小车组配合运送物资。(13)、设施抢修组必须想方设法保证供水的正常,并及早通供水部门随时做好应急准备。(14)、当消防车辆和人员到达现场灭火以及医疗部门实施现场救护后,总站所有应急小组及人员均接受以上部门调配。(15)、火灾扑救完毕后,消防灭火组负责现场保护工作。协助公安、消防机关和有关部门调查起火原因,及负责善后处理工作,做好灾情过程的记录和存档。

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