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1、附件湖北省稳市场省级财政贴息奖补及产业链核心企业融资增信奖补资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省人民政府办公厅印发关于进一步激发市场活力稳住经济增长若干措施的通知（鄂政办发（2022）40号）的要求，加强稳市场省级财政贴息奖补及产业链核心企业融资增信奖补资金（以下简称奖补资金）管理，提升资金使用效益，进一步促进激发市场活力、稳住经济增长，制定本办法。第二条本办法所指的奖补资金，包括“首贷户”贷款贴息奖补资金、困难行业纾困基金贷款贴息奖补资金、科技创新和碳排放支持工具等贷款贴息奖补资金（以下简称三项贷款贴息奖补资金）、产业链核心企业融资增信奖补资金。省财政厅负责将奖补资金纳入省级年度预算，市
2、、州、县（市、区）财政部门（以下简称市县财政部门）负责将贴息资金纳入本级年度预算。第三条奖补资金管理坚持政府引导、金融支持、市场运作、政策协同、据实奖补、公开透明、规范管理和注重引导激励的原则。第二章政策内容第四条实施省级“首贷户”贷款贴息奖补政策。（一）政策内容。市县财政部门对辖区内金融机构发放的中小微企业（含个体工商户）“首贷户”贷款，给予贷款贴息后（贴息一般不超过贷款本金的2%,不得重复享受财政贴息），省财政厅按实际贴息金额的50%给予奖补。（二）实施奖补的贷款区间。金融机构在2022年1月1日至2022年12月31日期间发放的“首贷户”贷款。（三）“首贷户”认定。即银行首次贷款客户（同
3、一借款合同的第一次放款），包括中小微企业“首贷户”和个体工商户“首贷户”。中小微企业在人民银行征信系统查询获取的企业信用报告中“中长期借款”和“短期借款”条目记录为零，方可认定为中小微企业“首贷户”。个体工商户在人民银行征信系统查询获取的个人信用报告中个人经营性贷款条目记录为零，方可认定为个体工商户“首贷户”。第五条实施困难行业纾困基金贷款贴息奖补政策。（一）政策内容。市县财政部门对辖区内金融机构发放的交通运输、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、零售、物流仓储等困难行业纾困基金专项贷款，给予贷款贴息后（不得重复享受财政贴息），省财政厅按市县财政部门实际贴息金额的2%给予奖补。（二）实施奖补的贷款区间。
4、金融机构在2022年8月1日至12月31日期间发放的困难行业纾困基金专项贷款。（三）困难行业纾困基金认定。即地方政府联合金融机构专门设立的的中小微企业和特困行业纾困基金，用于满足企业日常生产经营、临时性生产、新建（改扩建）等建设资金贷款需求（含技改贷款），不包括归还金融机构贷款和个人借款。基金一般委托银行等金融机构运作管理，由地方发改、经信、科技、商务等部门建立支持企业白名单制度，政府性融资担保机构提供融资增信。第六条实施科技创新、碳减排支持工具等贷款贴息奖补政策。（一）政策内容。市县财政部门对辖区内金融机构运用相关货币政策工具（包括科技创新再贷款、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用再贷款、
5、交通物流再贷款等）所带动的中小微企业及个人贷款，给予贷款本金1%的贴息后（不得重复享受财政贴息），省财政厅按市县财政部门实际贴息金额的30%给予奖补。（二）实施奖补的贷款区间。金融机构在2022年8月1日至12月31日期间发放的科技创新、碳减排支持工具等贷款。第七条实施产业链核心实体企业应收账款融资增信奖补及供应链核心企业供应链票据融资增信奖补政策。（一）政策内容。对于对接中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台的产业链核心实体企业，通过平台年促成中小微企业总额1000万元以上的贷款，省财政厅按实际促成贷款金额的0.5%给予奖励，单户企业奖励最高不超过200万元。对供应链核心企业签发的供应链票
6、据，省财政厅按照签发量的0.2%给予奖励,单户企业年度奖励不超过200万元。（二）政策实施期限。2022年8月1日至12月31日。（三）产业链核心实体企业认定。即在我省境内注册和经营的，已对接中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台的核心实体企业，具体名单由人民银行武汉分行认定。（四）供应链核心企业认定。供应链核心企业名单由人民银行武汉分行认定，供应链票据签发量以上海票据交易所供应链票据平台发生的票据融资签发量为准。对于同时符合产业链应收账款和供应链票据融资增信奖补政策的核心企业，奖补资金可以合并计算，单户企业年度奖励合计不超过200万元。第三章三项贷款贴息奖补资金申请、审核、拨付及使用第八条
7、三项贷款贴息奖补资金申请由金融机构在为企业发放贷款后依照以下程序发起。（一）金融机构组织贷款企业向所在地人民银行分支机构提出贷款贴息申请，包括贷款贴息相关材料（按企业注册登记地归集分户分笔、含金融机构审核情况）。（二）人民银行分支机构对所在地金融机构提交贷款贴息申请及相关佐证材料审核汇总后，应于2023年2月25日前提交当地财政部门复审。（S）市县财政部门收到申请后，对申报手续是否完备、是否存在重复贴息、奖补资金计算是否准确等进行审核，对符合条件的予以贴息。（四）市州财政部门汇总辖区内市县财政部门审核资料，应于2023年3月25日之前向省财政厅提交申请奖补资金专项报告。第九条向省财政厅申请三项
8、贷款贴息奖补资金至少应提供以下材料：（一）金融机构组织贷款企业填写的稳增长财政三项贷款贴息申请表（附件1）,包括佐证资料清单、贷款真实性承诺等信息。（二）当地财政部门和人民银行分支机构审核的稳增长财政三项贴息及奖补资金情况汇总表（附件2）,包括地方财政贴息及奖补资金申报文件和资料审核等情况。第十条省财政厅负责聘请第三方机构组织开展集中会审，及时提出资金分配方案，按程序办理奖补资金拨付手续，并依法公开，接受社会监督。三项贷款贴息奖补资金作为一般性转移支付，由市县财政部门统筹用于支持企业发展。第十一条各级财政部门、人民银行武汉分行及分支机构和金融机构应加大政策宣传力度，采取多种方式宣传三项贷款贴息
9、奖补政策，公开申请流程等事项，提升政策知晓度。市县财政部门加强协调，与发改、经信、商务、文旅、市场监督管理、交通运输、生态环境、科技、金融监管、银保监等相关部门通力配合，提升政策落实力。人民银行武汉分行及分支机构可充分依托“楚天贷款码”等现代化信息手段，畅通贷款企业办理渠道，提升政策申报便利度和申报主体获得感。金融机构要积极通过线上线下等手段，加强政策宣传和落实；要坚持“独立审贷”原则，对三项贷款贴息奖补原始贷款信息的真实性和申报材料的完整性负责；要完善风险防控制度,加强贷款的投放和贷后管理，防范道德风险、操作风险等各类风险，切实用好用足惠企政策。第四章省级产业链核心企业融资增信奖补资金申请、
10、审核、拨付及使用第十二条人民银行武汉分行组织省级产业链核心企业提出奖补申请，并对企业提供的应收账款或票据融资等申报材料的真实性和完整性审核汇总后，应于2023年2月15日之前向省财政厅提交申请奖补资金汇总表。向省财政厅申请省级产业链核心企业融资增信奖补资金至少应提供以下材料：（一）申报主体填写的产业链核心实体企业应收账款融资增信奖补申请表（附件3）、供应链核心企业供应链票据融资增信奖补申请表（附件4）o（二）人民银行武汉分行汇总填写的产业链核心实体企业融资增信奖补资金政策汇总表（附件5）,包括应收账款融资情况和供应链票据融资情况。第十三条省财政厅负责聘请第三方机构组织开展集中会审，及时提出资金
11、分配方案，按程序办理奖补资金拨付手续，并依法公开，接受社会监督。产业链核心企业融资增信奖补资金由企业统筹用于企业经营性发展。第五章绩效管理和监督检查第十四条市县财政部门要加强三项贷款贴息资金绩效管理，发挥资金撬动作用，引导金融机构服务企业纾困，降低企业融资成本，切实提升市场主体获得感。省财政厅按照预算绩效管理的有关规定，科学设定奖补资金绩效目标，加强政策问效和评估，切实发挥省级奖补资金作用。第十五条人民银行武汉分行及所属分支机构、各级财政部门、金融机构要按照职责分工，认真做好申报资料的审核工作，切实加强贷后管理，对于提前还款情况，以及发现虚报、骗取、超额享受奖补资金等情况，做好督促整改并按规定
12、追缴违规取得的奖补资金。第十六条各级相关部门、金融机构及工作人员存在以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，企业存在骗取、套取财政支持资金等违法违规行为的，依据国家有关法律法规追究相应责任，并追回财政资金；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十七条本办法所指中小微企业按照统计上大中小微型企业划分办法(2017)口径认定，中小微企业(含个体工商户)须经登记机关依法登记，领取营业执照。第十八条本办法由省财政厅会同人民银行武汉分行负责解释。第十九条本办法自印发之日起施行。附件：1.稳增长财政三项贷款贴息申请表2 .稳增长财政三项贴息及奖补资金情况汇总表3 .产业链核心实体企业应
13、收账款融资增信申请表4 .供应链核心企业供应链票据融资增信申请表5 .产业链核心实体企业融资增信奖补资金政策汇总表6 .企业所在地代码检索表稳增长财政三项贷款贴息申请表填报单位（申报主体）：申请企业或个人基本情况企业或个人名称企业统一社会信用代码企业类型个人身份证号开户银行及账户贴息/奖励年度企业所在县/市/区（按注册登记地）贷款金额（万元）贷款利率（）申请贴息类型（应享受政策类别）口首贷户贴息口纾困基金贷款贴息口科技创新、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用、交通物流等货币政策工具贷款贴息已享受贴息金额（万元）拟申请贴息金额（万元）申请贴息证明材料清单（具体资料附后）1 .营业执照复印件；2
14、 .经金融机构盖章确认的贷款合同复印件；3 .经金融机构盖章确认的借据复印件；4 .其他与该贷款相关证明材料。企业信用承诺本企业（人）承诺提供的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料真实性负责；自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论监督；同意将以上承诺上网公示。若违背承诺约定，经查实，愿意接受相关管理部门相关规定的处罚；愿意依法承担相应的法律责任。自愿按照湖北省社会信用信息管理条例规定，接受有关违背承诺情况通报和公示，同意将承诺和违诺信息作为我单位信用记录由各级信用网站归集并合规应用。承诺企业（公章）承诺企业法定代表人或个人签字：金融机构审核意见已确
15、认符合申报条件，已审核贷款真实性、利率合规性和用途规范性。经办人：单位负责人：（单位公章）财政部门审核意见审核专项贷款是否符合支持范围，专项贷款的贴息是否存在重复贴息的情况，财政及奖补计算是否准确。经办人：负责人：（单位公章）注：1.本表由享受相关支持政策企业（含个体工商户）填报并签章;2.企业所在地以企业工商注册登记地为准，请参考附件6中“企业所在地；代码及名称”填写。3、若以企业名义贷款，填写企业名称；若以小微企业主或个体工商户名义贷款,则填写个人姓名及身份证号；4、以上填写接受贴息资金的账户信息，若为企业对公账户，其对公账户开户名称与企业名称一致；若收款账户为个人账户，开户名称需与营业执
16、照上经营者姓名一致。稳增长财政三项贴息及奖补资金情况汇总表填报单位：联系人：联系方式:审核单位（财政）：联系人：联系方式:序号申请企业填写银行审核情况人行审核情况地方财政审核情况省级奖补计算备注受类事策别应政企业类型企业或个人名称企业统一社会信用代码个人身份证号所在县/市/区属业所行款融构贷银贷金机1款行贷款金额1万TG)贷款利率巳事受贴息金额（万元）中贴金城万拟请息期1元户行开银账号行理问J受时借据/合同编号贷款起止时间可享受支持政策贷款金额1万制款率贷利息料否传贴材是上是否为科技创地方财政贴息情况否受他息策持是享其贴政支奖补基数奖补比例奖补金额起止次、物再名企、排通等款内业初减交流贷单地方
17、财政受理时间审核结果贴息率财际金万方实息;)地政贴额无是否享受享受其他贴息政策情远级政市财-县级财政栏次填写说明L”首贷户”贷款贴息2.困难行业纾困基金2.中型3.以企业工商注册登记地为准请参1 .交通运输2 .住宿餐饮3 .文笔款已受政息如该贷如享财贴需笔款暂享财贴，该贷如未受政息写收息额银名东填接贴金的行期填写格式：20XX年X月X0填写格式：20XX年X月XHL”首贷户”贷款贴息2.困难行业纾困基金贷款贴是填1否填0贴技和排工贷息款科新减持等贴贷息工创碳支具款小微企业4.个体工商户考附件4中填写娱旅零物仓其体乐4.游5.售6.流储7.他填贴金拗享请写未”；不楚否享请写暂清”实写息额未受填
18、“享受如清是已受填“不楚SlP八9“暂不清楚”息3.1科技创新再贷款3.2碳减排支持专项再贷款3.3支持煤炭清洁高效利用专项再贷款3.4交通物流专项再贷款电子表格填写说明请从下拉框中选择请从下拉框中选择格式如u420581宜都市”请从下拉框中选择一请从下拉框中选择一1合计一一一一一产业链核心实体企业应收账款融资增信奖补申请表填报单位（申报主体）：单位：万元产业链核心企业信息企业名称企业统一社会信用代码注册地所在县（市、区）企业开户行及账号经办联系人及联系方式应奖补金额计算分类金额奖补比例应奖补金额应收账款融资合计企业应收账款融资情况序号企业名称组织机构代码企业类型核心企业应收账款金额合同借据编
19、号促成贷款金额贷款银行1企业12企业2小计金融机构审核意见已审核贷款真实性，利率合规性和用途规范性。经办人：单位负责人：（单位公章）供应链核心企业供应链票据融资增信奖补申请表填报单位（申报主体）：单位：万元供应链核心企业信息企业名称企业统一社会信用代码注册地所在县（市、区）企业开户行及账号经办联系人及联系方式应奖补金额计算分类金额奖补比例应奖补金额供应链票据签发量合计企业票据融资情况序号企业名称平台名称票据包编号供应链票据签发量12小计平台审核意见已审核贷款真实性，利率合规性和用途规范性。经办人：单位负责人：（单位公章）附件5产业链核心实体企业融资增信奖补资金政策汇总表填报单位：人民银行武汉分
20、行单位：万元产业链核心企业信息企业名称企业统一社会信用代码注册地所在县（市、区）企业开户行及账号应奖补金额计算分类金额奖补比例应奖补金额应收账款融资供应链票据签发量合计企业应收账款融资情况序号企业名称组织机构代码企业类型核心企业应收账款金额合同借据编号促成贷款金额1企业12企业2小计企业票据融资情况序号企业名称平台名称票据包编号供应链票据签发量1企业12企业2小计注：本表由人民银行武汉分行组织填报，并签章。企业所在地代码检索表序号市/林区企业所在地代码及名称序号市/林区企业所在地代码及名称序号市/林区企业所在地代码及名称1省本级420000省本级45宜昌市420526兴山县89荆州市42102
21、2公安县2武汉市420100武汉市直属46420527秫归县90421023监利县3420101武汉市辖区47420528长阳土家族自治县91421024江陵县4420102江岸区48420529五峰土家族自治县92421081石首市5420103江汉区49420581宜都市93421083洪湖市6420104矫口区50420582当阳市94421087松滋市7420105汉阳区51420583枝江市95黄冈市421100黄冈市直属8420106武昌区52襄阳市420600襄阳市直属96421101黄冈市辖区9420107青山区53420601襄阳市辖区97421102黄州区10420111洪
22、山区54420602襄城区98421121团风县11420112东西湖区55420606樊城区99421122红安县12420113汉南区56420607襄州区100421123罗田县13420114蔡甸区57420624南漳县101421124英山县14420115江夏区58420625谷城县102421125滞水县15420116黄陂区59420626保康县103421126薪春县16420117新洲区60420682老河口市104421127黄梅县17420191沌口开发区61420683枣阳市105421181麻城市18420192东湖开发区62420684宜城市106421182武穴
23、市19黄石市420200黄石市直属63420691开发区107咸宁市421200咸宁市直属20420201黄石市辖区64鄂州市420700鄂州市直属108421201咸宁市辖区21420202黄石港区65420701鄂州市辖区109421202咸安区22420203西塞山区66420702梁子湖区110421221嘉鱼县23420204下陆区67420703华容区Ill421222通城县24420205铁山区68420704鄂城区112421223崇阳县25420222阳新县69荆门市420800荆门市直属113421224通山县26420281大冶市70420801荆门市辖区11442128
24、1赤壁市27十堰市420300十堰市直属71420802东宝区115随州市421300随州市直属28420301十堰市辖区72420804掇刀区116421301随州市辖区29420302茅箭区73420822沙洋县117421303曾都区30420303张湾区74420881钟祥市118421321随县31420304哪阳区75420882京山市119421381广水市32420322哪西县76孝感市420900孝感市直属120恩施州422800恩施州直属33420323竹山县77420901孝感市辖区121422801恩施市34420324竹溪县78420902孝南区122422802利川
25、市35420325房县79420921孝昌县123422822建始县36420381丹江口市80420922大悟县124422823巴东县37宜昌市420500宜昌市直属81420923云梦县125422825宣恩县38420501宜昌市辖区82420981应城市126422826咸丰县39420502西陵区83420982安陆市127422827来凤县40420503伍家岗区84420984汉川市128422828鹤峰县41420504点军区85荆州市421000荆州市直属129仙桃市429004仙桃市42420505虢亭区86421001荆州市辖区130潜江市429005潜江市43420506夷陵区87421002沙市区131天门市429006天门市44420525远安县88421003荆州区132神农架林区429021神农架林区注：各地申报材料文件名，请按“企业所在地代码及名称+资料简称”命名。如仙桃市上报附表3的文件名称为“429004仙桃市三项贴息奖补”。
