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1、ICS07.040CCSA76DB61陕西省地方标准DB61/T18562024土调查成本定额Territoria1.SUrVeycostquota2Q24m2辘2024-07-02发布陕西省市场监督管理局发布I)B6I1118562024目次前言I1.1范困I2规范性引用文件I3术谙和定义14缩略语15总则16生产成本构成27生产成本测尊3附录A（资料性）县级国土调查成木定额测算案例!4附录B（资料性）国土调杳成果核变成本定额测算案例16附录C（资料性）国土调育成果汇总成本定额测算案例17附录D（资料性）县级年度国土变更调杳成本定额测笄案例19附录E（资料性）年度国土变更谓查成果核查成本定额
2、测算案例21附录F（资料性）年度国土变更调查成果汇总成本定额刈算案例22参考文献24本文件按照GB，T1.1.2O2O匕标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则3的规定起草.谙注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的费任。本文件由陕西行自然货源厅提出并归U.本文件由陕西省自然资源标准化技术委员会员击解译.本文件起草单位：陕西省国土空间勘测规划院、长安大学、西安建材地质工程勘察院有限公司、自然资源部测绘标准化研究所.本文件主要起洋人：赵映秋、崔建军、赵建林、李添、李良军、吕益、马泉、王志S1.柴华杰崔国庆、郭炜信、李忸洋、米国探、四家保、崔辑、杨政武、穆哲、沟
3、占领。木文件为首次发布，联泰信息如下：单位诙西省国土空间勘测熄划院电话102987869470施址：陕西省西安市碑林区雁塔北路100号邮编：710054国土调查成本定额1范HI木文件确立了国土调在生产成本定额的原则，规定了国土调行生产成本构成体系及浏。方法，本文件适用于国土调杳生产成本测和.2鼻范性引用文件本文件没有规范性引用文件.3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义，4第甯下列爆略语适用于本文件。4.1 G:图现密度（单位面积图骈个数），单位r个/km2“4.2 B:建设刖地图班数*占比，单位：%,4.3 S：地图比例尺，4.4 1.:作业单位驻地到外业核住区域的交通即离.单位：km.
4、4.5 PD:地形坡度,单位：度O.4.6 Hi:各类消耗材料定微.单位：元/工大.1.7 Pi:不同生产岗位人员配置定额j以相对比例（ft农示.1.8 Ri:相应生产阅位人员人工成本定额,单位I元/人工天。1.9 Zi:各类仪器设备折旧定歆.附位：元/：天.1.10 DOM:数字正射影像图DiWiIa1.OrthophotoMap.1.11 DEM:数字高程模型DigiHE1.evationMode1.5 M5.1以现阶段国土调直生产的平均先进水平、保证成果原地与经济台理为原则。5.2 淘寡依IR依据生产活动三要素：劳动力、劳动工具及劳动对象,在国土调查及年度国土变更调杳必备生产流程中成本构
5、成的掂本规律,生产成本的测娜应满足普遍适用性与可操作性.5.3 MW根据影响生产工作量的主要因索：图斑玄度、建设用地图班数最占比和地形坡度，将县级调杳相关工作生产成度由低到高综合划分为I、H、川、IV、V五个等汲.成果核杳和成果汇总工作生产地厦由低到高捺合划分为I、I1.、川三个等级，依次来用阀值表示相应工作城定额.6 生产成本相成6.1 种成体系生产成本构成体系见图1.B1生产*本构成体系示意图6.2 生产成本国土四食及年度国土变更两逢相关工作生产成本均包括直接成本间接成本和期间费用.各成本费用所占比例分别为84乐7%和9%.各部分测算内容：a）直接成本包括劳动力消耗、仪器设备消耗、材料消耗
6、等：b）间接成本包拈埴值税、劳动保护黄、投标费等；c）期间费用包括管理费用、销费用、财务费用等.6.3 亶按成本直接成本根据具体I：作阶段进一步划分为准备阶段成本、生产阶段成本、成果整理编制阶段成本.各阶段成本所占比例分别为5%、80%和15%.各阶段测史内容：a）准为阶段成本为一个烷台单元，包括出织准的阶段成本、技术准缶阶段成木、资料准任阶段成本等：b）生产阶段成本根据不同工作内容细分为县级调查生产阶段成本、成果核查生产阶段成本、成果汇总生产阶段成本等；c）成果整理编制阶段成本为一个综合单元.包括成果整理阶段成本、成果输出阶段成本.成果验收阶段成本、成果修改完善阶段成本等.6.4 生产好段成
7、本6.4.1 县At,米生产阶段成本具体包括信息提取生产阶段成本、地类调包生产阶段成本、数据建坪生产阶段成本三个模块单元.6.4.2 成果被垂生产龄段JK本具体包括成果内业核查生产阶段成本和成果外业核杳生产阶段成本两个模块单元.6.4.3 JMJeB生产龄ft咸本具体包括成果数据入库生产阶段成本、成果汇总统计生产阶段成木、报告成果编制生产阶段成木、图件成果编制生产阶段成本四个模块取元.7生产成本,算7.1 生产工作重定7.1.1 IUKH工作定7.1.1.1 1息IIUft等霰和工作定国土调件与年度国土变更调伐信息提取难度等级和工作量定额相同，难度等级依据调表电元上一年度四位数据库中的图斑密度
8、ft定，信息提取碓度等级和I：作员定微阈值应符合表I的规定.采用全色影像数据进行信息提取时,可相应地加不超过10%的工作量。1IRJB1.m度舞锻加工作龙M留期定度（个k11GW40KKGWBo80G12012O160维慢等级II1.1.I1.1.IVV工作Ift工天k11。023-0.O1.1.0.2-0.0600.061-0.0780.079-0.(J910.098-0.1167.1.1.2 地美Itt充度等锻和工作定7.1.1.2.1 土IHt地类辑查*tSt和工作嵬国土调货地类调杳难度等级依据图理本慢、地形坡度和建设用地图现数及占比二项主要影响因素综合确定,其中图火密度是调杳单元上年度
9、调色数据库中全部图斑的密度，地形坡度是县级调杳中元的平均坡度，便设用地图斑数瘠占比是调宜单元上,年度两查数据咋中建设用地图强数与调杳图博总数的比值，见表2,在信息提取的基础上开展地类实地调置（含图斑举证），完成调查成果数据编辑整理工作，工作量定额阈值应符合表3的规定。2国土充地类充难度等皴地形坡度建设用地占比（%）黑斑密度）G404OG8O80G120120G1600160PD2eB20IIIIIIIVVV20BW2511H1.IVV2550I1.1.I1.IIVVV2PD6B20IIIVYVV20B251IIIIVVV2550I1.1.IVVVV6,PD15BE2。IVVVVV20B25I1
10、.1.IVVYV25BIOI1.I1.IIVVV4(KBW50I1.1.IVVVV卧50IVVVVV15ro25B20VVVVV20B25IVVVVV2550VVVVVPD250B20VVVVV20B25IVVYVV2550VVVYV30土皆豪童工作定我雄度等娘1IIII1.1.IVV工作Et（工天/个）0.0537.0600.061-0.0680.m-0.0760.077-0.OM0.0850.01127.1.1.2.2 年度土变更去地美充崖度等锻和工作定年度国土变更iHJ1.地美谓杳难度等级依据图斑烹度地形坡度和建设用地图斑数fit占比三项主要影响因素综合确定，其中图巩密度是调直单元上年度
11、调食数据阵中变更图斑的密度，地形坡度是县级调杳到元的平均坡度，也设用地图斑数成占比是调支单元上一年度变更图斑中建设用地图城数与变更图斑总数的比ft见表4.在信息摄取的基础上开展年度国土变更词t地类实地调杳（含图理举证）.完成用杳成果数据编班整理工作，工作后定额阈值应符合表5的规定.4年度耻MiWHUIER地形坡度建设用地同班数M占比(%)G41G88G12121.PD2-BW20II1.111IVVV20B25I111IVV2SB4OIIIIIIV40SOI1.1.111IVVV2PD64BW20IIIIVVYV20B25I111IVVV25B40II111IVV4050III1.IVVVV6
12、。PD15B20IVVVVV20B25I1.JVVVV2SB40I111IVYV40SOVVVV15CPD25B20VVVYV20B25(fVVVV2SB4OIIIIVVYV4050VVVVVPD25B20VVVVV20B25IVVVVV25B40IIIIVVVV4050VVVVV5an球S的遇II1.IVV工作SI(工天，个)0.076-(1.0660.087-0.*70.098-0.1090.HIHO.120(1,121-0.1307.1.1.3依据=等皴和工作量定.国七调行和年度国卜变更询查数据建库难度等级上要依据图斑密度确定，国七调杳图斑带我是调查单元上一球废设汽数据库中全部图斑的密度
13、；年度国土变更调表图斑帝度是议育单元上一年度调杳数据库中变更图班的密度。困土调表和年度国土变更调育数抠建库难度等级和工作W；定额初俏应分别符合表6和表7的规定.6土Jt度等锻1工作定专ffiK=.2(个k11*)G4040G808(KCW1.2012(KG16O0160:奉度等级11I1.1.IVV工作做（工夫/个）0.0115.01310.0132-0.01470.0148-0.01640.0165-0.01810.0182-0.01987年度土支JE充数度等簸1工作窗定我图班多度个/WG44G88G1212,)GW6060120窿度5级1I1.1.II1.工作J工天/个）0.00190.0
14、0230.0024.00280.0029-0.00339年度土支更充Jft1.I内业充年度INR和工作窗定-我图现密度（个km*G66J2疣度等级1i1.1.III工作（工天/个）0.0031-0.00380.0039-0.00470.C018-0.0055（XM）IMft年度土变更青成本定MJK例Di县税年度土变更调查生产单元成本本案例以国土调直面枳为100Okm年度变更图斑个数为8500个的某县进行测完,县级年度国土变更园位各生产单元雄度等级均按川级测算.计奥过程如下（保留2位小数）.D.1.1倒总握取生产单元成本出被工作做定额网位见衣1.下限值0.061X367*0.27X448+0.0
15、7X578+14.30+26,8*2.68）6.7100035312.90（元）上限的=0.078367*0.274484O.07578+（14.30+26.8+2.68）+6.7X1000=45154.20（元）信息提取生产单元成本为35312.90（）-45154.20（元）D.1.2地突充生产单元成本U1.级工作量定额现他见表5.下限值O.098（400K）.2436*0.07X531+（8.47+13.55+16.93）+（228.6H27+101.6*3.81*1.27）X8500:854324.80（元）上限值=0.109X40040.2X436+0.07X531+（8.47+13
16、.5516.93）+（228.6+127+101.643.81+1.27）X8500=950218.40（元）地类避交生产单元成本为854324.80（元）95Q218.40（元）.1）13敷库生产单元成本In级工作嵬定额阈值见表7。下限值0.02i2368*0.23X436+0.08X544*（13.98*8.74*5.24+26.20+13.10）*6.558500=105526.92（元）,ERtIft=O.023536840.23X43640.08X544+（13.98+8.74+5.24+26.20+13,10）+6.55X8500=116975.60（元）数据建库生产单元成本为10
17、5526.92（元）116975.60（元）.D.2县At年度土变更充生产阱段虞本卜限ft=35312.90+854324.80+105526.92=995164.62（元）上限值45154.20+950218.40+116975.601112348.20（元）生产阶段成本为995164.62（元）1112348.20（11）.D.3亶接成本下限值995164.62（元）+0.801243956.78（元）上限值=1112348.20（元）0.80=1390435.25（元）直接成本为1243955.78（元）1390435.25（元）.D.4生产Jt本下限值1243955.78（元）0.84
18、1480899.74（元）上限假=1390435.25（元）+0.84=1655280.06元）生产成本为M80899.74（元）1655280.06（元）综上,该县年度国土变更调任I：作生产成本为148.09（万元）165.531万元）.)附录E（资料性）年度国土变更调查成果核查成本定额测算案例E.I年度国土变更调查成果核查生产单元成本本案例以核在图理个数为100OOO个的某市诳行测算，其中抽取200个图斑开展外业核杳，年强国土变史彻查成果核查各生产单元难度等级均按H级测算计算过程如下（保留2位小数）.E.1.1成果内业核查生产单元成本I1.级工作量定额间伤见表9.下限值=0.0039375
19、0.274380.07X547+（14.29+4.47+26.8-2.68）（6.7+4.02）100OOO=230298.90（7c）上限值-0.0047X375*0.27X438*0.07X547+（14.29+4.47+26.8+2.68）（6.7+4.02）100OOO=277539.70（元）成果内业核查生产单元成本为230298.90（元）-277539.70（元）。E.1.2成果外业核查生产单元成本H级工作量定额间值见表10.下限值=0,933980.2X442+0.07558+（8.47+13.55+25.40）+（228.6*127+101.6+3.81+1,27）200-1
20、92539.76（元）上眼伯=1.1.1.X398+0.2442+0.07558+（8.47+13.55+25.40）+（228.6+127+101.6+3.81+1.27）X200=229805.52（元）成果外业核查生产第元成本为192539.76（元）229805.52（元晨1.2年度国土变更调查成果核查生产阶段成本下限值-230298.90192539.76-422838.66（元）上限值=277539.70+229805.52=507345.22（元）生产阶段成本为422838.66（元）507345.22（元）.E3年度国土变更调查成果核查直接成本下限值=422838.66（元）0
21、.80=528548.33（元）上限值=507345.22（元）0.80=6上181.53（元）直接成本为528548.33（元）634181.53（元）.E.4年度国土变更调查成果核查生产成本下限值528548.33（元）0.84-629224.20（元）上限（ft-634181.53（元）0.84=754978.O1.（元）生产成本为629224.20（11）-754978.OI（元）综上，该市年度国土变更调杳成果核衽工作生产成本为62.92（万元）75.50（万元）。MF年度土支更充成果工总成本定sum案例F.1年度土变更豪梁汇总生产单元成本本案例以国土调直面枳为100OOkK2,年度变
22、更图现个数为100ooo个的某市进行测算.年度国土变更调任成果汇总各生产单元难度特级均按H级测算.计算过程如下（保曲2位小数）.F.1.1成果依入京生产单元成本H级工作量定额阉值见表12.下限仅0.00067X378*0.32446+0.07554+（14,29+26.8+2.68+4,47）+6.7100OOO=41167.48（元）IRIf1.=O.00079378-H）.32X446+0.07X554+（14.29+26.8+2.68+4.47）+6.7100OOO48540.76元）成果数据入库生产单元成本为41为7.48（元）48540.76（元）.F.I.2或果汇总统计生产单元成本
23、I1级工作址定救阈假见我M.下限值=0.OOOH37240.3438+0.08548+（b1.19+26.6+2.66）+6.65X100000=8362.76（元）上限值=Q.000163720.3438+0.08X548+（14.19+26.6+2,66）+6.65I（M）Ooo=9557.44（元）成果汇总统计生产单元成本为8362.76（元）9557.44元）.F.1.3报告成J1.UM生产单元*本市殴报告成果编制生产取元成本定救阀值见我16.下限tf1.=80000.00（元）上PRift=I10000.00（元）报告成果痂制生产单元成本为80000.00（元）110000.00（元
24、）.F.1.4图件成果制生产单元*本；|）标准分幅图成果编制生产单元成本IH欲工作址定物阈依见表22,下限值=0.0081368+0.3450+0.08X576+（13.97+4.37+34.93）+（6.55+3.93X10000=49639.23（元）上限（ft=0.01.09368+0.34500.08576+（13.97+4.37+34.93）+（6.55+3.93）X100OO=66798.47（元）标准分触图成果铜制生产单元成本为49639.23（元）66798.47（元）.b）现状图或专通图成果编M生产单元成本I【级工作量定额阈值见表24下限值=0.008336840.3450+
25、0.08576+（13.97+4.37+34.93）+（6.55+3.93）X100OO=50864.89（元）Ritft=O.O1.1.1.368*0.3450+0.08X576+（13.97+4.37+34.93）+（6.55+3.93）100OO68024.13（元）现状图成与映图成果编制生产整元成本为50864.89（元）68024.13（元）。F.2年度士变更充成果汇融生产*段成本下限价=41167.48+8362.76+80000.00+49639.23+50864.89=230034.36（元）上限值=48540.76+9557.44-H10000.00*66798.47+680
26、24.13=302920.80（元生产阶段成本为230034.36（元）302920.80（元）.F.3年度土变更充成祟工总直接成本下限值=230034.36（元）+0.80=287542.95（元）Ritfi302920.80（元）0.80378651.oo（元）直接成本为287542.95（元）378651.00（%）。F4年度土支JEJ1.Uft果汇总生产成本下Ig1.a=287542.95（11）0.84=342313.04（元）上国色=378651.00（元）0.84=450775.00（元）生产成本为342313.04（元）45O775.00（元）.综上,该市年度国土变更调性成果汇
27、总1.作生产成本为34.23（万元）45.08（万元）.JIJTJTJU12345f1.1.1.fk考文Itt国土资源调查预算标港（地质调杳部分祥财政部、国土资源部W关于职匚全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（劳社部发（2008）3号）陕西省财政厅关于印发省级机关差旅费管理办法的通知（映财办行（2014）19号）4第三次全国土地网查总体方案3第三次全国土地谢杏领导小组办公室i国土调杳类项目支出标准（2023年）自然资源部6GB,T14950-2009掠影测量与遥超术语7TDT1010-2015上地利用动态遥感监测规程8T0T1055-2019第三次全国国土调杳技术规程9JTD/T1056.2019县级国土资源调行生产成本定额DB6118562024
