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1、公安2022年行政执法总结今年来,*区公安局坚持以法治思想为引领,紧密围绕市委、市政府以及上级公安机关的部署要求,深入践行“靠前一步、主动作为警务理念,以实战需求为导向,以强警赋能为载体,深化执法监督管理机制改革,健全完善执法责任体系,扎实推进执法规范化建设,为铸*法治建设夯基固本。现将*年度行政执法总体情况报告如下:一、*年度行政执法总体情况概况*年度*区公安局共累计受理行政处罚办结案件*件、被行政复议数量*件、被行政诉讼数量*件、行政强制*件、行政检查*次。二、主要工作做法与成效(一)健全执法监督管理体系,致力提升公正执法运行质态一是汇集监督合力,推进全链条闭环监督。整合督察、法制、预审的
2、案件侦查、指挥中心的警情巡查、警务保障的涉案财物和案卷管理等部门职能,构建以督察为核心,法制、预审、指挥中心和各执法单位的法制员共同参与的“*+*+N”多元化监督体系,以办案中心为轴心双向延伸,形成从处警到移诉全过程监督Q围绕警、案、人、物、卷、场所等执法要素,实行定人、定位、定岗、定责。二是拧紧责任链条,突出执法顽疾多元整治。集中精干警力、整合资源力量、明确工作机制,严格执行执法过错责任追究和“一案四查”机制,全面推行权力清单、执法责任清单、负面清单管理,健全完善执法公示、执法全程记录、法制审核“三项制度”,推行行政执法评议考核和执法过错责任追究机制,全年共累计追究执法过错责任*次。同时,紧
3、盯执法重点领域和关键环节,聚焦“有案不立、压案不查、有罪不究”等执法突出问题,统筹推进警情案件执法巡查、执法突出顽疾常态整治,开展专项执法检查,规范执法权力运行。截止目前,共有效清仓全部积案*起,执法“双清”回头看清理挂案*起,有力提升执法办案质量和执法公信力。三是完善议事和重大决策风险评估制度。以规范执法为核心,构建“权责清晰、权责一致、执行高效、监督有力”的执法责任体系。以法制审核程序溯源重大执法决策,从源头上贯彻民主原则,刚性落实集体议事,对案件定性处理、证据是否充分和程序存在重大争议的三类重大疑难刑事案件,立即启动集体议案程序,进一步明确案件侦查方向,确保办案质量。同时,制定并适时修订
4、重大决策社会稳定风险评估实施细则,有效促进科学决策、民主决策、依法决策。四是推进公检协作Q严格落实刑事案件“两统一”制度,充分推动“侦查监督与协作配合办公室”实体化运作,依托公检互派交流、专案侦查介入、执法全程指导等举措,有效发挥检察机关对立案、侦查工作的全流程监督指引作用。目前,区检查院共提前介入*件,听取检查建议*次,形成执法司法联动格局,做到执法要求与执法形式相统一、执法效果于社会效果统一。(二)创新驱动科技保障体系,全面营造执法信息化新格局。一是拓展智能应用。将执法信息化建设作为推进执法规范化建设的强大引擎,将执法监督管理工作从智能化孤岛应用向数据链汇集应用转变,为严格规范公正文明执法
5、提供有力保障。针对案件办理、监督管理、主体建设等影响执法质效的三大关键领域,依托执法综合应用平台,构建和迭代升级涉案财物管理、案卷管理、案件考评、案件提醒为重点的执法信息化体系。试点运行非羁押人员智能管控和“云管码”小程序等智能化执法管理模式,完善“人力+科技”执法巡查模式,将触角延伸至基层一线。现有效预警各类执法风险*余起,人工巡查下发督力、*条,自动预警督办准确率达*%以上,行政案件受立案超期占比*%,同比去年下降*%,真正以算法提效率、以算力增警力,持续提升公安核心战斗力。二是立足实战时效,管好用好执法办案管理中心。*区公安局推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制,打造“安全
6、、规范、集约、智能、高效”的执法办案模式,以执法办案管理中心等级评定为抓手,落实集中办案、专业办案要求,拓展智能化办案中心功能,强化侦查监督与协作,推动中心实体化、规范化、安全化运行。现配备民警*人,辅警*人,全面负责中心的日常运转管理、后勤保障供给、执法办案活动辅助等,努力为专业集约办案工作提供“周全式”服务保障,真正服务实战,解放警力。(三)构建社会执法治理同心圆,推动法治公安建设行稳致远。一是打造矛盾隐患化解“微单元*区公安局积极探索“柔性执法”改革、打好行政诉讼“双提升、双下降”攻坚战、深化刑事诉讼涉案财物管理处置等刚性举措,强化系统集成、协同高效,推动一站式多元解纷和诉源治理,加快形
7、成共建共治共享的社会治理格局。建立公调对接、警律协作等多元化涉企矛盾纠纷化解体系,及时排查化解占地拆迁、拖欠薪资等矛盾纠纷,现已排查化解矛盾纠纷*起。努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义,用法治保障人民安居乐业,厚植为民之本,增进民生福祉。二是严打违法犯罪,优化法治化营商环境。*区公安局深入构建开放、动态、透明、便民的阳光执法机制。主动加强与市场监管等行政执法部门的协作配合,强化信息互通,推进行政执法与刑事执法的有效衔接。针对侵权假冒违法犯罪跨区域、跨国境、线上线下融合、制售环节分离等特征,充分利用公安内部协作平台,开展与涉案地警方调查取证、情
8、报共享、追逃追赃等警务协作,努力实现对经济类违法犯罪的全链条打击。(四)加大法治普法宣传力度,统筹高质量普法多维发展一是集约执法数据资源,大造法治宣传声势。聚焦八五”普法工作规划,深入开展各类平安法治宣传活动,发挥群团组织和社会组织在普法中的作用,推动普法志愿服务常态化、制度化。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,组建“八五”普法讲师团,深化进乡镇、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场等新居民法治宣传教育“六进”活动。不定期开展“全警大走访“法治宣传教育,常态化开设法制、反电诈、安全校园课堂千余次,积极推动市教育局、市精神文明建设指导中心等单位联合开展学生主题宣传教育活动,共累计宣讲*场次,
9、受教育群众*万余人,使法治宣传教育接地气、入人心。二是创*媒体矩阵,深耕精准普法。多样式拓展创新普法宣传形式,在普法的广度、深度和力度上下功夫,强化普法阵地建设,拓展法治宣传渠道,促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,切实有效地提升普法成效。通过借助电视、报纸、广播等传统大众媒体,综合运用网站、微博、微信公众号、抖音等互联网平台,积极探索电子显示屏等新型载体在普法宣传中的运用,加强警媒联动,创*媒体运用,积极构建全方位的法制宣传平台。截至目前,“平安*”、“*警方”自媒体累计粉丝突破*万。三是推动普法与依法治理有机融合。加强基层依法治理,推动全面依法治国各项措施在全区基层落地生根。深
10、化法治乡村(社区)建设和专项依法治理,完善预防性法律细则,针对行政相对人、案件当事人和社会公众遇到的具体法律问题,精准开展普法。面对矛盾纠纷、涉法涉诉信访案件,以案释法、以案普法,坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,促进依法行动、依法行事。推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。(五)筑牢拒腐防变思想防线,致力构建风清气正法治生杰一是抓好“关键少数加固中央八项规定思想堤坝,以钉钉子精神纠治“四风”树新风,紧抓“关键少数以上率下,突出领导干部尊法学法用法的“头鹰效应建立健全领导干部学法用法制度,将领导干部学习、掌握和运用法律知识的情况作为领导干部综合素质
11、考察和提拔任用的依据之一,目前,*区公安局已开展各类法治讲座*余次,对提任的领导干部全部实行任前执法资格考试等级审查,坚决防范反弹回潮。二是抓好广大民警学法执法。立足*实战时效,以严的基调、严的措施、严的氛围强化正风肃纪,坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,做到居安思危,提高党性觉悟,依托“*+*”大法治实战练兵为载体,大力推进网上学法,加强宪法、D章和党内法规学习教育,通过教学案例剖析、观摩法院庭审、定期执法考试等形式,强化执法实战培训。拒不完全统计,共组织实战演练*次,比武竞赛*场次,旁听庭审学习*起,各类执法培训活动*余次,累计培训民警*千余人次。强化民警投身法治公安建设的思想自觉
12、和行动自觉,确保严守纪律入脑入心,铸造忠诚警魂。(六)打造“阳光警务利民品牌,提供优质透明高效法律服务一是全面推动警务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,除依法不能公开的外,执法依据、程序、流程、结果等都向社会公开,提高执法工作透明度。通过举办恳谈会、警营开放日、“换位体验”等活动,广泛征求社会各界的意见建议,有针对性地改进工作。完善公安机关新闻发布制度,大力选树宣传爱民标兵模范,增进人民群众的理解支持,构建良好的警察公共关系。二是加大公开接访力度。强化群众观念和成本意识,严格落实首接首办责任制和限时办结制,切实提高初信初访办理实效。切实将信访群众吸引、稳控在基层,将矛盾化解在初始状态。三是自觉接受社会监督。认真落实治安案件公开审理、刑事案件告知回告等措施,推行向社会各界报告工作制度、警企联席会议制度以及处理治安案件、公开裁决等制度。聘请党政领导、人大代表、政协委员、媒体记者及群众代表为特邀监督员,从政风行风、警风警纪、执法执勤等方面进行全方位监督。推行说理执法,向当事人说透法理、说明事理、说通情理,做到既解“法结”又解“心结”。