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1、渝北区2010年经济社会开展情况及2011年工作建议区开展改革委（2010年10月300）今年以来，全球经济逐步企稳复苏，国内经济开展形势向好，重庆两江新区启动建设，宏观经济开展环境进一步改善。全区上下围绕“抢机遇、促开放、惠民生、求突破十二字方针，认真落实全年经济社会开展方案,“12345”预期开展目标将超额完成并有望实现“十一五”完美收官。一、2010年渝北区经济社会开展根本情况19月全区实现地区生产总值412.6亿元，按可比价格计算同比增长17.5%,总量居全市第3位、增速居主城第1位，全年经济高位运行已成定局。（一）主导产业加快开展。工业、商贸、房地产、航空运输四大主导产业持续开展。1
2、-9月全区新签约产业工程134个，到位资金M1.1亿元、增长94乐总量居全市第1位。嘉陵本田发动机生产基地等30个重点工业工程开工建设，长安4万辆CM9轿车生产线、渝北泰山交联电缆等30个工业扩能重点工程进展良好,狼翔晓星二期工程等27个重点工业工程竣工投产，新增规模以上工业企业46家。ITO月完成规模以上工业总产值978.4亿元、增长32.9乐总量居全市第1位、增速居主城第2位，有望在全市率先迈入千亿大关。恒通纯电动客车、港鑫高能锂电等新产品产值占工业总产值的60.7%,企业自主创新能力得到进一步增强。在汽车销售的强劲带动下，ITO月完成社会消费品零售总额194.4亿元、增长31.9乐总量跃
3、居全市第3位、增速居主城第2位。金港国际商业区美西百货、戴斯酒店、王子饭店开业营运，人人乐等9家大型商家入驻长安锦绣城商业街，北城国际中心商务区已完成招商工作，SM购物广场等工程进展良好，中国移动西南大区物流基地、中渝国际金融贸易区、松芝总部基地等现代效劳业工程开工建设。在两江新区提升区域投资价值的“利好与限贷令、限购令等楼市宏观调控趋紧的“利空”双重影响下，我区商品房销售量减价升，170月销售商品房223.1万平方米、同比下降30.9%,销售金额141.2亿元、同比下降11.8%,销售均价5657元/平方米、增长13.2%。房地产开发投资理性增长，1-10月完成投资141.1亿元、增长16.
4、3%0南方玫瑰城、中渝梧桐郡、泽科港城国际等高档住宅区开工建设，新开工面积375万平方米。鲁能星城9街区、旭辉尚北郡一期竣工交房，新批准华港翡翠城、御城华府等预售商品房面积194.9万平方米。航空运输保持稳定增长，1-9月江北国际机场完成旅客吞吐量1184万人次、货邮吞吐量13.8万吨，分别增长13.4%、6.2%,通航点比上年同期增加11个、到达75个。（二）重点工程进展良好。1-9月启动实施市级在区重点工程47个、累计完成投资62亿元。江北国际机场T2航站楼和第二跑道将于12月21日投用运营。渝利铁路、渝怀铁路二线、轻轨3号线二期工程和6号线一期工程完成投资16.2亿元，机场南联络线启动建
5、设，西永保税区货运专用通道已完成85%工程量。1-9月新开工建设区级重点工程77个、完工31个，完成投资105.5亿元。空港新城廉租住房工程等40个宜居渝北建设工程全面开工，“三河七湖”整治工程等重点工程进展良好，黄桶坪广场等13个工程完工。城市公园绿化改造、“三山绿化等40个生态渝北工程开工建设，“绿化长江、重庆行动秋冬季森林工程全面启动，农村森林工程完成造林I1.78万亩。双凤社区卫生效劳中心等7个健康渝北工程实现开工，区医院外迁工程即将启动，区体育馆装修工程进入尾期，区生死健康中心主体大楼完工，塑胶运动场、健身广场、健身路径等工程进展顺利。同茂大道等27个枢纽渝北建设工程实现开工，凌空大
6、道等5个工程竣工投用。（三）城市建设亮点纷呈。“增绿、治乱、补缺、变脸四大城市建设管理工程强力推进，完成基础设施建设投资87.5亿元、峭长12.7,双龙大道、龙华大道、机场路沿线等城市主干道综合整治工程全面开工，目前累计开工整治改造房屋103栋、78.9万方。城区道路沥青罩面工程进展顺利，全年将黑化道路218条、89万平方米。城区五乱”整治取得阶段性成效，撤除户外广告574块、3.7万平方米，占道整治根本实现“主干道严禁、次干道严控、背街小巷标准”目标，改造三级管网4762米、背街小巷排水管道13.7公里。全年实施拆危建绿工程38个，市级危旧房改造任务根本完成，新增城市绿地146万平方米、栽植
7、各类乔木约10万株，龙头寺公园已完成90喘士建、92%绿化并将在年底实现开园，碧津公园改造根本完工即将熨园，桃源公园建设进展顺利，210国道等城市主干道景观绿化工程正在实施，机场路回城线路根本实现“畅通、美观。24个城区农贸市场改造和“农改超”工程全面启动。（四）农业农村稳步开展。粮食、蔬菜、畜禽、水果四大产业全面增长，主要农产品价格普遍上扬，1-9月实现农业增加值12.38亿元、增长5.3%,完成农村经济总收入37.1亿元、增长4.9乳农业产业化经营亮点纷呈，重桥葡萄、兴隆杨梅、统景梨橙、茨竹梨花等农业品牌效应逐步显现，大盛肉兔、印盒李子等新的品牌正在培育，新开展专业大户1700余户、新成立
8、专业合作组织21家，新引进农业工程24个、协议资金近64亿元,新增土地流转面积2.1万亩，累计流转面积到达14.8万亩，农村土地规模经营集中度到达33%,古路草坪村等新农村建设整村推进试点工程效果明显，实施农房改造2033户、建成巴渝新居224户，分别完成年度方案的203%.112%o洛硅统筹城乡改革集中示范点建设初显成效，实施农房改造304户，建成移民搬迁聚居点40万平方米。农村土地重新确权颁证工作总体顺利，统筹城乡户籍制度改革已转户1105户10082人，居主城九区第一位。（五）两江开发坚实起步。两江新区挂牌后的第一个重大工程重庆会议展览馆于7月5日在悦来开工奠基，1.3平方公里场馆土石方
9、平场工作根本完工，8.63平方公里城市控规和路网设计根本完成。两江工业开发区龙兴工业园于7月18日开工奠基，龙兴路一期工程全面开工建设，已完成推土平基3000亩。两路寸滩保税港区一期工程已通过国务院验收，空港功能区一期0.9平方公里已封关围网，配套功能区一期工程正在平场，已征收集体土地6923亩。（六）区属板块增长强劲。预计1-9月区属板块实现地区生产总值220亿元、同比增长23.5斩比全区增速高6个百分点，超过两江新区对渝北片区22%的考核目标。完成工业总产值329亿元、增长52.2斩高于全区增速16.3个百分点，占两江新区考核目标的78.5近完成全社会固定资产投资211亿元、增长26限高于
10、全区增速14.8个百分点，占两江新区考核目标的81%。完成社会消费品零售总额120亿元、增长35够高于全区增速4个百分点，占两江新区考核目标的70%。完成地方财政收入25.4亿元、增长41%,占两江新区考核目标的75%。（七）园区新城建设加速。19月空港新城启动实施基础设施建设工程60个,连接江北机场至重庆会议展览馆的同茂大道已完成年度工程量的80%,兰馨大道、腾芳大道等道路沥青罩面全面完成，新都花园二期征地拆迁安置房实现开工建设。招商引资到位资金36.1亿元、完成年度任务的150%,华川五星级酒店、重庆地质矿产研究院等工程签约入驻，空港新城国际商业中心已与龙湖集团签订框架协议,新加坡生态园等
11、工程正在推进。空港工业园区1-9月完成工业总产值230亿元、增长71.7%,到位资金35.5亿元、增长44%,桃源大道竣工通车，新建二环以北主次干道近100O米，1.8万平方米第三期农转城安置房进入收尾阶段，1.2万平方米倒班房（蓝领公寓)、17万平方米标准厂房开工建设，万向钱潮等7个工业工程开工建设，双庆机电等7个工程投产。台商工业园引进工程6个，到位资金27.7亿元、增长128.4%,创隆模具、凯撤服装等9个工程开工建设，完成投资18.8亿元、增长91.5%,25平方公里的现代农业园区拓展区于9月26日开工奠基，核心A区完成投资17亿元、增长25%,隆生农业、三亚湾水产市场二期等10个工程
12、开工建设，26家规模以上工业企业完成总产值34.2亿元、增长29机()社会民生明显改善。城乡居民收入水平得到提高，1-9月城市居民人均可支配收入13717元、同比增长10.9%,农民人均现金收入6470元、同比增长16.3%,有望实现“农民纯收入超万行动”年度目标。财政支出用于民生开展比重提高，一般公共效劳支出同比增长21.7%,比全区财政支出增幅高2.6个百分点。新开工农转城安置房工程11个，已完成建设15.12万平方米，洛琳茨竹275套、12400平方米廉租住房全面竣工。空港新城实验小学、渝兴中学等6所学校开工建设，撤除D级学校危房3.6万平方米，区职教中心等12所学校后勤管理改革惠及师生
13、2万余名，被誉为“渝北模式”全面推广。”就业先锋行动”和“就业援助方案”开展微型企业150户、发放财政扶持金449万元。城乡居民养老保险试点审批通过2.2万人，全年将实现所有老人“应保尽保”、80%中青年参保。新增城市公交线路6条、公交车辆115辆，8个片区24条农村客运线路、89台车辆待投放。新建社区公共场所阳光警务终端110个，配备校警254人，实现校警全覆盖。“联帮带”活动取得阶段性成效，14399名党员干部职工结对“认亲”14899户、协调致富工程335个，落实帮扶资助资金3599万兀。虽然我区今年经济社会开展取得显著成绩，但仍存在一些突出问题：一是经济结构调整步伐较慢，新兴产业培育乏
14、力，产业结构依然传统、单一，经济增长仍靠汽车产销和房地产支撵。二是区域开展要素保障更趋紧张，建设用地供求矛盾更加突出，建设资金缺口较大。三是工程储藏力度略显缺乏，区属板块产业工程落地困难，合同引资大幅下降，严重影响开展后劲。四是社会民生欠账较多，学校、医院等社会公益事业开展与人民群众的需求仍存在较大差距。五是城乡统筹开展任务更加艰巨，两江新区规划范围外的农村区域产业较为空虚，农业产业化经营任重道远。初步预计，全区能够超额完成“12345”预期开展目标，全年地区生产总值有望实现565亿元、增长16.6%,规模以上工业总产值到达1175亿元、增长31乐全社会固定资产投资到达410亿元、增长8乐社会
15、消费品零售总额到达235亿元、增长3遥。剔除北部新区，区属板块地区生产总值有望突破300亿元、名义增长23%,规模以上工业总产值到达450亿元、增长45%,全社会固定资产投资到达290亿元、增长26乐社会消费品零售总额到达160亿元、增长35斩地方财政收入到达38亿元、增长43机二、2011年开展形势预判2011年是“十二五”开局之年，国际经济环境更加扑朔迷离，国内经济形势总体向好，重庆加快开展势头强劲，两江新区开发建设全面推进，将是推进渝北大开放、大开展、大跨越的关键之年。全球经济复苏脆弱、下行风险依然严峻。10月6日国际货币基金组织(IMF)发布世界经济展望报告指出，全球经济复苏仍然脆弱，
16、本就缓慢的全球经济增长步伐将大幅放缓，预计2011年全球经济增速将从2010年的4.8%放缓至4.2%因美元弱势、失业率居高不下、个人消费疲软等原因，美国经济增长预期下调幅度最大。虽然欧元区经济预期有所上调，英、德、法、意等国经济增长前景温和，但欧洲公共债务问题将拖累经济增长，因此欧洲经济复苏缓慢且不均衡。澳大利亚筝东盟五国经济增速被下调，日本经济学家一致认为日本经济继续恶化。同时，报告诫称全球房地产市场前景黯淡，低迷状态可能持续八年时间。中国经济增长放缓、运行可能低开高走。国内经济专家认为我国不宜追求过高增长速度，由生产要素推动的我国长期经济增长率将有所降低。IMF报告认为中国仍将是亚洲增长
17、引擎，2011年经济持续增长，但增幅有所放缓，预计较2010年放缓1.3-1.5个百分点。明年一季度将延续今年高开低走的态势，并受今年一季度高开影响而处于下行通道，从二季度开始可望逐步上升，但上升速度相对缓和。2011年将结束4万亿刺激政策，但将实行“松财政、稳信贷政策，财政政策稳中偏松，信贷政策上半年稳中偏紧、下半年稳中偏松，产业政策将突出产业结构转型。人民币国际化进程持续，汇率可能小幅升值，国内通货膨胀预期加大。投资政策鼓励民间资本投资，2010年5月13日国务院关于鼓励和引导民间投资健康开展的若干意见（“新36条”）可能在4万亿方案后起到继续拉动经济的作用。外资企业超国民待遇时代在华终结
18、，政策转变对外商在中国投资格局将产生一定影响，中西部地区拥有集聚外资的比较优势。国民收入分配调整将进一步推行，旨在提高国民收入、刺激扩大内需。房地产市场调控政策将持续实行，保障性住房建设力度有望加大。重庆经济增长强势、渝北开展形势向好“当前重庆开展上升为国家战略，内陆开放高地建设步伐坚实，五个重庆”建设成效显著，民生开展措施有力，外部形象显著提升，内部动力充分。从渝北区域开展看，两江新区开发建设全面推进，保税港区配套功能区启动建设，江北机场四期扩建拉开帷幕，会议展览馆建设如火如茶，一大批市级重点工程和民间投资工程纷至沓来，渝北正成为开放的门户和开发的热土，迎来了大开放、大开发、大开展的黄金机遇
19、期。虽然全球经济“大气候”不佳，面对诸多难以预见的风险挑战，但重庆经济“小气侯”舒适，两江新区建设加速，渝北未来开展大有可为、大有作为，理应切实增强机遇意识和开展意识，更加发奋有为地推进区域经济社会大开展、大跨越，实现“十二五”开门红。三、2011年渝北经济运行方案建议依据不同经济运行环境对渝北经济走势的影响,对2011年渝北经济运行情况制定了高、中、低三种方案。1、高方案（17%以上）。若世界经济复苏超出预期，国内经济增长率保持稳定或略有小幅回调，重庆经济强势增长，两江新区开发进程加快，我区主导产业持续增长，则2011年地区经济有望超过2010年经济增长率、到达17%以上，工业总产值增长35
20、斩全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长30%。2、中方案（16%左右）。若世界经济不出现大的下行波动，国内经济按预期下调，重庆经济增长有所放缓，两江新区开发建设总体顺利，区域主导产业稳定开展，则2011年地区经济有望保持2010年经济增长率、增长16%左右，工业总产值增长30%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长2513、低方案（15%以下）。若世界经济形势有所恶化，国内经济大幅下行，重庆经济增长明显放缓，两江新区开发以基础设施建设为主，区域主导产业受到一定冲击，则2011年地区经济增长率可能出现较大幅度的回调、预计增长率在15%以下，工业总产值增长不到25乐
21、全社会固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长20%。预判认为三种经济运行方案均将呈现低开高走的运行态势，因此既要正确对待上半年“低开，又要保持对全年“高走”的乐观态度。综合考虑2011年经济开展形势,建议按照中方案确定渝北经济社会开展目标：地区生产总值增长16%,突破700亿元，规模以上工业总产值增长30%、突破1500亿元，全社会固定资产投资增长10%、到达450亿元，社会消费品零售总额增长25%、力争突破300亿元,地方财政收入增长25%.确保完成47.5亿元、力争突破50亿元。按照两江新区开发建设要求，建议区属板块经济社会开展目标确定为“23456：一一社会消费品零售总额增长30%
22、、突破200亿元；全社会固定资产投资增长10%、突破300亿元；一一地区生产总值名义增长23机力争突破400亿元；地方财政收入增长25乐突破50亿元；一一规模以上工业总产值增长33%,突破600亿元。四、2011年渝北经济社会开展建议2011年既是“十二五”规划实施的开局之年，也是完本钱届区委、区政府任期目标的收官之年，更是渝北抢抓机遇大干快上的关键之年。全区应按照“促开发、调结构、重建设、惠民生、开好局”的要求，以科学开展观为统揽，抢抓两江新区开发建设机遇，重点抓好开放开发、产业开展、城市建设、城乡统筹、“六大渝北”、民生民利等方面的工作，确保实现“十二五开门红。建议主要抓好以下八个方面的工
23、作：（一）全力投入两江新区开发建设全面掀起效劳两江、建设两江的热潮，切实做好征地拆迁、矛盾排解、协调效劳等各项工作，为两江新区开发建设保驾护航。一是依法征地及时交地。加大城乡规划法、土地法和相关征地政策的宣传力度，全面加快征地拆迁安置进度，及时足额兑付各种征地补偿费用，加快推进15.5万平方米保税港区和机场三期农转城安置房建设，切实保障两江新区工程建设用地1.5万亩。二是着力解决矛盾问题。切实加强矛盾纠纷和突出问题的排查调处力度，有针对性地做好群众工作，确保全年无影响稳定的重大事件发生。坚持以人为本、尊重历史、分类处置、惩治违法、标准秩序、维护稳定的原则，对非法土地交易、违章建筑、非法建筑依法
24、惩治撤除，努力做到新征地工程无遗留问题。三是切实增强建设保障。对两江新区工程建设所需的水、电、气等能源给予全力保障，对联接工程区的道路及时予以规划建设。四是切实加强协调力度。加强与两江新区、保税港区、地产集团、机场集团等市级投资主体的协调联系，定期召开会议互通情况，积极磋商合作事宜，共同推进两江新区开发建设。全力配合支持龙兴工业园、重庆会议展览馆、两路保税港区、江北国际机场扩建等重点工程建设，为两江新区成立一周年献礼。一要大力支持龙兴工业园开发建设。全面建成3公里龙兴路（一期）和1.7公里龙复路,打通龙兴工业园和鱼复工业园联接通道。启动3公里龙兴路北延道、龙兴路跨线桥、唐复路、龙石路等路桥工程
25、建设。建成5万平方米定向商品房一期工程，启动建设220KV变电站、UOKV变电站、20万方/日配气站、3万吨/日水厂扩能各1座。开工建设标准厂房1500亩，力争入驻重大工程5个以上。二要大力支持悦来会展城建设。完成会展馆1.3平方公里平场工程，启动展馆主体工程建设。全面拉开悦来会展城骨架路网体系，开工建设同茂大道西段、悦来大道张家溪大桥、会展大道、滨江大道、柑悦大道、金山大道等主干道。完成8.63平方公里悦来会展城控制性详规修编和悦来聚居区规划方案设计，开工建设会展公园、滨江公园。三要大力支持保税港区建设。完成保税港区配套产业开展区规划编制，加快推进保税港区二期及2.245平方公里配套区首期工
26、程建设，启动建设围网内第1个标准厂房、围网外第1个配套厂房和第1个集中宿舍，启动保税港区配套区300万平方米公租房建设，做好重点IT工程入驻工作。四要大力支持市级在区实施重点工程建设。全力保障江北国际机场T2a航站楼和第二跑道正式运营，配合做好机场四期扩建前期工作，力争下半年启动建设。积极协调配合轻轨3号线二期和6号线及悦来支线建设，加快工程进度，力争3号线年内投入运营。继续配合支援渝利铁路、渝怀铁路二线等在建铁路建设，切实做好渝万城际铁路征地拆迁工作，确保桥梁、隧道等控制性工程开工建设。（二）突出抓好空港新城板块建设空港新城是两江新区十大功能区之一，也是两江新区都市综合功能板块的重要组成局部
27、，更是渝北建设重庆主城新中心的核心载体。为此，要着眼国际化、现代化标准，突出抓好空港新城现代化国际都市区建设。一是全面推进空港新城城市扩张。加快上报审批空港地区总体规划、新城拓展区控制性详细规划等重要规划，加快3平方公里新征地报件工作,力争新批征地指标3000亩。加快已批土地征用工作，力争全年完成征地拆迁2000亩。加快推进征地范围土石方平场整治，年内启动并完成1.5平方公里场地表土清理，以到达净地出让条件。按照空港新城功能定位，认真做好土地招拍挂工作和闲置地块清理工作，催促已供未建工程抓紧开工建设，力争全年新增城市建成区面积3平方公里。二是大力实施“十大工程百亿投资方案。完成同茂大道一期工程
28、，启动建设连接金山大道和会展大道的二期工程。开工建设空港新城南北向城市主干遒春华大道，启动实施20公里支次干道工程建设，建成Z7线等支次干道15公里。加快空港新城二纵线、10.8万平方米总部大楼等重大工程前期工作,开工建设占地750亩的空港新城城市聚居区标志性城市设施两江广场和200亩沐仙湖生态湿地公园。三是全面改造城市着力提升形象。加快推进空港地区城市危旧房改造，完成同聚福、丁字口、观音岩、进修校及原商业局片区等20万平方米旧城拆迁工作，完成双凤支路拆危建绿工程，做好市级危旧房改造片区招商工作。深入推进城市综合改造整治工作，启动回兴片区和双凤片区城市房屋立面改造工程，重点推进兴科大道等城市轨
29、道交通沿线主干道改造整治。四是推进功能性专业工程入驻。积极推进空乘之家、国际美食城、空港新城总部基地、空港文化博物产业园、中央银行综合效劳基地、中国西部人力资源效劳产业园区、重庆市检察院等切合空港新城城市功能的专业性工程落户，尽快启动建设重庆地质矿产研究院、华川五星级酒店，会同龙湖集团完成空港新城国际商业中心规划设计方案，尽快确定新加坡生态园规划方案。五是加快完善城区公共效劳体系。继续实施城区三级管网改造。深入开展城区综合环境整治行动，完成25个菜市场整治工作，标准户外广告和占道经营，加强背街小巷整治和卫生死角整治。继续推进“三河七湖五公园”建设，做好清淤净水、周边景观打造和污染源治理工作，新
30、建社区公园13个，新建人行天桥（地下通道）2座，升级改造固定公厕2座，新建环保移动公厕7座。加快推进牛头岩水厂建设，启动建设苟溪桥水库。（三）全面推进“六大渝北”篁设积极参与“五个重庆”建设，全面完成“六大渝北建设阶段性任务。一是着力提升宜居渝北品牌。继续实施居住品质提升、公共空间优化、效劳设施完善三大工程，宜居度评价分值到达“好”等级。推进中渝梧桐郡、华港翡翠城等20个高品质住宅社区建设,整治改造10个单体楼住宅小区。实施兴科大道等3条城市景观整治工程，完成同聚福、观音岩等片区旧城改造和拆危建绿任务，建成桃源公园、黄桶坪公园，启动建设两江广场，完成“三河七湖整治任务和玉峰山森林公园污水处理和
31、排污管网建设。二是着力凸显枢纽渝北地位。积极保障机场三期投入营运，全力配合机场四期扩建前期工作，确保年内启动建设。配合推进轻轨3号线、6号线、悦来支线建设，力争3号线年内竣工投运。配合推进渝利铁路、渝怀铁路二线、机场南联络线等重点工程建设，确保渝万城际铁路、机场专用高速年内开工建设。加快空港新城城市道路建设，建成同茂大道一期工程并启动建设二期工程，开工建设春华大道和20公里支次干道，建成15公里支次干道。加快台商工业园城市道路建设，启动建设石唐大道、东西大道，建成黄楠坪片区6条道路，实施玉峰山组团城市道路一期工程。加快龙溪地区城市道路升级改造，启动李家花园隧道改造工程。加快空港工业园区道路建设
32、，完成长空路等10条道路改造，着力推进空港大道二期工程。建成空港公交站场和两路换乘枢纽。改造古路、大湾高速公路连接道路，完成天旱路、双胡路等村级道路改造100公里，启动洛磕至晏家、统景至大盛二级道路前期工作。三是着力建设国家生态城区。认真做好全国环境保护模范城市、国家生态园林城市、国家生态区创立工作。全力推进城市森林工程建设，重点抓好“三园三路”建设，建成桃源公园，完成环山公园5.5公里游行步道和3.8公里园内公路建设，恢复玉峰山森林公园植被。全面完成10公里210渝北段绿化恢复工程，实施同茂大道景观工程和冉家坝中心广场及景观大道绿化工程。新增城市绿地150万平方米，城区绿化覆盖率到达44.5
33、%,人均公共绿地面积到达17.6平方米。大力实施“绿化长江、重庆行动，打好春秋两季植树造林攻坚战，坚持“把山当田种、把树当粮管”，再掀森林渝北建设新高潮，新增造林3万亩，新建森林通道50公里，森林覆盖率到达40.5机四是着力打造全民健康之城。按照三甲医院标准，开工建设区人民医院。建设标准化社区卫生效劳中心3个、中心卫生院1个、残疾康复技术指导中心5个、残疾辅助器具供给站1个。渝北体育馆开馆投用，开工建设渝北全民健身中心和两江广场，新增社区健身场地20个、农民健身场地50个、登山步道5条、塑胶篮球场10片、学校塑胶运动场20块。五是着力建设平安和谐城区。加快推进社会公共平安视频图像信息系统建设，
34、新安装视频监控摄像头2500个、阳光警务终端100个。启动建设渝北区人民武装部营院，加快看守所、行政拘留所、戒毒所、武警中队营房“三所一队”前期工作。实施50公里道路安保工程,加快危旧桥整治工程建设。六是着力稳固文明城区成果。深入开展“唱读讲传活动，定期组织举办文艺晚会、演讲比赛等群众文体活动，提振渝北人民精气神。广泛开展万名志愿者行动等城乡文明工程，大力弘扬遵纪守法、明礼守信、尊老爱幼等公民道德。大力实施文化兴区战略，加强社区和农村文化活动阵地建设，加快重庆新华空港文化城、空港两江文化艺术中心等重大工程前期工作，继续实施有线电视、固定电话、互联网络“村村通工程，鼓励精品文艺作品创作。（四）着
35、力稳固工业经济开展势头按照“建基地、调结构、育品牌、扩总量”的思路，开展壮大汽摩制造等优势产业，加快培育电子信息等新兴产业，大力推进先进制造业产业集群开展，着力稳固重庆第一工业大区成果。一是狠抓工业工程投入。继续实施百亿工业投资方案，一手抓工业招商工程落地开工、一手抓工业技术改造工程，滚动实施工业工程200个，确保完成工业投资100亿元。着力推进恒通新能源客车底盘、泰山电缆高压环保智能型交联电缆及特高压导线、华渝电气风力设备、等50个重大工业技改工程，促进百事天府饮料NCB果汁、江合煤化年产1500吨生物菌等50个重大工业工程开工建设。实行区领导联系重点工业工程推进工作制度，积极协调解决工程推
36、进中遇到的困难和问题，确保重点工业工程如期开工、加快建设、尽快投产，尽早发挥投资效益。积极配合保税港区跟进落实笔记本电脑等重大产业工程,力争3-5个重大IT工程进区建设。二是积极转变工业工程储藏方式。按照“盘活存量、做大增量思路，转变工业招商引资方式，鼓励现有企业盘活存量土地，通过拆建、扩建、厂房加层等措施，挖掘企业潜力，加快技改扩能。加快空港工业园区和台商工业园区标准厂房、科技孵化楼建设，积极推行“无地招商”模式，引进一批科技含量高的优质工业工程。三是着力提升企业创新能力。重点扶持长安混合动力汽车、恒通客车气/电混合动力客车等50项科技研发，实施新产品研发和产业化工程50个，新增国家级高新技
37、术企业10家，高新技术产值突破800亿元，新产品产值突破100O亿元。四是加强园区基础设施建设。加快空港工业园区二环以北主次干道建设，推进桃源大道、空港大道、观月大道等骨干道路向北延伸。启动建设标准厂房17万平方米,开工建设2万平方米天鹅湖科技孵化中心和2.4万平方米第四期农转城安置房，建成倒班房1.2万平方米。加快台商工业园区基础设施建设，重点抓好石坪组团基础设施建设，为工程落地建设创造条件。开工建设石唐大道、东西大道等骨干道路，开工建设10万平方米标准厂房和10万平方米科技蜉化楼，推动与台湾新竹工业园的战略合作。加快服装城大道“科技一条街”建设，推动服装城片区产业转型。启动环山220KV变
38、电站建设，竣工投用黄桶坪I1.OKv变电站和20万方/日配气站。同时，启动5-10平方公里工业集中区规划工作，为承接区内产业转移和增强产业配套奠定基础。五是加快培育重点骨干企业。突出抓好年产值超亿元的100户重点企业，按照“一企一策”原则重点扶持，力争新培育10亿元级以上企业10个、重庆工业50强企业1个。鼓励企业开发新产品，培育名牌拳头产品，力争新创著（驰）名商标5个、名牌产品5个。推进企业管理制度改革，引导企业采用国际先进产品标准，促进50%以上规模企业引入全面质量管理体系，50%以上规模企业全面实行现代企业制度。（五）积极培育开展现代效劳经济按照两江新区建设要求和渝北城市开展要求，抓投入
39、、调结构、活流通、促消费，积极培育开展商贸流通、房地产业、旅游休闲、现代物流、总部商务等现代效劳经济。一是全力推进大商贸开展战略。高起点规划打造龙溪至两路“一线两圈”商业聚集带，提档升级金港国际购物中心，全力推进中渝重庆国际都会、SM广场、长安锦绣城商业街、北城国际滨河风情商业街建设，加快推进重庆涌鑫国际家纺城、渝惠农副产品批发市场、空港医疗器械市场等十大现代专业市场建设，继续坚持举办车房、建材家居、五金机电三大促销节庆活动，力争商品销售总额突破500亿元。推进中渝新世界酒店、华川酒店、空港喜来登酒店等十大五星级酒店建设，促进嘉州中华美食街、渝北特色餐饮街等十大美食街区上档升级，支持阿兴记、秦
40、妈、巴渝红等企业品牌开展壮大，推广水煮鱼企业标准，力争餐饮业营业额突破40亿元。继续推进家电下乡、汽摩下乡和汽车以旧换新，支持汽车销售专业市场开展，力争汽车销售额突破200亿元。继续开展“便利消费进社区、便利效劳进家庭的城区双进工程，全年创立2个社区商业效劳中心。二是促进房地产业健康开展。积极引导房地产开发企业正确对待两江新区对区域投资价值的提升，保持房地产开发投资的理性，认真贯彻落实国家对房地产业的若干调控政策，加强房地产交易监管力度，千方百计抑制房价过快上涨。开工建设环山国际、润丰水尚、宝圣华府、中渝汇景台三期等高档住宅区，加快中渝梧桐郡、华港翡翠城、港城国际、麓山别院等在建工程建设，全年
41、新开工面积到达200万平方米，确保施工面积根本平衡，商品房供给量和成交量保持在250万平方米左右，销售额保持在150亿元左右。三是加快培育开展总部商务经济。加快60万平方米中渝重庆国际金融贸易中心建设，建设一期18万平方米甲级写字楼。开工建设8万平方米SM广场高端写字楼、北城国际9.8万平方米高端商务公寓。建成重庆航空港总部大楼，启动空港新城总部大楼和农业园区总部大楼前期工作，推进中央银行综合效劳基地、重庆地质矿产研究院等工程入驻。四是加快开展现代物流业。积极推进中国移动西南物流大区、中百仓储农产品加工配送中心、重庆盐业现代物流中心、重庆领先公共物流中心等十大物流工程建设，西永保税区货运专用通
42、道建成投用，机场保税仓库和货运分拨中心投入运营，促进物流业快速开展。五是大力开展旅游休闲业。借新草统路竣工通车和古路万亩红枫林建设，继续加强统景泉世界建设，丰富旅游产品，着力提升统景温泉旅游品牌。继续举办好重桥蒲萄、玉峰樱桃、兴隆杨梅等采果节和茨竹梨花、印盒李花等赏花节，结合农民新村建设，筹划2-3个田园旅游新去处，着力繁荣乡村旅游。加快推进玉峰山森林公园建设，恢复景区植被，启动珍稀动植物园前期工作。积极适应沙坪、鹿山等区域即将开发的形势，引入大型旅游开发集团加快推进木耳白云湖、大湾团丘湖等湖库森林资源开发，打造渝北新的都市休闲度假基地品牌。标准碧津公园、龙头寺公园等城区公园管理，加快桃源、环
43、山、盘溪河等公园建设，打造渝北都市休闲名片。（六）切实加快城乡统筹开展步伐按照“夯基础、强产业、建村镇、促增收、抓改革的总体要求，加快开展镇域经济，着力打造城乡统筹开展新亮点。一是积极开展农业产业化经营，大力推进农民纯收入超万行动。推进蔬菜、水果、畜禽、花木等特色农产品规模化经营，稳固开展茨竹蔬菜、石船葡萄、统景梨橙等优势农产品，促进大盛肉兔、玉峰土鸡等新培育品牌产业化。强化万村千乡市场工程”，加强农商对接，促进农产品进超市、进市场，推动农业规模化、品牌化。全年新增水果面积1万亩，新增出栏土鸡50万只、肉兔50万只，农村居民人均纯收入增长19%、到达8400元，农村土地规模经营集中度到达35%
44、,专业合作社数量突破100个。二是高标准推进中心镇和农民新村建设。按照小城市标准，加快推进统景、古路、茨竹等3个市级中心镇建设，实施场镇风貌改造和“五个一、六个有工程，争取将中心镇打造成各具特色的风情小镇。龙兴镇按照两江新区统一规划建设。积极引导农民向聚居点集中，启动建设洛璇移民安置点、大盛镇大盛村、大湾镇空塘村、兴隆镇农业园区拓展区、茨竹镇秦家村、统景镇龙安村和印盒村等7个农民新村，实现“六通六有目标。启动“大湾高嘴一统景印盒沿线和210国道沿线的景观改造，完成1208户农房风貌改造。建设巴渝新居600户，改造农村危旧房180户，完成地灾避让搬迁800户，继续实施“一池六改”工程，切实提高农
45、民居住品质。三是加强农村基础设施建设。改造古路、大湾高速公路连接道路，完成天旱路、双胡路等村级道路改造100公里，启动洛硬至晏家、统景至大盛二级道路前期工作。开工建设兴隆垃圾中转站和统景、洛磕等5个城镇污水处理厂。改造扩容两岔水库和新桥水库，整治病险山坪塘300口，实施温塘河统景段综合治理工程。四是深化农村改革。全面推进城乡户籍制度改革，促进农村人口有序转移，全年方案转户9万人。继续推进农村土地制度改革，完善区镇村三级土地流转市场效劳体系和纠纷调解仲裁体系，推进农村土地承包经营权流转，全年新流转土地面积1.5万亩。积极推进实施龙褰村、徐堡村增减挂钩整理工程和广佛村整村推进土地整理工程，力争整理
46、土地1万亩，完成农村宅基地复垦100o亩。促进农村金融改革，鼓励开展村镇银行，积极开展农村资金互助合作社试点，继续实施农村小额贷款和生猪、奶牛保险。五是推进农业园区拓展区建设。完成拓展区产业详细规划编制，全面完成区域内土地流转，实施局部土地整治。启动建设拓展区东西主干道，建设具有巴渝民居特色的居民新村12万平方米，完成局部市政配套设施建设，力争全年签约工程10个以上、合同引资10亿元。（七）切实加大招商选资工作力度抢抓两江新区开发建设和“新36条政策机遇，依托市区开放平台，深入实施招商选资战略，积极承接国际产业转移，着力推进产业结构升级,着力突破开展资金瓶颈，着力增强区域开展后劲。一是围绕产业
47、结构调整要求招商选资。招商引资方向要突出以商贸流通、总部商务、对外贸易、研发设计、现代物流等为重点的新兴现代效劳业和以电子信息、生物医药为重点的先进制造业，现代效劳业到位资金要占60%以上。二是招大商、强商、优商。注重引进土地利用效益高、投入产出强度大、产业支撑带动作用明显的产业工程，瞄准世界500强、中国100强企业，重点跟踪引进投资1亿元以上的工程，抽调人员实行“一对一”跟踪。力争引进世界500强、中国100强企业5家，投资超亿元工程30个。三是鼓励民间投资和外商投资。按照“新36条政策鼓励民间投资进入交通运输、市政公用、政策性住房建设、医疗效劳、教育等公共领域，借助劳动力本钱等比较优势,
48、积极引进外商投资房地产开发、出口加工等领域，确保全年引进外资5亿美元。四是着力改良招商方式。结合两江新区开发建设形势，重新制作招商引资宣传推介资料，继续筹划举办“海外周”、东部周”等十大主题招商活动，积极参加两江新区组织筹划的招商推介活动。设立总部经济及现代效劳业、现代制造业和旅游农业三个招商组，分别组建招商小分队赴长三角等兴旺地区常点蹲点招商。加快园区标准厂房建设，积极推进“无地招商。探索中介招商、委托招商、网络招商等方式，确保全年合同引资100亿元以上。五是强化工程入驻保障。高度重视招商工程入驻落户效劳工作，实行区领导挂帅、谁引进谁效劳、一条龙效劳到底。对已供地未建的I1.1.宗闲置用地，
49、实行“一对一”协调，积极解决工程开工建设的困难和问题，催促入驻工程早开工、早建设。对已征未供的121宗土地，经审核后按照合约要求及时交付土地，确保招商工程早落地、早入驻。对已签约未供地的工程，合理安排供地方案，优先供给重大工程，确保优质工程不流失。确保全年到位资金180亿元、力争突破200亿元。（八）扎实做好社会民生开展工作认真贯彻市委三届七次全委会和区委十二届八次全委会精神，坚持以人为本，认真做好民生工作。一是加快保障性住房建设。积极推进春华别苑、桂根家园38万平方米城市拆迁还建房和7万平方米空港新城廉租房等保障性住房工程建设。建成1.8万平方米空港工业园区三期农转城安置房和2.6万平方米台商工业园三期农转城安置房，完成3.3万平方米保税港区和机场三期农转城安置房主体工程。启动建设2.4万平方米空港工业园区四期农转城安置房。农村危旧房改造补助标准由每户1万元提高到1.8万元，改造农村危旧房180户，完成地灾避让搬迁800户。二是积极扩大城乡就业。全面落实免费技术培训
