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1、XX市家政服务业经营状况调研报告家政服务业是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业，是“小切口、大民生”的重要体现。近年来，随着人口老龄化不断加深、生育政策逐步调整实施，多样化的家政服务需求不断增长，家政服务业在推动创业就业、提升生活品质等方面发挥着重要作用。为掌握家政服务业相关政策落实成效及家政服务企业经营状况，我局开展了家政服务业调研，走访了商务部门，对X家家政服务业企业开展问卷调查。结果显示：家政服务业发展迅速，市场需求日益扩大，但行业发展不规范、信息不对称
2、、监管不到位等问题明显，提质扩容亟待加强。一、家政服务业发展势头良好（一）服务内容日趋丰富，保洁服务仍占主导。从家政公司的服务项目来看，已经由简单的家庭服务延伸到人民群众生活的各个方面，涉及日常保洁、家务服务、家电维修、月子保姆、育婴早教、健康保健、家庭教育、少儿午托、家庭烹饪、订餐送餐、心理咨询、居家养老、钟点工等领域，家政服务专业化分工日益深化和细化。调查结果显示，87.5%的家政服务企业开展保洁服务业，日常保洁仍是家政服务中需求数量最大的服务种类；开展婴幼儿照护和孕产妇照护、老年人照护分别占70.8%和50.0%,位居2-3位；病人照护、残疾人照护、烹饪服务业务也有涉及，开展此三项业务的
3、分别占38.5%.25.0%和20.8%o（二）品牌创建成效初显，线上线下融合发展。经过近几年的发展和培育，我市逐渐形成具有X东特色的家政服务品牌，目前已涌现出了“好帮手”、“福宁嫂”“贝尔月嫂”、“树人家政”等群众满意、市场信赖、管理规范的家政服务品牌。“互联网+家政”渐成趋势，家政企业通过网站、手机APP、微信、QQ等线上载体进行员工招聘、培训、发布家政需求信息等渐成潮流。调查结果显示，75.0%的家政服务企业通过互联网开展业务；在开展互联网业务的企业中，75.0%的开展宣传推广，62.5%的开展客服咨询，54.2%的开展网上订单，33.3%的开展网上招聘，8.3%的开展职业培训。（S）政
4、策体系逐步完善，职业培训不断加强。我市高度重视家政行业发展，认真贯彻国家及省关于家政服务提质扩容有关文件精神，并结合本地实际情况，市县均出台了相关配套文件，推动家政服务业发展。如我市出台了XX市商务局XX市财政局关于调整申报中央财政支持家政信用体系资金的通知（X商务电商服贸2022）X号）、XX市职业技能竞赛管理办法（X人社2018X号）等文件；XX县出台了关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的实施意见等文件，并建立了联合奖惩系统，开展家政企业公共信用综合评价。调查显示，41.6%的家政服务企业基本了解相关政策；20.8%的企业享受到有关政策，
5、并认为相关政策对企业经营有促进效果。同时，大力推进家政专业职业技能培训，通过开展公益性家政技能培训、培树优质家政企业、参与组织家政服务职业技能竞赛、创建家政服务示范站等，努力为我市家政服务行业提质扩容。目前，已培育1个“全国巾帼家政培训示范基地”，创建“省级示范性家政服务站”3家。2021年以来，共开展“老人照护”专项职业技能培训班、“XX育婴师”培训班、“XX月嫂”培训班等主题培训班数十场。（四）市场需求日益增加，预期发展信心十足。据国家统计局相关资料显示，城镇居民家庭未来3到5年需要家政服务的占71%,其中33.8%需要全日制住家的，可见家政服务市场前景广阔、潜力巨大。正是基于对家政市场前
6、景的看好，广大家政服务企业对未来发展信心满满。调查结果显示,75.0%的家政服务企业对未来发展前景表示乐观，20.8%的企业表示一般，被调查的企业里没有企业对家政服务业行业的发展前景表示不乐观。二、家政服务业发展短板明显（一）单位规模相对偏小。目前，全市家政服务行业发展“小、弱、散”特征明显，进而导致专业化、规范化、标准化、品牌化水平不高。从企业规模看，从业人员20人以下的占比高达70.8%,21-50人的占16.7%,而IOo人以上的仅占12.5%。从头部企业看，在中国品牌网发布的家政服务行业品牌中，我市无一上榜，与福州、厦门等沿海城市差距较大。（二）市场供需矛盾突出。市场供需存在两极分化现
7、象,对于月嫂、育儿嫂等家政服务，市场需求量较大，且所需家政服务人员素质较高，市场需求大于供给；对于搬家维修、日常保洁类家政服务，由于从业单位和人员较多，企业存在订单不足的情况。调查结果显示，以保洁服务为主的家政服务企业反映“业务订单少”的占85.7%,而以婴幼儿照护和孕产妇照护为主的反映“招工难，人手短缺”的达100%,“有人没事做”和“有事没人做”现象共存。（S）行业发展模式单一。目前，全市大部分家政企业为中介制，百人以上的员工制家政企业仅占12.5%,占全市家政服务业企业数量的比例较低。而中介制家政服务企业,一般未与家政服务人员签订劳动合同并为其缴纳社保，造成员工流动性大，难以满足专业化、
8、精细化和高层次需求。调查结果显示，79.2%的家政服务企业认为“家政服务人员流动性强，管理困难”是企业经营面临的主要困难，占比居受访企业提及的困难之首。（四）管理规范程度不够。近年来，虽然我市家政取得较快发展，但仍存在行业发展不规范，市场竞争混乱等现象。同时，由于家政服务行业涉及部门较多，缺乏有效执法监督机制，家政服务机构、从业人员、消费者三方权益不能及时有效维护。调查结果显示，58.3%的家政服务企业希望政府“加强行业监管，促进良性竞争”，83.3%的希望“加大宣传力度，倡导居民选择正规家政公司”。（五）职业素质仍然不高。一方面，家政服务人员受教育程度低、年龄偏大。据XX日报相关资料显示，全
9、省家政服务人员中，初中及以下学历的占59.4%,中专及高中的占36.8%,大专及以上的仅占3.8%。另一方面，部分家政服务人员缺乏专业培训，服务意识和技能水平亟待提升，难以满足客户对服务人员的素质要求。调查结果显示，58.3%的家政服务企业希望政府“在办公场所、养老护理、引进高端人才方面给予补贴和政策支持”，62.5%的企业希望政府“提供职业技能培训”。三、合力推动家政服务业提质扩容随着产业发展、人口聚集、生育政策放宽以及市场需求扩大，XX已经到了加快推进家政服务业发展的重要阶段，要认真贯彻落实国务院关于家政服务行业提质扩容的政策措施，着力补齐发展短板。（一）强化政策扶持，推动信息共享。一是出
10、台专门针对家政服务业的优惠政策，有针对性的从税收、场地等对家政服务业企业进行支持帮扶，优化行业营商环境。二是鼓励家政服务企业“员工制”经营，打造行业正规军，使家政服务业从目前的无序化、随意化逐步向统一化、标准化迈进。三是进一步推动“互联网+家政服务”融合发展，搭建统一的家政服务网络平台，有效整合家政服务人员信息、技能及服务水平情况等，畅通信息渠道，推动信息共享，提高家政服务供需对接效率。（二）强化技能培训，打造品牌服务。一是充分发挥行业协会和公益培训机构作用，设计出更加合理科学的岗前培训和定期再培训，不仅要有专业技术培训，更要囊括素质培训、法律知识培训等全方位课程。二是支持家政服务校企合作，鼓
11、励职业院校逐步设立并推广育婴、养老、康复护理等专业，推动产教融合发展。三是鼓励家政服务人员参加职业技能鉴定和职业比赛，建立健全从业人员评价考核制度，畅通晋升渠道，提升高端家政服务供给能力。（S）完善人才培养体系，破解企业招工培训难题。一是健全完善家政服务职业资格认证体系，重视实操技能考核。二是畅通家政服务人员获证渠道，探索政府部门建立家政服务细分领域职业技能认证体系，第三方机构开展职业资格认证的模式，从而缩短家政服务人员培训周期和获证周期。三是拓宽家政服务企业招工用工渠道。政府部门和家政协会组织家政服务企业深入劳动力输出地区和相对贫困地区，充分发挥家政服务促进就业作用，引导山区乡村劳动力到中心城市从事家政服务。（四）加强宣传引导力度，提高家政服务社会地位。加强家政服务正向宣传引导，将家政服务人员纳入XX好人、巾帼标兵、三八红旗手”、青年文明号等评选表彰，通过服务技能大赛等，树立一批家政从业人员优秀典型，发挥榜样示范引领作用，提升家政人员的社会地位。
